本论文主题涵盖三篇精品范文，主要包括《广告监管论文范文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。摘要：医药广告是指一切与人体健康相关的，通过大众媒体发布的医药信息，本文中的医药广告包括医疗服务广告、医疗器械广告、药品和保健品广告。医药广告的盛行是经济发展和人民生活水平提高的必然结果，作为一种传播手段，医药广告对社会有多种积极意义，而另一方面，在经济利益的驱使下，医药广告违法发布率居高不下。
第一篇：广告监管论文范文
中外虚假广告监管政策比较
摘要：广告作为企业商品整合营销的重要载体，其真实性和可靠性直接关系到消费者的合法权益。近年来，虚假广告现象屡禁不止，严重干扰了商品市场的秩序。本文通过比较中国和其他国家对于虚假广告的不同对策，以期为我国相关部门对于虚假广告监管提供更多元化的思路，从而让我国的虚假广告监管制度更加完善。
关键词：虚假广告 监管政策 中外比较
经济全球化下广告的基本状况
随着科学技术的日益发展，广告的运用已经遍布人们生活的各个方面。不管是诙谐幽默的美国广告、精益求精的日本广告，还是激情浪漫的法国广告，几乎没有一个地方没有广告的影子，它以独特的表现形式和存在方式深刻地影响着人们的生活。无论是电视广告强大的视觉冲击力，还是广告商对广告的崇拜和推广，都使得广告成为各大媒体的核心部分。“广告全力塑造了当代社会中理想的生活方式，并把这种生活方式和态度不遗余力地向社会上的每个人推广，使之成为全社会的一种共识和理想。”①但是，在广告蓬勃发展的同时也出现了很多需要规范的问题，尤其突出的是虚假广告问题。很多广告商为了吸引受众，往往会夸大或扭曲广告的信息含量，甚至以虚假信息混淆、干扰受众对社会价值的接受和判断。这些信息给人们的日常生活带来困扰，对社会的危害不容小视，针对这一现象我们急需找出相应的监管政策。
国外虚假广告监管政策分析
虚假广告不仅是困扰中国广告界的问题，更是国外广告管理中的首要问题。各国对虚假广告的定义和相关的监管政策各有不同，以下对四个国家关于管理虚假广告的政策进行分析：
美国。在美国，虚假广告被界定为，“只要广告的表述由于未能透露有关信息而给理智的消费者造成错误印象的，这种错误印象关系到所宣传的产品、服务的实质性特点即虚假广告”②。一般将具备下面条件的广告视为虚假广告：“1.虚假广告的内容必须产生误导消费者认知错误的结果，而不管广告是否真正虚假;2.一般合理的消费大众会相信广告内容为真，在判断一般合理的消费大众时，应考虑该广告是否针对老人、儿童等特定对象，不同的对象在合理的判断标准上会有所不同;3.广告中虚伪的部分应属于广告向消费者表述的重点。这些重点包括涉及产品质量、效果、耐用度、保证以及有关健康、安全等方面的表述。还包括经营商品明示或有意暗示的表述。”③
美国的虚假广告监管政策对于虚假广告的定义较为详细，非常注重对消费者的影响。只要消费者对于广告产生错误印象，导致这种印象和产品联系在一起，则视为虚假广告。如果一则广告内容存在虚假或夸张成分，消费者观看后没有产生误解，则不属于虚假广告。
日本。日本是个广告大国，政府主要是通过制定相关法律法规来规范广告行为，杜绝虚假广告，如在1908年颁布了《治安处罚条例》，紧接着在1922年又出台了《广告物品管理法》，该法规明确规定了要废除夸大事实广告和虚假广告。经过长期的演变和发展，日本的广告监管政策随着客观情况适时改善，目前日本在广告监管方面主要的法律法规有《不正当竞争防治法》、《民法》、《户外广告物法》、《药品法》、《食品法》、《不当赠品及不当表示防止法》、《消费者保护基本法》。日本关于虚假广告的监管政策和相关法规细化程度非常高，处罚的细节也精确地量化。如《药品法》规定：“食品或药品在推销过程中作了言过其实的夸大广告或虚假表示，分别处以三年以下的劳役或五十万日元的罚款。”④
