煤炭管理工作总结

时间的流逝很快，我们在季节的变化中，也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作，个人的业务水平也有着提升，为了更好的了解自身工作水平，可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《煤炭管理工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：煤炭管理工作总结

2007年煤炭基金管理工作总结

和2008年工作思路

自2007年8月，煤炭基金管理处成立以来，在基金开征之年，没有任何历史经验可循的情况下，在办公场所和人员都没有完全到位的条件下，我处一班人认真贯彻落实国务院关于在我省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点精神和省委、省政府对煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的安排部署，团结一致、群策群力、积极进取、勇于探索、克服困难、辛勤工作，在短短几个月时间里，做了大量工作，取得明显工作成效。

一、完善基础办法，为做好可持续发展三项经济政策措施试点工作奠定制度基础。

开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，是国务院赋予我省的一项重大任务，是我省煤炭工业乃至整个经济社会加快科学发展的重大政策机遇。做好煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，对促进煤炭工业的集约发展、内涵发展和绿色发展，对促进全省生态恢复、环境保护，实现人与自然的和谐发展，对促进全省产业结构调整，实现我省产业的可持续发展都有着极为重大的意义。在整个可持续发展政策措施试点中，属于中枢和关键的一个环节就是三项经济政策，即，煤炭可持续发展基金、矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产

1 发展资金政策。为了做好三项经济政策试点工作，最基础的就是要制定符合中央政策精神，符合山西省情实际，严密、规范、操作性强的管理办法。一是先行制定出台可持续发展基金征收管理基础办法，推动可持续发展基金政策的及时启动。《山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法(试行)》，于2007年3月，由财政部批复我省，从2007年3月1日起执行。为了及时启动基金征收工作，我厅会同省地方税务局制定了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，经省政府第97次常务会议通过后，省政府以第203号令下发全省执行。为了规范基金征收入库管理工作，会同省地方税务局、人民银行太原中心支行制定下发了《关于煤炭可持续发展基金收入有关预算管理问题的通知》(晋财预[2007]25号)。二是完善可持续发展三项经济政策的其他基础管理办法，推动三项经济政策的全面启动。按照财政部的批复精神，我们对203号政府令中没有涉及的基金分成入库与使用管理方面的内容进行了进一步的研究和完善;按照财政部、国家发改委对转产发展资金提取使用管理办法的批复精神，结合我省实际，在原有办法稿的基础上，对煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金两个办法进行了修改和完善。报经省政府通过后，于2007年10月底由省政府下发《关于印发山西省煤炭可持续发展基金分成入库与使用管理实施办法(试行)的通知》(晋政发[2007]39号)、《关于

2 印发山西省煤矿转产发展资金提取使用管理办法(试行)的通知》(晋政发[2007]40号)和《关于印发山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)的通知》(晋政发[2007]41号)。三个办法的下发，加上已经发布的《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》(省政府第203号令)，标志着试点工作中的三项经济政策措施管理办法体系基本完善。

二、实施精细管理，强化社会监督，确保可持续发展基金规范征收，努力实现应收尽收。

就可持续发展基金征收工作来讲，要做到规范征收和应收尽收，主要应把握好两个环节，一个是管理环节，一个是监督环节。管理要做到精细化管理，监督要强化社会监督。在征收管理上，我们着力于这两个环节。在可持续发展基金开征时，由于时间紧、任务重，情况复杂，征收管理的两个最重要环节，征收标准和计征产量的规定都比较粗放，在规定粗放的情况下，具体征收就难以做到精细。为实施精细化管理，我们主要做了六项工作：一是科学制定煤种征收标准。第203号政府令对2007年征收煤炭可持续发展基金煤种征收标准只作了简单规定(焦煤20元、无烟煤18元、动力煤14元)。实际执行中发现三大煤种归纳不很科学，对国家规范的14个煤种如何归类到暨定的三大煤种没作具体规定，导致实际执行中确定矿井适用征收标准的主观空间很大，不

3 仅不利于实现基金应收尽收，更重要的是为滋生腐败现象留下了空间。对此，我们在充分调研的基础上，对14个煤种和不同地域的个别煤种，根据煤种和地域价格情况通过增加调节系数的办法，对2008年的煤种基金征收标准及工程煤基金征收标准作出了明确规定，印发了《关于公布2008年煤炭可持续发展基金征收标准的通知》(晋财煤[2007]8号)文件。二是精细确定各个矿井的适用征收标准。为掌握全省近2000座生产矿井的现采煤种和核定产能情况，我们会同省国土资源厅和省煤炭工业局，投入大量工作精力，在反复三次工作的基础上，基本掌握了各矿井煤种和产能的明细情况，通过公示核实后，按照2008年的煤种基金征收标准，对每个矿井的适用征收标准作出精细规定，下发了《关于印发全省各生产矿井煤炭可持续发展基金征收标准的通知》(晋财煤[2007]9号)文件。三是提高出省口查验补征标准。为促进基金在生产环节应缴尽缴，强化生产环节征收，作为配套措施，我们对出省口查验补征标准按1.5倍进行了提高，印发了《关于出省口煤炭可持续发展基金补征标准的通知》(晋财煤[2007]6号)文件。四是建立炼焦用煤环节查验补征管理体系。为强化对炼焦用煤环节查验补征管理，完善基金征收管理体系，我们会同省地方税务局，制定下发了《关于煤炭可持续发展基金洗精煤环节查验补征有关问题的通知》(晋财综[2007]47号)文件和《关于印发〈煤炭可持续

