建设工程监理管理办法

2022-12-29

第一篇：建设工程监理管理办法

华润置地建设工程监理管理办法20080123

华润臵地建设工程监理管理办法

1.监理应遵守的法规和要求

1) 《建筑法》-主席令第91号

2) 《建设工程质量管理条例》-国务院令279号 3) 《建设工程安全生产管理条例》-国务院令393号 4) 《工程建设监理规定》-建监[1995]737号 5) 《建设工程监理规范》-GB50319-2000 6) 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》-建市[2002]189号 7) 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》-建市[2006]248号 8) 《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》-建质[2003]167号

9) 《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》-建建[2000]211号

10) 华润臵地《对工程相关方质量管理要求》

2.对监理投标阶段的要求

1) 在投标时，监理单位应结合工程难重点及招标要求提交监理规划大纲; 2) 应提交监理单位组织机构，包括总监、土建监理工程师、机电监理工程师的简历; 3) 在议标时，应对总监及主要监理工程师进行面试;

4) 投标监理组织机构一经确定，在中标进场后，未得到业主许可，监理单位不得随意更换人员，业主可以在监理合同中约定未经许可更换人员的罚款条款。

3.对监理人员的管理

1) 监理单位项目部人员数量按照其投标保证的人员配臵，按照专业设臵。一般6万M2以下，设总监1人，监理员4人以上，监理单位项目部人员总数在5人以华润置地有限公司China Resources Land Limited。

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上，按照专业设臵，岗位可兼职;6万～12万M2，设总监1人，监理员6人以上，监理单位项目部人员总数在7人以上，按照专业设臵;12万M2以上，设总监1人，监理员8人以上，监理单位项目部人员总数在9人以上，按照专业设臵。 2) 在监理公司进场七天前，应将进场人员组织机构、人员资历、工作职责、联络表、计划进退场时间报利润中心项目部，项目部应在收到文件7天内给予书面答复。如监理单位人员未按合同要求配臵、或项目部对监理人员有调整意见，监理公司必须于七天内将调整更换的名单再次报项目部。

3) 所有监理单位项目部工作人员必须在本工程全职上班，不得兼职。总监离岗时间三天以内的，应向项目部请假，离岗超过三天的，应向利润中心主管领导请假。 4) 项目部可对监理单位不称职的人员提出警告，直至要求监理单位撤换。

4.监理作息时间要求

1) 监理单位的工作日作息时间应与施工单位保持一致，在工作日工作时间以外应根据工程施工情况安排工作，夜间必须有一人值班;

2) 国家法定假日前，监理单位应向项目部提交节假日值班表，并在得到项目部同意后安排值班人员;

3) 监理单位应安排好正常工作时间以外的工程质量验收或旁站监控工作，不得以下班为由拒绝施工单位的验收申请。

5.监理单位的内业管理要求

1) 在进场后，监理单位应按照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同、工程建设强制性标准、华润臵地《住宅工程质量标准》、华润臵地《对工程相关方质量管理要求》及相关行业监理规范的要求，结合工程实际，编制包括质量、安全、进度监理内容的项目监理规划，按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则，明确质量安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等;

2) 在施工准备阶段，监理单位应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目华润置地有限公司China Resources Land Limited。

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总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。审查的主要内容应当包括：

(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求; (2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

(5)施工总平面布臵图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设臵以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 3) 监理单位应记录监理日志，对日常工作作详细记录;

4) 监理单位办公场所应保持整洁，监理组织机构、工程形象进度、现场平面布臵、监理规划和实施细则要点等资料要求上墙; 5) 监理单位应配备一套工程规范;

6) 施工单位报给监理单位要求审核、审批的技术资料、工程款申请书、签证等，监理单位的审核、审批期限原则上不得超过七天，合同有约定的按照合同执行。超过七天或合同约定时间而无合理理由的，施工单位可以向项目部反映; 7) 监理单位应设有专人跟踪检查施工单位技术资料，以使技术资料的整理与工程同步。工程竣工后，应督促施工单位提交技术资料，经审核后，由施工单位向项目部移交;

8) 监理单位应参加建设单位组织的图纸会审和技术交底会议，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位建议，监理单位应在设计交底和图纸会审会议纪要上签字盖章确认;

9) 监理单位要组织专业监理工程师对施工单位的施工组织设计(或施工总承包管理实施规划)、施工技术方案进行审查，并将意见书面报给建设单位;

10) 监理单位应主持召开由建设单位、监理、总分包单位参加的每周工地例会或专项监理会议，针对工程质量、安全、进度、造价、合同管理等事宜进行协调管理，并记录及向参加单位发放会议纪要;

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11) 监理单位每月5日前向建设单位报送上月监理工作月报，监理月报的内容符合《建设工程监理规范》的要求;

12) 华润臵地住宅工程执行分户验收制度，监理单位应制订分户验收监理细则，审查总承包单位提交的分户验收方案;

13) 监理单位应参加单位工程竣工验收，按照当地竣工验收及备案工作的有关规定，完成《工程质量评估报告》、《工程竣工施工安全管理资料审查记录》等; 14) 工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

6.监理单位对施工单位的管理

1) 监理单位应按照监理细则，采取旁站、巡视和平行检验等方式，对建设工程实施监理;

