浅谈农村学校安全教育与管理

浅谈农村学校安全教育与管理（精选8篇）

篇1：浅谈农村学校安全教育与管理

安全教育论文 《浅谈农村学校安全教育与管理》qiantannongcunanquanjiaoyuyuguanli

浅谈农村学校安全教育与管理

渠县土溪镇第二中心学校---简小平

农村学校安全问题，是这几年教育部门抓的重头戏，平时通过网络、电台、报纸和身边的事例也可了解到安全问题任重道远。因为车多、人多，相对家庭来说孩子少了，抚养的方法变了，孩子自我保护能力差了。虽然有教育行政部门、社会、学校和学生家长等多方面的努力和支持，但从全国范围来看小学安全事故还是频频发生。这样不仅对家庭造成不可挽回的伤害，同时也关系到社会的发展和稳定。学校安全问题主要表现为：人身伤害事故、校园暴力事件、意外事故以及心理因素引发的一系列问题。在校园安全问题日趋严重的今天，学校如何采取安全措施防范各种事故的发生，已经成为我们教育工作者的首要话题。今后如何加强农村小学安全教育与安全管理，我浅谈自己的一点粗略认识：

一、农村小学安全事故隐患

㈠上、放学路上的安全

每逢周末和周一，广大农村寄宿制学校的大门口都聚满了众多的三轮车、摩托车他们全都是来接送学生的。然而，承载着众多学生人身安全的车辆，大多都不符合载客的标准，有的车辆没有牌照，有的司机没有驾驶执照，有的为了能够多拉几名学生，便严重超限超载，一辆小小的三轮车竟然搭载十几名学生，有的甚至搭载数十名学生。看着这些并不具备载客标准的一辆辆三轮车鼓囊囊地塞满了一个个学生在山路上绝尘而去，每一次，我的心都会被揪得紧紧的：学生们乘坐这样的车辆哪里会有什么安全保障啊，一旦出现问题，发生事故，那将要酿成怎样的悲剧啊！每每看到这样的情境我就在想，-1-

假如有一天，农村学校倘若也能够像一些城市中学校那样配上合格的校车，对学生实行分批接送，让学生不再上一次学就像从鬼门关中闯一次该多好啊！

即使不座车的同学在上、放学的路上一样有危险，在农村遍布了用于农业灌溉的大大小小的池塘、水库或水渠，长期无人看管，由于一些学生年小缺乏安全意识，每年夏季全国都有不少学生应此丧命，我在想这些水利设施该由谁负责，能不能有专职的人员看管呢？

㈡校园门口的安全

现在，许多城市学校都实行了封闭管理，避免社会闲杂人等进入校园，但是，在广大农村学校，别说实施封闭管理了，就连一般的门卫、保安都没法配备，一些学校由于教师有限，学校大门根本没有专人管理，无法做到及时闭门、及时落锁，一些学生家长，甚至一些社会闲散人士都可以自由进出校园。而更令人吃惊的是，在有些农村小学，村委会和学校处在一起办公，学校大门几乎处于全开放状态，不法分子可以轻松自由地进出校园，这对学校的师生安全造成了极大的隐患和威胁。因此，每次看到那些陌生人士随意地出入校园，在校内走动时，我就想，什么时候我们农村学校也能够设立值班室，能够有保安值守，那样该多好啊。退一步，即便学校配备不了专门的保安人员，但是，如果学校能够探索建立合理的教师值班制度，让教师在学校门口轮流值班看守也好啊，那样，我们的校园安全岂不是可以多一道安全防护的屏障？

二、农村小学安全事故多发的原因

㈠在校园意外伤害方面主要因为

⒈农村校园安全事故发生主要原因是办学条件差，基础设施落后，跟不上教育发展需要。这几年政府虽加大力度进行学校修建危房改造，但部分学

校还是存在教学设施陈旧、老化，未及时修复、拆除所带来的安全威胁。

另外，部分师生安全意识淡薄，求广、求新却不求深入，虽然从教育局到中心校、学校都强调学校进行安全管理，但也有部分师生存在侥幸心，总认为自己运气好不会出什么事故，这种就是在拿别人的生命做赌注。

⒉吃、使用伪劣食品、产品，小学生食用劣质食品防腐剂超标已经显露头脚，主要是食品卫生监管不到位，导致群体中毒和传染病散播。

⒊校园意外伤害事故增多，近年来，个别校外人员非法进入校园，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园、广东省湛江雷州市雷城第一小学、福建南平实验小学等校园暴力事件，所反映出校园伤害事故增多的原因主要是学校内部安全管理不健全。

⒋体罚和变相体罚在教学过程中还时有发生，学生形成了怕老师从而导致了怕学习厌学的心理。

㈡学生意外伤害也存在学生自身方面的原因。

⒈低年级学生更容易发生安全事故。

低年级学生生活经验和安全知识都比较欠缺，自我防护能力比较差，缺乏自我保护意识，是导致低年级安全事故多发的主要原因。

⒉学生自我伤害事故增多。现在的学生受社会、家庭、环境影响，成熟的比较早、自尊心较强，但心理适应能力很低，遇到挫折、误会无法自拔，伤心欲绝。加之现在多数家庭只有一个孩子，学生的自尊心非常强烈，稍有不顺心的地方就会实行自我伤害，这也从一定程度上造成了校园安全事故的发生。

⒊学生间暴力行为增多。现在农村大部分学生都是留守儿童，父母长年在外务工极少时间回家，孩子交由年迈的爷爷、奶奶看管。这种隔代教育形

式严重影响了孩子心理的健康成长，多数家长认为只要从物质上满足就是对子女的爱，所以只要自己能做到的，孩子要什么就给什么。这些孩子严重缺失父爱、母爱，缺少与孩子的沟通、交流，这样就造成孩子性格孤僻、任性，稍遇有不顺心的事就容易冲动。

⒋学生之间打闹、嬉戏、追逐。从某种程度上说。这在自身伤害中占的机率要高一些。有时与体质或身体的综合素质有关。

三、农村学校安全防范

一些农村中小学校，一些管理者只抓应试教育，只抓学生的成绩，却忽略了生命教育，老师们忙于应付各种各样的考试，忙于去做各种各样的杂事，却很少去对学生进行认真的安全教育。于是，遇到紧急情况时如何快速疏散，遇到危险时如何有效防范，像这样的一些安全常识和安全逃生技能本来应该是广大师生耳熟能详的，但是却被学校的一些管理者和教育者给漠视了、给淡忘了，安全教育在一些学校成了查起来重要，做起来不要的事情。我在为此感到痛心时，也由衷地希望广大农村学校的管理者和教育者都能够切切实实地抓好学校的安全教育工作。

㈠大力宣传，让老师学生牢固树立“安全第一”的思想。强化安全意识，形成安全制度，措施要具体，要常抓不懈，事事讲安全，时时抓安全，要讲的到位，要抓到关键处，杜绝一切安全隐患。

㈡在小学日常教育教学中，开展不同形式的安全教育活动，可以把安全知识编成儿歌，三句半供学生唱演，也可通过电教化手段，播放、收看、读写相关内容或事例。也可以编成游戏，有条件也可以组织学生进行实地演习。针对低年级学生除了以上方法外还可以引导高低年级结队子，使他们尽快、尽早、尽可能的养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。

㈢对于交通、食品安全，政府应成立专职部门，对学校周边环境定期或不定时抽查，并形成有效可行的督促机制。

总而言之，保障学生安全应贯穿于学校的教育教学中，贯穿在日常工作中，应采取各种措施确保安全工作的实施，确保学校安全工作落到实处，保障学校安全应是教育者自觉积极、持之以恒的行动。我校在安全教育管理过程中就大力施行“三个一”措施，（一个平安短信：要求中高年级学生每天放学回家后通过手机给班主任老师一个平安短信；一个抽查电话：要求每个班主任对班上学生放学回家后进行按片抽查；一个平安电话：要求低年级学生每天放学回家后由本人或家长给班主任老师打一个平安电话）。安全保障不仅需要良好的校园环境，更需要全社会共同参与和高素质的教育管理人员，在此我呼吁各位同仁们，为了孩子的安全，为了孩子们有一个更美好的明天，让我们一起努力吧!

篇2：浅谈农村学校安全教育与管理

题

目：《谈农村学校安全教育与管理》

作

者：蔡 全 兴

单

位：南安市向阳中学

联系电话：***

谈农村学校安全教育与管理

校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最底限度，已成为学校教育和管理的重要内容。每一个学生的平安健康，牵动着亿万家庭和家长的心，生命不保，何谈教育。保证校园安全是一个系统工程，避免各种矛盾恶化，根治恶性事件产生的土壤是主因，构建平安和谐校园是校园安全管理追求的目标，更是基层教育管理者必须实践和思考的课题。

一、学校安全教育的意义

安全教育是针对全体公民的教育，其本质是生命教育，生存教育，更是应急及忧患意识教育。在我们农村一些地方，时有少年儿童因为缺乏必要的安全知识，发生溺水、触电、火灾、及道路交通等事故。这些意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗大量的医疗费用。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。据调查，2006 年全国各类中小学校园安全事故中27.68% 发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学安全事故的发生数，死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9 倍、3.9 倍和4.2 倍。近几年，学生的安全事故发生率呈上升局势。校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中学教育和管理的重要内容。从这个意义上讲，强化农村中学各级教育管理者的安全觉悟和农村中学校园安全管理，保障学校及学生和教职工的安全，维护学校的教育教学秩序是至关重要的。

二、农村学校安全教育面临的主要现状

1、学校对安全教育重要性的认识还不够，安全教育流于形式。一些安全教育仅取于重大纪念日、节日，局限于一两次活动；在安全教育的内容上也非常单调，往往是老师照本宣科，学生左耳进，右耳出，起不到实际效果；安全教育被应试教育冲淡，造成“重成绩、轻安全”的局面。主管部门对一所学校的考核评价，也只片面地看这所学校的升学率，优秀率。在这种背景下，许多学校的师生安全意识较为淡薄，总是出了事以后，才去分析原因，总结教训，亡羊补牢，不能做到防患于未然。更有甚者，一所学校的安全管理体制机制形同虚设，根本起不到对安全管理和教育的作用。

2、教师对安全知识的储备不够，安全教育有待加强。自我从事教育20 余年以来，很多老师没有参加过任何专门的、系统的安全教育培训，身边的老同志，甚至是快退休的老师都未参加过安全教育培训；在互联网上，也只能搜索到屈指可数的教师安全培训相关事件。因此，平时我们对学生的安全教育还停留在口头的宣传教育，仅限于叮咛，反复嘱托的简单教育方式；对于通过哪些途径来实施安全教育，具休实施什么内容的安全教育，更好的提高学生安全意识和自救能力，我们显然束手无策。因为，做为教师，我们自己的安全知识储备都还远远不够，安全教育如同纸上谈兵，空中楼阁。

3、家长对安全教育重视不够，安全教育受到不良影响。

因为是农村学校，90%的学生家长不是在家种地，就是外出打工；80%的学生都是留守儿童，父母不在身边，照管学生的亲人相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引导；加上农民的文化素质较低，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识相对淡漠，学生虽大部分在学校渡过，但受家长和监护人潜移默化的作用和影响，学生的安全意识也就减弱，加上家长缺乏安全知识，安全教育更是无从谈起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。

三、农村学校安全管理的思考

笔者认为构建平安和谐校园，是校园安全精神文化建设的落脚点，是农村学校安全管理之关键。

1、和谐的人际关系是打造和谐校园的基础

构建和谐校园的核心是以人为本，我们把校内、校外的人际关系处理好了，校园安全就有了保证，校园安全精神文化建设就迈出了一大步。

（1）校园内部人际关系的和谐首先应是学校领导班子的和谐，领导班子是全校师生的楷模，必须实现学校管理的公平与正义；其次，是干群关系和谐，学校领导要尊重教师，关心教师，不摆架子，与教师形成朋友的关系，相互信任、理解、支持，共同发展。

（2）学校的发展离不开政府、主管部门的关怀和周边村委会的支持，更离不开学生家长的理解和帮助，因此，学校应努力实现外部人际关系的和谐。学校除要多与村委会联络感情、相互支持、和谐发展外，更要重视与学生家长关系的和谐。学校要主动及时地把办学理念、管理办法等信息传递给家长，让家长主动配合学校管理。教师要通过多种形式与家长沟通，诸如家访、电访、校讯通联系等，让家长及时了解孩子在校学习生活情况。学校领导和老师要善待家长，不训斥家长，不盲目拒绝家长的合理要求。家校矛盾少，校园安全管理隐患就少。

2、平安的校园秩序是构建平安校园的核心

打造平安校园是校园安全精神文化建设的重要内容，在创建平安校园过程中，学校要牢固地树立以人为本、关爱生命、关注健康的理念，不断强化“生命安全第一，责任重于泰山”的意识，努力加强学校食品卫生、生命安全和法制教育，抓好师生的自我保护、安全防范等工作，常规化地演练制订的安全预案，为师生的工作、学习和生活创造一个良好的校园秩序。

3、精细的服务管理是建设安全校园的内涵教育即服务。工作中要追求一种“润物细无声”的精神文化建设的效果。

（1）领导要做好教师的服务工作，让教师在生活上无忧，在精神上充实，在精力上充沛，在情感上愉悦，在工作上积极，在才能上发挥。（2）教师要树立“一切为了孩子”而服务的思想，要对学生全面了解，与家长多沟通，在不断的联系中建立起教师、学生、家长间的共同愿景——促进全面发展。（3）学校要对学生的生活服好务，为学生的健康成长服务。（4）学校还可以开放教育资源，提供场地、设备，为农村文化建设服务，例如学校体育设施向社会开放，从而扩大学校的正面影响。

四、农村学校安全管理的探索

为加强农村中学校园安全管理，保障学校及学生和教职工的安全，维护学校的教育教学秩序，应从以下几个方面入手:(一)加强学校管理，落实安全责任。

1、学校应当根据有关安全工作的法律、法规和规章制度成立校内安全工作领导机构，校长挂帅，实行明确的分工，责任落实到人，保障学校安全工作规范、有序进行。

2、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安 全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。

3、健全门卫制度，建立校外人员入校的登记制度，不让无关人员和校外机动车辆进入校园。

4、由师生组织成立校卫队，明确其安全保卫职责，让他们每天执勤检查学校的安全保卫工作。

(二)加强安全教育培训，提高安全管理水平

学校要抓好安全管理员、教职工的安全教育培训，使安全管理员、广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。

1、安全教育培训要有层次性。对安全管理员、教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。对安全管理员和广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使安全管理员和广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观，通过分析身边的安全防护、安全事故的典型案例，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，提高学生预防伤害和避免危险的能力，提升学生的自护能力和家长的监护水平。

2、安全培训内容要具有理论性。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规，学会运用政策，规范安全教育与管理。

3、安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全工作，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节之中。

4、安全教育方式要具有多样性。由主管安全的副校长或政教保卫处负责定期邀请公安、司法、交通、消防、心里辅导站等部门的工作人员来学校对师生进行法制教育、安全教育、防火教育、禁毒教育、心理辅导等，组织全校师生观看禁毒教育展、交通安全教育片，组织学生参加‚珍爱生命，安全出行和珍爱生命，远离毒品签名活动，组织学生参加不安全环境自护自救的模拟训练及预警演习，教育学生树立安全防范意识，防患于未然。另一方面还可聘请校园安全员给师生现身说法，这种效果会更好，以普及农村中小学安全自护自救的方法。

5、要正确认识见义勇为的安全文化价值观。我们一直提倡英雄主义教育，但青少年应该怎样学英雄？危急时刻怎么办？这是对中小学进行安全教育时必须认真对待的问题。过去曾经出现过许多抢险救灾的小英雄，人们号召 孩子们学习他们舍生忘死的崇高精神；但从另一方面看，这种做法也反映出家庭、学校和社会保护未成年人的意识还很欠缺。《中华人民共和国未成年人保护法》规定：保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业组织、城乡基层群众性自治组织未成年人的监护人和其他成年人的责任。公安部《消防二十一条》的第一条明确规定：在火灾中应首先保护少年儿童，保障他们顺利脱离险境。学校不应组织孩子救火。学校在对其广大学生进行见义勇为教育时，应正确引导，不能让学生不分环境条件而自己直接见义勇为。