4 发展基金炼焦用煤环节查验补征管理办法(试行)〉的通知》(晋财综[2007]48号)文件，对焦炭、洗精煤和洗选煤过程的副产品(中煤、泥煤、煤矸石)的查验补征基金标准作出了规定。五是着手规范核定产量的管理。计征产量的管理，核心是核定产量的管理。按照国家要求，我们已安排省地方税务局起草了核定产量管理办法，尚有待进一步征求意见。六是逐步加大征管工作的公开和透明度。为强化对征收工作的社会监督，11月份，我们把全省所有生产矿井的采煤煤种和产能情况在山西日报予以公示，并用8天时间会同有关部门现场办公，对企业所反映情况进行核实;按照省政府办公厅会议纪要的要求，会同省地方税务局，从2008年1月起，建立对全省各矿井可持续发展基金缴纳情况进行定期公布的制度。

三、建立月度报表分析制度，及时掌握基金征收动态。 为了全面掌握煤炭可持续发展基金的征收进度情况，及时分析、研究、预测煤炭可持续发展基金征收形势，为领导决策、制定政策措施提供依据，我们于10月下发《关于报送煤炭可持续发展基金征收情况月报的通知》(晋财办煤[2007]1号)文件，建立起月报分析制度。

四、各方密切配合，圆满完成2007年度基金征收任务，科学制定了2008年度基金征收计划。

2007年基金征收工作启动后，我们在大量测算的基础

5 上，报经省政府同意，下达省地税局2007年度基金征收任务100.7亿元。截至年底，全省煤炭可持续发展基金累计征收103.1亿元，完成年度征收任务的102%。按征收环节划分，生产环节征收72.23亿元，占征收总额的70%;代扣代缴环节征收29.19亿元，占征收总额的28%;查验补征环节征收1.66亿元，占征收总额的2%。按生产环节的基金企业类型来源划分，大型企业(90万吨以上)上缴34.44亿元，占生产企业缴纳总额的47.7%;中型企业(45—90万吨)上缴5.66亿元，占生产企业缴纳总额的7.8%;小型企业(45万吨以下)上缴32.13亿元，占生产企业缴纳总额的44.5%。按生产环节基金煤种来源划分，动力煤上缴42.57亿元，占各煤种上缴基金总额的58.9%;无烟煤上缴18.22亿元，占各煤种上交基金总额的25.2%;焦煤上缴11.44亿元，占各煤种上缴基金总额的15.8%。以上结构划分表明，税务是基金征收的绝对主力军，煤运、销办和焦炭集团是不可缺少的征收配合部门;生产环节是基金的主要征收环节，代扣代缴是重要的征收环节，查验补征在配合和促进上述两个环节提高征收效率上起到了重要的积极作用。大型企业和小型企业与动力煤是基金的主要来源。基金征收任务的圆满完成，主要得益于省委、省政府的正确领导;地税部门的领导重视、征管得力和整个地税系统的辛勤努力;查验补征部门的协密配合，市县政府的积极支持;以及各级各类企业对上缴可持续

6 发展基金的理解、支持和配合。

根据2008年煤种基金征收标准，按照全省生产矿井采煤煤种和核定产能情况，我厅比较准确的测算了2008年基金征收计划，并按谨慎原则，报经省政府同意，编制出2008年基金收入预算145亿元(其中省级收入预算为93亿元)，我厅以晋财煤[2008]3号文件向省地方税务局下达了145亿元的征收任务，并就2008年进一步加强征收管理工作提出了要求。

五、做好移交和衔接工作，启动并做好基金收支预算管理。

按照厅里的安排，我处接管了基金收支预算管理职能。在做好收支预算管理，特别是支出预算管理职能有序交接的基础上，主要做了以下三方面工作：一是监督审核2007年有关部门预算处室的预算下达和资金拨付工作，截至年底，共安排支出 40.13亿元，执行预算的60.49%，其中：扣除项目支出4.45亿元，用于生态恢复和环境治理16.51亿元，用于转产发展10.59亿元，用于解决因采煤引起的其他社会问题8.58亿元。二是制定了基金征收管理业务费的内部管理办法，并下达征收、稽查和查验补征等征收管理部门业务费1.05亿元;三是按照基金的使用方向规定，编制出2008年省级基金支出预算。

六、制定具体操作办法，规范保证金和转产资金的管理。

7 省政府晋政发[2007]40号和41号文件于2007年10月底下发，规定环境恢复治理保证金和转产发展资金政策从2007年10月1日起执行。为体现政府监督作用，使两项资金确实发挥出对环境恢复治理和企业转产发展的积极作用，我们起草了《山西省矿山环境恢复治理保证金专户管理办法》和《山西省煤矿转产发展资金专户管理办法》，目前，正在征求意见，待修改完善后下发执行。

七、精细化和公开化双轮驱动，推动可持续发展基金收支管理上新台阶。

2007年，基金管理工作取得了明显成效，但仍然还存在一些需要今后逐步加以规范的问题。2008年基金管理的指导思想是：以精细化和公开化为双轮驱动，强化征收、提取和专户管理，做到按规定征收(提取)、应收(提)尽收(提)，最大程度地提高征收和提取效率;强化支出管理，做到资金按规定用途和比例使用，集中财力办大事、办紧事、办好事，提高资金使用效益，使三项经济政策措施确实发挥出应有的作用，推进山西的科学发展和建设和谐山西作出应有贡献;强化稽查监督和社会监督作用，规范三项基金(资金)的征收、提取和使用。