2) 监理单位要将住宅工程结构质量、使用功能和建筑材料对室内环境的污染作为监理工作的控制重点，并按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，特别是要做好厕浴间蓄水试验、铝窗及外墙淋水试验等重要使用功能及裂缝空鼓、净空尺寸的检查工作;

3) 监理单位应检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;

4) 监理单位应审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职质量安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致;审查应备案的分包合同是否备案，审查施工单位特种人员是否持证上岗;

5) 监理单位应检查施工单位现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查施工单位安全生产费用的使用情况;

6) 监理单位应对施工现场质量安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类质量安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。质量安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项华润置地有限公司China Resources Land Limited。

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目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中; 7) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理单位应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理单位应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档;

8) 监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的准用文件、操作人员的资格证书、验收记录等，督促施工单位履行安全报验手续，监理单位将审查结果归档备查;

9) 监理单位应随时检查施工单位的安全生产状况，发现施工单位安全生产不符合规定或存在安全隐患时，应发文责令其整改，文件抄送建设单位;

10) 监理单位应定期巡视检查施工单位施工过程中的危险性较大工程作业情况; 11) 监理单位应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核、检查，要求如下：

(1) 检查施工单位专职测量人员的资格证书及测量设备检定证书;

(2) 符合工程控制桩的校核成果、控制桩的保护措施、平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果，并办理验收手续。

12) 施工单位进场后，监理单位应要求其将工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法和质量保证措施上报，监理单位在审核后应附上监理措施，一并报给建设单位。在重点部位、关键工序、特殊工序施工时，建设单位应实地检查监理工作; 13) 监理单位应验收施工单位采购的材料。材料分批进场的，每批均应验收，发现质量不符合合同规定或国家、地方标准的，监理单位应责令并见证施工单位在两天内将材料运离现场，同时将不合格事项记录书面通知建设单位，不得隐瞒; 14) 施工单位工程质量发现异常或发生质量事故的，监理单位必须书面报告建设单位，并与建设单位研究处理意见;

15) 监理单位应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当华润置地有限公司China Resources Land Limited。

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实际进度严重滞后于计划进度时应及时与建设单位商定采取进一步措施; 16) 监理单位应按照分户验收监理细则在主体结构、砌筑、粗装修、安装、门窗等施工阶段进行分户验收，建立分户验收档案;

17) 监理单位依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求施工单位限期整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字;

18) 监理单位应对施工单位报审的试验室进行审核，按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》(建建[2000]211号)及当地建设规章要求进行见证取样和送检并应记录齐全;

19) 监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位限期整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

7.对监理单位的考评

1) 对监理单位的考核由利润中心进行，每季度一次，考核完毕后下发考核通报; 2) 对监理单位考核的内容包括内业、资料检查、施工工序监理工作检查，听取建设单位项目部对监理单位工作和具体人员的评价，听取主要施工单位对监理单位工作和具体人员评价;

3) 对考核通报中要求监理单位整改的事项，监理单位必须在期限内整改完毕，并通知利润中心组织复查。

8.对监理单位的处罚

1) 监理单位未按照监理服务合同和监理规划(实施细则)要求履行工程质量及安全责任，工程受到政府建设主管部门批评的，第一次由建设单位项目部发批评警告函，第二次建设单位约见监理单位领导谈话并责令监理单位撤换总监理工程师，第三次建设单位约见监理单位法人或授权法人限期整改，若整改后仍达不到要求华润置地有限公司China Resources Land Limited。

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则中止监理服务合同;

2) 工程发生重大质量安全事故的(造成50万元以上经济损失的质量事故或死亡1人及以上事故)，第一次建设单位约见监理单位领导谈话并责令监理单位撤换总监理工程师，第二次建设单位将立即中止监理服务合同;

3) 监理单位未按照本办法验收施工单位提供的材料或隐蔽验收的，第一次由建设单位项目部发批评警告函，如再次发生此类事件由建设单位项目部责令监理单位撤换直接责任人;

4) 监理单位发现施工单位提供的材料不符合要求，虽责令其将材料运离现场，但未向建设单位报告的，由建设单位通报批评。发现材料不符合要求，但默许施工单位使用，未造成建设单位损失或工程永久性质量缺陷的，由建设单位责令监理单位撤换直接责任人，造成建设单位损失或永久性质量缺陷的，由建设单位根据监理合同向监理单位索赔，并责令监理单位撤换总监理工程师;

5) 应由监理单位审核、审批的资料积压时间超过合同规定而无合理理由的，由建设单位责令监理公司限期完成，在限期内未完成的，由建设单位要求监理单位撤换责任监理工程师;

6) 监理单位一般工作人员有索贿、故意刁难施工单位行为的，由建设单位要求监理单位撤换直接责任人，总监理工程师有此行为的，由建设单位要求监理单位撤换总监理工程师;

7) 监理单位在工作时间内人员不齐，工作松懈，工作人员经常迟到早退，或在非工作时间未安排人员值班的，第一次由建设单位口头警告，第二次由建设单位书面警告，第三次建设单位要求监理单位撤换责任监理人员，第四次建设单位要求监理单位撤换总监理工程师;