法国。根据法国《消费法》的规定：“禁止发布含有错误断言、介绍、标注或者会误导消费者的广告，不管其形式怎样。这些错误断言、介绍和标注含有以下一方面或多方面内容：成分、性能、质量，主要成分的类别、含量、产地，销售产品的出产日期、广告提到的服务、使用效果、使用条件、广告客户作用的范围、销售或服务的目标或方法，生产者、销售者、经营者、发布者的认定、品德或资质。”⑤法国对于虚假广告的定义最为详细，不仅规范了广告商，也规范了广告客户，从源头上遏制了虚假广告的产生。
英国。英国是资本主义发展最悠久的国家，虚假广告监管政策也比较成熟。为了杜绝虚假广告的出现，英国形成了一整套严密的监管制度和监督机构，从药品虚假广告到商业推销，使得每一个环节都有法可依。另外，还要求广告制作必须对消费者和社会负责，例如有关美容健康等关系到人们身体健康的广告产品，必须要有科学实验结果的支持。
英国相对于其他国家关于虚假广告的法规更为严格。如在国内热播的洗发水广告潘婷，广告词中说道“含有十几种氨基酸成分，双倍滋养头发”，在英国却被点名批评，因为广告中的氨基酸成分专家研究没办法得出这个结论，可见英国的广告监管制度之严。
中外虚假广告监管政策的对比
时间方面。随着经济多元化快速发展，我国广告业的地位越来越明显，渐渐成为经济发展的新支柱。在广告业蓬勃发展的同时，相应的广告监管政策也在逐渐出台和完善。最早的广告相关条例是1982年国务院发布的《广告管理暂行条例》。但相对于英国来说，我国的广告政策起步较晚。英国从18世纪初一直延续到20世纪，广告业和相应的广告管理都是值得我们借鉴的。如1712年英国出台了报纸和杂志广告的纳税法案，即《印花税法》，政府由此开始向广告部门征收广告特税。英国于1907年颁布了《广告法典》，也是世界上最早的一部规定广告播放地点、内容等的法规。该法规明确规定：“禁止广告妨碍娱乐场所、风景地带的自然美，禁止广告妨碍公路、铁路、闹市等公共设施。”⑥
法规方面。广告的监管政策和法规是进入广告市场的人必须遵守的。所以，在定制相关的法规政策时应该定义明确，不能让人产生歧义。如果在法律的执行过程中出现不同的理解和执行方式，这将会使广告法规形如虚设，没有其应有的公信力。
我国的《广告法》制定于1994年10月27日，1995年2月1日正式生效执行。该法实施之后引起广大相关专业人员的争议，最大的争议点在于法律条款内容定义的模糊性。“原来的广告法原则性多，操作性少，有很大的弹性与模糊地带。很多语言也不是法律语言，规范也很不明晰。”⑦如《廣告法》总则第一章第三条规定：广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。但是却没有对“真实”进行具体的定义和解释，这使得广告从业人员在具体操作广告的时候真实性大打折扣。还有一些不法分子利用法律法规的漏洞打擦边球，目前我国对于药品虚假广告的监管还不够强硬，许多地方台都出现了虚假药品广告，他们通常的广告运作形式为：一、假的权威机构。广告内容涉及一个并不存在的科研机构，声称该机构发明的新药可以治愈世界医疗难题。二、采访各种“托”服药后的感想。这样的广告经常是“走一地，放一枪”，在一个地方赚到钱了会马上转移阵地，瞄准下一个受害者。
相比之下美国有关广告的法律法规对具体的信息表述就比较严谨，联邦贸易委员会对各种虚假广告做了明确的、清晰的描述和介绍，包括外在的表现形式和广告主的主观意图，甚至还有评判标准。这样具体的广告监管政策便于统一操作，实施性强。美国广告法明确规定：虚假广告是指“任何具有误解、省略，或其他可能误导大批理性消费者使其受到伤害的广告。无须任何证据证明消费者受到欺骗，广告表现也可以是明确的或暗含的，关键在于广告是否传达了虚假印象——即使文字上无可挑剔”⑧。与中国的法律不同的是，美国非常重视消费者的反映，这是直接判断是否为虚假广告的主要标准。