(一)继续强化可持续发展基金征收管理工作。 抓住征收标准和计征产量两个主要环节，着力精细管理和社会监督两个重要手段，继续强化基金征收管理。一是适

8 时出台核定产量管理办法。按照国家有关要求，组织地税、煤炭工业局制定《煤炭可持续发展基金核定产量征收管理办法》，做好对计征产量的管理，最大程度做到应收尽收。二是建立全省各生产矿井可采煤种、现采煤种和核定产能情况数据库，并在此基础上，建立起各生产矿井基金适用征收标准动态调整机制。调整的主要因素有：现采煤种发生变化的，核定产能发生变化的，在建矿转为生产矿的，现执行标准与企业实际情况不符的，前三种情况核实后，于次月下文调整，第四种情况在08年前半年全部解决。三是建立公开制度，加大社会监督力度。

1、在全省范围按年度公布全省各生产矿井上缴基金情况;

2、在各市范围公布煤炭企业核定产量情况;

3、公布全省各生产矿井基金的适用征收标准。四是研究并完善炼焦用煤环节查验补征管理办法，充分发挥焦炭集团在查验补征中的作用。五是适时对2007年基金征收管理中涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励。

(二)规范环境恢复治理保证金和转产发展资金的管理工作。

一是要在2008年一季度前，制定出台《关于矿山环境恢复治理保证金专户管理有关事项的通知》和《关于煤矿转产发展资金专户管理有关事项的通知》，对两项资金的专户开设、监管职责、存储管理、资金拨付和监督稽查都作出明确规定，提高两项资金的使用管理效益，为全国全面推开积累

9 经验。二是指导各市对两项资金的监管工作，推动各市管理工作的开展。三是展开对省属以上煤炭开采企业两项资金的监管工作。

(三)建立基金收支情况的月报告制度和季度收支情况分析制度。

一是每月10日之前，根据征收和查验补征部门、各市财政部门对三项经济政策的收支情况分析，以及有关支出部门可持续发展基金的支出情况编写三项经济政策收支管理动态，报财政部、省委、省政府及有关领导和厅领导。二是每季度末召开一次三项经济政策收支管理情况分析座谈会，总结情况，输理问题，研究解决问题对策。

(四)按照基金使用规定、省政府重大战略部署、厅领导安排，做好基金的收支预算管理工作。

一是加强调查研究，及时掌握基金征收政策的执行情况，及时研究解决基金征收管理工作中出现的新情况、新问题，推动基金征收管理工作上新台阶，确保2008年度基金征收任务的圆满完成。二是按照基金使用规定，省政府重大战略部署、以及基金使用管理程序，制定基金支出预算管理办法，做好基金的支出预算管理。三是对基金安排的项目，按规定组织做好项目投资评审工作，提高资金使用效益。四是研究探索、试编煤炭可持续发展基金中长期资金使用规划。

(五)指导基金稽查总队开展稽查业务工作。 一是积极争取以省政府名义出台《山西省煤炭基金稽查管理办法》。二是指导基金稽查总队开展稽查业务工作。

(六)指导各市开展基金征收和支出管理工作，以及环境恢复治理保证金、转产发展资金的专户监管工作。积极督促市县财政部门成立煤炭基金管理内设机构，从机构、人员上保证“三项经济政策措施”各项工作任务的落实。

(七)组织对未来几年煤炭市场分析与预测专题研究，为三项经济政策的调整奠定理论基础。

二○○八年二月二十八日

第二篇：煤炭企业生产管理部年终总结

生产管理部年终总结

公司生产管理部是于2012年10月成立的，因成立时间较晚，工作开展比较迟缓，故此总结起来比较空洞。以下就两个方面谈起：一是今年工作的回顾、今年工作的不足与差距;二是明年工作的目标与工作思路。

一、 今年的工作回顾：

我公司煤矿项目核准在公司高层领导亲自办理及督办下进行的很顺利，大干在即。为了减少环节，顺利开工，施工队进入现场，先干什么，后干什么，为了环环相扣编了施工队复工前的准备工作排序，恢复生产前的准备工作分项工期、总工期，为施工队在较短时间内完成复工前的准备工作。为较快进行正式施工起到了指导性、约束性、快捷性的作用。

在厂容厂貌态治工作国能够主动放弃休息时间连续6天坚持盯在现场铲杂草，设备、各类材料分类码放，把以前崎岖不平的矿区公路垫渣修平，使矿区公路较为顺畅。

通过业务学习对永安煤矿、韦一煤矿的初步设计，有了进一步的理解，熟知了两个矿井的开拓方式，矿井通风方式，回采工艺、支护工艺、运输提升方式及洗煤方式，了解矿井生产布局、首采区、首采工作面、上、下组煤的开采顺序，为优先设计打下了基础。

在安全质量标准化评分办法讨论中，能够积极参与组织，使标准化标准评分办法，适应我公司实际情况积极出主意想办法。修改条款、增设分项，为新出台的安全质量标准化标准评分办法完善制度努力工

作。

二、 今年的不足与工作差距：

生产管理部成立两个月以来，由于没有抓住工作的主旋律，工作进展不太尽人意，工作头绪比较凌乱，有头痛医头、脚痛医脚情况，虽然大干在即，可是迎战的准备工作做的不充分，机构构成欠缺，虽然制定了生产管理部的工作职责范围，但从根本上没有付诸实施。工作没有目标化、常态化、纵深化。上述的种种不足与差距将是我们明年工作的改进目标。