8) 受到三次及以上要求撤换总监理工程师处罚时，监理单位将被取消再次参加我单位监理服务投标的机会。

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第二篇：水利工程建设监理单位管理办法

【发布单位】水利部

【发布文号】水建[1996]397号【发布日期】1996-08-23 【生效日期】1996-08-23 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网

水利工程建设监理单位管理办法

(1996年8月23日水利部水建[1996]397号通知发布)

第一章总则

第一条为加强对水利工程建设监理单位的管理，使其依法开展监理业务，促进水利工程建设监理工作健康发展，根据《水利工程建设监理规定》，制定本办法。

第二条本办法所称水利工程建设监理单位是指取得水利工程建设监理资格等级证书、具有法人资格从事工程建设监理业务的单位。

第三条水行政主管部门负责水利工程建设监理单位的管理工作。

水利部负责全国水利工程建设监理单位资格的审批工作。

各流域机构负责对本流域机构所属水利工程建设监理单位资格进行初审。

各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)负责对本行政区域内水利工程建设监理单位资格进行初审。

第四条监理单位必须严格执行国家法律、法规和政策，接受水行政主管部门的监督管理。

第二章监理单位资格等级

第五条监理单位的资格等级分为甲级、乙级和丙级。各级监理单位的资格标准：

一、甲级

1.监理单位有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。监理单位的法人代表和技术负责人具有高级专业技术职称、取得水利工程建设监理工程师资格并经注册上岗;

2.技术力量雄厚。取得水利工程建设监理工程师资格证书并获准在监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于50人，且专业配套。具有高级专业技术职称人员不少于10人，其中高级经济师(或从事工程经济且具有高级职称)应不少于3人;

3.具有四年以上工程建设监理经历，承担过一个以上大型或两个以上中型水利工程项目的建设监理工作;

4.能运用现代工程技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力，能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和先进齐全的技术装备(如检测、测量设备等)。

5.注册资金不少于100万元。

二、乙级

2.技术力量较强。取得水利工程建设监理工程师资格证书并获准在单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于30人，且专业配套。具有高级专业技术职称人员不少于6人，其中高级经济师(或从事工程经济且具有高级职称)应不少于2人;

3.具有二年以上工程建设监理经历，承担过两个以上中型水利工程项目的建设监理工作;

4.能运用先进技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力，能较好地应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所，配备较齐全的技术装备(如检测、测量设备等);

5.注册资金不少于60万元。

三、丙级

2.有一定的技术力量。取得水利工程建设监理工程师资格证书并获准在单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于10人。具有高级专业技术职称人员不少于3人，其中高级经济师(或从事工程经济且具有高级职称)应不少于1人;

3.承担过一个以上中型或两个以上小型水利工程项目的建设监理工作;

4.能运用先进的技术和科学管理方法完成工程监理任务。能应用计算机辅助完成工程监理业务。有固定的工作场所和一定的技术装备;

5.注册资金不少于30万元。

第六条监理单位的业务范围：

甲级单位可以承担各类水利工程建设监理业务。

乙级单位可以承担大(2)型及其以下各类水利工程建设监理业务。

丙级单位可以承担中小型水利工程建设监理业务。

第三章监理单位资格管理

第七条申请水利工程建设监理单位资格的单位，应将《水利工程建设监理单位资格等级申请表》及必须出具的证明材料，按隶属关系送流域机构或省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，经初审后，报送水利部。

水利部水利工程建设监理资格评审委员会负责审定申请单位的业务范围和资格等级，由水利部颁发《水利工程建设监理单位资格等级证书》。

第八条申请监理单位资格等级除填写《水利工程建设监理单位资格等级申请表》外，还必须出具以下证明材料：

一、单位营业执照复印件;

二、注册资金证明;

三、单位法人代表、技术负责人任职文件、专业技术职称证书和水利工程建设监理工程师资格证书及岗位证书复印件;

四、《水利工程建设监理工程师注册批准书》;

五、《业务手册》或监理业绩及其证明材料;

六、单位组织章程;

七、其它附件。

第九条水利工程建设监理单位资格等级每二年复查一次。

甲级监理单位及水利部直属监理单位资格等级的复查工作由水利部负责。

乙、丙级监理单位资格等级的复查工作由各流域机构，省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)负责，复查结果报水利部备案。

第十条凡执业成绩优异，获得良好社会信誉，经审查达到上一资格等级的监理单位，可按本办法第五条规定和第十一条规定办理升级手续;凡复查时被核定降级的监理单位，由水利部收缴原资格证书，并核发新的资格证书。

第十一条申请升级和被核定降级时，须报送以下材料：

一、资格升级申请报告或资格降级鉴定报告;

二、原《水利工程建设监理单位资格等级证书》和《营业执照》副本;

三、法人代表和技术负责人的有关证明;

四、《水利工程建设监理单位监理业务手册》;

五、其它有关证明文件。

第十二条监理单位分立或合并，应向水利部交回《水利工程建设监理单位资格等级证书》和《水利工程建设监理单位监理业务手册》，经重新审查核定资格等级，取得相应的《水利工程建设监理单位资格等级证书》后，方可从事监理业务。