(三)多渠道对学生进行安全教育

1、充分利用现代教学设备进行安全教育

时代的发展，让学生获得知识的途径越来越多，当然也包括学生的安全知识。学校管理者要充分利用现有的科技手段来对学生进行教育。利用上级下发的安全教育碟片、到网上下载安全教育视频，经常性地组织师生观看，所起到的教育效果是很大的。如对学生进行交通安全教育时，我们与其直接告诉学生怎样乘车，怎样过马路，不如组织学生观交通故事短片。当学生看到屏幕上那因车祸而失去双腿的少年艰难的爬行时，看到因乘车不小心而失去生命的小女孩时，他们对交通的安全重要性有更深刻的认识。教师通过有意识地组织学生参加各种活动，如集体交流、演讲、出版报等形式来催化所看所感，就使学生更多地了解了交通知识，激发了内心情感，树立了安全观念。

2、利用当地人文资源对学生进行安全教育

当前，很大农村学校都挂有“警民共建单位”的牌子，学校都聘有校外法制副校长，每个学年都请副校长和派出所民警上几节法制课。类似活动让学生受到的安全教育是最直接的，因为在孩子们的心目中，民警所举的例子是最真实可信的。把教师日常教育与校外法制教育相结合，收到的教育效果是巨大的，它让老师在课堂上讲的理性知识与现实生活中的感性知识有机结合。

(四)挖掘学生家庭的安全教育课堂

在农村，很多家长本身的安全意识淡薄，他们往往认为对于孩子的安全问题关键在于孩子听不听话。只要孩子在学校听老师话，在家时听家长的话就会万事大吉，孩子的安全问题也就不成问题。为了生活，他们会让自已的孩子自行去爬果树采摘果实，会让孩子们自行组织到河里摸鱼等。所以提升家长安全教育意识也显得尤为重要。学校可以通过召开家长会等途径，和家长进行交流，向家长说明安全教育的重要性，并请家长配合对孩子进行安全教育。在农闲时节请学生家长到学校和学生一起开展一些“保护生命，学会自救”为主题的活动，让他们亲自教会自己的孩子及时收集有关资料，如地震、火灾、水灾、溺水自救脱身案例，以及和陌生人相遇时如何处理的技巧等，并在学生家长之间进行交流。组织开展自救比赛，演一演怎样和陌生人周旋，猜一猜遇到危险该拨打的电话等，既让孩子们深刻认识到自护的重要性，学会自我保护，懂得生命的宝贵，更能让学生对安全教育体系与方法有进一步的认识，增强配合学校对孩子进行安全教育的意识。

总之，农村学校校园安全文化教育的建设已是刻不容缓的事情，同时它更需要政府、家庭、学校、社会等方方面面的关注、支持和配合。全社会都要关心青少年的健康和安全成长，共同营造一个安全、稳定、文明、健康的育人环境，防范学生伤害与暴力，保障校园安全。

参考文献

篇3：浅谈农村义务教育学校预算管理

一、加强农村义务教育学校预算管理的意义

农村中小学校是我国教育体系中的最薄弱环节, 绝大多数地处穷乡僻壤, 布点分散, 学校规模小, 办学成本高, 办学水平低, 经费投入不足是长期制约农村中小学发展的瓶颈。建立健全农村中小学预算管理制度, 把农村中小学校所需经费全面纳入公共财政保障范围, 从源头上保障农村义务教育经费投入, 对于改善农村中小学校办学条件, 促进农村中小学校加强财务管理都具有十分重要的意义。

(一) 有助于从根本上保障农村义务教育所需经费

尽管《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》明确规定了各级政府对教育投入的责任, 但由于农村中小学点多面广, 规模庞大, 农村经济社会发展普遍滞后, 县、乡政府财力十分有限, 对农村中小学校投入明显不足, 严重制约着农村中小学校的发展。建立农村义务学校预算管理制度, 将县域内中小学校所需经费全部纳入公共财政预算, 就是以法律的形式明确了各级政府保障农村义务教育投入的责任, 尤其是明确了各级政府所应承担的义务教育经费数额, 这就从根本上保障了农村义务教育所需经费来源。

(二) 有助于完善“以县为主”的义务教育管理体制

农村义务教育经费保障机制实施方案规定:农村义务教育经费保障机制实行“中央地方共担、经费省级统筹、管理以县”为主的管理体制, 这也是贯彻落实《义务教育法》关于“义务教育实行国务院领导, 省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施, 县级人民政府为主管的体制”规定的具体举措。县级政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者, 除了按照农村义务教育经费保障机制实施方案规定的比例承担少量经费外, 最主要的任务就是将农村义务教育经费在本级预算中单独列示, 通过细化实施方案, 进一步明确财政、教育等相关部门职责, 确保预算批复的教育经费按时足额落实到位;加强监督检查, 把广大农村孩子的“读书钱”管理好、使用好, 促使农村义务教育事业健康、稳定、可持续发展。

(三) 有助于推进学校依法理财、民主理财和规范理财

农村中小学校既是预算编制的基本单位, 又是预算执行的基本单位。长期以来, 农村中小学财务管理水平低, 学校财务管理相当混乱。实施农村义务教育经费保障机制后, 学校所需经费主要来源于公共财政预算拨款, 财政资金的管理有严格、规范的程序;预算草案经人民代表大会审议通过后即成为具有法律效力的文件, 它以法定的形式规定了本年度学校可以收多少钱, 可以用多少钱, 以及这些钱该怎么花、在什么时间花都有明确规定;在预算执行过程中, 根据预算公开的要求, 学校实际发生的收支项目要及时公开, 自觉接受监督, 使得学校各项开支更加透明化, 经费使用的法制性、民主性和规范性大大增强。

二、农村义务教育学校预算管理存在的问题

目前, 在广大农村地区, 由于宣传力度不够, 教育培训不到位, 学校领导普遍缺乏预算管理意识, 财会人员实际操作能力不强, 加上缺乏有效的监督机制, 事前审查不严, 事中控制不力, 事后审计监督也因多种因素影响效果不佳, 农村义务教育经费预算管理还存在诸多不足, 主要问题有如下几条。

(一) 对预算管理的重要性认识不足

虽然《预算法》规定, 各级政府、各部门及所属单位都应按照规定编制预算, 但农村中小学编制预算还是件新鲜事。农村中小学地处偏僻, 经济社会发展严重滞后, 学校财务管理水平低, 学习培训机会少, 预算编制起步晚, 预算管理基础非常薄弱, 对预算管理工作的重要性认识普遍不足, 更谈不上建立科学有效的预算管理及监督机制, 预算管理长期以来处于空白状态。

(二) 预算编制方法不科学

受客观条件制约, 许多农村中小学不知道什么是预算, 更不知道预算编制的主要内容、总体要求和一般流程。以岳西县为例, 我们是从2007年才开始试编农村中小学预算, 在这之前, 按照“分级办学、分级管理”的原则, 农村中小学主要由乡镇人民政府负责管理, 学校自身不编制预算, 完全依托乡镇财政所代为编制, 加上缺乏有效的沟通、协调, 这样编制出来的预算不可能真正反映学校经费需求状况, 造成年度预算和实际支出相脱离, 严重损害了预算的严肃性和权威性。

(三) 预算执行随意性较大

近年来, 按照建立公共财政预算体系的要求, 通过体制、机制和制度创新, 逐步实现了政府部门预算、国库集中收付和政府采购, 农村中小学预算管理环境发生了根本性的变化, 预算执行管理机制也进一步得以完善和加强。但由于多种原因, 农村中小学预算还较多停留在包干使用的层面上, 特别是在经费使用上, 随意扩大支出范围、提高支出标准的现象时有发生, 造成经费支出的盲目性和无计划性, 形成“预算、执行两张皮”现象, 预算的刚性约束没有真正到位。

三、加强农村义务教育学校预算管理的建议

农村中小学预算是学校组织收入和控制支出的法定依据, 是学校优化配置资源的重要手段, 直接关系到学校的长远发展, 关系广大农村孩子的前途、命运。农村中小学校要切实提高对预算管理重要性的认识, 科学编制预算, 严格预算执行, 自觉维护预算的严肃性、法制性和权威性。

(一) 切实提高对预算管理重要性的认识

正确的认识是行动的先导。农村中小学应加强对《预算法》、《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》等法律法规的学习, 县级财政、教育部门要按照“以县为主”管理体制的要求, 切实做好农村中小学预算编制工作的培训、指导, 让他们充分认识到预算不仅是国家进行义务教育经费收支管理的重要手段, 是保障农村义务教育事业健康发展的重要物质基础, 也是学校规范财务管理的法定依据。只有正确地认识了预算的重要性, 才可能编制出高质量的预算, 才能真正做到以预算管理来促进学校的发展壮大。

(二) 科学合理编制中小学预算

农村中小学预算体现了年度内学校的全部收入和支出, 涉及学校管理的各个方面, 政策性强, 综合程度高。在编制预算过程中, 要按照“一所学校一本预算”的要求, 在校长的统一领导下, 成立由教务、总务、财务和教师代表共同参与的领导小组, 集中大家的智慧, 充分发扬民主, 共同把预算工作做好。编制预算前要认真研读有关文件, 准确把握政策依据;在预算编制时, 要全面考虑学校年度工作计划与中长期发展规划, 在充分调查论证的基础上, 对学校现有的财力、物力、人力等资源进行通盘考虑, 统筹安排, 确保编制出来的预算草案既能体现国家政策要求, 又符合学校发展需要, 各项收支数据真实准确, 科学合理。

(三) 加大对预算执行的监管力度, 提高预算刚性约束力

农村中小学预算收支是否执行到位, 预算经费有无被截留、挤占、挪用, 对学校年度工作目标的完成和长远发展都会产生重要影响。因此在预算管理过程中, 必须重点加强对农村中小学预算执行情况的监督检查, 及时发现并纠正预算执行过程中存在的各种问题, 确保预算目标全面完成。

农村中小学应建立起内部监督和外部监督相结合的预算管理监督体制。内部监督是指农村中小学全体师生共同监督学校的预算管理活动。根据预算管理的相关规定和校务公开、民主管理的要求, 各校都要成立由教代会、工会和教师代表组成的民主理财小组, 学校所有收支都要按程序经理财小组审核, 定期公布审核结果。学校要在醒目位置设立公开专栏, 将学校的年度预算、决算情况按规定公示公开, 自觉接受全体师生及学生家长的监督。外部监督是指来自人民代表大会及其常务委员会、审计、财政和教育主管部门等外部力量的监督。中小学财务活动都要自觉接受权力机关和财政、审计等专门机关的询问和监督检查, 按时报送财务报表, 如实提供会计凭证和有关财务信息资料, 对检查过程中发现的问题要及时纠正, 坚决整改。在实际工作中, 要将内部监督和外部监督相结合, 日常监督与专项检查相结合, 不断总结预算管理各方面经验教训, 确保学校各项收支按照批准的预算项目执行到位。

(四) 加大培训工作力度, 不断提高农村中小学财务管理水平

在农村中小学财务管理中, 经常出现的问题就是预算执行不严, 财务开支随意性较大。究其原因, 一是中小学校长法律意识淡薄, “长官意识”严重。《中小学校财务管理制度》明确规定, 中小学校财务管理实行校长负责制, 校长是学校财务管理的第一责任人, 学校公用经费在很大程度上由校长个人掌握决定, 他的法制观念和理财水平在学校财务管理中起着至关重要的作用。如果学校校长法制观念不强, 把学校公用经费当成自己口袋里的钱, 想怎么花就怎么花, 加上缺乏有效的监督机制, 就会导致财务管理混乱。二是学校财务人员专业素质普遍偏低, 专业化水平普遍不高。从中小学财务人员整体现状看, 绝大多数是半路出家, 由学科教师兼任, 不具备会计人员从业资格, 对《会计法》、《中小学校会计制度》等法律法规没有进行过系统学习, 政策理论水平和业务操作能力不强, 学校日常财务管理工作仅停留在资金收付、单据整理上。因此, 必须加强对学校管理者和财务人员的培训力度, 要以新修订的《预算法》、《中小学校财务管理制度》、《中小学校会计制度》等法律法规颁布实施为契机, 利用网络媒体、宣传橱窗、法制讲座等方式, 加大宣传普及力度, 让新法规、新政策家喻户晓、人人皆知;举办不同层次、多种形式的培训班, 使学校管理者和财务经办人接受系统的培训学习, 提高管理财务工作的政策理论水平和业务操作能力;采取有效措施鼓励财务人员参加会计从业资格考试, 切实提高财务人员政治地位和有关待遇, 充分调动广大财务工作者积极性, 促进农村中小学财务管理水平不断提升。

参考文献

[1]何龙安, 付文茂.试论农村义务教育经费的科学预算管理[J].教学与管理, 2010, (3) .

篇4：浅谈农村学校安全教育与管理

关键词：农村小学；学校管理；教学质量

加强农村小学学校管理，提高教学质量是提高我国当前义务教育水平的一项重点工作。因此，笔者认为，在当前背景下，对“农村小学学校管理与义务教育教学质量”这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实际意义。

一、当前我国农村小学的学校管理现状

1.管理缺乏自主性

首先，管理标准过于细碎，对学生的一言一行、事事处处都有严格的规定，限制了教师的创造性工作；其次，过分看重程序的标准，管理模式机械化，难以适应新社会、新时代的要求；再次，当前的教育行政体制难以适应农村小学的实际需要，尤其是课程的开发没有充分考虑地区的差异性，教师的培训力度也不够，不能对农村小学进行有针对性的管理。

2.和外界缺乏交流

当前，我国的农村小学教育多数是处于一种闭门造车、关起门来办学的状态，缺乏相互的交流与借鉴，甚至连课程上规定的社会实践课也因为出于学生的安全考虑而没有进行，这些都导致了当前我国农村小学教育存在的封闭状态。

3.教职员工、领导的素质偏低

当前，农村小学的领导对改革创新有一种害怕的心理，墨守成规、故步自封，有部分领导出于对整体利益的考虑也没有进行大胆的改革；同时，由于领导没有对教师队伍做到政策留人、待遇留人以及环境留人，农村小学的教职人员队伍也相对薄弱。

二、加强农村小学学校管理的措施探讨

1.树立“以人为本”的教育理念

首先，要坚持依法治校，完善管理制度，让农村小学的管理工作有章可循、有制度可查，按照规范进行办学，学校的管理制度要通过听取民意、交流商量等民主的方式制定；其次，要加强教师的培养工作，建设一支具有高素质的教学队伍，建立教师教学成长的记录袋，对教师的培养过程进行详细的记载；最后，要让教师有充分展示自己的机会，组织全体教学进行公开课、优质课评比以及教学大比拼，让青年教师学习有榜样，干事有方向。

2.抓好课堂教学，保证教学质量

加强农村小学学校管理，必须要以提高课堂教学为中心，突出教学工作的重要地位。首先，课堂教学要坚决反對教学的随意化、形式化，同时，也要激发学生的学习兴趣，建立新型的师生关系，提倡学生的自主参与和探究性学习，提倡合作方式的学习。其次，也要积极开展教学交流会、师生座谈会，对教师的教学进行常规的检查、校本的研究以及骨干示范，提高农村小学教师的教学质量。再次，学校的管理者也要经常参加相关的教研活动，对农村小学的教材、教学方法进行科学的研究和设计，解决农村小学课堂存在的问题。

3.抓好学校的基础和特色教育

小学教育作为教育的基础，需要教育工作者按照科学的规律进行办学，从本校的实际出发，实事求是，上好规范课。同时，相关的教育工作者还应该用先进的教育理念武装自己，做好相关的艺术教学，举办好梯队建设，组织好相关的大型活动，丰富学生的课外生活，进而抓好农村小学的基础教育与特色教育。

由此可见，完善农村小学的管理对我国义务教育水平的提高具有非常重要的意义。笔者认为，针对当前我国农村小学存在的诸如管理缺乏自主性和外界缺乏交流等方面的现状，需要相关人员切实做好树立“以人为本”的教育理念，抓好课堂教学，保证教学质量，抓好学校的基础和特色教育等方面的工作，以加强农村小学的管理，提高农村小学教育的质量。