三、 明年的工作目标与工作思路：

1、 积极参与优化设计，加快建设、扩大产量进尺，实施安全

质量标准化，实施精品工程。使我公司高产、低耗、安全、减排，实现一流企业目标。

2、 提出加强和改进安全生产的措施办法，定期分析安全生产

状况，搞好风险预控，使我公司安全生产处于良好状态。

3、 吸收新技术、新工艺、新设备，优化生产布局，实现人、

机、环和谐统一，保持高产，保障安全生产。

4、 精心组织施工，合理协调生产过程中出现的各种矛盾，严

格查、找、排各类安全隐患，对查出的问题实施闭合管理。

5、 施工进度管理：①适时开展劳动竞赛，施工现场设竞赛台，

添写各个报进头的日计划，日实际进度，掀一个比、学、赶、帮、超的劳动氛围。②首先制定科学、合理的月度计划，实施月度掘进进尺三部单价，完不成月度计划为一部

单价;完成月计划是一部单价;超额部份是一部单价。建立班后分析会制，完不成当班计划，班后找出完不成当班计划的原因，分析影响因素，定出补救措施，持续改进。完不成月计划，扣工程管理部、生产管理部、总工办、调度室各4-8分。

6、 安全质量标准化的管理：对工程管理、安全管理、机电运

输管理、一通三防管理四大项，有一项不达标，除承担标准化扣分外还要扣月度总进尺。一项不达标扣当月进尺1.0m以此累推计算。对公司相关部门一项不达标扣工程管理部、安全监察部、总工办、生产管理部、调度室3-5分，以此累推计算。

7、 安全管理：施工队发生工伤事故，除按规定处罚外，还要

给予挂黄牌警告(指重伤以上事故)，并下浮每米单价，发生一起重伤挂黄牌3个月，3个月不发生事故给予摘牌，下浮每米单价5%。发生一起重伤扣公司相关部门：工程管理部、安全监察部、总工办、生产管理部、调度室10-20分。

8、 安全技术措施的管理：改制过去各类安全技术措施，有施

工队编制，自审、自批，报公司监理，就贯彻执行的旧模式更为各类安全技术措施，施工队编制好后由总工办牵头，招集工程管理部、安全监察部、生产管理部、调度室等部门进行会审，参审人员对“措施”修改完善后，签字生效，

方能贯彻执行。施工队不报审，擅自使用没经会审“措施”一次扣当月进尺0.5m，以此累推计算。公司相关部门不组织会审，扣当月2-4分。

9、 信息管理：调度室必须全面掌握安全生产和生产管理的各

个环节的一切情况。及时准确地向各级领导提供各环节的生产动态情况。便于领导利用信息，反馈、协调处理问题，施工队调度每班向公司调度至少三次。第一次汇报出勤人数、班计划、跟班干部、安监员、瓦检员，上一个班最后一次瓦检瓦斯浓度等。第二次汇报现场安全状况、施工情况、影响因素，安监员、跟班干部、瓦斯员是否在岗等。第三次汇报，属班后汇报，当班完成情况、工程质量情况、安全情况、人员是否全部升井，升井人数是否与下井人数相符，须解决哪些问题等。一次不按时汇报，公司调度室以工作联系单方式，对责任人罚款50元。公司调度室人员要经常深入现场采集信息。公司调度员有不报情况罚款200元，误报罚款100元，瞒报罚款200元。因信息不畅造成经济损失的，造成人员事故的严肃处理。

生产管理部

二〇一二年十二月十九日

第三篇：煤炭工业管理局绩效考评工作总结

20XX年XX地区煤炭行业未发生安全生产事故，根据20XX年度绩效考评指标工作任务安排和要求，地区煤管局认真结合指标内容开展相关工作，确保工作顺利开展，现将20XX年1至10月份绩效考评指标工作项目完成情况总结如下：

一、日常工作总结

(一)领导重视，认识统一。成立效能建设领导小组，召开效能建设会议，传达地区有关会议精神。明确目标任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩。

(二)积极建章立制，落实效能建设长效机制。为确保效能建设深入持久开展，建立健全各项规章制度。完善日常各项管理制度。提高效能建设，贯彻行政许可法，积极转变职能，推行首问负责、岗位责任、服务承诺等制度，提高办事效率。畅通社会监督渠道，设立效能监察中心，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。

(三)明确目标，强化责任。效能建设以多样化的形式深入开展。健全网络，为保证各项工作的落实，以科学、规范、严密、有效为目标，不断完善和落实效能监察体系，继续健全和完善了领导体制和工作机制，层层签订了效能建设合同，将效能责任落实到人。聘请了 4名效能监督联络员，加强效能建设责任制工作的督促检查。深入基层，为转变工作作风，围绕关系煤炭改革发展的问题，开展调查研究，认真听取方意见，解决实际问题。加强效能建设“四个结合”。坚持作风建设与推进业务工作相结合;坚持作风建设与提高队伍素质相结合;坚持作风建设与完善机制相结合;坚持作风建设与加强廉政建设相结合

(四)开门纳谏，真查实改，全面加强作风建设。从干部职工队伍建设、思想观念、工作作风、工作纪律、服务地方经济、工作效率等 8 个方面进行收集的意见、建议并认真梳理，对工作中存在的问题和不足，仔细查找，对问题原因及危害进行了更深层的剖析。