监理单位名称或法人代表、技术负责人变更，需到水利部办理变更手续。

第十三条监理单位终止监理业务，应报水利部备案并交回《水利工程建设监理单位资格等级证书》和《水利工程建设监理单位监理业务手册》。

第十四条各级水行政主管部门应加强对水利工程建设监理单位的监督和管理，严格审查监理单位的资格，规范其市场行为，促使其不断提高监理水平。

第十五条监理单位跨区承担工程监理业务时，应持《水利工程建设监理单位资格等级证书》向项目的行政主管部门(水利部、流域机构或省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局))备案。

第十六条监理单位应建立监理业务手册，作为考核业务和承揽业务的依据。

第十七条监理单位违反本规定，按《水利工程建设监理规定》第六章有关条款进行处理。

第十八条水行政主管部门应视情况对在监理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第十九条《水利工程建设监理单位资格等级申请书》、《水利工程建设监理单位资格等级证书》和《水利工程建设监理单位监理业务手册》由水利部统一印制。

第四章附则

第二十条本办法由水利部负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：甘肃省工程建设监理管理办法

关于印发《甘肃省工程建设监理管理办法》的通知

2008-9-5 17:35【大中小】【打印】【我要纠错】

甘建建[2008]382号

各市、州建设局(建委)、规划局、园林局、房管局、省直有关厅局(总公司)、各工程监

理企业：

为进一步加强工程建设监理市场的监督管理，保证工程建设质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》及《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)，结合本省实际，我厅制定了《甘肃省工程建设监理管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。原《甘肃省工程建设监理规定实施办法》(甘建建[2001]42

5号)同时废止。

附件：甘肃省工程建设监理管理办法

二○○八年九月五日

附件：

甘肃省工程建设监理管理办法

第一条为了加强工程建设监理市场的监督管理，提高工程建设管理水平，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》及建设部令第158号《工程监理企业资质

管理规定》等法律法规，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事工程建设监理活动，适用本办法。

第三条工程监理企业和监理从业人员应当遵守国家和本省有关法律、法规、规章及相

关技术规程、强制性标准，遵守监理行业公约及职业道德。

第四条从事工程监理活动的企业，必须具备相应的资质条件。申请资质证书须提交以

下资料：

(一)《工程监理企业资质申请表》及相应的电子文档;

(二)企业法人营业执照正、副本原件;

(三)企业章程;

(四)工程监理企业资质证书正、副本原件(申请升级或增项的企业提供);

(五)企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命(聘用)文件;

(六)企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命(聘用)文件、职称证书和加盖执

业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》;

(七)《工程监理企业资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的

注册执业证书(无执业印章的，须提供注册执业证书);

(八)企业近2年内业绩证明材料及复印件，包括：监理合同、监理规划、工程竣工

验收证明、监理工作总结和监理业务手册(申请升级的企业提供);

(九)工程试验检测设备的购置清单(按申请表要求填写)。

第五条工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所三个序列。综合资质只设甲级。专业资质原则上分为甲、乙、丙三级，除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个

专业工程类别设丙级资质外，其它专业工程类别不设丙级。事务所不分等级。

第六条具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业，申请与主营业务对应的专业工程类甲级监理资质的，除提供所列申请材料外，还须提供甲级设计资质或一级及以

上施工总承包资质的资质证书正、副本复印件。

第七条新设立监理企业可直接申请专业工程乙级监理资质。申请增项应从乙、丙级起，

不得直接申请甲级。

第八条申请事务所资质，须提交以下资料：

(一)《工程监理企业资质申请表》及相应电子文档;

(二)合伙企业营业执照正、副本复印件;

(三)合伙人协议文本复印件;

(四)合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及《中华人民共和国注册监理工程师注

册执业证书》;

(五)办公场所属于自有产权的，应提供产权证明复印件;租用办公场所的，应提供出

租方产权证明、双方租赁合同的复印件;

(六)工程试验检测设备的购置清单(按申请表要求填写)。

第九条工程监理企业申请乙、丙级资质，由市、州建设行政主管部门初审，报省建设厅评审、公示、核准后颁发资质证书。在省工商行政管理部门注册企业的资质申请，由省政府政务大厅受理。综合资质和专业甲级资质经省建设厅初审合格后报住房和城乡建设部评审

核发证书。

第十条因改制、分立、合并后设立的工程监理企业，应当重新申请资质。除提供本实

施办法第五条所列资料外，还须提供以下证明材料：

(一)企业改制、分立、合并或重组的情况说明，包括与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并、工程业绩的分割、合并等情况;

(二)上级主管部门的批复文件，职工代表大会的决议或股东大会、董事会的决议。

第十一条工程监理企业资质的延续。

(一)资质有效期满，工程监理企业需要继续从事监理活动的，应当在有效期满60日

前向原核准机关申请办理延续手续;

(二)对资质有效期内遵守有关法律、法规、规章及技术标准，信用档案中无不良记录，

且专业技术人员符合资质标准要求的企业，经核准，有效期延续5年。

第十二条工程监理企业资质证书中企业名称、法定代表人、企业负责人、技术负责人变更的，应当自变更之日起30日内向原发证机关办理变更手续;企业名称的变更到住房和

城乡建设部办理，其余均在省建设行政主管部门办理。

第十三条取消资质年检，强化后续动态监管。

(一)工程监理企业违法从事监理活动的，违法行为发生地的县级以上建设行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理意见及时报该工程监理企业资质的核准机