（作者单位 重庆市云阳县江口镇江口小学）

篇5：浅谈农村学校安全教育与管理

浅谈农村学校教育管理存在的

问 题 与 对 策

泥江口镇中心学校

刘柱良

益阳市是一个发展中的地区，赫山区是益阳市的经济和政治中心，如何提高赫山的教育质量，直接关系到提高我市的综合竞争实力。作为行政领导机关对现阶段九年义务教育的管理，特别是对农村义务教育阶段的管理就是一个必须加强的工作。通过自90年代开始的“撤村校，一乡（镇）办好一所中心校”工作，教育也从由乡镇管理统一纳入县区管理，实现了人权、财权和事权“以县区为主”，同时也明确了县（区）政府对农村义务教育负有直接领导和管理责任，乡镇负有指导监督责任。赫山区通过这些年的整合，大部分乡镇做到一乡一所中学，四至五所小学，做到集中优化教育资源。可是农村教育为什么不能跟上城区教育呢？我个人认为重点在于解决教育管理的权责结合、人财事相对统一和提高教育资源的统筹等配置效率上。

一、现阶段农村教育行政管理存在的常见问题

1、校长队伍和教师队伍建设问题

校长和教师队伍的建设，直接关系到农村教育的改革和发展的根本性问题，现在，我们市已全面进入义务教育阶段的新课程改革工作，农村校长的管理理念和教师的教育教学理念的转变决定新课程改革在农村实施的成败，如果缺少一支素质较高并且热爱农村教育工作的校长和教师队伍，那么实施新课程改革，推进农村教育的持续发展，泉山学校校本培训材料

提高农村教育教学质量就只能是一句口号了。

现阶段我区农村教师主要分三类，第一类是年龄偏大的中师和高中毕业生、民办转正人员，这批人基本上是本乡镇的人员，教龄一般在20到30年之间，已经在教学上形成一定的模式，教育教学理念陈旧，不符合新课程改革的需求，教师的角色转变很难实现，并且不想调动或进入城区，所以基本是在过着一种等退休的日子，这类教师在一定限度上遏制了农村教育的发展；第二类就是教龄在4到10年之间的教师，这批人基本达到大专或本科学历，他们在教育教学上都有自己的一套方法，学习吸收新的教育教学方法和新理念较快，是农村教育发展的中坚力量，可是我区城乡条件差距大，在农村生活、学习、工作环境差，福利基本没有，这就促使这批优秀教师在为自己的调动在努力，每年都有一批优秀的教师从农村流失，比如今年我镇就有十来个这样的教师调入城区，这批教师是最容易在农村流失的骨干教师，他们的流失使得农村的教育发展基本成为一句口号；第三类教师就是刚从学校毕业、区局为了充实基层教学力量新招聘分配的年轻的大学生，他们的教龄在1到3年，还没有形成自己的一套教育教学方法，他们在学校所学到的教育教学理论大部分已不符合现在新课程改革的要求，所有的一切其实都要全部从头学起，而在农村他们很难找到好的指导老师，要求他们独立去摸索，这也限制着农村教育的发展。

校长队伍建设在我区近三年有了很大的变化，一批年轻、有较好业务和管理水平的校长上任，但是城乡的差距让我们的农村校长的待遇还不如城区或城郊的一名普通教师，难怪农村校长感叹道，在乡下 泉山学校校本培训材料

当校长还不如进城做教师。这点也成为我区教育发展的一个不稳定的因素。

2、学校决策体系存在的问题

做为我国中小学普遍实行的学校领导体系，校长负责制实际上就是一长制，其特点是责任制和内行领导，采取个人决策的方法进行学校管理决策，这样的决策迅速且效率高。我区采取的是校长负责制，这种制度，在很大程度上克服了学校以前在管理中存在的党政不分、以党代政的弊端，在学校提高学校教育教学质量的提高上起到了积极、重要的作用。但是，随着时间的推移，校长的个人决策也在一定程度上助长了校长的独断独行，而这在很大程度上影响的校长决策的正确性，并最终影响学校发发展。现在我区各个校长起到了很好的作用，但是相对于学校的管理要求来说，校长队伍整体水平和校长的个人综合素质都有待于提高，随着学校的发展，学校的管理决策也会越来越复杂。我区有着一批优秀的校长队伍，但是他们大部分在城区工作，在我们的农村学校的校长队伍，个别校长的综合素质不高，由此影响学校的决策的正确性，并在很大程度上影响学校的发展。

3、农村学校的生源流失问题

随在优秀教师的流失，我们农村的优秀学生也随之流失，农村学校的生存面临着巨大的挑战。在我们赫山区，每一年都有一批在农村工作的优秀教师进城，农村学校因此每年损失一批培养多年的优秀教师，而我们农村学校也每年都有一批孩子从农村进入城市就读，有的进入公办学校，但是大部分进入民办学校，我们的家长也是急切地将 泉山学校校本培训材料

孩子带进城里，希望孩子在城里接受到更加优质的教育，这在一定程度限制着农村学校的发展，学校的生源不能保障就很难谈到学校的进一步发展，如何保障农村学校的生源，这是一个急待解决的问题。

4、农村学校教育资源配置问题

每一个家长都希望自己的孩子得到最好的教育，但是，我们区的义务教育阶段的教育资源配置极其不合理，城区学校有着良好的硬件和软件，并且有着一批优秀的教师队伍，每一个城区学校都有好几个市级、区级学科带头人，为其学校的进一步发展起到很大的作用。而我们的农村学校，硬件软件相对落后，大部分学校的教师队伍存在着青黄不接的现象，年轻的教师专业化发展还有待加强，现在，我区的城乡教育的差距虽正在一步步缩小，但是教育资源的整合和共同发展，满足家长对优质教育的要求仍是农村学校生存和发展面临的一个重大考验。

二、常见问题的解决对策

1、培养一支高素质的教师队伍和校长队伍

（1）教师的培养。农村学校要发展和提高，教师队伍的建设很重要，如何才能提高教师的综合素质、培养一支业务水平高超的教师队伍呢？只有通过以下几个途径：第一，鼓励教师参加函授和自学考试，积极主动提高教师个人的文化素养，进行学历进修；第二，进行城乡结对开展教研活动，这样农村的教师能在许多优秀教师的指导下进行专业学习，对教师的专业化发展有很好的作用，规模较大的学校可以组织好校内的教学研讨活动，规模较小的学校可以组织较近的学 泉山学校校本培训材料

校进行校际专题的研讨活动，通过活动来提高教师的水平，不断得汲取外面先进的教育教学理念和方法；第三，鼓励年轻教师积极参加教育局、教培中心组织和举办的论文、优质课、说课等竞赛活动，在不断磨练中提高自己的业务素质和水平，做好教师理论学习的指导工作，并结合自己的教育教学实际撰写教学论文，以此次来提高自己的业务；第四，开展好学校的校本培训和教研组培训工作，校本培训目的在于提高全校教师的业务和理论水平，而教研组的培训和学习在很大程度上对教师的专业发展起到很好的引领作用，学校多组织教师外出学习先进的经验，给予年轻教师充分的学习和发展空间；第五，突破教师队伍专业化的要求，全面实施教师资格制度，提高农村教师新录用的学历要求和心理素质要求，严把教师入口关，实行“凡进必考”制度，做到考试和考核相结合，确保优秀人才进入教师队伍；第六，在严格定编、定岗、定责的基础上推行教师全员聘任制，健全教师的失业保险和养老保险制度，在农村小学形成职务能上能下，人员能进能出的选人用人机制。对体弱多病、长期不能坚持正常教育教学工作的人员要及时办理离岗退养手续，对不具备教师资格的人员要及时调整出教师队伍。通过吐故纳新等方法，提高教师职业道德和教书育人水平，增强教师岗位的竞争性，提高教师整体资源利用效率，有助于农村教育事业的持续发展。

（2）校长的培养。第一，在校长的选拔和任用上要打破校域、乡域的限制，要立足县域或更大的时空范围选拔和配备，每年通过后备干部选拔活动，选拔部分年轻教师准备进入校长队伍，并且对新上 泉山学校校本培训材料

任的校长实行培训制度和结对学习制度，让我们的年轻校长能在经验丰富、管理方法有自己独立见解的优秀校长指导下对学校进行管理；第二，明确校长的权利和责任，让我们的校长在明确自己的权力并使用时，能够明确自己的责任和义务，只有这样，我们的校长才能更好的管理好我们的学校；第三，校长考核制度的实施，教育行政部门要建立健全对我们校长的考核工作，通过“德、勤、绩、能”等几个方面的考核，评价我们校长一学年对学校的行政管理工作的情况，并结合学校的考核和教师评议等多种手段对校长进行综合、全面且客观的评价，对不胜任校长工作的人员坚决调离岗位，切实加强对校长队伍的管理。

2、合理配置教育资源，体现教育的公平性

（1）资金的投入和使用。要实现本市内的教育公平性，主要的途径就是教育资源的配置合理，让我们乡下的孩子能享受优质教育，感受教育的公平。作为政府部门应充分认识到农村教育发展对于我们赫山区这样一个落后县市的重要作用，教育搞好了，全民素质提高了，外面的投资也自然会有大幅度的提高，所以教育资金的合理支配就是解决这一问题的关键，第一、是通过近几年的改革，教师工资发放由区财政统一安排支付，对教师的工资做到全额、及时发放，对中央及省关于提高教师待遇的精神要坚决执行到位，不能欺骗教师，以此解决教师的后顾之忧；第二、从2004年秋季开始，全国农村义务教育实行“一费制”，通过2年的时间，我区“一费制”收费符合了中央强调“多予、少取、放活”的精神，并全部免除了农村义务教育阶段 泉山学校校本培训材料 的杂费。

（2）教育资源的配置。要达到教育公平，教育资源的配置的合理就有着很大的关系，那么如何才能达到教育的公平呢？第一、农村学校硬件的建设上，作为行政部门，应加大对农村教育的投入和资金上的倾斜，加强学校的硬件建设。现在赫山区各个乡镇基本做到一乡一中学，四至五所小学，那么，做为政府如何办好我们这些学校，就是市、区政府和乡镇政府的一个重大政治任务。为了让我们农村的孩子能跟上时代的步伐，每一所乡镇中心学校要做好以下的硬件建设，一房一场五室“电脑房、图书阅览室、整体实验室、音乐教室、美术书法教室、多媒体教室、学生运动场”的建设，为我们农村的孩子创建良好的生活学习环境。第二、是农村学校的软件建设上，学校领导班子要积极开展好相关的建设活动，充分发掘存在的潜能和资源，一所优质的学校不仅仅是硬件好就可以的，软件的建设工作更加重要，它包括了教师队伍的建设、校园文化建设、教学资源开发等诸多方面，只要农村学校将硬件和软件的建设工作落实到位了，实现优质教育和公平教育是目标就实现了。

3、教育区域化建设

区域化建设主要提倡的是教师的流动，优秀教师集中在城区，对我们学校教育的整体发展有一定的副作用，那就是忽略了农村。那么，可以学习教育发展迅速的日本、韩国等的做法，实行教师流动制度，让我们的教师足迹踏遍区内每一所学校，教师2年或3年进行一次流动，没有城乡之分，每个学校的教师按批进行流动，每次教师流动的 泉山学校校本培训材料

人员占全体教师人数的20%左右，那样即能保证本学校的教育教学稳步发展，又能为其他学校提供所需求的人才，实行全员流动，可以避免乡下教师为了进程而只顾加强自身素质的提升而忽略教育教学质量的不良现象，也可以让我们的教师有更多的精力投入教育教学当中，通过区域化流动，我们的教师水平得当稳步发展，农村学校的发展也必将迅速有力，还能消除应教师进城等引发的一系列不良的情况发生，教育的区域化建设可以弥补城乡的教育差距，提高乡镇学校的质量，真正消除城乡差距，实现公平教育。

篇6：浅谈农村寄宿制学校安全管理

朝阳镇九年一贯制学校

鲁 勋

随着社会体制的改革，农村大量务工人员外出打工，入学的孩子跟随爷爷奶奶或委托在亲属家，寄宿生从不同程度上造成了学生的衣、食、住、行发生了根本性的变化。基于这种现状，对学生的心理上产生了压抑感，想家思母。提高办学效益已成为寄宿制学校教育的大趋势，但学生寄宿也给学校的安全管理工作带来了困难。

如何加强对这些寄宿生的管理，确保校园一方平安，让孩子们健康成长，使校园真正成为孩子们学习和成长的乐园。通过二年来的实践和总结，我进行了探索、反思。一、九年一贯制寄宿学校的安全管理现状

我们镇有十一所村小，一所中学，由于生师资力量的缺乏，课程开不全，缺少专业教师（体育、音乐、美术），村小校舍老化为陈旧房屋，教师办公室办公桌椅和学生书桌陈旧。从整合、优化教育资源、提高教育质量，全面贯彻教育方针，培养学生德、智、体、美、劳诸方面都得到发展，推动农村学校教育可持续发展的大局出发，2010年9月我们镇成立了朝阳镇九年一贯制寄宿学校。有教职工123人，就读学生1117名，学生由于离家较远，近的几公里，远的二十几公里，所以65%左右的学生在校寄宿。

学校对寄宿生进行了全面深入的管理，但寄宿制学校却存在诸多安全隐患：学校寄宿生大多来自四面八方，沟沟岔岔的偏远山区，由于没有校车，学生只能乘坐客车和私家的面的，还有部分学生骑自行车和步行，交通极为不便。虽然村村通公路，但路面狭窄且崎岖不平，车辆极难行驶，我校属半封闭学校，学生周一上学周五放学，有的乘坐客车、有的乘坐私家面的、有的乘坐农用车。家长每周接送也无法做到(大多农民外出务工，且农事繁重，交通不便)，我镇接送学生的大客车四辆，私家面的13辆，三轮4辆。据统计一辆客车最多乘坐80多名学生，私家面的乘坐15、20、不等的学生。有的三轮车搭乘七、八个学生，有的家长不能按时或接送不了学生，学生独自骑自行车和步行回家，在路上要走几个小时，寄宿生往返学校成为了学校安全第一大隐患。

在饮食就餐方面，学校食堂设备简陋，管理人员未经严格培训；学校所购蔬菜多为农家菜园提供，经常洒有农药水，质量得不到保障。另外学生安全自我保护方面也存在隐患，学生年龄小，自我保护能力差，校舍也很简陋，学校围墙低矮，校门无法实行封闭式管理，住宿生的住宿安全和女生的特殊保护没有保障措施。二、九年一贯寄宿制学校的安全管理工作策略

根据九年一贯制寄宿生安全工作客观存在的隐患和主观上存在的一些思想认识不到位的现状，寄宿生安全管理工作应立足特点，针对学校安全工作存在的突出问题，建立有效的工作机制，采取有效的工作措施，健全有效的学校安全防范体系，扎实地抓好各项安全工作的落实，确保寄宿生平安。

(一)树立“安全第一”意识，确保安全工作到位

1、增强责任意识。学校必须明确行政人员、班主任、科任教师相应的安全工作责任。校长是学校安全工作第一责任人，分管安全领导是学校安全工作具体负责人，班主任、科任教师是班级安全工作的具体执行人。学校值日人员必须对值日期间的安全工作全面负责。学校每个教职工都要牢固树立安全第一的思想，形成安全工作齐抓共管的良好局面。

2、增强防范意识。古语说：“凡事预则立，不预则废。”学校教职工要树立“安全第一，预防为主”的思想，要充分认识到“安全工作无小事，安全责任重如山”。要及时排查学校各种安全隐患，如：学生到校情况，饮食情况、就寝情况等。要高度树立警戒思想，克服麻痹思想，防患于未然，建立全方面的安全防范体系，制定符合实际、切实可行的安全制度和防范预案，如交通安全、大课间安全、体育课安全、上下课出入教室和午休时间安全、食品卫生、寝室安全问题防范预案等，做到安全工作贯穿学校工作始终。