(五)加强教育，完善监督，提高意识。由于单位人员少，业务量大，在个别同志中，仍存在服务观念淡薄、机关效能不高现象，加强政治理论学习，提高干部政治理论素质，今年共组织政治理论学习9场次，参加学习72人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，加强自律性教育，强化廉政建设和监督手段，提高廉政勤政意识。效能建设期间，开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动。为进一步落实廉政工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，制订《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确责任目标，对过错责任实行追究制度。加强机关效能监督，设立了监督小组，对机关人员的工作和行为进行监督。

二、日常重点工作总结

XX地区煤管局在绩效考评内容中重点开展以下工作。

(一)加大煤矿安全监管力度，切实预防安全生产事故。

20XX年上半年在地委、行署的正确领导下，在上级部门和地区安委会的指导下，地区煤炭行业认真贯彻落实国务院安委会安全生产电视电话会议、自治区煤矿安全和地区安全生产工作会议精神，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产目标责任制，认真履行煤矿安全监管职责，继续加大煤矿安全生产隐患排查治理、认真开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动，努力提高煤矿安全质量标准化达标等级，继续开展“一矿一策”专家会诊。截止目前，全地区煤炭行业职责范围内共未发生伤亡事故，事故指标控制良好，煤矿企业安全生产运行情况平稳。

(二)加大煤矿瓦斯治理体系建设，形成长效机制。

根据新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局《关于转发<进一步健全煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作机制的通知>的通知》(新煤行管发〔2012〕97号)文件要求，为进一步加强瓦斯综合治理工作体系建设工作并形成长效机制。

1、加大已达标矿井检查，逐步提高煤矿瓦斯治理能力。

2012年巴里坤县明鑫煤炭有限责任公司混合斜井和二号立井已通过瓦斯治理达标验收，均已对检查出的38条隐患进行了整改。定期开展“回头看”专项检查活动，同时，将瓦斯治理检查纳入日常安全检查中，作为常态检查，确保瓦斯治理工作有效开展。

2、督促未达标矿井做好自查整改工作，全面完成瓦斯达标体系建设。 20XX年确定巴里坤县朱家煤矿、新疆天顺矿业公司巴里坤煤矿和鑫源煤矿三家矿井为达标矿井。以上三家煤矿严格执行“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针，保证通风系统合理、通风设施完好、井下风量充足、风流稳定，安装监测监控系统并确保运行正常，进一步建立完善瓦斯事故应急救援预案，建立健全瓦斯防治规章制度。

20XX年9月23日至25日对天顺煤矿和朱家煤矿的达标初验并将验收报告上报自治区煤管局，待自治区煤管局检查验收。鑫源煤矿由于2011年“7·7”顶板事故井口已封闭，目前处于关闭状态，正常生产时间不足8个月，不符合达标验收要求。

三、工作创新点和亮点

(一)工作纪律进一步严明。通过效能建设教育活动，使全体党员干部把学习作为一种政治责任和精神追求。学习法律法规对各种腐朽思想和诱惑保持了足够的警惕，使他们常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

(二)进取意识进一步增强。通过查摆问题增强了党员干部的责任感和使命感，认清发展中面临的挑战和风险，寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。不仅有忧患之心，始终保持开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态，更具有解忧之行，增强了工作的积极性、主动性和前瞻性，推动煤炭行业发展。

(三)服务大众的思想更加牢。通过效能教育活动使党员干部树立了正确的权力观、政绩观。一是坚持了群众观念，始终牢记为人民服务的宗旨，能自觉维护最广大人民的根本利益。二是能正确对待和使用手中的权利，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不把权力变成谋取个人私利的工具。

(四)监督管理进一步增强 ，没有监督的权力，必然导致腐败。结合廉政教育，把监督工作摆在突出的位置，建立了一套自上而下行之有效的监督机制，主动接受群众监督。使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律明显增强、工作作风明显变化、党群干群关系明显改善，增强了自身为人民服务的精神、增强了为地区煤炭行业建设献身的精神。

四、日常工作难点

(一)人员紧缺问题。地区煤炭行业管理部门人员严重不足，与煤炭工业大发展的形势很不相适应，对正常履职增效产生消极影响。

(二)项目核准问题。除巴里坤县银鑫120万吨/年煤矿项目外，其它在建项目均存在核准手续不全等问题，给煤炭行业安全生产监管带来很大压力。

(三)矿权重叠问题。由于重能、中煤等企业煤矿项目矿权与中亚华金钠硝石矿权重叠，煤矿项目探矿权至今未办理，直接影响地质报告的评审及各项前期工作，进而使后期工作推进困难。

(四)国内经济持续不景气，能源需求下降，钢铁、有色金属等重工业产品价格连续走低，特别是焦煤的需求减量更加明显，导致库存量增加，同和煤矿和明鑫斜井已停止生产，人员放假休息。

五、日常工作薄弱环节

(一)理论学习还存在薄弱环节，学习深度和广度还有待进一步加强。

(二)服务意识、人员素质教育还要进一步加强，服务水平有待进一步提高。

(三)工作中存在畏难情绪，适应新形势的能力有待加强。

六、下一步工作打算

(一)继续加强对干部职工的作风纪律教育，不断增强党员干部职工的服务意识;

(二)严格执行效能建设目标责任制，强化监督保证效能建设责任制落实到位;

(三)要组织领导干部特别是党员领导干部对照自查，落实整改，切实解决在职工素质、作风纪律、制度建设、工作业绩、工作效率等方面存在的突出问题，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止等方面的良好风气，以良好的领导作风 推动单位作风的进一步转变，从而促进行业风气的进一步好转。四是经常深入基层、深入实际，认真履行职责，不断改进工作，做到完成年度工作目标和服务地方经济建设双赢。

第四篇：文章标题：区煤炭管理局局长在全区煤炭工作会上的报告

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表地区煤炭管理局简要汇报2006年和2007年1—4月份全区煤炭工作，并就抓好下步全区煤炭工作讲几点意见。

一、2006年工作简要回顾

过去的2006年，全区煤炭系统认真履行煤炭管理工作职能，突出抓好“五大重点”，全面落实“八项工作”，取得了煤炭产量、产值、税费同比增长(产量同比增长12.6

7、产值同比增长21.9、销售产值同比增长22)和地方合法煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降(事故起数同比下降19.