关;

(二)县级以上建设行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1、要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书、总监理工程师证书、监理工程师岗位培训证书及有关工程监理业务的文档(监理规划、监理实施细则、监理日志、旁站监理记录、取样见证登记表、工程例会纪要、监理工程师通知与回复等)，有关工程质量报告、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度文件(工程质量评

估报告、阶段性施工安全评价、专业施工方案、监理月报等);

2、进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;

3、纠正违反有关法律、法规及有关规范和标准的行为。

(三)工程监理企业取得工程监理资质证书后，其经营活动不符合相应资质要求的，资质核准机关根据利害关系人的请求或者依据职权限期整改;逾期不改的，由核准机关撤销其

资质。

(四)工程监理企业有下列情形之一的，应当及时向资质核准机关提出注销资质的申请，

交回资质证书，资质核准机关应当办理注销手续，并公告作废。

1、资质证书有限期满，未依法申请延续的;

2、工程监理企业依法终止的;

3、工程监理企业资质依法被撤消的;

4、法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第十四条建立工程监理企业市场信用评价体系。

(一)工程监理企业应当按照有关规定，向资质核准机关提供真实、准确、完整的信用

档案信息;

(二)工程监理企业的信用档案包括基本情况、业绩、工程质量和安全记录、合同履约

等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案;

(三)工程监理企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示，公众有权查阅。

第十五条省外工程监理企业在甘从事监理业务，应当到省建设行政主管部门备案，并

接受监督检查。

省外工程监理企业进甘备案须提交以下资料：

(一)工程监理企业资质证书副本;

(二)企业营业执照副本;

(三)企业注册地省级建设行政主管部门出具的证明;

(四)企业法人委托书;

(五)企业拟派驻工程项目的总监理工程师及监理机构人员有关证书;

(六)建设单位招标文件;

(七)拟投标项目的监理规划。

第十六条下列建设工程必须委托监理：

(一)国家和本省重点建设工程;

(二)总投资300万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程;

(三)总投资1000万元以上的住宅等民用工程;

(四)利用外国政府或国际金融组织赠款、贷款的工程;

(五)法律、法规规定和建设行政主管部门认为必须实施监理的其他建设工程。第十七条委托监理的建设工程，建设单位必须进入建设工程交易中心按规定的程序进

行。

第十八条建设工程监理服务收费应严格执行国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)，按照自愿原则通过招标投标方式接受发包人的委托，按合同约定的内容提供监理及相关服务。计费应严格依照《建设工

程监理与相关服务收费标准》。

第十九条建设工程监理实行总监理工程师负责制。

(一)取得总监理工程师的资格应具备下列条件：

1、已取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》，并在本企业注册;

2、男性年龄65周岁以下，女性年龄60周岁以下，身体健康，具有组织协调能力，

胜任工程监理现场的管理工作。

符合上述条件的监理人员由本人所在工程监理企业推荐，经参加总监理工程师培训考试

合格，颁发总监理工程师岗位证书。

(二)工程建设项目监理机构的总监理工程师由工程监理企业的负责人任命，行使合同约定的工程监理职责，对建设项目的投资、工期、安全、质量等方面进行监督管理，并向建

设单位负责。

总监理工程师只能同时承担一项一等工程或两项二等及二等以下(必须在同一城市)工

程的监理管理工作。

(三)总监理工程师在施工阶段必须常驻施工现场，不得挂名虚设。总监理工程师调换

时，须经建设单位同意。

(四)总监理工程师离开现场期间可授权其代表行使部分职权，但不得行使下列职权：

1、主持编写项目监理规划，审定项目监理细则，审查施工组织设计;

2、签发开工令、停工令、复工令、工程支付凭证、工程移交证书;

3、组织工程竣工验收。

第二十条施工现场监理人员及设施管理。

(一)工程监理企业派驻监理现场的人员应当持证上岗。

1、总监理工程师应持有总监岗位证;

2、总监代表应持有《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》;

3、旁站监理工程师及一般监理员应持《甘肃省监理工程师岗位培训证》。

(二)配备专业人员，应满足工程项目各阶段监理工作的需要，主要专业人员应相对稳

定。

(三)配备相应的检测工具和设备，技术标准和规范等监理依据必须安全。第二十一条发生工程质量、安全事故时，监理企业应在2小时内向工程所在地建设行

政主管部门报告，同时报告建设单位。

第二十二条工程建设项目监理的具体内容、工作程序、监理资料的管理等，应按国家

有关规范和本省规定实施。

第四篇：水土保持生态建设工程监理管理暂行办法

来源：考试大【考试大：中国最优秀的考试信息平台】 2007年12月6日

第一章总则

第一条为了加强水土保持生态建设工程(简称“水土保持工程”)监理工作，规范监理行为，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《水利工程建设监理规定》等规章，结合水土保持工程特点，制定本办

法。

第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水

土保持司的指导下承担具体管理工作。

第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人任责制或项目责任主体负责制，在项目

批准立项时予以明确。

第四条水土保持工程施工监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担。

第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定，批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。