3、增强家长安全监护意识。家长是子女的直接监护人，家长对子女的安全负有直接责任。目前，学生安全事故多发生在校外，发生在节假日、寒暑假，这与家长安全意识淡薄有直接关系。例如：有的学生中沟河渠塘里戏水，有的学生在马路上爬车、拦车等。家长对其放任自流是造成事故的重要原因。增强家长安全意识，强化家长的安全监护已刻不容缓，学校可通过家访、家长会、安全知识讲座、发放安全告家长书等形式加强对家长的安全教育，提高家长安全意识，促使家长加大对子女的监督力度，积极配合学校做好寄宿生安全工作。

4、增强学生自我保护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄，缺乏自护自救能力。例如，私自下河游泳、爬车、拦车、玩烟花爆竹、进行危险性游戏等。学生不会分析问题，自我约束能力差，随心所欲，我行我素，最终酿成事故。学校应加强学生自救自护能力的培养，特别要强化学生自我保护意识，通过国旗下的讲话、“安全”主题班会、安全知识竞赛、学校每学期开学初召开一次全校师生安全大会，安全教育讲座等活动形式加强对学生的安全教育，提高寄宿生安全防范意识和自护自救能力。

(二)建立安全机制，确保安全措施得力

1、建立责任机制是落实寄宿生安全工作的关键环节。学校与家庭、学校与教师、教师与学生要层层签订安全工作责任书，要明确责任内容，树立责任意识，真正履行工作职责，形成良好的责任机制，在这种责任机制下促使学校安全管理各项工作全面开展。

2、建立监督机制是落实寄宿生安全工作的有力保障。建立学校安全督查制度。学校领导检查教学常规时，坚持做到必查学校安全工作落实情况，德育处是第一执行人，发现薄弱环节，哪里出现问题，从哪里解决，及时加以整改；建立值日督查制度。坚持每日检查安全工作落实情况，学生到校情况，食堂卫生、寝室卫生、安全情况，做到及时发现问题，及时消除隐患。

3、建立信息反馈机制是寄宿生安全防范工作的有力措施。学校主管安全的领导，对全校学生登记建档，按年班登记，写清学生住址，父母姓名、联系电话和入学方式（乘车、骑自行车、步行）。各班班主任为信息员，通过信息员及时掌握学生动态，班主任发现学生不在校及时向学校德育处汇报，德育处及时同家长联系查清去向，发现学生异常苗头及时跟踪调查，及时报告；建立安全事故应急预案制度，凡重大突发事件，必须在事故发生后第一时间上报当地政府和教育主管部门。

(三)强化安全管理，确保安全制度落实

1、强化交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度；严格规范乘车，建立学生交通档案，我们学校交通安全落实到人，由书记和保卫科科长负责交通安全，中层领导包车，周五放学实行三部走，即乘车、骑自行车、步行。一部走乘车，所有乘车学生在放学时，按学校统一安排的序号，在包车领导和车主的引导下安全乘车；二部走，骑自行车（居住较近）要按所住村民组有序排队出校门，按交通规则行走。三部走，走读生，按所住村民组有序排队退校。家长雇用的个体私营运车，必须报请有关车管部门检查核准；努力实行校园“封闭式”管理，严格校园进出管理，监控学生外出，逐步减少寄宿生返校次数。

2、强化饮食安全管理。加强对食堂督查检查，学校德育处每周一、三、五对食堂进行全面检查，检查是否按饮食卫生标准操作；组织对食堂工人及采购人员健康体格检查和业务培训，提高他们饮食管理水平；严把定点采购关；确保食堂设施设备符合卫生标准；严格按存放要求，生熟分开、荤素分开，隔地放置，腐烂变质食品要及时处理；禁止学生吃零食，学校校门外禁止设立卖店，流动商贩禁止在校门外叫卖叫卖，严禁“三无食品”和劣质食品进入校园；及时打扫校园环境卫生，清理污水沟、墙角，不留卫生死角。

3、强化住宿生管理。选择有责任心有能力的领导、教师值宿，值宿领导、教师保证全天24小时开机。我校对寄宿学生实行了两牌一卡制度（住宿生红牌、走读生蓝牌、住宿生床头卡）严格实行寄宿生离返校签到制，周一至周五值班领导和保卫人员严格检查红、蓝牌，红牌学生离校必须有班主任和德育处签字的假条。建立寄宿生查房点名制度；严格灯火管理，严禁学生在寝室点蜡烛和玩打火机，点蚊香一定要在值班教师指导下，放在指定位置，杜绝安全隐患；严格夜晚值班管理制度，每个住宿生都有一个床头卡，值宿教师发现舍里有卡无人，要及时通知领导，领导要认真查清不在原因，并同家长取得联系。夜晚值班教师要与寄宿生同吃同住，监督寄宿生纪律，要特别关注女生，严格采取女生特殊保护措施。

安全责任重于泰山，学校安全警钟长鸣，只要我们领导教师统一认识，齐抓共管，相信我们的寄宿生的安全工作一定会做好，创建平安、和谐的校园，让孩子们远离危险，使学校真正成为孩子们健康、快乐成长的乐园。

篇7：浅谈农村学校安全教育与管理

用心耕耘

科学管理

稳步发展 —浅谈农村薄弱学校管理的实践与思考

在亳州市2012年千所村级小学提升工程项目学校校长培训班上的经验介绍

（2012.8.8）

蒙城县岳坊镇牛王小学

李美玉

尊敬的各位领导、各位校长、各位教育同仁：

大家好！

儿童教育家，全国著名的语文教育专家李吉林说：“小学很小，但是很大；小学很浅，但是很深”。正因为“小学很小，小学很浅”，市教育局领导搭建了这样一个平台，赐予了我这样一个最基层的正村级的一线小学校长登上这圣神讲坛的机会，让我倍感激动，为此，我会尽力而为；但是正因为“小学很大、很深”，面对各级领导、各位校长、各位专家、各位教育界行家里手，委实不敢“班门弄斧”，让我诚惶诚恐。况且，现在各类讲座、各级培训、校际交流、报刊杂志、网络信息等传媒已经让教育没有秘密了，不再神秘了。“百家争鸣”、“百花齐放”的舆论导向让我们感到“乱花渐欲迷人眼”，我这棵“浅草”哪能“没马蹄”？只能是“赶鸭子上架”，“丑媳妇”也得“见公婆”了。因为“工作重在尽职”，为此，我将竭尽全力。

有这样一个寓言故事：有两头驴子，第一头驴子每天都快快乐乐地工作，哪怕工作再苦再累，它也觉得很幸福；而第二头驴子则非常讨厌自己被人奴役的命运，终日抱怨不休。有一天，驴子的主人对两头驴子说：“现在我有两样任务需要你们去完成，一项任务非常辛苦，充满了挑战，另一项任务则相对比较轻松。你们可以选择。”第一头驴子想：“充满挑战的任务虽然会遇到很多磨难，但是也会遇到很多新鲜的东西。”，于是就选择了艰难的任务。第二头驴子则想：“我每天都在工作，从来没有得到任何好处，好处都让主人拿走了。他的任务与我什么关系呢，我才不会为他拿自己的性命去冒险呢。”于是这头驴子选择了轻松的任务。

第一头驴子去远方送货，翻了一座又一座山，趟了一条又一条河，途中它风餐露宿、历尽磨难，最后终于到达了目的地。这头驴子不仅完成了任务，而且在跋山涉水中欣赏了各地绮丽的自然风光。

第二头驴子在家里拉磨，它的眼上被蒙上一块黑布，它慢慢悠悠地走呀走，累了就歇一会，饿了就吃点东西，不知过了多少个白天和黑夜，任务终于完成了。主人把驴子眼睛上的黑布揭开，这头可怜的驴子发现自己还在原地。今天就让我当一回那“第一头驴子”吧。其实，工作中这两种“驴”都需要、都重要，“做事不贪大、做人不计小。”学校里没有“送货的驴”就会原地踏步、固步自封；没有“拉磨的驴”就会金玉其外、败絮其中。

首先我简要介绍一下自己：我叫李美玉，男，来自蒙城县岳坊镇牛王小学，中共党员，小学高级教师，蒙城县一级教学能手。1993年7月毕业于蒙城师范，任教于岳坊中心小学；1994年任语文教研组组长；1997年9月至1999年7月脱产进修于阜阳教育学院中文系，；2011年7月取得了汉语言文学本科文凭；2008年8月调任牛王小学校长；2009年兼任牛王小学党支部书记。受中心校委托，我还负责指导、协调牛王片其他四所小学，（金牛、李油坊、四门、翟湖）的工作，在我们镇简称“片长”，我戏称自己为“骗子”。因为我们学校的老师在工作上被全镇公认为一群“疯子”。您想，我不会“骗”，他们能疯狂的工作吗？无独有偶，在传媒业界流传一个说法：凤凰卫视是“一个疯子和五百个疯子的故事。”一个疯子就是指凤凰卫视董事局主席、行政总裁刘长乐。刘长乐也不否认这个说法，他只是强调：“我们是有理智的疯子”。当然没有理智的疯子是不会这么成功的——创办于1996年的凤凰卫视，从香港起飞，如今已在全球落地，只要有华人的地方，就能看到凤凰卫视。而最新的中国企业500强里，凤凰卫视位列第二。尽管凤凰卫视上市了赚钱了，但刘长乐还是很真诚地说，我首先是一个传媒人，然后才是一个商人。他坦言，没有香港回归，就没有凤凰卫视。现在很多凤凰人都说“凤凰”就像一个大学，每次自己觉得自己快要毕业的时候，又回到一个新的课程，每个人又变成小学生。当然，我们跟他们是无法相提并论的，简直有着“小巫见大巫”的天壤之别。“知耻而后勇”，我们有自知之明，但我们不自卑。好走的，都是阳关道，不好走的是独木桥，而上坡路的尽头，往往风光更是无限美好。

自我担任校长四年来，首先，我心存感激：感激上级组织、中心校李作岭校长及其他领导对我的培养，让我有了从教师成长为校长的机遇，给予了我无穷的动力；感激我的同事们对我的认同、理解和支持，大家“一条心、一股绳、不争名、不夺利”无怨无悔地创造了牛王小学的和谐，是我们牛王小学每一个人的努 2

力造就了我和我们的牛王小学，他们都是我生命中的“重要他人”，激发了我无限的热情。其次，我问心无愧：我把学校当成了自己的家，把老师当成了自己的亲人，把家长当成了朋友，把学生当成了自己的孩子，我也愿做他们生命中的“重要他人”，把工作当做事业来追求。累并快乐着，智慧并幸福着。幸福并收获着，辛苦并悲壮着，我总自我安慰着：“若得校园花似锦，何吝青丝洒秋霜”,“酸甜苦辣都有营养，成功失败都是收获”

下面我就闲话少说、书归正传。今天向大家汇报的题目是《高标定位，用心耕耘，科学管理，稳步发展—浅谈农村薄弱学校管理的实践与思考》，就算是抛“玉”引“砖”吧，因为我是“美玉”，在座的都是令人羡慕的“金砖”。

一、正视薄弱，高标定位—“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”

1、什么是薄弱学校？

“薄弱”字典上的解释是，单薄；不雄厚；不坚强。形容事物在外界影响下容易受挫折﹑被破坏或发生动摇的状况。我个人认为，从心理上说，心中有顾忌：从生理上说，缺少锻炼，经不起折腾。

薄弱学校是指在基础教育阶段，某一特定区域内办学条件相对较差、教育教学质量相对偏低、社会信誉不高的学校。要知道衡量一所学校优劣的主要指标是“硬件”和“软件”两部分。“硬件”即指办学条件，包括：校园校舍面积，基础设施，教学仪器设备等；“软件”包括：学校管理水平、教师队伍水平、教育教学水平、生源水平等。薄弱学校不仅仅是硬件的薄弱，同时也反映在软件上的薄弱。

2、薄弱学校形成的原因有哪些？

薄弱学校的形成有主客观等多方面的原因，尤其是农村薄弱学校。农村学校是教育阵地的最前沿，是条件最艰苦，力量最薄弱的边缘地带。由于较差的办学条件和紧缺的师资力量，并由此引起的一系列问题都成为了遏止学校发展和进步的障碍。薄弱在于许多农村教师对工作缺乏热情，安于现状，完成教学任务就万事大吉，对个人专业发展、对教学改革更是没有想法。

事实告诉我们，没有一支过硬的师资队伍，“高强”的学校也会走向薄弱，有些学校办学条件很好，不逊色于那些强校，但由于领导水平差，管理观念陈旧，校长在管理学校时逐渐成为“两眼一睁，忙到熄灯”的事务型和“约定俗成，平3

稳常规”式的经验型。领导管理水平差，就会导致教师工作缺乏热情，学校整体的教育教学质量低下，学生觉得低人一等，家长也觉得脸面无光。

另一个原因是学生及学生家长自身的因素。学习过程本身是艰苦的，农村学校的学生对读书的功用认识不够，学生认识上的缺陷又来自家长的影响。家长认为老师教书是混饭碗，学生读书是混日子，也就不会花太多的精力去关心孩子的成绩，对学校的教学活动更是知之甚少。随着农村留守儿童的增多，学校工作无形中又加大了压力。成绩稍有起色的农民工子女，家长觉得怕孩子输在起跑线上，要么把孩子择校就读，要么随迁就读，甚至有的还花大钱把孩子送进贵族学学习；成绩差的、调皮捣蛋的、空巢老人管不住的孩子，家长不放心、怕出事，就让孩子到私立学校，接受封闭式教育。

3、如何看待薄弱学校？

每一所学校的薄弱点是不一样的。薄弱学校是相对而言的，其实质就是指在多种因素作用下，因长期缺乏办学活力和凝聚力而导致办学条件弱、教学质量低、社会信誉差的学校。当然，那些达到了合格标准的学校在教育教学管理、办学质量与声誉等方面同样存在相对薄弱的环节。一个地方有一个地方的文化，再好的学校有薄弱环节，再差的学校也有亮点！——我们只有把握住这一点，静下心来，理解不同学校不同发展水平的根源，才有可能找到合适的办法，取得真正的成功每一所学校都有它独特的文化底蕴和精神内涵，沉下去，找准他、挖掘他、发扬他，提升他。而不是天翻地覆的，脱胎换骨地去改造他。因此，改造与发展是学校生存的一个永恒的主题。

由于教师、学生两方面的原因，农村学校教与学的矛盾不但没有调和，反而更加加剧了，教学质量必然呈下滑态势。教学质量上不去，就会导致竞争的失利，就会导致在同类学校中品牌和形象的降低，进而会导致学校的硬件建设的步伐滞后，使社会、家长、学生对学校失去信心，最后连学校的管理者、教师也会灰心丧气，失去了教书育人的激情，走到哪里谈及自己的学校都自卑，缺乏底气。接下来是无休止的恶性循环，把学校发展的路堵死了。在座的校长，那是咱的错吗？就像我长得丑，能怨我吗？即使错不在咱，咱还能撂挑子吗？咱也得面对现实，正视薄弱。

就以我校为例，我们牛王小学始建于1956年。2008年8月，我刚到学校时，占地面积才4700平方米，建筑面积仅有1377平方米，其中4个教室是C类危房，厕

所为D类危房，30多米围墙向外倾斜着，100多米没有围墙，墙头、教室内外斑驳陆离，脱落严重。从学校硬件环境来看，基本建设空间小，操场面积小，图书馆、实验室和音美等专用设施、仪器严重缺乏或陈旧老化，仅有省配套的农远工程设备算是现代化的了，无法在课堂教学中广泛使用。学校位于居民区中间，周边可发展的空间小，办学环境简陋。大门两旁各有一个类似粪池似的积水滩，不时散发出难闻的臭味。我往校园里一站，倍感凄凉，鼻子酸，都想哭。

从学校生源情况来看，主要来源于属地学区，学生家庭经济条件普遍偏低，家长的学历普遍偏低；学生属于弱势群体，知识基础、能力基础薄弱，好中差分化明显。生源质量差，包括学前班才400来人，还有外流现象。