管理方面。我国的广告监管政策近些年来得到了不断的完善和充实，《广告法》的颁布对规范广告市场有着功不可没的作用。但是随着市场经济的飞速发展，新技术手段应用于广告，《广告法》的不完善也逐渐暴露。各种违法行为的细节都没有严格规定，其中医药广告监管政策的细节漏洞最为明显。医药广告监管政策主要是按照《广告法》和《中华人民共和国药品管理法》这两部法规执行。这两部法规中明确规定：“药品广告行政管理工作由药品监督管理机关和工商行政管理机关两个部门共同负责，药品监督管理部门负责药品广告的审查和审批，而具体监督管理工作的实施则由工商行政部门负责。”这样使得权力分散，形成权力空白断层，出现工商行政部门处罚滞后的情况。再者，不管是《广告法》还是《药品管理法》，对虚假广告的惩处规则过于原则化、教条化，对于虚假广告没有从概念上具体解释，也没有相关的案例说明。
从澳大利亚1989年颁布的《治疗产品法》中我们可以清楚地看到对于广告的定义：“广告为直接或间接促进商品使用和供应而做的任何宣传。”⑨我国1994年颁布的《广告法》中也对广告下了定义：“广告仅指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品和所提供的服务的商业广告。”但是对于广告发布的形式却没有进一步的细节说明。随着多元化技术的发展，广告的投放形式也多种多样，甚至出现以新闻专访、记录报道的形式来播放虚假广告。面对这些不可忽视的情况，有必要对《广告法》相关监管政策细节化，减少政策漏洞。
处罚方面。对于广告界的违法行为处理，我国《广告法》规定的责任主要是民事方面、经济方面、或者严重者要给予刑事责任。但是在实际处理事务的过程中，民事责任和经济责任规定相对比较具体，对于虚假广告除了行政处罚外，还处以广告费最高5倍的罚款，但是对于虚假广告的危害程度却没有具体的界定。至于刑事责任，我国的《广告法》则规定得非常含糊笼统，“构成犯罪，依法追究刑事责任”，对于怎样承担刑事责任没有具体的定量分析，执行起来形同虚设。
相比之下日本就有明确的说明，在《不正当竞争法》中，详细介绍了虚假广告的四类行为：“(1)在广告上对商品的质量、内容、制作方法、用途或数量作出令人误解的表示;(2)在广告中对商品的原产地作虚假表示;(3)在广告上作出可以使人错认为该商品是在出产、制造或加工地以外的地方出产、制造或加工的表示;(4)陈述虚假事实，损害有竞争关系的他人信用。”只要违反其中的一条行为，就要处以三年以下的劳役或者二十万元以下的罚款。⑩
对我国虚假广告监管政策的建议
法国广告评论家罗贝尔·格兰曾经说:“我们呼吸的空气由氧气、氮气和广告组成。”广告是沟通广告主和广大受众的纽带和桥梁，因此我们要从根本上遏制利用这一桥梁发布虚假广告误导消费者的行为。纵览各国对于虚假广告制定的监管政策，我国应当从立法层面入手，借鉴国外的立法情况并且结合我国的实际情况，制定出相应的虚假广告监管政策。我国正在建设社会主义法治社会，依法治国要求有法可依，“法律高于政府，政府受制于法律，是法治国家的首要标志”。?輥?輯?訛对于虚假广告的监管政策和法律法规而言，要具有可操作性，赋予行政机关相应的权力，对虚假广告不枉不纵，真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
注 释：
①刘泓：《广告社会学》，武汉：武汉大学出版社，2006年版。
②许莹：《美国防治虚假广告的经验及启示》，《经济问题探索》，2000(4)。
③⑧中国广告协会信息研究室编译：《美国广告监管体系研究》，《现代广告》，2006年学刊。
④⑩范志国主编：《中外广告监管比较研究》，中国社会科学出版社，2008年版。
⑤陈柳裕主编：《广告监管中的法与理》，社会科学文献出版社，2009年版。
⑥陈培爱主编：《中外广告史》，中国物价出版社，1997年版。
⑦丁邦清：《对修订〈广告法〉的期望与建议》，《现代廣告》，2006(6)。
⑨苏苗罕：《上海食品药品监管情报研究》，2009年12月，总第101期。
