工程建设档案管理办法

2024-05-13

工程建设档案管理办法（精选6篇）

篇1：工程建设档案管理办法

做好工程档案管理提高档案管理水平

改革开放以来,我国的建设事业发展迅速,以此同时,也形成了大量的业内资料即工程档案.如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的`需要,也是档案部门的要求.本文重点对建筑企业工程档案的分类、意义进行了阐述,同时也提出了加强建筑工程档案管理的看法.

作者：刘宇平陈焱辉作者单位：广东省第四建筑工程公司,广东,广州,510100刊名：黑龙江史志英文刊名：HEILONGJIANG SHIZHI年，卷(期)：“”(12)分类号：G27关键词：建筑企业工程档案管理建议

篇2：工程建设档案管理办法

摘要：文章探索了档案信息化建设与工程档案管理的涵义，对工程档案信息化管理的重要性进行了分析，并就如何加强工程档案信息化管理提出优化路径。

关键词：档案;信息化;工程建设

档案信息化就是以档案为依据，在不改变档案原来的内容信息的情况下，对档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变，使档案信息社会化，实现档案资源共享。档案之所以能够进行信息化处理，是因为它自身就包涵着信息。

1、档案信息化建设的涵义

“档案是历史的原始记录”，这种记录就是一种信息。档案信息化的内容就有两方面：一是狭义上的信息化，就是将档案自身的内容信息化;二是广义上的信息化，就是将档案信息与社会政治、经济、文化等方面的信息进行融合处理的信息化。所以，档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，在社会中广为传播，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。当然这两个方面的目标并不孤立的，而是相互联系，相互促进的。

2、促进档案信息化建设的几点建议

2、1档案工作人员要树立档案信息意识

马克思主义哲学认为意识具有能动性，一定的社会意识就具有一定的社会能动作用。那么社会档案意识在档案信息化建设中必然有能动的影响，成为档案信息化建设的基本推动力。所以，档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”。档案工作人员是档案信息化建设的基本力量，他们的能动性事关信息化建设的成败，只有让档案工作人员在思想上树立档案信息的意识，认识到档案信息化建设的重要性，档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心，促使档案信息化建设与其他社会信息事业相互结合，共同发展。

2、2提高档案信息化水平技术

(1)配备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件设备。系统软件的开发应用或完善，可通过计算机系统软件的操作进行培训及推广，逐步建立同一平台为分中心做好前期准备工作。

(2)档案中心目录及全文的数字化。档案信息数据输入是目录中心的基础性工作，对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，从信息源头抓起，建立统一的数据格式标准，实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。

(3)对上网信息进行密级界定。首先制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;其次对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限，以保障软件系统的安全。

2、3提高档案信息管理水平

信息技术的广泛采用和电子政务的加快推进，使档案基础建设的重心向档案信息化建设转变。现今，在计算机管理渗透的形式下，计算机管理软件的应用为实现档案管理现代化做出了巨大贡献。档案部门建立自己的局域网，添置计算机、光盘刻录机、扫描仪等，在系统开发和档案利用过程中发挥着重要作用。

(1)随着电子文件的大量产生，如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。早在，國家档案局就发布了《全国档案信息化建设实施纲要》，要求电子文件形成单位和接收单位认真做好电子档案的管理等工作。因此，选取适合电子文件形成单位自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展档案信息化建设不可回避的一项重要工作。

(2)档案管理软件的对象是电子文件，通过选取合适的档案管理软件，不但可以达到科学、高效管理电子文件的目的，而且电子文件作为信息资源，经过软件的`整合和开发，既是电子文件形成单位的有益积累，又是经济社会发展过程中的一笔巨大的文化财富。

(3)“工欲善其事，必先利其器”，选取适合的档案管理软件是档案信息化建设工作付诸实施的重要媒介。信息化建设理念，需要科学的档案管理软件作支撑，单纯以传统方式管理大量电子文件，绝非明智之举，档案管理软件集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身，是疏通信息化建设管理脉络，提高档案工作质量和效率的关键环节，在很大程度上决定着档案信息化建设的成败。