第六条在确定承建单位前，项目法人或项目责任主体应根据有关规定择优选定监理单位。

第七条实施水土保持工程监理前，项目法人或项目责任主体应与监理单位签订书面监理合同，合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、投资、进度进行全面控制的条款。监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位的合法权益。

第八条水土保持工程施工监理实行总监理工程师负责制。

第九条水土保持工程监理取费标准参照国家有关规定执行，监理单位不得采取压低监理费用等不正当

竞争手段承揽监理业务。

第十条水土保持工程监理除应符合本办法外，还应符合国家现行的有关技术标准和规范的规定。

第二章项目监理机构及设施

第十一条监理单位须向工程现场派驻项目监理机构，具体负责监理合同的实施。项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据监理工作的内容、服务期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员组成应满足水土保持工程各专业工作的需要。

第十二条监理单位应于监理合同签订后十天内，将项目监理机构的组织形式、人员组成及任命的总监

理工程师，书面通知项目法人或项目责任主体。

第十三条项目法人或项目责任主体应根据监理合同约定，提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施;项目监理机构应妥善使用和保管，在完成监理工作后移交项目法人或项目责任主体。

第三章监理人员

第十四条水土保持工程监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可聘用停息员。

第十五条水土保持工程监理人员须经过培训、考试，取得相应水土保持工程监理岗位证书后，方可从

事水土保持工程监理工作。

第十六条总监理工程师应由具有三年以上水土保持工程监理工作经验的监理工程师担任，由监理单位征得项目法人或项目责任主体同意后任命。总监理工程师需要调整时，监理单位应征得项目法人或项目责任主体同意并书面通知承建单位。总监理工程师是履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。一名总监理工程师宜担任一个项目的总监理工程师工作，需要同时担任多个项目的总监理工程师工作时，应经项目法人或项目责任主体同意。

第十七条总监理工程师根据监理工作的实际需要，可指定监理工程师担任总监理工程师代表，总监理工程师代表应具有二年以上水土保持工程监理工作经验。总监理工程师代表按总监理工程师的授权，行使

总监理工程师的部分职责和权力。

第十八条监理工程师应由具有一年以上水土保持工程监理经验并具备监理工程师资格的人员担任。监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目法人或项目责任主体和承建单位。第十九条监理员应由取得《水土保持生态建设工程监理员岗位证书》或《水土保持生态建设工程监理工程师培训结业证书》的人员担任，在监理工程师的指导下开展现场监理工作。

第二十条信息员由经过项目监理机构组织的业务培训的人员担任，协助监理人员工作。

第二十一条总监理工程师、监理工程师、监理员的具体职责按《水利工程建设施工监理规范》的规定

执行。

第四章监理实施

第二十二条监理机构实施监理一般应按下列程序进行：

(一)编制工程监理规划。

(二)依据工程建设进度，按单项措施编制工程监理实施细则。

(三)按照监理实施细则实施监理，按规定向项目法人或项目责任主体提交监理月报和专题报告;

(四)建设监理业务完成后，向项目法人或项目责任主体提交工程监理工作报告，移交档案资料。

第二十三条开工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉有关规章、合同文件、设计文件和技术标准。

第二十四条监理工程师应审查承建单位报送的项目开工报审表及相关资料，具备下列条件时，征得项目法人或项目责任主体同意，由总监理工程师签发开工令。

(一)承建单位管理机构和规章制度健全，管理人员到位。

(二)第一批施工项目的设计文件已经监理工程师核查。

(三)施工组织计划经监理工程师签认。

(四)年度投资计划已落实。

(五)所需人工、材料、设备已落实。

(六)其他必备的开工条件已具备。

第二十五条监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。

第二十六条监理工程师应对承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程师不予签认，并通知承建单位不得将其运进场。

第二十七条监理人员对治沟骨干工程、淤地坝和坡面水系等工程的隐蔽工程、关键工序应进行旁站监理;对造林、种草、坡改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可进行巡视检查。

第二十八条对不合格的部位或工序，监理工程师不予签认，并提出处理意见，承建单位整改后，经监理工程师检验合格，方可进行下一道工序的施工。

第二十九条监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停指令，要求承建单位停工整改。整改完成并符合质量标准要求，总监理工程师方可签署复工通知。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和

验收。

第三十条监理工程师应按有关规定对中央投资、地方配套、群众自筹资金到位和实际投劳情况核实统

计，并向项目法人或项目责任主体报告。

第三十一条监理工程师应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

(一)承建单位统计经监理工程师验收合格的工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表。

(二)监理工程师审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。对未经监理工程师质量验收合格、不符合施工合同规定的工程量，不予计量。

(三)总监理工程师审查并签署工程款支付证书，报项目法人或项目责任主体。

第三十二条监理工程师应按下列程序进行竣工结算：

(一)承建单位按施工合同填报竣工结算报表。

(二)监理工程师审核承建单位报送的竣工结算报表。

(三)总监理工程师审定竣工结算报表，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，并报项目法人或

项目责任主体。

第三十三条监理工程师应按下列程序进行进度控制：

(一)总监理工程师审批承建单位编制的年、季(月)施工进度计划。

(二)监理工程师对进度计划实施情况进行指导、检查。

(三)当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应分析原因，提出相应的措施，责成有关方面改进或

调整计划。

(四)督促承建单位按调整计划进行施工。

第三十四条对原设计有重大变更的，应由监理工程师签署意见，报原批准机关同意;对不影响投资规模、建设地点和工程功能的工程变更，须经项目法人或项目责任主体和监理工程师同意，并报原批准机关