?輥?輯?訛郑成良主编：《现代法理学》,吉林大学出版社，1999年版。
(作者为湖南大学新闻传播与影视艺术学院硕士生)
编校：赵 亮
作者：陈熙
第二篇：报纸医药广告监管研究
摘 要：医药广告是指一切与人体健康相关的，通过大众媒体发布的医药信息，本文中的医药广告包括医疗服务广告、医疗器械广告、药品和保健品广告。医药广告的盛行是经济发展和人民生活水平提高的必然结果，作为一种传播手段，医药广告对社会有多种积极意义，而另一方面，在经济利益的驱使下，医药广告违法发布率居高不下。本文以报纸医药广告监管现状为研究基点，本着发现问题、分析问题、解决问题的原则，尝试着对合肥市医药广告监管从医药广告内容、媒体、监管部门、医药广告主、受众等多方面提出改进和完善的对策。目的是要充分发挥医药广告的正面作用，抑制其负面影响。
关键词：报纸;医药广告;报纸医药广告监管
随着中国改革开放的发展，人民生活水平的提高，大部分群众也有经济能力来消费信息及信息带来的产品。正是在这样的时代背景下，医药广告以前所未有的速度蓬勃发展。在部分媒体收入中，医药广告成为新的增长点，甚至成为主要收入来源。报纸医药广告是指以报纸为发布媒介，以医药、医疗器械功效或医疗机构功效为主要内容的广告。报纸医药广告主要有发布量大，影响力强，目标受众明确等特点。近年来，医药广告发展迅猛，已经成为继房地产、汽车、教育等行业外各类报社最大的广告来源产业之一。报纸由于其悠久的历史，其影响力在一直在人们的心中具有相当的权威性和不可替代性。据统计，报纸的主要受众是四十五岁以上的中老年人。这个年龄段的受众与医药广告的主要受众是重合的，因此，报纸一直以来都是医药广告的主战场。
一、报纸医药广告现状
报纸医药广告发布近年来呈逐年上升的趋势，成为报业广告收入的重要来源。医药广告约占合主流报业广告收入的1/10，相对受众群单一的媒体如《文摘周刊》医药广告约占其广告收入的90%以上。然而，报纸医药广告违法率近年来始终居高不下。另一方面，同为报纸，尽管在发行周期、发行量、报纸定位、受众年龄等方面存在诸多不同，但医药广告违法率在不同报纸中差异性明显。最后，报纸网站医药广告数量激增市级以上报纸都有自己的网站，主打电子版报纸，同时利用因特网的互动功能，增强与读者的交流。在这样的大背景下，医药广告除了全文刊登在报纸的电子版上外，也以插播、上下文等多种形式出现在报社网站上，以吸引网民的视线。
二、报纸医药广告监管现状
首先，报纸医药广告违法率逐年下降。随着新技术发展，各市工商局均配置了数字化媒体广告监测系统，通过运用现代化的科技手段，对主要媒体实行24小时监测，力求做到及时发现、及时制止、及时查处虚假违法广告，进一步规范广告市场。通過每月的《广告监测通报》，详尽、具体向媒体单位反馈广告发布与违法情况、监管单位广告管理要求和监管动态，督促媒体单位加强自律意识和提高广告管理水平。然而，发布违法医药广告的处罚力度不够。因为发布违法医药广告受到处罚的往往只有广告主，虚假广告产生的利润则可能是罚款的几十倍甚至上百倍。医药广告主甚至表示，只要不是内容太离谱，虚假广告被查处的可能性很小。即便被查处，药品管理部门也就是对虚假广告收回广告文号，责令其一年之内不得再次申报，而广告主再审报时只需交区区数百元的申报费，再交上不多的罚款了事。媒体由于掌握着话语权，每年因刊登违法医药广告收到工商局的罚单，金额最多不超过万元，都是以罚金为唯一处罚方式。监管部门一般不会对其进行经济处罚和公开通报批评，甚至于内部的批评也仅仅只言片语。
三、报纸医药广告监管的对策分析
首先，应引导医药从业者改变观念。随着虚假医药广告的泛滥，群众对医药广告将信将疑的态度，对于医疗机构和医药行业者来说，虽然在微观上是短期博弈的“理性选择”，但是从长期看，将严重阻碍整个医疗市场规模的扩大和企业自身的运营发展。因此，政府监管部门应通过组织医药企业集中学习的方式，引导医药从业者改变观念，在医药广告的负面影响已经远远大于它的正面作用时，只有发布真实的信息才能充分发挥医药广告的作用。医药广告的内容宣传主题应包括药品的组成成分，副作用及注意事项等。而不是片面夸大吹捧自己的疗效、功效，只有这样才能重新赢得患者的信任和支持，才能真正地达到医药广告的作用——提高企业的知名度和美誉度，从而带来盈利。