4、事故死亡人数同比下降14.4、百万吨死亡率同比下降0.55)的较好成绩，基本实现了年初确定的“六个目标”：一是生产原煤2903.18万吨，完成煤炭税费101153万元。二是供应电煤1192.11万吨，超额完成了省下达的供煤任务;供应农民生产生活用煤484.5万吨，完成了年计划。三是新建、技改和整合建设矿井严格按照安全质量标准化建设的有关要求开展建设;合法煤矿事故起数和死亡人数“双降”，全年共发生煤矿安全事故107起，死亡178人;地方合法煤矿百万吨死亡率为4.9。四是煤矿资源整合和布局调整进入具体实施阶段，国土资源部门的有关手续进入资料呈报办理程序。五是地、县(市)总工办的力量得到充实，行业管理力量和专业技术队伍得到有效加强。六是煤炭管理系统违纪案件和职务犯罪案件大幅度下降，煤炭行业廉政勤政形象得到提升。2006年,地区煤管局被行署评为安全生产先进集体,安全生产目标考核第一次获奖,同时还被地委评为文明单位。主要做了以下工作：

(一)认真履行煤炭行业安全管理职责，强化生产技术管理

一是认真贯彻落实国家和省有关规定精神，严格执行“安全自查、隐患自除、责任自负”和“暂扣证照、停产停销、派人驻矿、落实整改、验收复产”的制度，加强煤炭生产许可证管理。二是强化安全生产责任制，落实煤矿企业安全生产的主体责任。三是加强煤矿安全专项技改资金项目管理，完成建成项目的竣工验收。四是切实开展煤矿安全专项整治，重点抓好瓦斯、顶板、水害、运输集中整治。五是抓好煤矿生产技术管理的监督检查和指导。重点指导煤矿加强生产技术基础工作，规范采掘布置，提高资源回采率;督促煤矿加大投入，完善生产设施、设备，提高矿井本质安全水平。

(二)煤矿资源整合取得实质性突破

地委、行署主要领导高度重视我区煤矿资源整合工作，有关领导率领地区煤管、国土资源等部门多次到省政府及省直相关部门进行专门汇报和协调，多层联动，多方呼吁，多管齐下，2006年5月8日，省煤管局等六个部门终于对我区八县(市)煤矿整合、调整布局方案进行了批复。方案批复后，地区多次召开会议安排部署，本着“以大并小，以优并劣，以强并弱，平等协商，最低规模，严格程序，稳妥推进，先易后难，先关闭后整合，依法办事，公平公正”的原则有序推进。

(三)电煤保障和农民生产生活用煤供应工作顺利推进

一是抓好电煤供应，层层分解落实电煤供应任务，加强对煤矿生产的指导，认真抓好督促、检查、协调、调度等日常工作。全年地方煤矿共供应电煤1192.11万吨，为省下达本任务1021万吨的116.76，超额完成了电煤供应任务，保证了电厂正常运行的需要，得到了省政府的表彰。二是抓好农民生产生活用煤供应。严格按照有关规定，督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤。各县市采取财政补贴、减免规费、煤矿让利供应等有效措施，解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户、烤烟种植户等特殊农户的生产生活用煤问题。全年共供应农民生产生活用煤484.5万吨。

(四)煤炭经营秩序和煤炭税费征收工作进一步规范

认真开展整顿和规范市场经营秩序活动，加强准销证管理，严防非法煤炭产品进入市场。依法对未取得合法手续的非法经营站点进行了严厉打击，有效促进了煤炭经营秩序的好转。同时加强煤炭验票处的建设和管理，严格征收标准，严肃工作纪律，规范收费行为，对煤炭税费、煤炭价格调节基金等做到应收尽收，促进我区煤炭经营秩序的根本好转。

(五)专业技术人员得到加强，科技兴煤和依法管煤取得新进展

2006年采取特事特办办法，从区内外共调进3名(其中区外1名)煤炭专业技术人员到地区煤管局总工办工作，所需专业技术人员基本配备到位。**、大方、黔西、金沙、织金、纳雍等县(市)煤管局都已成立总工办，配备了相应的技术人员。煤炭总工办专业技术人员的到位，专业技术力量的充实，为开展行业执法检查和对煤矿进行生产技术指导，对煤矿事故抢险救援、对依法管煤和科技兴煤提供了支撑和保证。

(六)煤炭勘查项目圆满完成，大矿建设继续推进<

第五篇：2016煤炭工业管理局年终工作总结和计划

煤炭工业管理局年终工作总结和计划

**年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神，坚持以安全发展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以安全培训教育为基础，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿安全生产形势明显好转。

一、全州煤炭工业安全生产情况

(一)煤炭产销保持平衡。截止**年9月30日，全州共生产原煤2932.64万吨，原煤销售3124.59万吨，煤炭库存581.6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了**及周边地区的生产生活用煤，基础性作用得到进一步发挥。

(二)安全生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产安全事故2起，死亡2人，占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的11.76%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势创历史同期最好水平。