3、推行档案信息化管理，确立工程档案发展的新方向

工程建设的过程就是工程档案的形成过程，这就决定了工程档案的建立是一个漫长而复杂的过程。从工程立项直到工程验收的各个阶段，档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施的，这就在客观和主观上都大大增加了工程档案建立的难度，信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。

3、1加强工程档案信息化建设，选用适合企业档案管理的软件，制定工程档案信息化管理的规章制度，改革不适应档案信息化要求的管理体制，打破地域和部门分割，提高工程信息交换及共享水平，创造更多有利于方便公众利用的条件。

3、2建立多层次、多渠道、重实效的档案信息化人力资源培训制度和考评制度，逐步提高相关岗位人员工作素质和能力。

3、3档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识，只有对计算机信息管理软件系统有了足够的了解，才能参与本单位的软件开发工作，才能提出正确信息需求，使系统运行保持在良好状态之中。

4、结语

篇3：工程建设档案管理办法

1 档案信息化建设的涵义

“档案是历史的原始记录”, 这种记录就是一种信息。但是在这里我们要弄清信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息, 它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。可见档案信息化的内容就有两方面:一是狭义上的信息化, 就是将档案自身的内容信息化;二是广义上的信息化, 就是将档案信息与社会政治、经济、文化等方面的信息进行融合处理的信息化。所以, 档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下, 一方面促进档案本身信息进入社会交流系统, 在社会中广为传播, 另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用, 在社会中传播, 广泛地服务于社会。当然这两个方面的目标并不孤立的, 而是相互联系, 相互促进的。因为档案信息一旦广为社会大众利用, 狭义的档案资源信息化, 必然与社会发生普遍的联系, 必然要与社会中的其他信息交融而广泛地交流和传播, 形成另外形式的信息, 即广泛意义的档案信息化。

2 促进档案信息化建设的几点建议

2.1 档案工作人员要树立档案信息意识

马克思主义哲学认为意识具有能动性, 一定的社会意识就具有一定的社会能动作用。那么社会档案意识在档案信息化建设中必然有能动的影响, 成为档案信息化建设的基本推动力。所以, 档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”。档案工作人员是档案信息化建设的基本力量, 他们的能动性事关信息化建设的成败, 只有让档案工作人员在思想上树立档案信息的意识, 认识到档案信息化建设的重要性, 档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心, 才会主动关心档案信息化建设事业, 认真做好信息化过程中的各项工作, 主动思考社会文献信息系统中各种文献信息的渗透和融合, 促使档案信息化建设与其他社会信息事业相互结合, 共同发展。

2.2 提高档案信息化水平技术

2.2.1 配备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件设备。

系统软件的开发应用或完善, 可通过计算机系统软件的操作进行培训及推广, 逐步建立同一平台为分中心做好前期准备工作。

2.2.2 档案中心目录及全文的数字化。

档案信息数据输入是目录中心的基础性工作, 对各职能部门每年移交的大量成果档案资料, 边整理边输入, 从信息源头抓起, 建立统一的数据格式标准, 实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式, 避免重复劳动, 不但能节约人力和财力, 而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。

2.2.3 对上网信息进行密级界定。

首先制订密级标准, 对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;其次对档案信息使用者进行网上身份验证, 对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限, 以保障软件系统的安全。

2.3 提高档案信息管理水平

信息技术的广泛采用和电子政务的加快推进, 使档案基础建设的重心向档案信息化建设转变。现今, 在计算机管理渗透的形式下, 计算机管理软件的应用为实现档案管理现代化做出了巨大贡献。档案部门建立自己的局域网, 添置计算机、光盘刻录机、扫描仪等, 在系统开发和档案利用过程中发挥着重要作用。

2.3.1 随着电子文件的大量产生, 如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。

早在2002年, 国家档案局就发布了《全国档案信息化建设实施纲要》, 要求电子文件形成单位和接收单位认真做好电子档案的管理等工作。因此, 选取适合电子文件形成单位自身特点的档案管理软件, 有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展档案信息化建设不可回避的一项重要工作。

2.3.2档案管理软件的对象是电子文件, 通过选取合适的档案管理软件, 不但可以达到科学、高效管理电子文件的目的, 而且电子文件作为信息资源, 经过软件的整合和开发, 既是电子文件形成单位的有益积累, 又是经济社会发展过程中的一笔巨大的文化财富。