从师资队伍情况来看，教师队伍的年龄老化，学历低，业务素质相对较差，中青年教师缺乏，骨干教师少，老教师面临退休的好几个，一两年内将会出现青黄不接的局面；教师教育教学观念落后，教育教学沿袭老套路，缺少创新，缺乏实效。教研活动是纯粹应付检查，教研内容由教研组长抄写在黑板上，组内老师把它抄写在校验记录上，谁也不说话，气氛压抑的很，第一次参加这样的教研，我才真正理解“沉默是金”的含义。

从教育管理来看，学校办学特色方向不明确，还没有根据自己的实际情况，因地制宜，建立明确的办学目标和培养目标。学校的规章制度不健全，无章可循或有章不依，在贯彻执行方面没有达到依法治教、规范管理。学校还没有形成科学合理的评价激励机制和管理机制。这些因素在当时严重制约着学校的发展。

面对这种状况，就连退居二线的老校长都私下里对我说：“你咋想起来对这来？那你还有什么前途？”话里包含着的意思不言而喻。你想，刚刚走马上任我还能临阵逃脱吗？

4、薄弱学校校长有哪些困惑

同时，农村薄弱学校校长难当，是因为农村薄弱学校原有硬件设备欠缺、教师整体素质偏低、生源素质偏差、学校无其他经费来源。因此，作为校长，往往为经费所愁、为课改所惑、为安全所忧、为管理所困。

为经费所愁。有钱的家好当，无钱的家难当。不熟知教育情况的人，以为学校是政府拿钱，足额预算，校长不用操钱的心。其实不然，教学设备添置费、校舍维修费，学校硬件设备不完善或是个“空白”，急需添置，办公经费、水电费等。现在，农村小学除了办公经费之外，几乎无任何财源。教师请病假或分娩假

临时聘请代课或定岗的代课金、学校的办公电脑的损坏维修费、学校日常办公用品费用等。因此，许多农村小学都处于负债运行状态，举步维艰，校长往往为了经费而犯愁。

为课改所惑。课程改革如火如荼，新课程改革所针对的教育观念、课业负担等问题。

课改实施关键在于课堂，但现在课堂教学仍然是换汤不换药，甚至连汤也不换。这种掩耳盗铃的做法不能不是课改的悲哀。究其原因，大多数积极投身课改，用新课改理念指导自己教学的教师，所教班级的学生成绩，在质检中往往不如用传统的教学方法的教师所教班级的学生成绩。在把学生分数作为主要尺度的评价体系下，新课改理念在传统教育思想面前黯然失色，极大地挫伤了那些积极实施新课改教师的积极性。他们在阵痛之余深感困惑：究竟课改的路在何方？冷静地反思当前的教育，如何应对轰轰烈烈搞课改、扎扎实实搞应试的局面，也是校长深感的困惑。

为安全所忧。安全责任重于泰山。安全问题，各级警钟长鸣，学校已到了比教学还重视的程度，天天讲、日日查，校长成天提心吊胆、如履薄冰。更何况现在的学生安全隐患很多，由于小学生自制能力较差，课间玩闹时磕磕碰碰，很容易发生意外事故。另外还有可能出现离校出走和被人贩子拐走、擅自出校游泳溺水死亡、上下学途中被车撞、食物中毒、流行疾病、打架斗殴、运动摔伤、心机梗塞等疾病引起的突发性死亡、歹徒进校滋事行凶等等，叫人防不胜防。一旦学生在学校出了大的安全事故，家长、学校、校长三方都承受不起。家长痛失的是孩子；学校付出的是巨额赔偿（少则七八万、多则十几万）；校长受的是处分，轻则记过降薪，重则撤职“双开”（党籍、工作籍）。

为管理所困。实施新课程必须健全与之相适应的管理机制，如何健全科学合理、行之有效的管理机制，正是农村小学校长所面临的一个困惑的问题，许多农村小学仍以抓学校常规管理，应用原有的一套管理模式进行管理，形成新课程教学、旧模式的管理的局面。而学校管理，难管理的是具有活的思想的“人”。校长的工作主要是对各方面相对成熟的成人。校长如何激发教师内在的活力和工作热情，使之对工作具有责任感和成就感，并使他们保持良好的心态去投入工作，是校长的又一个困惑。农村小学优秀教师流失严重，许多优秀教师由农村流向城 6

市，由基础差的学校流向基础好的学校，这种“抽水机效应”的调动，极大影响农村小学办学质量，也危及农村小学内部的管理。

另外，由于人事制度的改革，给校长带来巨大的压力，如全面采取教师聘任制、教师末位淘汰制、竞聘上岗等。教师一旦聘上了小学高级教师，要想拿下来，作为校长也确实很难做到。这些教师认为自己资历老，应该聘上。有的教师工作方面得过且过，吃老本。因此，聘上小学高级教师相当部分在学校没有发挥应有的作用。对于这些老师来说，校长对他们来也没有什么办法，往往采用是睁一只眼闭一只眼。不利于教师的专业化成长。从中也能看到我们学校管理的缺失与缺位。

5、薄弱学面临的机遇与挑战

硬件上，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中对教育明确提出了四大主题：即优先发展、教育公平、优质均衡和素质教育。这为教育均衡发展指明了方向。《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的总体要求，《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》、《亳州市义务教育阶段学校标准化建设实施方案》和《亳州市千所村级小学（2012－2016年）提升工程计划的通知》的文件精神。教育经费4﹪的比例必然会让义务教育经费水涨船高，学校的办学自主权会进一步扩大，给薄弱学校的发展带来了大好机遇，薄弱学校要充分利用这次教育改革机会，努力争取项目，争取资金，进行学校标准化建设，彻底改善办学条件。在教育均衡成为义务教育发展的重中之重的今天，各级政府在不断加大对义务教育投入的力度，上级主管部门的政策、资金等方面在不断地向薄弱学校倾斜与扶持。在教育主管部门和政府的强力拉动下，我们薄弱学校提升、发展、迅速崛起、由弱变强的可能性很大。

软件上，随着《义务教育质量国家标准》的颁布、《2011版新课标》的实施、《教师专业标准》的出台，现代教育制度、学校制度体系将会逐步完善。因此，我们要勇敢地面对困难迎接挑战，在顽强拚搏、开拓进取中获得新生，在实现教育公平、促进均衡发展的大好机遇中把握机会，迅速壮大，从而与窗口学校并驾齐驱，共谋发展。如此，则前途光明。

反之，薄弱学校一没名气，二没基础，学生和家长的认可度不高；教育教学基础根基浅，缺少校园文化底蕴，短期内无法形成办学特色；生源素质差，家长期望值低，造成学生求知欲的降低和教师进取心的受挫。如果学校不能在机遇面前迎难而上从而走出困境迅速发展的话，则极有可能被“均衡”掉，在教育资源重组中被淘汰。

6、薄弱学校发展定位

高标定位是发展的根本动力。有两个人的话我印象很深。一是清洁工说，“扫地也要扫个全国第一”。一是修自行车师傅说，“本行都做不好，还有什么意思。我修自行车就要做得最好”。都是很朴实的话，但里面都有深刻的含义，就是要做得最好，用我们今天时髦的话来说就是追求卓越。高标定位的主要原因在于，我们已经站在较高的起点上，第二是人民群众对教育的期待更高，第三越来越明显的教育改革进程逼迫着我们要向更高的目标迈进，第四从发展和管理的规律来讲，高目标会产生大动力。除去事业的目标，还应该有个人发展的目标。每一个人都要思考，五年以后的我是什么样子？也应该是高目标，做最好的自己，“力求比过去好一点”，从一般走向优秀，从优秀而走向卓越，从成就自己到成就学生，再到成就社会，教师需要这样，校长更需要这样，唯有此，才有事业目标的达成。

有位哲人说：“世界上一切的成功、一切的财富都始于一个信念！始于我们心中的梦想！”心中有目标，工作才有动力。锁定你心中的目标，并且看准他，咬定他，矢志不渝地奔向他，只要你朝着目标执着地追求，成功的路就在脚下。智慧的管理是努力去争第一，争不了第一就去创唯一。因此，高起点定位，高标准建设，促进学校高速度发展，才能走出困境，步入和谐发展的快车道。我想，硬件从实，软件从严。硬件不行，可以建设；条件不行，可以改善；软件不行，可以优化；管理不行，可以深化；师资不行，可以培养„„实在不行，也不能卷铺盖走人呀！暂不能改变环境，还不能改变自己嘛！

刚踏上校长岗位时，我经过无数个日夜的思考，多方面的调研，广泛地征集教师、家长、学生的意见后，结合学校实际，谋划了工作高标定位方略。我校以“用心耕耘，智慧人生”为校训，弘扬“牛精神”，打造“牛文化”特色系列：凸显“一个目标”—教师“俯首甘为孺子牛”，学生“初生牛犊不怕虎”；关注“两个层面”—教师专业成长、学生全面发展；夯实“三项工作”—学校安全、教育质量、办学条件；打造“四个系列”—牛文化、古诗词、励志故事、感恩教育；突出“五个主题”—常规教育月、文明礼貌月、素质提升月、读书活动月、才艺展示月；践行“六牛精神”—初学“小牛犊”、力挺“爬坡牛”、甘为“孺子牛”、常做“老黄牛”、勇当“拓荒牛”、竞争“领头牛”。

二、守望教育，用心耕耘—“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”

人的一生会有许多守望，守望一生的爱人，守望一生的理想，守望一生的前进方向，等等。

历经四年的风风雨雨，我们克服了重重困难，而今的牛王小学已经初具规模：现有学生568名，11个教学班，在岗教师22名；下辖一个翟湖小学教学点，在校学生88名，3个教学班，在岗教师4名。四年来，牛王小学始终坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育，建立健全了各种规章制度，以“办人民满意的学校”为办学目标；以“用心耕耘，智慧人生”为校训；践行“以人为本，以德立校，依法治校，科研兴校”的治校方略，以“出思路、定制度、用好人、搞服务”为校长使命，着力做了三件事：这件事要不要做；有谁来做；制定一个标准。在此基础上，“颂善于公堂，归过于密室”，形成了“事事有人干，人人有事干、时时人在干”的管理机制，积淀了“呵护每一颗心灵”的校风、“细心、决心、恒心、爱心” 的学风、“安心、精心、耐心、静心、良心”的教风。工作的前几年，就听到过全国劳模李素丽的事迹介绍。李素丽是一个平凡的人，但她有一句名言，一直感染着我，影响着我，让我记忆犹新：“做事用力去做，只能算合格；用心去做，才算优秀。”我想，一个智慧的管理者，必定是用“心”管理。只有用“心”管理，才能将心比心，以心换心，从而收获人心、赢得人心、鼓舞人心。这种用心，表现在校长对自己的员工始终怀有一颗尊重之心、期望之心、合作之心、沟通之心、服务之心、赏识之心、授权之心、分享之心，等等。如果校长能够用“心”去管理，那么管理就会变成一件有趣的事情，高效工作目标也就有望实现，高效的团队文化也会逐步形成。或许，这也是一种守望吧，一种对平凡生活的默默守望，一种对生命情怀的深情守望，一种对教育事业的忠诚守望。

首先，加强学校建设，改善办学条件—“面壁十年图破壁，难酬滔海亦英雄” 作为农村薄弱校，经费不很宽裕，有限的资金用在硬件建设上，就一定要保证“好钢用在刀刃上”。所以在基础设施建设上，一定坚持“规划要有长远性，设计要有前瞻性”，即使是“勒紧裤带搞建设”，但“要建就建最好的”。

短短的四年时间里，我们及时填平了学校大门外的两个类似粪池似的积水滩；修缮了教室破损门窗；建设了单双杠活动区；购置了教师办公桌椅、会议桌椅；粉刷了校园内外墙壁；更换了老化电线电配；配备了消防器材；安装了监控设备，加强了物防、技防建设，提升了学校安全标准；添置符合卫生标准的学生

饮水设施；确保学生饮水安全；装修了15间房子；维修硬化了500余平方的地面；改建了35米的围墙；更换了旗杆；添置了4台电脑、1台一体机、1台小型复印机、一台72式格力空调、600余套学生课桌凳。

根据学校整体布局规划，加强了校园绿化，种植一定数量的常青树木，调整和扩大了绿化结构、面积，真正做到了一草一木皆有情„„确保了校园四季常青生机盎然，拟把学校打造成集花园、乐园、学园为一体的精神家园。

学校拥有图书室、阅览室，由省教育厅直接配置新图书近3000册，加上原有共有图书6000余册。同时，实行学校统一配备图书架，上面存放着教师、学生家长自愿捐赠的部分图书。图书馆统一管理，班级分管的分级管理制度和方式，有效解决图书馆面积小的问题。还大大提高图书的周转率和使用率，提高学生阅读的效率。我们每年还有计划的按添置新图书不低于总存书量的百分之一点二。今年暑期，安徽省薄弱学校改造图书配送项目又为我们添置了8万元的图书，等待上架，这为我们打造书香校园奠定了坚实的基础。近四年来，我们学校出资每年为我校教师每人订阅了一份教育教学方面的教学报刊、杂志。这样，完全能满足我校师生的阅读需要。

学校拥有多媒体专用教室3间，协调村两委给予赞助了多媒体设备一套，学校原有省配套的农远工程模式二设备，又新添置了两台电脑，接入了宽带网，大大提高了我校农远工程使用的效率和现代化水平，我校的农远工程运用曾得到了省教育厅检查组的高度评价，这在村级小学中是少见的。

而且，在全县范围内率先创建留守儿童之家。完善了领导组织和资料建设，专人负责，安装了电话、电视、电脑、空调，配备了乒乓球台、档案柜等。

2011年利用省民生工程项目资金15万元对我校650平方米的教学楼进行了维修加固改造；2012年，我们借着亳州市标准化学校建设的东风，利用每生100元的专项资金，将原来54平方米的厕所改建成78平方米能满足500—700人入厕的崭新厕所；又争取了教育局节余资金8万余元铺设了近1000平方米的彩砖地面和35米长的下水道，基本解决了校园积水和“因土致脏”的问题。

更为可喜的是，2012年6月13日，岳坊镇牛王小学教学楼工程破土动工。该项目总建筑面积约1095平方米，框架结构，建筑层数为三层。由蒙城县城乡建设规划有限公司设计。公开招标，安徽省宏基建设工程有限公司中标，中标价 10

为1081060.36元。工期120天。从立项、勘探、设计到开工，仅三个月的时间，其间得到了各级领导的关怀和有关职能部门的大力支持。该项目系校安工程、民生工程，但愿能建成德政工程、民心工程、优质工程、形象工程。这对一个村级小学来说，很不容易，其背后蕴含的智慧、付出的汗水可想而知。但这成果师生共享。

其次，打造校园文化，创建特色校园—“东方欲晓，莫道君行早，踏遍青山人未老，这边风景独好”。

校园文化是学校教育的重要组成部分，良好的校园文化能引导、鼓舞、凝聚、激励学生。学校文化建设是一条流淌的河，它是一个学校传承、发展的标志；学校文化建设是一段旅程，所有的学校都行走在学校文化变革的旅途。无论历史长短，无论中学小学，每一所学校都或多或少拥有自己的教育资源和文化传统。没有谁也没有哪个文件规定薄弱学校不可以创建特色，没有特色的学校一定薄弱。在学校发展过程中，我们始终正视硬件中存在的不足，千方百计打造校园新文化，推出创新品牌。我校建设了校园文化艺术长廊；在校园墙壁、走廊等醒目位置装裱了小学语文课标要求学生诵读的80首古诗词匾牌；精心布置了一个师生作品展示室；选编了两本校本教材：《牛耕耘—牛文化》和《传统节日文化》；制作了校徽、校训、壁字、壁画、宣传图版、科室牌、席卡、班主任寄语等。各班也创建了各具特色的班级文化。优美的校园环境、浓厚的文化氛围，每年都吸引了几十拨本镇及周边乡镇兄弟学校前来参观。

在此基础上，我们又精心谋划、倾心打造了牛王小学“牛耕耘—牛文化”特色校园文化，已经初步实施，初具雏形，并决心沿着这条路坚定地走下去，创建特色文化品牌，提升校园文化品位，形成校园文化品质。