(三)产业结构调整步伐加快。按照“整合重组，控制总量;升级改造，扩大产能;提升水平，保障安全”的思路，采取“先易后难，分步实施、稳步推进”的办法，进一步推进煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作，煤炭开发利用水平有了较大提高。截止目前，已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，关闭了3处淘汰落后产能的小煤矿。

(四)科技推广应用稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤、科技保安，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备，着力提高矿井标准化、机械化、规模化水平。全州已实现采掘机械化的煤矿15处，15处生产矿井完成了安全避险“六大系统”建设，全州5县市(除木垒县、奇台县)46处矿井实现了安全监测监控系统三级联网，全州煤矿的安全基础和安全保障能力进一步提升。

(五)重点建设项目进展顺利。按照州党委、州人民政府确定的100个重点项目，由州煤炭局负责的3个重点项目都已完成年度建设计划。目前呼图壁县石梯子西沟煤矿90万吨/年改扩建项目已建设完成进入试生产阶段;呼图壁县石梯子东沟煤矿90万吨/年改扩建项目、优派能源石庄沟煤矿、优派能源泉水沟煤矿、优派能源小黄山煤矿已完成年度建设任务。优派能源洗煤厂项目、优派能源焦化项目已完成建设任务，预计年底前投产。

(六)矿区环境整治初见成效。按照州党委、政府确定的**年重点工作安排，今年我们重点对准东矿区和昌吉市硫磺沟矿区大规模的组织开展了矿区环境整治，各县市、各煤矿企业结合实际编制了环境综合治理实施方案，从矿区绿化、美化、净化、亮化、硬化五个方面制定了具体工作内容。在一季度安全生产调度会上，对准东地区4处环境治理不达标的煤矿环境整治工作进行了重点安排，各煤矿按要求制定了整治方案，筹备了资金，开展了绿化工作。昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，硫磺沟矿区所有生产煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，矿区环境明显改善。

二、主要业务工作开展情况

(一)认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产目标责任

年初，我局就及时制定和下发了《**年自治州煤炭工业工作安排意见》、《**煤炭局**年煤矿安全监管工作计划》，明确了全年安全生产工作思路、途径、方法和措施，针对2016年煤矿事故多发，全局上下认真分析查找原因，深刻吸取事故教训，出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《**年**煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法，并与州财政局联合出台《**煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》，鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的**年度煤矿安全生产控制指标逐级进行分解落实，层层签定了煤矿安全生产责任状，形成了横向到边、纵向到底、责任明确的安全生产管理网络。

(二)认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识

州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手,作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施,扎扎实实抓好安全生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书，并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在**煤炭工业(协会)工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层(含中层)以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时我们督促企业落实安全生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。

(三)落实安全监管责任，强化煤矿安全生产工作

按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿安全生产工作。

1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实国务院、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求，6月至9月，州、县(市)煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率达到100%。

2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《**煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手，按照**煤炭管理部门煤矿现场(检查)验收标准，严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开安全生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内安全检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井144矿次，查出各类安全隐患1499条，目前已整改1472条，整改率为98%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大安全监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。

3、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了**年煤矿安全生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。

4、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所;对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。

5、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处罚，罚金70万元。

6、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育;9月26日，在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，还原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。

(四)深入开展“一矿一策”专家会诊工作。

今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了**煤炭工业安全生产专家委员会。**人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的安全生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，**共开展“一矿一策”专家会诊矿井27处，查出各类安全隐患595条，已整改581条，提出专家意见及建议1300余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法(试行)》，按照四定方案，采用煤矿企业安全隐患自查治理及县(市)煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。

(五)强基固本，筑牢煤矿安全生产基础

1、加快煤矿机械化改造步伐。为了从根本上改变自治州井工煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全生产保障能力低的状况，我局制定并下发了《关于加快**年煤矿机械化改造工作的实施意见》，积极鼓励和引导煤矿采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，大力推进以采掘机械化为核心的技术改造。对**年6月30日后未能实现综采、综掘的煤矿一律停产，进行机械化升级改造;目前我州已有34处矿井实施机械化改造，其中已改造完毕的矿井13处，正在进行改造的矿井14处，待开工建设矿井7处。对实施过程中遇到困难的企业积极帮扶，全力以赴协调处理。同时，我局在全州树立3处综采综掘机械化改造样板企业，组织各县市煤炭管理部门和煤矿企业负责人观摩学习，介绍成功经验，努力推动机械化改造升级工作。

2、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了《关于进一步做好**年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》，明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前安全质量标准化验收工作正在进行。

3、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于**年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县(市)局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系，并委托重庆煤科院**瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。

(六)强化措施，不断提高煤矿安全保障水平

1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜，目前，我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。

2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业(集团)对我州的小煤矿进行兼并重组，督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主，目前已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，对已确定的16处小煤矿实施关闭工作，目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。

3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度，我局制定了《**煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查，每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实;每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次，排查中查出的隐患，由矿长负责落实;每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次，隐患排查中查出的隐患，由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案，在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县(市)煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，及时消除隐患，严防各类事故发生。

(七)坚定不移，加速推进煤矿项目建设

以建设一批高产高效、本质安全型的现代化矿井为目标，抓好33处续建项目的建设工作，年初下发了《关于进一步推进**年煤矿建设项目工作的实施意见》，重点督促县(市)煤炭局制定煤矿建设项目实施方案，督促企业将项目建设工作层层细化分解，对今年计划投资和完成工程进行了明确，截止目前，31处矿井开工建设，完成投资23.07亿元。我们督促企业加快项目建设进度，及时协调解决存在的问题。严格执行煤矿项目推进机制和跟踪机制，一个项目由一名领导负责，一个工作小组具体落实。从设计、施工、监理等源头上把关，对建设项目的全过程实施监管，确保矿井在建设完成后就是本质安全型现代化矿井。