其次，加大媒体审稿的力度。医药广告在发布前要取得药监部门的批文，然而伪造、利用过期批文发布违法医药广告的情况层出不穷，工商部门只能在事后监管处罚，因此从医药广告发布程序上看，媒体是医药广告发布事前监管的重要环节。充分发挥媒体的审稿功能，具体可从约束与鼓励媒体二个方面入手。一是建立媒体的医药广告信息权威等级制度，并对外公开以约束媒体。二是鼓励优质媒体发布医药广告。可根据媒体医药广告可信度选择一到二家媒体给予扶助性的政策支持。
再次，提高违法医药广告发布成本。目前对违法医药广告的处罚基本上还仅限于经济处罚，在执法过程中，对于医药广告发布企业，仅仅是开张罚单，造成虚假医药广告的低投机成本、高投机利润。由于媒体掌控话语权及其与工商部门的关系，罚款多半也仅限于形式。因此，我国应借鉴欧美国家的做法，将对违法广告的处罚定性为惩罚性而非赔偿性法律行为，并严格执法以提高违法成本。建立健全各级党委宣传部门、广播电视行政部门、新闻出版行政部门等新闻媒体单位领导责任追究制，对发布虚假医药广告的媒体，实行媒体领导责任追究制，对发布虚假违法医药广告问题严重、社会影响恶劣或者拒不配合执法机关调查取证的报刊出版、广播电视等单位，在征求所在地工商行政管理机关意见的基础上，实行“广告违法一票否决制”，对有关责任人予以处分。建立违法药品广告公告制度、广告主体退出市场机制、广告市场信用监管体系，依法查处未经审批发布的广告、虚假违法广告，追究广告发布媒体的责任，依法停止其广告发布业务，直到取消广告发布资格。
最后，普及医药常识，提高群众举报意识。普及医药常识，增强患者对虚假医药广告的鉴别力和免疫力;通过法制教育，提高消费者的法律意识和维权意识是目前政府加强医药广告管理的重要举措。医药信息普及包括两个方面，一是向患者和公众普及医药知识和基本医疗信息，二是专门为医生和医院服务专业的医药信息。可以这样说，正是正规的医药信息服务的缺位，给了违法医药广告可乘之机。如果公共医疗卫生服务信息有固定的渠道定期发布，信息服务贴近百姓求医问药需要，违法医药广告就不会有立足之地。
当前我国医药广告管理最突出的问题是缺少科学的监管体系与强有力的监管手段。监管体系的建立有赖于政府加大投入，而这个“投入”不能仅一味地向执法队伍追加投资，更要考虑建立一个全民监测的运作体系。如建立举报奖励制度，将举报电话及识别违规广告的简明方法等长期在大众媒体公布。通过全民举报，让百姓对违法药品广告用语，从弹性的心理认同转向刚性的法律认同，从而遏制违法药品广告的泛滥、猖獗之势。
参考文献
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作者：朱锡儒
第三篇：网络广告监管的问题及其治理
摘 要：由数字技术驱动的网络广告发展，使其表现形态多样化、边界模糊化;经营主体海量化;市场运作平台化。这些新特征使工商行政管理部门在开展监管工作时，所面临的监管对象、采取的法律法规依据、依靠的监管工具和手段以及实际的监管执法都会碰到一系列的新课题。
关键词：网络广告监管 监管规范 工商行政管理
一、网络广告监管工作中需要注意的三个新情况
(一)传统广告无论是何种形态，经过数字化处理后，都可以呈现在网络媒体上。此类广告形式并不能算创新，应该只是传统广告在网络媒体上的延续;另一方面，借助用户参与，网络广告在表现形态上体现出“非一次展现”和“无限延伸性”的特征，而是根据用户参与形式的不同体现出多样的形态。同时，网络广告与其他网络营销传播工具的边界区分比较模糊。