备案。

第三十五条监理工程师应对工程的质量等级提出意见，监理工作报告是水土保持工程验收的主要材料

之一。监理工程师应参加工程的竣工验收。

第三十六条在合同实施过程中，监理机构与项目法人或项目责任主体和承建单位的联系均应以书面函

件为准。

第三十七条水土保持工程施工中的工程变更、费用索赔、信息管理等监理工作，按《水利工程建设施

工监理规范》的规定执行。

第五章附则

第三十八条各流域机构和各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)可根据本办法制定相应的实施

细则。

第三十九条本办法由水利部负责解释。

第四十条本办法自颁布后30日起施行。

第五篇：工程建设管理办法

第一章总则

为加强对我校基建工程管理，规范工作程序，保证其质量和安全，特就基建工程的立项和报批管理、合同管理、质量技术管理、安全管理、监理管理、预(决)算管理、工程验收管理、廉政建设管理等共八个方面制定本办法。

第二章工程立项和报批管理

第一条凡新建工程、改(扩)建工程和维修工程开工前必须履行工程项目立项和报批手续。

第二条新建工程项目

(一)工程项目建设前由学校基建处提出书面工程项目报告，并做好前期工程项目可行性研究、工程项目建设要求、工程项目论证等申报和审批手续。

(二)根据上报批复情况结果，由基建处提出工程项目立项和编制工程项目预算，经分管院领导初审后报院长办公室审批立项。

(三)根据工程项目立项情况，由基建处提出招投标申请。

(四)根据招投标情况由基建处按学校规定签订工程项目建设合同，并办理开工前有关申报和审批手续。

第三条改(扩)建和维修工程项目

(一)由使用部门或职能部门提出书面工程项目报告和工程概(预)算，经分管院领导初审签字后由基建处预(决)算科审核。

(二)根据基建处预(决)算科审核结果，由使用部门或职能部门报分管院领导审批立项或报院长办公会审批立项。

(三)根据立项审批情况，由使用部门或职能部门提出招投标申请，并按学校规定和招投标情况负责签订有关合同。第四条对于因各种原因不宜实施招标的工程项目应在立项报告中明确不予招标的原因，并明确相应的施工单位，报院领导或院长办公会审批同意后执行。

第三章合同管理

第五条基建合同应该严格遵守国家的政策和法律法规，基建合同的签订及审批程序严格按《南昌工程学院经济合同(或协议)管理办法》执行。

第六条基建合同的内容应与招投标文件精神相一致，应清晰表明工程名称、工程施工范围、工程质量等级、工期、工程价款、工程变更结算标准与取费依据、付款方式、保修期限及违约责任等内容。

第七条基建合同正式签订后，必须严格遵照执行，同时作

为基建项目管理、工程进度款支付、工程决算及审计的主要依据，并接受学院财务、审计、监察部门的监督。

第八条基建合同在执行过程中如若某些条款发生变化，确需更改时，需经双方认可后以补充合同形式更正。补充合同不得违背合同的主要精神和基本原则，且具有同等效力。

第九条基建工程的中标通知单和询价结论单具有严肃性和约束力，必须严格执行。

第十条基建合同实行专人管理，原则上不对外借阅。一般在合同审核完毕后，应分别将合同原件存放于基建处资料室、学校档案室和学校财务处。基建合同复印件发监理单位、基建项目负责人，并按合同条款监督实施。

第四章质量技术管理

第十一条建设工程质量的管理，应严格执行《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，以保证建筑工程质量。

第十二条工程项目设计方案原则上应由用户、基建处等部门相关人员及聘请的专家评审，项目方案应进行多方案的比较后，报学校批准后执行。第十三条工程项目施工图设计前，应充分考虑其功能和使用单位的要求，写好“设计委托书”以保证施工图设计的需要。

第十四条向参与工程项目建设的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全原始资料，并对勘察、设计、施工、工程监理等工作实行严格监督。

第十五条施工图设计文件应按规定报有关部门审查。

第十六条在申请施工许可证或者开工报告发生前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督及相关手续。

第十七条施工组织设计(施工方案)由监理进行审查，提出审核意见并签字后报基建处。重要技术项目，如基础处理、网架安装、防污处理等或重要安全防护措施等均应有详尽可行的技术方案，写入施工组织设计之中。学校组织相关人员讨论审定。施工组织设计(施工方案)一经批准应严格执行，若有较大修改，应按上述程序报批后执行。

第十八条工程开工前，应组织设计、施工、监理及工程管理、预决算人员等相关工程技术人员进行图纸会审及技术交底工作。并及时整理图纸会审及技术交底纪要，作为工程施工及预(决)算依据。

第十九条工程开工前，建设单位应组织实施现场的“三通一平”工作，并会同监理单位、施工单位做好施工现场图及其它原始记录，作为有关分项工程决算的依据。

第二十条加强施工现场质量控制及管理工作。

(一)督促执行强制性质量标准，及时地抽查或检测用于工程中的各种原材料、成品、半成品及水电元器件、设备等质量情况，并督促施工单位及监理单位严格按设计要求、施工验收规范、操作规程组织施工。