(八)以人为本，加强矿区环境治理力度

州煤炭局制定下发了《关于做好**年煤矿矿区环境整治工作的安排意见》，对全州的矿区环境整治工作进行了全面的安排，各县市煤炭管理部门、各煤矿企业都结合实际编制了环境综合治理实施方案，大力开展了绿化、美化、亮化、净化和硬化等工作。按照州党委、州人民政府的要求，在上半年工作中，昌吉市南部矿区环境综合整治领导小组对硫磺沟矿区环境开展了集中整治工作，对头屯河以西500米范围内煤炭经营企业进行了清理，神华硫磺沟煤矿、兖矿集团昌吉市煤矿、昌吉市宝平煤矿已经建立了防尘网和喷淋设施，同时对矿区公路进行定期洒水降尘，昌吉市南部矿区环境综合整治工作初见成效。

(九)规范管理，确保煤炭市场供应

1、开展煤炭经营许可证、生产许可证年检工作。从3月1日开始，州煤炭局对全州42处从事煤炭经营活动的企业和62处持有煤炭生产许可证的煤矿开展煤炭经营许可证、煤炭生产许可证的年检工作，清理无证经营的企业。

2、加快各县市煤炭交易市场建设。目前，玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县煤炭市场已初具规模，木垒县在建，阜康市在做规划，昌吉市正在选址筹备中。已建成的煤炭交易市场，按照诚信、安全、规范经营的要求，修建了地磅，设置了喷淋、防尘网，开展了绿化工作。

3、积极督促企业完成本地注册。按照州党委、政府有关要求，在**从事煤炭开发经营的企业，必须在我州注册独立法人，我们积极为企业做好服务工作，帮助企业完成本地注册。今年我们协助昌吉市1家企业、呼图壁县2家企业将注册地分别由乌市和五家渠市变更到**境内。目前全州只有神华1家企业虽然在我州成立了独立的法人企业，但未按照独立法人企业运作，我们正进一步督促按照独立法人企业进行运作。

4、为了保证准东地区电厂对南部山区用煤的需求。10月初我们及时到准东地区调研，了解用煤企业对南部山区配煤的需求，合理调配南部山区煤炭生产和销售。

(十)提升素质，强化安全教育培训工作

我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造，进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年，州煤炭局筹集资金45万元，大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时，聘请**煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师，做到每期班都有专家为学员授课，今年1-9月，全州煤炭行业全员培训8273人，其中：自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期147人，安全管理人员再培训2期159人，特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作，采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班，邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州，举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训，一批高技能人才脱颖而出，促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。

(十一)注重防范，加强应急救援体系建设

1、转变观念，注重防范。为了防止煤矿私拆密闭或用假栅栏等方式阻止监管部门检查，隐瞒其超层越界或违法违规行为，我局按照《**煤矿密闭管理办法》，委托州矿山救护队对全州煤矿井下密闭实行统一管理，建立全州煤矿密闭动态监控网。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时，将事后救灾转为事前防范，大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作。截止目前，共出动111次，对9处矿井所发生的事故进行了应急处置，对9处矿井成功进行了启封排放，为矿井技术服务2次，密闭专项检查63次，检查永久密闭275处，临时密闭65处，查出各类安全隐患173条，目前已全部整改完毕，为全州煤炭行业安全生产起了重要的作用。

2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》，并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。

3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队，各煤矿完善辅助救护队。今年，州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新，通过政府采购，目前新装备已经到位，极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。

(十二)进一步加强信息化工作，提高科学管理的能力

1、在完成州、县(市)及煤矿企业瓦斯监测监控系统三级联网的基础上，督促煤矿企业逐步建立完善矿山顶板压力监测、井下人员定位系统、井下煤炭运输系统监控、井下温度监控以及其他有害气体监控;州瓦斯监测监控中心在为企业做好技术服务的同时，大力开展以安全监测监控检查为主的预防性安全检查，在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上，今年州瓦斯监测监控中心对阜康市16处、吉木萨尔县1处、呼图壁县2处矿井成功实施了联网。**瓦斯监测监控中心自2016年10月开始试运行以来，已多次监测到各类有毒有害气体超限，及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警，成功避免了伤亡事故的发生，对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。各煤矿企业加大了煤矿安全监测监控系统的升级改造，提升了功能，为建设现代化数字矿山打下了基础。

2、按照州党委、州人民政府的要求，州煤炭局坚持突发公共事件的信息报告制度，安排专人每天在17：00之前向州应急办报送安全生产信息，使各级领导对各类突发事件及时掌握，有效指挥和决策处置。及时将各类预警信息传达到各县市及煤矿企业，严防灾害事故的发生。同时，加大了煤炭工作信息的宣传报道工作，紧紧围绕中心工作，大力宣传各县市在煤炭行业发展和煤矿安全生产监管工作中好的经验和做法，截止目前，州煤炭局共出煤炭工业信息简报65期，刊发各类信息152条。

三、党建、精神文明及纠风等工作

在抓好煤矿安全监管工作的同时，州煤炭局不断加强机关效能建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，努力创建文明机关、和谐机关。

(一)加强政治理论学习，努力创建“学习型机关”。 进12下一页