(二)现阶段，由于技术发展，网站建设成本快速下降，使得网站数量急剧上升。有数据显示，截止2011年底，我国网站数量已有229.6万家。这其中除去极少量的综合门户型或垂直行业门户型网站外，绝大部分都是中小型网站。由于盈利模式的雷同，在与大型网站的竞争中，他们几乎没有任何优势可言，这就使得他们在广告经营中无所不用其极，诸如传播病毒、盗版盗链、发布虚假违法广告等现象日益猖獗。
(三)与网络广告市场结构相适应，现阶段广告市场运作模式主要分为两大类型：一类以综合门户网站和垂直行业门户网站为代表，其广告业务基本上是沿袭传统广告市场运作模式，即实施自主经营和代理经营相结合。
值得我们注意的是第二类，即为了满足广告主的精准营销、互动营销等要求，掌握了相关核心技术(如搜索引擎、数据库、网络行为分析等)的一批互联网企业。这些以技术见长的企业，通过设置标准化的广告操作平台(如百度联盟、Google Adwords)，为各类广告主和有网络广告经营业务的网站来牵线搭桥。这种平台化的广告运作模式，使得网络广告的发布速度和范围大为提升和扩散，广告主只需通过选择一到两家网络广告平台，即可在短时间内实现在数百家甚至上万家网站上的广告发布。同时，这些网络广告平台，对于广告主的选择标准要低很多，并因此形成一条营收长尾。因此，从事网络广告监管工作，就必须掌握网络广告市场运作机制的新特征，了解其中以技术见长的新型网络广告代理公司的运作模式。
二、相关问题的具体治理策略
(一)工商行政管理部门作为法定的广告活动监管单位，应结合网络广告的新发展，向国家立法机构提出议案，或是在原有法律法规中增加网络广告监管的条款，或是制定一部专门法或条例，集中解决网络广告界定、网络广告经营资质获取、网络广告活动的准则以及违法责任等问题。同时，对现行的网络广告经营资质的审核标准和流程应做出一定调整，基本的原则为：维护不同所有制形式、不同类型网站开展市场(广告)经营活动的基本权利;改变以往通信部门审核在先，工商行政管理部门审核在后的流程为两部门协同管理的模式。
(二)要做好网络广告监管，需要对监管规范和流程进行重构。
第一，事前监管，可根据网络广告运行的硬件环境，把监管关口前移，会同通信管理部门在网站上线之前即落实网络广告经营资质问题(其审批流程上文已描述);通过双方共同审核的网站可以顺利上线并开展网络广告业务;对在通信管理部门备案时，在网络广告经营层面瞒报谎报的网站，一经发现可关停网站或做出其他处罚。
第二，事中监测应抓住重点网站、重点行业、特别是重点网络广告代理公司的审查。现今我国工商行政管理部门的监管资源相对缺乏，特别是基层监管能力较弱，在这种背景下，必须集中优势监管力量。
(三)搭平台，即工商行政管理部门自主建立一个“网络广告管理平台”，其运作流程如下：第一步，广告信息处理。经营者将制作完成并准备发布的网络广告上传至该平台，并提供内容审查信息、广告发布信息。一般类型的广告可由经营者自行审查，特殊类型的广告依照前置审查的方式进行;审查通过的广告，由该平台通过技术手段来添加核准信息，如在广告画面上添加一个特殊标识以利于网络巡查或消费者辨识，或在网页中添加特定代码以便于技术监测。第二步，广告信息发布。网络广告管理平台根据经营者提供的广告发布信息，将网络广告发送至目标网站，督促目标网站认真执行，并可随机抽查执行情况。第三步，发布信息反馈。在廣告发布执行完毕后，网络广告管理平台可将该广告的相关资料自动返还提交给经营者。如有违法违规情况，可将通过监测获得取证材料和整改通知书或其他法律文书一同送达。
(四)在数字技术与网络传播的大背景下，工商行政管理部门首先必须加强相关基础理论研究，并将研究结果合理的应用于日常监管工作中。其实现途径可做如下考虑：第一，联合在新媒体研究领域有所专长的高等院校或研究所，以横向课题的形式来解决具体的监管问题;第二，加强与业界的沟通交流，认真听取经营主体在市场活动的困惑和难处，及时的宣传相关法规，送政策提建议，把工商行政管理部门的监督和服务的双重职能都发挥出来。
作者：林艳青