我们牛王小学“牛耕耘—牛文化”特色构想是这样的：

一、挖掘牛的精神，秉承学校文化底蕴

1、特色构想源于“牛王的传说”

在蒙城县岳坊镇牛王村，有一个动人的传说。夏日的夜晚，一位村民在瓜地里看瓜，半夜里周围忽然闪现阵阵金光，惊奇之下，此人走出草屋，让他没有想到的是，眼前出现了一只金牛。正当金牛欲离开时，村民苦苦央求其留下，金牛 11

见其诚恳，便在瓜地中留宿了一夜，此后瓜地周边就被称为“牛王铺”，也就是现在的牛王村。学校因地名而得名。

2、特色构想源于整个中华文化和学校传统历史积淀。牛对中国人的影响并不仅仅表现在生产、习俗方面，更体现在对中华民族内在精神的塑造上。以牛为标，化牛入性，形成了中国特有的牛文化及勤劳奉献的民族个性。在我国文化典籍中，牛有极高的象征意义；在历代文学作品中，有关牛的古诗、名言、著作不胜枚举；近现代作家、艺术家中以牛自喻的有“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的鲁迅；有自称“耕砚牛”的齐白石；有画室取名“师牛堂”的李可染；有“老牛以解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的朱自清等。

牛王小学创办至今已历经半个多世纪。六十余载，经过几代人的艰苦努力，学校已成为一所办学方向非常明确、办学理念较为先进、教育管理趋于规范、教育设施基本齐全、教育质量相对优良的村级小学。

牛小早在四年前，就在校园中大力倡导牛的精神，要求教师要像“老黄牛”一样，做敬业爱生、无私奉献、不计报酬、乐观持重的师德表率。要求学生要像“初生牛犊”那般，在学习中不怕困难，自立自强、勇于进取、勤奋向上。几年来，牛的文化、牛的精神已渐渐深入每一名师生精神中，成为牛小不可或缺的精神文化的重要组成部分。

基于上述认识，牛王小学确立了“牛耕耘—牛文化”的特色建设理念和“读牛的故事，诵牛的诗词，背牛的名言，画牛的骨骼，学牛的精神”的特色创建思路。于是，“牛耕耘—牛文化”相关活动在学校如火如荼地开展起来，逐渐成为我校特色文化。孩子们“品牛，诵牛，画牛，学牛”，促进了多元发展、个性发展。校园里，牛气足，活力射，人心和，学业竞，充满了勃勃生机和进取氛围。

二、创设校园牛文化环境，时刻感受牛文化精髓 1．营造特色环境氛围

良好的环境是软硬兼备的教育力。走进牛王小学，可以感受到扑面而来的“牛文化”气息。教室门前的牛文化牌匾，既有丰富多彩的牛文化历史介绍，又有与牛有关的诗词歌赋，形成了独特的“文化墙壁”；走进班级教室，一幅幅活泼、灵动的惟妙惟肖的各种牛绘画、牛剪纸，蕴含着激活潜能、催人奋进的力量美。楼道、班级文化布置有机地将诗文和牛文化特色融为一体，人性化的设计，让学 12

生在自由宽松氛围中自主阅读、学习。精心构筑显性文化。方寸校园，精巧玲珑，一步一景，设施齐全，小巧之中蕴含精致，精致之中创造优美，优美之中彰显文化。校训、校歌、牌匾、标语、雕塑，一花一草、一景一致，闪烁着文化的光芒，真正做到了时时育人，处处育人。

2.大力宣扬牛的精神

学校利用校会、班会、晨会、队会及各种活动，在师生中宣扬牛的品质，教师要“俯首甘为孺子牛”，学生要“初生牛犊不怕虎”。我们要求师生们学习践行“六牛精神”：初学“小牛犊”、力挺“爬坡牛”、甘为“孺子牛”、常做“老黄牛”、勇当“拓荒牛”、竞争“领头牛”。目的引导师生要肯做埋头苦干的“踏实牛”；要甘当心态沉稳的“平和牛”；要敢当勇于拓荒的“创新牛”；要争当行动果断的“火速牛”；要甘当有血有肉的“忠诚牛”„„

另外，牛还有自信这一可贵的秉性，在当今充满挑战和机遇时代，唯有鼓起牛一样的信心，牛劲十足地投入到各自的学习和工作中，才能在学习中、在教育现代化创建的道路上闯出一片坦荡的新天地！

三、探索特色教育途径，感受牛文化魅力

要想将“牛文化”的精髓渗透进每一个师生的心中，仅靠环境氛围的营造是远远不够的，课堂才是德育教育的主阵地，只有注重特色发展与学科教育的整合，才能有效发挥育人的作用，使特色教育真正滋润每一个学生的心田。牛小人一直致力于“文化育人”的实践，激活学生的潜能，激发学生的自信心，同时，引领牛小以特色教育促进学生的全面发展，也让牛小的特色融入了学校文化内涵之中，取得了显著成果。

1.开发牛文化校本课程，让特色教育进课堂。继我们自主研究、编写的校本教材《牛耕耘—牛文化》之后，我们正在为校园牛文化编写另一本集图片、文字、诗歌、名言、故事为一体的校本课程《话说牛文化》。我们的教材“重教育、重内容、重自主”，真正实现了文化特色课程化、校本化。下学期，我们利用一周一节的综合课，在各年级开设“颂牛古诗诵读课”。学校还利用业务学习时间，合理安排了丰富多彩的校本教研，让牛文化的精髓根植于教师的脑海中。同时还组织教师进行案例交流、教案评比等，对如何在课堂教学中渗透牛文化教育进行专题交流、研究，让特色建设深入化。

2.各学科教学渗透牛文化，让牛文化拓展延伸。学校倡导每位教师对本学科中与牛文化相关的内容进行收集与整理，以年级为单位，形成比较统一的方案。

在语文学科教学中，低年级可结合识字教学，了解“牛”形象的造字过程，以及与牛相关的字词；中年级可以了解“牛气冲天”、“牛刀小试”“汗牛充栋”、“ 一牛吼地”等成语，了解相关习俗，并积累有关牛的诗歌、名篇；高年级同学可以通过研究性学习，了解牛的历史，牛的传说、牛的艺术作品，能够用有关牛的知识、出板报，也可写学牛的体会、收获。

在品德与社会课上安排学生追寻牛的历史文化；在美术课中尝试牛的版画作品创作；在科学课上了解牛的生理构造„„将牛文化特色作为校本课程加以实施，同德育、艺术等教育结合起来，从而达到“以牛励志”的初衷。

在对牛文化特色教育进行开发、打造的过程中，我们惊喜地发现：以牛励志，可以增强学习毅力，张扬扬学生个性，师生的精神面貌变了，学生的懈怠情绪消失了；牛的精神、牛文化的精髓已在牛小师生心中生根、发芽„„

四、开展丰富多彩活动，弘扬牛文化精髓

牛文化特色成功推出后，我们组织丰富多彩的活动，以牛的精神渲染学校文化，用牛的勤奋、忠诚、坚韧、信心点燃学生生命活力。

1．成立“牛文化工作室”。学校以工作室的形式吸引一批对绘画、古诗词、牛研究有兴趣的学生加入。我们利用学校资源，在文献查找上下功夫，鼓励师生走出校园，走进田野、走到农村，去欣赏牛、品味牛、访问养牛人、与牛做朋友。丰富多彩的活动，激发了学生探究的乐趣，也进一步锻炼了学生实践能力。

2.推出“牛娃娃”特色评价体系。围绕着牛的各种品质，学校即将推出一系列憨态可鞠的“牛娃娃”卡通形象，除了基本形象牛，还有礼仪牛、读书牛、勤学牛、艺术牛、科技牛、运动牛和爱心牛。学校将定期在班级中开展“好牛娃”的评选，每班推出一名当月之“牛”，以卡通“牛娃娃”予以奖励。

在教育现代化创建过程中，我校将依托深厚的历史文化底蕴，挖掘学校资源优势，打造校园“牛文化长廊”、“牛文化牌匾”、“牛文化墙壁”工程，安置两尊意喻为“耕耘”和“奋蹄”的牛雕塑进校园，使学校构筑起新一轮竞争优势。我们相信，在上级领导的关怀下，在全校教师的精诚团结下，我校的牛文化 14

特色创建工作必将以可视、可闻、可感的形式，浸润着师生的心灵，推动着学校向更高更远的目标迈进。

当然，学校文化建设是一个长期的过程，需要继承和不断积累，需要持续和不断丰富，需要创新和不断深化。还有待我们进一步动脑筋设计、下功夫雕琢。

这种“一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂”活动，是一种精神引领，更是文化育人的生动实践。

“人勤一世千川绿，牛奋四蹄万顷黄”；“老牛以解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”。“牛耕耘—牛文化”特色构想必将成为牛王小学一张亮丽的名片，引领我校在教育现代化征程中扬帆远航！

第三，注重教师队伍建设，关心教师的成长—“等闲识得东风面，万紫千红总是春”

李希贵局长有一本书叫《学生第二》，在校长眼里面学生第二，首先是教师。对待老师应该像上海七宝中学校长仇忠海那样：与人为善、成人之美、学会感恩。

首先，尊重、理解、善待教师。

把教工之喜悦作为自己之喜悦就是爱；时时刻刻为教工利益着想，把教师生活条件工作环境福利待遇的改善放在心上，像对待家庭成员一样对待教师。校长一个主动问好，一个热情握手，都是对教师尊重，都能激起教师心中无限的激情，中国传统的文化有着：“宁可站着死，也不跪着生”“士为知己者死”等思想，充分体现了尊重人格的巨大力量，校长心中装着教师，教师的心中自然装着校长，装着学生、装着学校。了解教师，成为教师的知心人，校长与教师交往中象朋友那样，无拘无束促膝谈心。

其次，激励、赏识、引导教师。校长要有人情味，制度无情人有情，在执行规章制度时，校长一方面要铁面无私，坚持原则，另一方面又要三分含情，七分述理，做到情理结合，对教师要一视同仁，校长不能与自己关系亲疏而厚此薄彼，或戴着有色眼镜把人看死，对自己要严格要求，校长是学校的灵魂，是教师楷模，吃亏的事，受累的事首当其冲，想教师之所想，急教师之所急，帮教师之所需，主动为教师排扰解难，工作上用加法，坚持挑重担，待遇上用减法，坚持廉洁作风，方法中用乘法，调动大家积极性，荣誉上用除法，把功劳归大家，思想上以情动人，工作上以情感人，生活上送温暖动真情。真诚是以心换心得来的，实践 15

证明，富有人情味领导方式的校长才能真正成功实施情感激励。我的做法是：充分发现教师的闪光点，多欣赏、多称赞，大力宏扬闪光点，对教师的点滴成绩充分肯定和表彰，对教师有效的教育教学做法，搭建平台尽情展示。对先进教师的事迹进行大宣传。激励你部下的一个关键是发现他们做对的事情。当然校长需要多多包涵，对教师的不足与过失，采用“表扬在会上，批评在谈话中”的方式，让教师在不失面子的情况下心悦诚服地理解接受校长的用意和见解。著名的特级教师霍懋征一生坚守“三个一”：坚守一生没耽误过学生一节课；坚守一生没体罚过一个学生；坚守一生补课没收过一分钱。可以这么说，我到牛王小学担任校长四年里，没批评过任何教师，没在人前背后评论过教师的不是，没做过对不起教师的任何一件小事。正如日本著名管理大师土光敏夫所言，权力是把传家宝刀，最好不要拔刀出鞘。

第三，培养、发展、塑造教师。人文管理的核心是尊重人、培养人、发展人、塑造人。

尊重人是基础，培养、发展、塑造人是目的，就当前来说，关怀教师、支持教师、指导教师专业成长是当务之急。

抓住机会就让老师参加培训，除继续教育外，我多次派出多人次外出到镇内的和周边乡镇兄弟学校参观，如小涧、马集、常兴等；远点的如县城学习、淮北听课、合肥、南京、上海、宿州、江阴等，不同学科、不同年龄段的老师都参加了不同层次、不同规格的学习培训。我每年还为每一教师订一份教育教学杂志。可谓是不惜一切代价仅此一项开支每年不少于2万元。教师已经认识到：培训就是最大的福利。

在这个基础上，我们适时推出了“五个一提升工程”，倡导教师每学期：至少读一本好书；至少听一节高质量的名师课堂或专家讲座；至少上一节精心准备的公开课；至少写一篇有分量或代表自己水平的论文、反思、案例、说课稿、教学设计、教育叙事等（自由选题）；至少学一项计算机操作技术并每周不少于一个小时的上网实践；至少提一条合理化建议。

同时，我们又出台了几条配套措施：

1、每读一本书，凡能在教师会上或教研组内或能与校长交流的不少于半个小时者，奖励等同价值的书一本（自己到新华书店购买凭发票报销）。不读书者 16

每学期无偿为学校留守儿童捐赠五本儿童图书。读书得书，多读多得。况且，我还经常讲书、讲读书的好处。比如，“女同志读书能美容，男同志读书能长寿” “三天不读书，自己知道；三周不读书，学生知道；仨月不读书，校长知道”“ 一个靠贩卖知识为生的人不读书，还有职业道德吗？”“教师不读书，学生为啥读书”„„双管齐下，必定害怕。你就是不让他读，他也会偷偷地读。不信，你试试？

2、按照要求听好课、上好公开课，量化打分排名在前的优先安排外出学习。哪个教师不渴望外出学习？花学校的钱、长自己的本事，又能免费旅游，多得劲！

3、每学期都将全校老师的论文、反思、案例、说课稿、教学设计、教育叙事等打印装订成册做成书，把每一位老师的作品在教师会上通读、评议，写得好的，校长亲自帮助修改，推荐参评教学成果奖。你想，谁不怕丢面子？能不下工夫写吗？写好了，说不定能得奖呢。

4、凡是主动参加计算机培训学习的，凭等级证书予以报销报名费及参加考试的住宿费、差旅费。

四年来，我们惊喜的发现老师们成长：

·观念转变了。“课堂是学生的课堂，学习是学生的学习”的课堂教学价值观，正在教师的头脑中建构，“让课堂焕发出生命的活力”成为越来越多教师践行的理念，常态课即为公开课已达成共识。教研活动的激情高了，开口说话了，滔滔不绝了，彻底告别了哑巴教研的时代了。

·素质提升了。一批中青年教师随着快乐课堂的不断推进脱颖而出，老师们自觉地把学习作为一种生活方式，对学习的渴望比任何时候都强烈。他们中的许多已成为教育教学的中坚力量。

·工作快乐了。教师的知识底蕴足了，水平高了，在付出中收获了快乐，在进步中感受了快乐，在成功中享受了快乐。发牢骚的少了，抱怨的少了；理解的多了，支持的也多了。我们这个团队就是一个拳头。人说“三个女人一台戏”，我校校本部包括支教的一共25个，其中17个女教师，从未红过脸、拌过嘴，家长里短不谈，扯老鸹舌头的不理，“巾帼不让须眉”，指到哪里打哪里，不求名不图利。其他学校参观的领导都说，这真是一方教育的净土。

·荣誉挣足了。李玉芹老师被评为省国培计划优秀辅导员、县优秀教师；戴慧老师被评为县师德标兵；张美老师当选为县人大代表；王在芹老师当选为党

代表；张玲老师被评为县教学能手；张美老师到南京科学园小学执教一节公开课，辅导奖、论文奖十几人次„„这是我校老师以前想都不敢想的事，现在司空见惯、习以为常了，真是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。

尤其值得一提的是我校的老教师张如月、翟亚军、张克礼，几十年如一日，兢兢业业、任劳任怨、无私奉献，尽管面临退休，威风丝毫不减当年，为我校广大青年教师树立了光辉的典范。他们是我校宝贵的精神源泉和做人楷模；中青年教师王在芹、李玉芹、陈红、曾献芳，扎实苦干、勇往直前，从无怨言；青年教师张美、曹继荣、戴慧、李娟，刻苦钻研，敢为人先，开拓创新，已经在我镇乃至全县展露手脚。

第四，立足本职工作，耕耘着自己的成长—“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”