(二)施工现场由监理单位组织按工程需要定期召开工程例会。无特殊情况，相关工程管理人员必须参加工程例会，通报和沟通情况，分析解决工程中的问题，同时监理单位及时整理例会纪要。

第二十一条工程设计变更由变更方将设计变更报项目监理，监理审核签字后报基建处和设计院，设计院审定签字后执行。涉及重大变更，投资增额较大，应做技术经济分析后按规定报学院审批后执行。第二十二条对于工程中出现的技术难题和施工中出现的质量问题，应组织或协助相关单位或部门进行质量检查、检测或技术论证工作。

第五章安全管理

第二十三条基建安全管理工作必须严格执行《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》。

第二十四条基建安全管理工作，提高基建工作人员安全意识，将安全责任落实到人。以安全组织为人员保障，以安全制度为约束机制，以安全措施为落实途径，形成教育、执行监督的安全管理模式。

第二十五条安排专人建立安全组织机构作好安全管理工作。

第二十六条不得使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第二十七条向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料，并督促其采取相应保护措施。

第二十八条施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对于专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第二十九条施工单位在施工现场采取维护安全、防范危险、

预防火灾等措施;必要时应当对施工现场实行封闭式管理。

第三十条应定期组织监理、施工单位进行安全检查，落实安全防范措施，特别是对高空作业、带电作业等特殊工种的安全防范。

第三十一条发生安全事故后，应按有关规定及时上报，并采取有效的应急措施。

第六章监理管理

第三十二条实行监理的建设工程，应委托具有相应资质条件的监理单位，并与工程监理单位订立书面委托监理合同。第三十三条建设工程实施监理前，基建处应将委托的工程监理单位监理内容、权限、书面通知被监理的单位。

第三十四条基建处应负责审核监理单位的监理大纲、监理规划及监理实施细则，并检查其执行情况。

第三十五条基建处应依据与监理单位的合同，负责督促和检查监理单位对国家政策、法律、法规及技术标准、规范文件等执行情况。

第三十六条基建处负责对监理单位现场监理机构及人员的审核和确认，并检查监理人员执行监理规范要求、旁站、巡视和平时检验的情况。

第三十七条基建处应委派工程管理人员负责督促并参与监理机构组织召开的监理例会，并在例会纪要上签署意见。

第三十八条基建处应定期检查监理人员监理日志、审核监理资料及监理工作总结。

第三十九条对隐蔽工程、重要部位及混凝土浇筑时监理人

员应坚持全过程的旁站监理制度。

第四十条每月底监理单位对所有在建工程上报监理月报，并组织工程管理人员、预决算人员及相关单位人员进行一次全面检查。

第四十一条工程竣工验收前，监理必须提供完整的工程资料，对工程项目质量评定资料签署意见。

第四十二条加强对监理单位的管理，对不按照监理合同约定履行监理义务而造成损失的，基建处将按照有关法律和监理合同予以处罚。

第七章预决算管理

第四十三条工程预(决)算人员应参加各项工程招标时的图纸答疑、工程图纸会审、相关工程合同洽谈、初步设计概算、施工图预算。

第四十四条严格审核施工单位报送的形象进度工程量的合法性及准确性，按照有关定额合同约定，认真审核工程分段结算和工程决算，按学校要求和规定编制工程预算。第四十五条竣工决算审核送审方式：施工单位报送的竣工决算由基建处进行审核。审核后，报院长办公会审议。并形成会议纪要。根据纪要，由基建处报分管院领导批准后移交审计处审计。

第四十六条建立各类信息收集的制度，审核人员应定期参加与本职工作相关的各类培训，注意经常收集与工程有关的价格信息，建立较为完整、准确的价格信息资料库。

第八章工程验收管理

第四十七条及时组织质检部门、地质勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关人员进行分部分项工程(基础工程、主体结构工程、主要设备系统与安装工程、屋面工程、重要的装饰工程以及相关的配套工程等)验收工作，做好已交付使用工程用户的回访及返修工作。

第四十八条建设工程竣工验收前应进行预验收，预验收合格后，报学校资产管理部门进行竣工验收。

第四十九条建设工程竣工验收按照《南昌工程学院建设工程竣工验收暂行办法》(试行)程序进行。严格按设计图纸、技术规范及合同要求验收。

第五十条工程竣工验收后，施工单位应根据实际情况制作竣工图及各项技术资料，报基建处备案，并作为决算依据。

第五十一条严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目文件资料，工程竣工验收后，及时向有关部门移交建设项目档案。

第九章廉政建设管理

第五十二条严格遵守国家法律法规及基建工程工作相关程序。经常开展党风廉政教育，不断提高基建工作人员的思想政治素质和廉政意识，严格按照签订的党风廉政建设责任书办理。

第五十三条不得利用职务和工作上的便利循私舞弊，弄虚作假，为他人谋取非法利益。

第五十四条不得接受同基建单位活动相联系的任何贿赂及参加施工单位以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动。

第五十五条与基建投标单位有利害关系的工作人员和专家不得参加评标委员会，不得干预评标工作。