浅谈成人教育的学籍管理

2022-09-10

1 成人教育学籍管理的内容及重要性

学籍管理的内容主要有入学考试试卷、入学登记表、每学期报到注册、升留降级、转学、转专业、休学与复学、各学期学习成绩、毕业生毕业资格审查、毕业生登记表、授学位等。学籍管理中的每一项工作都与教学质量息息相关, 直接影响到教学能否顺利进行, 关系到成人高校能否为社会培养合格的人才。因此, 要保证教学质量, 为社会培养出合格、有用的人才, 就要有严格、规范的学籍管理。

2 成人教育学籍管理存在的问题

长期以来, 高校内外相当一部分人将成人教育看作是提高学历、混取文凭、增加收益的手段和途径, 这是成人教育疏于科学规范管理的结果。更有甚者, 一些人受社会浮燥风气的影响, 在功利的诱惑下, 造假成风, 假文凭应运而生。针对上述情况, 国家教育部要求各高等院校 (包括成人高等院校) 把毕业生数据输入计算机, 实行电子注册, 统一由国家储存毕业生信息, 做到有据可查。电子注册、网上招生, 除科学、准确等优势之外, 还有一个最大的优点就是从源头上杜绝了假文凭、假学历。网上招生了, 招生录取信息上就有其姓名, 只要上网查询其学历, 确有其名, 社会上便认可了。问题是, 成人教育相对普通教育而言, 在学籍管理上有很多不同, 特别表现为“学籍异动”:有录取而不入学的、有中途退学的、有不能依时回来补考而几门课程不及格的, 还有许多转学、转专业、休学留级的等等。当然, 学籍管理的最关键环节是毕业生信息录入。像前面举例, 只在招生录取信息上有其姓名, 而在毕业信息中则被删除, 这就从根本上杜绝“真的假文凭”现象。目前还可用另外一个环节, 教育部推出“新生入学注册”核对, 便可将录取而不入学的数据在学籍管理中被注销。但是, 问题在于各个高校的成人教育学籍管理的思想认识与工作态度, 都或多或少存在一定的差距。究其原因, 主要还是对成人教育工作重要性、严肃性认识不足, 认为成人教育是普通教育一种补充和附庸。其次, 则主要是受经济利益的制约, 成人教育招生愈来愈举步维艰, 能争取一个学生就是一个。故此, 当一些被录取的学生因种种原因未能参加学习时, 往往不按学籍管理规定在毕业生信息采集时删去, 更舍不得在“新生入学注册”未报到注册时注销, 有一些学员过后因某种原因需要这一纸文凭时, 交上“应交的费用”, 通过几场所谓“补考”, 文凭便到手了, 有的甚至只是交了钱, 一切照办!尽管这是极个别的现象, 但对国家学历文凭的严肃性却是一个最大的亵渎。

3 提高成人教育学籍管理质量的对策

3.1 切实转变观念, 真正提高对学籍管理重要性的认识

成人学生工学矛盾突出, 学习困难较大, 易出现迟到、缺勤、补考、缓考、不能按时毕业等现象, 要保证教学质量, 就要有严格、合理、规范的学籍管理。因为学籍管理中的每一项工作都与教学质量息息相关, 直接影响到教学能否顺利进行, 关系到成人高校能否为社会培养合格的人才。成人教育只有运用学籍管理的有关规定对教育的对象、内容、程序、要求和结果作出明确规定, 才能使教学活动和教育过程有序运行, 也才能形成教师严谨治学、教书育人, 学生勤奋学习、遵守法纪的优良学风。如果学籍管理工作走过场, 学生就会认为学与不学都能拿到文凭, 长此下去, 教育质量就会滑坡。