1993年，我怀着一颗火热的心走上三尺讲台，而今已是第二十个年头了。回望20年的辛路历程，有辛苦，更多的是无悔。我始终怀着责任心对待每项工作。领导安排的每一次工作，不管强度大小，还是程序繁杂，我都会尽力地去做好。其实只要你怀着一颗强烈的责任心去面对，不管效果成绩如何，你尽力了，问心无愧就行。凡此，零零种种，常常将自己忙得像个陀螺，转个不停。每每当任务如泰山压顶之势袭来时，我时常告诫自己这是对自己能力的一种考验，面对众多的事务工作，常常用积极的心态去对每一件事情，统筹兼顾，周密高效地完成是对自己工作能力的历练。从一线教师到校长的成长过程中，我始终坚信这样一个理念：用心耕耘。心在哪里，成功就在哪里。只有用心，我们才能见微知著；只有用心，才能追求卓越，追求完美；只有用心才会使你与众不同；只有用心才会使你脱颖而出；只有用心，寻觅美丽的风景。教师的专业成长一定要用心去浇灌，真情投入，精益求精，才能寻觅美丽的风景，也才能在教育的征程中唱歌青春的旋律。这样的理念激励着我的专业发展，让我感悟颇多。

回顾成长历程，一路走来，孜孜不倦的学习和兢兢业业的工作，让我积累了一大笔宝贵的精神财富。作为一名普通的一线教师，我有幸先后吸纳了“六因素教学法”、“情境教学”、“异步教学”、“目标教学”、“新课程改革”等先进教学理论的精华，观摩了于永正、靳家彦、贾志敏、徐鹄、窦桂梅、支玉恒等名师的课堂教学，聆听了魏书生、崔其升、刘永胜、张景浩、李镇村等专家的报告，拜读了他们的理论著作，并刻苦钻研，勇于创新，积极进行教研教改。2006年，参

加了亳州市小学语文骨干教师培训；2008年参加了上海闵行教师进修学院举办的骨干教师培训；同年参加了教育部举办的国家级骨干班主任培训者远程培训；2009年到山东杜郎口中学参观；2010年到南京江宁科学园小学学习；2011年参加了首期村级小学校长培训班的培训；参加了安徽省首届书香校园阅读教学研讨会、全国第三届小学语文教学研讨会；顺利地通过了中小学心理健康教育辅导员国家级远程培训；2011年暑期，还参加了为期6天的蒙城县中小学校（园）长教育整顿会议；又参加了第三轮继续教育《命好题》专题的县级培训，并为全镇小学语文教师作了一天的报告。2011年11月我带领全体学校领导参加了由安徽省教育学会主办的“全国著名教育专家中小学校务管理研讨会”。我一直担任高年级语文课教学工作及班主任工作，曾担任了10余届毕业班语文课教学及班主任工作，即使走上校长工作岗位后，我仍然坚持担任高年级语文教学工作（08-09年三年级68人、09-10年毕业班70人、10-11年五年级73人，11-12年毕业班76人），学科质量检测均在全镇前列。我深知，一个教育工作者必须具有渊博的知识储备。平日里，我爱读书，尤其爱读教育理论书籍，做了几十本读书心得笔记，积累了大量的、详实的教育教学理论资料；我爱写东西，写了很多东西，在岳坊中心小学工作期间，以自己为主要撰稿人编写了校本教材三本，多年来自己还多次参与到当地党委政府和有关单位材料撰写活动中。如镇长书记的报告、会议发言材料、调研材料、蒙城县教育均衡发展报告等等。使读书、思考、表达成为我生命中不可缺少的习惯，终生学习的理念已经根植于我的意识里，并且努力的践行着。我知道，机遇总会垂青那些有准备的头脑，但我更知道，美好的机会总是领导给的，我要用心珍惜。2009年我被评为岳坊镇优秀共产党员，2010年被评为岳坊镇“优秀党务工作者”；2011年被评为蒙城县优秀共产党员。2011年9月5日县电视台到我校对我和我们的牛王小学进行了优秀校长访谈录纪录片制作的的专题采访。成绩只能代表历史，我深知作为一名教育工作者，责任重于泰山。

说实话，虽然忙碌，但是充实。说到这儿，我有很惭愧，因为我的孩子，虽然我对工作，对待学生和家长都在尽职尽责，但对于家人和孩子，我不称职，特别是孩子的学习方面关心很不够，每天都是由她自主安排，好心的同事经常说我，你用对待学生的一半时间和耐心对待自己的孩子，她的学习成绩会好很多。我岳 19

父几次语重心长地对我说，工作再忙，千万不要把自己的孩子丢了。我明白：别人的孩子要教好，自己的孩子更要管好。可是因为一投入到忙碌的工作中，就顾不上这么多了，忘记自己是一个丈夫和父亲的角色。连当教师的妻子都跟我开玩笑说：“等给你开追悼会的时候，悼词上应该这么写‘李美玉同志是一位优秀的教师，一位伟大的校长，但他不是一个称职的丈夫，一个合格的父亲’”。不知道是在表扬我，还是在批评我。我还她一个笑脸。

三、科学管理，稳步发展—“落红不是无情物，化作春泥更护春”

1、健全工作制度，各项工作趋于规范

制度建设是学校正常运转、实现科学规范的保障。制度对事不对人。为此，近年来，我校各部门在制度建设中不断加大力度，经过精心探索，认真总结，形成了目标明确，内容具体，可操作性强的各类规章制度，出台了《牛王小学管理汇编》、《牛王小学教育教学常规制度汇编》、《牛王小学安全工作制度汇编》系列。在执行的过程中，我校全体教职员工都能自觉遵守岗位职责，认真执行各项规章制度，依法治校，以德治校，科研兴校，全面提升教育教学质量，为把我校建设成为校风优良、环境优雅、成绩优异的学校而努力工作。

2、发扬民主管理，各项工作保障公平

我校实行校长负责制，学校领导班子配备齐全，管理机构设置合理。学校配备了副校长、教导主任、总务主任、少先队辅导员、语数教研组长等管理决策系统，成立了教代会、民主理财小组参政议政监督系统。班子成员团结协作、奋发向上、具有凝聚力和战斗力，有较高的政治、业务素质和管理能力，有丰富的教学经验和扎实的教学研究能力。在学校管理上，我校一直秉承民主科学的管理理念。重视听取各方面意见，尊重教师，发挥教代会在学校民主管理中的作用。坚持校务公开，强化民主监督。公开内容涉及学校发展规划、职称评聘、评先评优、大宗购买、收费标准、财务收支、招生工作等，公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等，形成了过程公开与结果公开相统一的格局。

3、创新德育工作，提高德育实效。

加强德育工作，牢固树立“德育为先”的办学理念，把“立德树人”作为德育的根本任务。用正确的情感、态度、价值观引导学生，培养学生健康心理，塑造学生健康人格，让学生学会生活、学会做人、学会思考、学会感恩。我校始终把德育工作放在首位，加强德育队伍建设，校长挂帅领导德育小组，少先队辅导

员抓具体工作落实，班主任为德育教育的骨干队伍，职责明确，齐抓共管，优化育人。通过开展主题班会、队会、红领巾广播站、国旗下的讲话、课本剧表演、快板、演讲、古诗文诵读、读书征文等活动提高了德育教育的实效性。

我们提出了“校内无小事，事事都育人”的口号，根据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，规范学生的行为。做到了工作有计划、有总结；活动有检查、有记录。

我们结合学生年龄特点，采取各种形式开展生动、形象的法制教育活动。利用班会、队会和一切有利时机向学生宣传《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《青少年保护法》。并聘请司法所的领导为我校法制副校长，邀请法制所、综治办的领导，对学生进行法制教育，强化法制意识。

我校还全面推进“安全文明校园”工作。我校经常开展以“安全教育”为主题的教育活动，一是每学期期初上好“安全第一课”，并将安全教育有机地渗透在各门学科、各种形式的专题教育和课外活动之中。二是通过心理健康教育，法制教育，培养学生良好的心理素质、道德品质和健康人格。三是开展安全疏散演练等活动，让学生学会了遇到危险知道如何逃生，如何保护自己的生命；四是落实“一岗双责”长效机制。

4、加强教学管理，提升教育质量

胡锦涛总书记指出：“静心抓教育，潜心抓教学”，这说明了教学质量在学校管理中的重要地位，校长要扭住“教学”这项中心工作不放，立足课堂，狠抓质量的提高。“会管的管课堂，不会管的管门房。”为此，我们围绕“办什么样的学校，培养什么人”的问题展开讨论，使教师们更新观念，端正教育思想，从而确立了“办规范加特色的学校，育合格加特长的人才”的目标。

一是深化课程改革，提高教育质量。知识经济时代迫切要求提高课堂教学的效益，课堂教学的有效性已成为教学发展的灵魂与方向。我在思考，我们当前的教育、教学是否真的有效？是高效，还是低效？我们学校该怎么办？根据我们的“牛耕耘—牛文华”特色的经验，我们探索了牛王小学教育教学有效性的管理模式：我们在抓实“备课、上课、作业与批改、课外辅导”等常规教学管理环节的基础上，我们提出如下构想：突出一个目标：有效； 夯实“两个课堂”：课内小课堂、课外大课堂；关注“三个发展”：学生、教师、学校；落实“四个负责”：谁分管谁负责、谁的岗位谁负责、谁的班级谁负责、谁的课堂谁负责；狠抓“五

个常规”：学校一日常规、领导一日常规、班级一日常规、教师一日常规、学生一日常规；聚焦课堂“六个原则”：面向全体、精讲多练、师生互动、技术运用、目标达成、课后反思。

二是规范教师的教学行为，提高教学水平。

制定落实教学常规工作的具体工作要求。一是全面落实课程计划，制定科学合理的教学计划。二是要求教师在集体备课的基础上，写出个性化的教案。教学后要写深刻的教学反思。三是教师上课，要建立候课制度，正式上课铃声之前1分钟，教师在教室门口等候上课。四是作业的布置要科学要适量，避免机械重复，及时认真批改。五是要建立促进学生发展的考试评价方案，精心组织考试与评价。六是指导学生课外学习和生活，每学期组织学生开展一定数量的学科实践性教育教学活动。七是加强“农远工程”的应用与管理，发挥“农远工程”在提高教育教学质量中的作用，实现优质资源共享。鼓励教师积极主动地使用现代化教学设备，提高教师运用现代化教学设备的能力，增强课堂教学效果。八是开展形式多样的师德建设活动，切实加强对我校教师教育教学行为的规范和管理。进一步增加我校教师履行教书和育人的双重责任意识，确保出色地完成各项教育教学任务。建立健全教师教学工作的评价激励机制，激发教师参与教学改革、教学研究的热情，既要坚持制度管理，更要注重思想的引导，引导广大教师认同并积极参与教学改革，不断提升个人修养和业务水平，为教学工作全面提升奠定坚实基础。

新的时期、新的课程观，使我们的师德也发生了一些变化，它不仅表现为兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨的工作状态，更应该表现为勤于钻研、善于合作、不断学习的专业工作方式；它不仅表现为教师对学生关心、体贴、嘘寒问暖，更表现为对学生成长的关注，善于启发学生思考，激励学生自立；它不仅是一种埋头苦干、无怨无悔、不计得失、谦虚自律的教师形象，更应该是一种积极献言献策、参与管理、敢于维权、倡导公平、勇于示范的专业工作方式。

三是强化薄弱学科管理，促进学生全面发展。

为确保英语、音乐、体育、美术、劳动课在整个教学中的地位，学校强调只能加强，不能削弱。为此，我校配备2名英语专职教师，1名音乐专职教师（都是从中学请来的支教教师），音体美术兼职教师各2名，劳动课有班主任兼任。做到薄弱学科力量不薄弱，我校把英语、音、体、美、劳课放到重要位置，加强 22

管理，从制订教学计划、备课、课堂教学到检查考核等方面都做了具体要求。要求教师像对待语文、数学科一样，潜心钻研教材，认真备课、上课，严格考核。

四是加强校本教研，提升教师教科研水平。我校建立了有序、高效、科学的校本教研制度，有效地保证教研活动的开展。成立了校本教研领导组织，改进了对教师校本教研工作的评价方法，构建了校本教研激励机制。扎实开展了以校本教研为主的教学研究活动，致力解决了校内教学工作中遇到的问题，以强化教学环节，提高课堂效率为主要途径，开发了校本教材，促进了教学质量稳步提高。

五是开展学生活动，丰富素质教育内涵。贯彻落实“体育艺术2+1项目”要求，全面开展文体活动，丰富学生课余生活，提升学生综合素质。我们按学生年段、心理特点，开展了系列主要活动：一年级开展了绘画活动；二年级开展了音乐活动；三年级开展了硬笔书法；四年级开展了《弟子规》诵读活动；五六年级开展了经典阅读活动。同时，还定期不定期举行立体式兴趣小组活动：手工、踢毽子、跳绳、玩沙包、拔河、诗歌朗诵等传统活动，每学期还结合这些活动举行、素质教育公开活动周及相关比赛，每年还举行一次科技文化艺术节活动。坚持“两操”和课外体育活动，通过体育课及其他形式的开展阳光体育运动活动，确保学生每天有一小时的体育活动时间。开辟校本课程及第二课堂，培养学生的兴趣和特长在保证上好课的同时，积极开展课外和校外的艺术活动，培养学生广泛的兴趣，使学生动脑、动手和文化课学习的能力普遍提高。从而，促进了学生个性发展、学校特色提升，有力的推进了我校素质教育的进程。

随着质量提升、规模扩大，我校已经成为具有良好的社会信誉和质量信度的镇内乃至县域内优质学校。已经建设了一支积极主动参与、生动活泼发展的乐于学习的学生队伍；一支有文化品味、有责任感和教育魅力的教师群体。打造了让教师真心喜欢教，学生真心喜欢学，创建以人为本、和谐发展的校园文化，让学校成为学生健康成长的乐园和教师和谐发展的家园，让普通百姓子女也能享受到充满人性化的优质教育服务。

在完成薄弱学校转变的过程中，我真正领略了从“春风不度玉门关”到“春风又绿江南岸”的喜悦。近年来，牛王小学这所全镇面积最小的“袖珍学校”，能够引得500多名家长“舍近求远”，来到这所“理想中的读书殿堂”，这已成为全镇关注的“牛小现象”。

从2008年我主持学校工作以来，带领全体师生经过不懈努力，各项工作扎实开展，成绩斐然：牛王小学每年都有一定数量的学生在蒙城县科技文化艺术节中获奖；在读书知识竞赛中，学校既有老师因获奖外出旅游，也有学生外出旅游，仅2010年，该校15名学生参加此项活动全部获奖；在课本剧表演中，学校荣获县级二等奖的第一名；演讲比赛中，荣获县二等奖两次。三年来，学校教学质量在岳坊镇名列前茅。学校的农远工程运用曾得到了省教育厅检查组的高度评价，这在村级小学中是少见的。学校有多名教师被评为县镇级优秀班主任 “教学能手”、“师德标兵”、优秀教师；有一名学生获县级十佳少先队员并接受了县电视台的专访；2009年牛王小学党支部被县委评为先进基层党组织；2010年学校被评为标准化学校建设先进单位。因此，学校在社会上享有很高的声誉，受到社会各界的一致好评。

四、展望未来，豪情满怀—“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”

在党中央、国务院一系列关于发展农村教育的方针政策指引下，农村教育，特别是基础教育，发生了许多可喜的变化，校舍建设、基本教学设施得到了有效地保障；教育的投入逐年增加，“两免一补”政策的实施，减轻了农民的经济负担；以学生全面发展为核心、以素质教育为目标、以课程改革为主要内容的教育教学改革不断深入；师资队伍建设不断加强，教师紧缺的状况基本解决，教师素质进一步提高，教师的结构也在逐步优化；信息化水平不断提高，多数学校实现了“校校通”、“宽带上网”，实现了资源共享，为今后的农村教育的进一步发展奠定了基础。

我们经过比对、思考、分析，勇敢地正视凸显出的以下问题：一方面，面临着学生数的增加，学校空间狭小，生均占地面积、建筑面积缺口严重，教室不够用，制约着学校的发展，在征地、改扩建问题上，虽然迫不及待，但是无能为力；另一方面，教师不够用，师资年龄结构、学科结构不合理，亟需补充教师，虽然心急如焚，但是无可奈何，我们正耐心等待。

有两件事我全校上下已经达成共识： 关于反思。

首先,我给大家讲一个真实的故事。十年前张某和李某同时被某一个大国有企业公司录用，十年后的今天，张某已升任本公司高层主管，而李某却还是一个普

通的员工。李某越想越气，于是跑到总经理办公室质问总经理：“我和张某同年同日进公司，为什么你提拔他为公司高层主管，而对我不闻不问？”总经理回答他：“张某干一行，爱一行，在工作中不断总结、反思，他分管的工作每年都有进步和发展，每年都为公司创造了不少利润，而你工作平平，不管分配在什么岗位上，总是懒心懒意，不思进取，工作毫无起色，这就是你们两人不同境遇的原因。”李某听后低着头走了。各位同仁，企业里工作需要总结、反思，叶澜教授说：“一个教师写一辈子教案，不一定成为名师。如果一个教师写三年反思，有可能成为名师。”实践是检验真理的唯一标准，反思之后当以再实践来检验，再实践以后，再反思。而我们大多数教师反思过后，有什么收获？这个问题值得每位教师好好想想。反思不能仅有三分钟热情，不能虎头蛇尾，不能反思完毕还是一切照旧。教学反思是教师成长的阶梯，是管理者前进的基石，它记录着我们曾经的迷茫，见证我们洒下的汗水，奠定我们前行的脚步。实施反思工程，诚心反思，多角度反思，落实反思行动，提高反思能力，为全面推进我校课改稳步健康的发展而努力。

学校要反思:什么样的学校才是好学校？就是一个你未到之时，就无比渴慕到来，到了之后，就再也不想离开的地方。学校的风格是一种说不出的味道，一个人的品味就是这种味道长时间培养起来的。有时候，一所学校的味道有可能在学生的记忆里嵌留一辈子。有人说，我们有留什么样的世界个后代，关键是看我们留什么样的后代给世界。这个责任我们学校就要用于担当。

校长要反思：什么的校长才是好校长？一个好校长就是一所好学校，一个好校长走了还是一所好学校。

教师也要反思：什么样的教师才是好教师？一辈子学做教师、学做好教师。什么样的课是一节好课？什么样的课堂教学是一节高质量的课？

学生也要反思：什么样的学生才是好学生？自己将来要成长为什么样人？ 每个人都要反思：怎样的生活才幸福？

每天都要反思：陶行知先生在育才学校三周年纪念晚会的演讲词《每天四问》中，提出每天四问：第一问：我的身体有没有进步？第二问：我的学问有没有进步？第三问：我的工作有没有进步？第四问：我的道德有没有进步？用一生的时间来反思。

关于坚持。

我们之所以平凡，是我们没有目标，我们更不能坚持。相信你能经常见到或者经常经历这样的场景：

马路边有两个小摊，一个是水果摊，另一个也是水果摊。一个摊前车水马龙，熙熙攘攘，人们还在纷至沓来；另一个摊庭前冷落，门可罗雀，摊主简直是望眼欲穿。水果一样的鲜亮可人，摊主一样的热情似火，为什么会差别这么大？一般情况下，作为顾客，我们都不会问这个问题，我也一定会挤进人多的摊前掏出带着体温的人民币购买也许并不好的水果，我的判断依据是：人多肯定不会错的。

类似这种现象在我们身边时有发生，只是有麻木不觉和视而不见的区别。上世纪80年代就开始搞教育教学改革，很多地方都在进行不同的尝试。由于种种原因，有的地方改革见了成效，更多的地方却没有改出什么名堂。不能领跑那就跟跑吧，前段时间山东的杜郎口中学站在了素质教育改革的风口浪尖上，接受全国各地的人参观、“瞻仰”和学习，于是乎全国各地如雨后春笋般一夜间诞生了无数个“杜郎口”：“先学后教”、“零作业”……连这些口号、誓词都是照搬来的，是否正确，是否有效，是否符合自己学校的实际，是否是我现在需要的？跟风的学校就像买水果时的我一样，不会去想，还是那个判断的理由：“人多一定不会错的”。

我到过很多学校参观，在南方经济发达地区，我发现了很多有特色的学校，各有千秋，有的学校是诗书校园，校园内洋溢着一种浓浓的书香气；有的学校则科技领先，现代信息让参观者目不暇接……每次从南方回来，总有种美不胜收的感觉，觉得不管走哪条路，都会有一番风景的。同时，也会有种迷惑，自己学校的路在哪里？

做教师也一样，每次在听了于永正等名家的精彩讲课后，总是心潮澎湃激动不已。背着大师的课堂实录，想着大师的音容笑貌，模仿着大师的举手投足，幻想着自己重现大师的风范……结果却总是人家“精彩极了”，自己“糟糕透了”——失望总是希望的孪生兄弟，好像这是命运一样。

这样的事情还有很多，发生过，在发生，将要发生……

这让我想起一个词：跟风。跟风在字典中是这样解释的：指追随某种风气或潮流。现在基本上是一个贬义词了。社会从来不乏跟风现象，也无法杜绝和制止。26

很多时候跟风可以引导潮流，创造价值。但教育教学也出现跟风现象就不是一个好苗头了。

教育改革不是企业重组，在预定时间达到预期效果，成功了，创出巨额利润；失败了，顶多损失几个大钱。教育改革失败了，却可能会影响几代人的发展。而冲动是魔鬼，很多时候的教育改革就是冲动下的产物，如果我们仔细回顾一下，这么多年来，教育改革的名目还少吗？

教育教学改革不能“三年一大换，三月一小换，领导上任一定换”。这样做的后果就是，一个地区主要教育领导换得勤了，就毁了一个地区的教育；一所学校校长换得勤了，就毁了一所学校；而一个老师的教育理念总在毫无理性地变换中，也就毁了一个老师。其结果却都是毁了一批学生。

但按照当今的风气，如果学校不改革就会被评价为没有眼光和魄力，老师不改革就会被认为落伍。不创些新名目出来，好像你就什么都没有干一样。于是我们都在搜肠刮肚地想着新颖的改革名目，追求着形形色色的、不切实际的、一拍脑门就能来的特色。这种表面化的为改而改，已经让教育变得越来越浮躁了。

画蛇添足，东施效颦，邯郸学步，拾人牙慧的故事正在大多数的学校中进行着；舍己之长，取人之短的情景每天都在上演。

但我知道，改革绝不是跟风，特色绝不能移植。

想来想去，我领悟到了一些浅显的道理。坚持做或许就是特色，就是道路和方向。这样的例子也有，比如，多年来，天津市109中学坚持做一件具体的事：让每位教师都重视班上的后进生，帮助他们提升进步，这种习惯坚持了20多年，尽管这个做法一点也不新奇，一点也不吸引眼球，但他们知道这件事是要做的，是对的，是符合自己学校实际的。结果，20多年后，这成了他们学校的一大特色，在后进生转化的道路上，他们的经验和想法最多。在看了外面世界的精彩后，我们每个人是不是都该回家想想，自己该坚持的是什么。新的改革名目已经够多了，我们时代缺的是理性的却有几分固执的坚持者。教育就是让每一个孩子扬起自信的风帆；教育就是让每一个孩子抬起头来走路；课堂因探究而精彩；老师不必有问就答，该让孩子自己表现就让他自己表现；弱苗常浇水，后进生给厚爱；方向比速度更重要；低调做人，高调做事；希望加坚持才能走向胜利。人们都有 27

过这样的体会：一段时间心血来潮，写两篇日记，跑一阵子步，读一本好书，做两件家务，关心一下他人，一次两次，谁都能做，困难在于持之以恒。

苏霍姆林斯基之所以成为伟大的教育家，很大程度上得益于他坚持不懈地写教育日记。他为自己准备了一个记事本，记事本里所记的东西，是他自己一天的工作总结，或所遇问题的思考，三言两语，每到周末，他还要把一周的教育日记默看一遍，从大量事实中抽象出一些带规律性的结论。什么是研究，这就是研究，谁能持之以恒坚持这样研究，还愁生活不阳光，还愁人生无意义，还愁不彪炳千秋，还愁不名扬后世？青年教育家李镇西，每天坚持做好“五个一”。“每天上好一节课，每天找一个学生谈心，每天思考一个工作中遇到的问题，每天阅读不少于一万字，每天写作不少于一千字。”李镇西之所以成名，这“五个一”功不可没。我们的教师不都是李镇西，但打点折扣，还是可以的，上好一节课是教师的本份，找一个学生谈心，也应当说是每一位教师该做的工作，每天阅读不了一万字，五千三千总可以吧，每天思考一个问题写一千字是结合在一起的，似乎不容易做到，以一个星期为单位应当说不是难事。果真能够如此，想不取得成绩不出名都难。

“一点一滴”教育积累格外重要，“细致入微”管理服务格外重要，“潜移默化”的环境熏陶格外重要。—陈小娅

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，借此机会，作为同事，我想对老师们说，尽管我们很辛苦，我们没有理由误人子弟，一个孩子影响的是两个家庭、三代人的幸福。第一，要自觉加强师德修养。道德是立身之本，崇高的师德是无言的力量，教师要以自己的人格魅力影响学生，用自己的言行诠释“为人师表”真谛。第二，要不断提高业务素质。当今社会是知识爆炸的社会，用昨天的知识根本适应不了今天的学生，更培养不出明天的人才，所以大家要与时俱进，不断充实自己，树立终身学习的意识，教无止境，学无止境。第三，要持守心灵的一方净土。选择了教师就选择了责任，选择了辛苦，要做到“静下心来读书，潜下心来育人”，才能达到“桃李不言，下自成蹊”的效果。

作为同行，我想对校长们说，优质的教育，源于一个和谐而高效的团队，善待每一个师生员工，抓住教学质量这个牛鼻子，酒香不怕巷子深，花香自有碟飞来。教育是一条长长的路，需要一代代人用脚步去丈量。传统是一条潺潺的河，不断地吐故纳新才能源远流长。一所有传统的学校，知道我们去尊敬、追慕和景仰。我们毕竟只是个中间的承接人，只是让这个学校的教育更加完善，仅此而已。良心话，一个校长能把学校做大做强做精，做出特色，做出品牌是需要付出汗水和智慧的，不容易，老百姓会记住他；一个校长三五年把学校搞垮了、玩砸了，也不容易，老百姓会记恨他。金杯银杯赶不上老百姓的口碑。

篇8：浅谈农村学校安全教育与管理

关键词：农村饮水安全,工程建设,运行管理

1 农村饮水安全现状

农村供水是指向广大乡镇、村庄和分散农户供水, 以满足居民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足够、干净的生活饮用水, 其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源, 发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需求, 是贯彻落实“以人为本”、“构建和谐社会”的必然要求, 也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一, 对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义。

2 农村饮水安全工程建设和发展思路

(1) 统筹兼顾, 科学规划, 树立科学的发展观, 坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标, 使农民群众早日喝上放心水, 为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

(2) 水源保护与水质净化相结合, 防治并重保障饮水安全, 首先要从源头抓起, 要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求, 划定规划项目供水水源保护区, 加强对水源地周边环境的保护, 防止污染, 要采取有效措施, 保护好饮用水源。农村饮水安全工程建设, 除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外, 集蓄供水和深水井供水应根据具体情况, 设置必要的水净化设施, 向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。

(3) 扶持引导, 多渠道筹资。农村饮水安全工程既是一项社会公益事业, 又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采取措施, 发挥政府的主导作用, 保证工程在政府的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题, 就必须按照中央、地方和受益群众共同负担, 制定有效的资金筹措计划。区、镇 (街道) 两级政府要通过公共财政增加投入, 各部门要密切配合, 给予一定的扶持帮助, 确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从农村实际出发, 受益农户也要在负担能力允许的范围内, 承担一定的投劳投资责任, 农村饮水安全工程资金专户, 做到专款专用。

(4) 加强监督, 确保工程质量。农村供水工程是农村重要的基础设施, 其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系, 明确施工质量负责人和施工安全负责人, 经批准取得施工许可证和安全生产许可证后, 方可实施。施工过程中应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收, 作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工, 需要变更设计时, 应征得建设单位同意, 由设计单位负责完成。通过层层管理, 确保工程发挥效益。

3 农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题

农村饮水工程是社会公益基础设施, 管好用好农村饮水工程, 是保证工程的良性运行和可持续利用, 建立健全与社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制, 加强建管并重, 建一处成一处管好一处, 避免重复建设, 节约国家资金, 合理配置有限的水资源, 提高饮水群众生活水平和身心健康。因此, 要管好用好农村饮水工程, 在运行管理中, 应注意以下五个问题。

(1) 建立健全各级组织领导, 进一步强化水行政主管部门在运行管理中的主导地位, 完善各项规章制度, 引入激励机制。目前, 集中供水工程大多已实行水厂管理制, 而单村供水工程和分散式供水工程分别由村委会、农户代管, 由于村级管理水平落后、专业化程度低、意识差, 水费收取和支出比较混乱, 有的工程带病运行而不能维修或不能及时维修, 导致工程无法正常运行, 在群众中造成极坏影响。

(2) 大力推行用水户参与管理的管理模式, 确保工程良性运行。用水户参与管理是避免农村饮水工程“有人建无人管”甚至“无人建无人管”的有效途径。而且用水户参与运行管理, 可以减少或避免搭车收费, 减少农民的费用支出, 增强农民的民主意识, 减少水行政主管部门在这方面的精力投入, 有利于改善干群关系和农村的社会稳定, 符合农村民主法制建设方向。因此, 用水户参与管理不仅是可能的, 而且是可行的, 应大力推行。村级管理人员由村委会、乡镇水利业务部门推选, 供水管理站聘用。

(3) 加大宣传力度, 努力提高用水户爱护供水设施的自觉性, 不断增强群众的节水意识。管道漏水有的群众视而不见, 有的还破管浇地, 破坏水利设施的事件时有发生。因此要通过广播、电视、标语等宣传工具, 以及供水管理人员入村进户等形式, 广泛宣传农村饮水政策和教育用水户, 让他们意识到节约用水和爱护供水设施的重要性, 以及长期饮用污染水给人民群众的生产生活和身心健康造成的巨大危害, 努力营造人人爱护供水设施, 节约用水的良好氛围。

(4) 科学合理地确定水价, 加强水费征收、管理力度, 为工程良性运行和更新改造提供资金保障。受传统观念影响, 从领导到群众, 缺乏市场运作意识, 大多数人并没有把供水看作一项产业, 也就不可能讲究投入产出、成本核算和按市场规律办事。在工程管理上, 许多供水工程的水价只核定了动力费、年维修费、大修费, 而运行管理费和工程折旧费没有核定或没有按标准足额核定, 水价没有一次到位。有的工程虽然按规定确定了水价, 但没有足额收取, 水费收支管理较为混乱, 没有定期向用水户公布, 给工程正常运行和更新改造带来潜在威胁。

(5) 加强水质管理工作, 进一步完善消毒、净化设施, 走科学化、制度化、规范化、专业化的路子。农村饮水安全工作是维护广大人民群众生活安全的重要保障, 是保持和促进农村经济社会稳定发展的必要条件, 是实现新农村建设的一个重要方面, 也是水利管理单位的首要任务。水利业务管理单位要有较高的责任感和使命感, 充分认识加强水质管理工作的重要性, 加强行业指导, 为群众提供技术和管理服务。在水源管理上, 应按照国家颁发的《生活饮用水水源保护区污染防止管理规定》的要求, 根据水源类型, 合理设置生活饮用水水源保护区, 设立明显防护标志和严禁事项告示牌, 制定保护措施, 并经常巡视, 落实保护责任, 及时处理影响水源安全问题。在水质检测上, 完善农村供水消毒、净化设施, 严格执行《生活饮用水卫生标准》规定, 根据饮水安全工程日供水量, 定期对源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验, 坚持日检、周检、月检、季检制度, 并建立水质检测档案资料。同时还要定期对管水人员进行技术培训, 定期体验, 管水人员必须持健康证上岗, 确保饮水安全。

4 结语