3.2 认真端正态度, 正确处理制度约束与管理育人的关系

成人教育大多采用面授方式进行, 学员大多在职学习, 在管理上有一定的难度。而学籍管理工作是一项原则性和政策性非常强的工作, 为了保证教学内容的正常实施、保证教育质量, 作为学籍管理人员必须坚持原则, 照章办事, 严格管理。但任何事情都不是绝对的, 工作过程中经常会遇到各种各样的具体问题, 还需要原则性与灵活性相结合, 才有可能使一些可以继续培养深造的学生不至于因一次偶然的失误失去深造的机会, 毕竟培养人、教育人才是唯一的目的, 所以学籍管理工作者必须牢固树立“以人为本”的思想, 切实认识到管理既是权利更是责任, 强化管理育人、服务育人意识, 从工作实际出发, 正确处理学籍管理与服务育人的关系, 做到管严与放活相统一, 管理与教育相统一, 从而实现学籍管理的目标。

3.3 完善法律机制, 健全制度

完善法律机制, 建立一部完善的成人高等教育法, 使成人高等教育在有法可依、依法治学的法制环境中健康成长;健全培训制度, 提高从业水平。建立与培养政治思想好, 业务素质高的成人教育队伍是保证教学和学籍管理质量的关键。为此, 一是选拔高素质的人员从事教学与管理;二是对教师、管理人员进行岗位培训, 提高自身素质;严格各项规章制度, 保证教学质量。一是做好学生学习质量、水平、效果的检测与评定;二是严格考试制度;三是树立好的学风。

3.4 完善管理办法, 增强管理活力

(1) 实行学分制管理。实施学分制后, 有利于因材施教, 发挥学生的学习积极性和主动性;有利于将竞争机制引进教育管理、优胜劣汰, 对培养高素质适应性强的开拓型人才, 提高教学质量加强管理都有积极的促进作用。实行学分制后, 学籍管理要放松过程管理, 重视目标管理。对于学生选修的课程, 如考试不及格, 均可重修、重考或另选另考, 直到及格取得等值学分为止。对参加学习确有实际困难的学生, 并认为通过自学可以掌握的, 可以提出免修申请, 经批准可以免修不免考。实行学分制管理之后, 会给学籍管理工作带来许多新内容, 并提出新要求, 必须建立与之配套的学籍管理制度来指导学生的学习, 规范管理工作, 这就要求学籍管理人员要有责任心和较高的能力与水平。

(2) 实行弹性学制。实行学分制以后, 可以变学年制为弹性学制, 学生可以选课程、选教师、选学习时间和地点, 能力较强的可以多选几门, 急用的知识可以先选修, 不受学习年限的限制, 只要修满规定的学分就可以毕业。弹性学制的优点是适合各类学生的需要, 真正体现了以学生为本的教育思想, 充分发挥了学生的自主性。一般学习期限要求在2～6年之内, 这样可以缓解工学矛盾, 减少学籍变动的机率, 可使有能力学习的学生提前完成学业, 在学习上有困难的学生延缓毕业, 为存在工学矛盾等困难的学生创造继续学习的机会。

(3) 实施毕业证等级制度。随着社会分工的细化, 学历文凭也不能完全衡量一个人的知识水平与智能, 现在有些行业已试行了“岗位职业资格证书”, 这对成人高等学历学籍也提出了客观要求, 即62分与90分都能毕业反映不出一个学生真正的学识水平。所以在毕业标准上可试行证书等级制度, 即根据学生全部课程平均成绩, 将学生分为优秀、良好和一般毕业生三类, 并将毕业证书分三个等级对应发放。

总之, 成人教育学籍管理工作是一项细致而政策性又很强的工作, 涉及到的因素是多方面的, 不仅关系到学校和教学质量, 同时也影响到学生及其家庭的切身利益, 全面把握成人高等教育的内在规律, 不断调整和完善管理机制, 才能全面提高成教质量, 保证成人教育健康、持续、协调发展。

摘要：学籍管理是教学管理不可分割的一部分, 是教学的基础。要保证教学质量, 为社会培养有用人才, 就要严格规范学籍管理, 改进对成人教育学籍管理的措施, 以达到提高教学质量的目的。

关键词：成人教育,学籍管理