2.3.3“工欲善其事, 必先利其器”, 选取适合的档案管理软件是档案信息化建设工作付诸实施的重要媒介。

信息化建设理念, 需要科学的档案管理软件作支撑, 单纯以传统方式管理大量电子文件, 绝非明智之举, 档案管理软件集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身, 是疏通信息化建设管理脉络, 提高档案工作质量和效率的关键环节, 在很大程度上决定着档案信息化建设的成败。

2.3.4从安全角度来说, 优良的档案管理软件自身的安全设置, 如访问授权、用户安全级别、密码设置等功能模块, 已成为电子文件管理、利用的一道坚实屏障, 能有效地确保档案信息安全。

3 推行档案信息化管理, 确立工程档案发展的新方向

工程建设的过程就是工程档案的形成过程, 这就决定了工程档案的建立是一个漫长而复杂的过程。从工程立项直到工程验收的各个阶段, 档案资料的收集、整理都是由不同的单位或部门来实施的, 这就在客观和主观上都大大增加了工程档案建立的难度, 信息化管理无疑提高工程档案管理效率与效益。

3.1加强工程档案信息化建设, 选用适合企业档案管理的软件, 制定工程档案信息化管理的规章制度, 改革不适应档案信息化要求的管理体制, 打破地域和部门分割, 提高工程信息交换及共享水平, 创造更多有利于方便公众利用的条件。

3.2 建立多层次、多渠道、重实效的档案信息化人力资源培训制度和考评制度, 逐步提高相关岗位人员工作素质和能力。

3.3档案工作人员要学习计算机和信息管理化知识, 只有对计算机信息管理软件系统有了足够的了解, 才能参与本单位的软件开发工作, 才能提出正确信息需求, 使系统运行保持在良好状态之中。

3.4数据质量是计算机管理系统成败的关键, 要严把数据关, 保证所输入的数据是全面和准确的, 否则难以保证系统的正常运行。可考虑建立数据审核制度, 在数据输入之前对数据进行审核, 在数据输入之后进行认真校对。

4 结束语

篇4：建设工程档案管理办法浅析

[关键词]建设工程；档案；管理

建设工程投入的人力、物力、财力往往都很巨大，而一个项目的完成，所获得成果首先是建筑实体本身，另一个经常被人们忽视的就是建设工程的工程技术档案，一份完整详尽的工程档案是对整个工程的概括总结以及建设过程的回放，对于工程来说是不可忽视的重要组成部分。但是由于档案资料的琐碎，整理起来十分耗时耗力，并且大部分整理工作是在工程竣工后进行，所以就更加不受重视。近些年了总有一些工程事故发生，造成了人员伤亡以及巨大的经济损失，可是这些工程事故发生的原因如何查找，建设过程如何还原，怎么来认定事故责任，这些问题都需要有合理合法的依据来解决，而工程档案恰是最好的原始证据。因此，应当从新定位工程档案在建设工程中的地位和作用，切实做好档案管理工作，以促进工程质量的提高，降低工程纠纷的损失。

1.建设工程档案对于工程建设的重要性

1.1建设工程档案是工程的重要组成部分

建设工程档案是在工程项目立项审批阶段就已经产生的，它伴随着工程的实施而逐渐增多完善，因此建设工程档案与工程是密不可分的，我们在工程开展之初就应当做好工程档案的管理工作，类似于施工材料的相关信息，在材料进场前要详细记录好材料的出厂合格证明，材料的抽查检测记录，确保材料符合质量要求，在材料使用过程中，用量、配比等也是很重要的数据，贯穿于工程建设的全程，这些都是工程建设的重要参考和依据，对于工程顺利竣工有着十分关键的推动作用。

1.2建设工程档案是工程质量的真实反映

随着科学技术的发展，对工程质量的要求审核手段也是越来越规范化、科学化，并且对质量的要求也是越来越高，在当前建设工程推行精细化管理的环境下，对于项目工程质量的评定更是推出了一系列的评价体系，并在不断的完善，我们的评价体系不再像以往一样凭经验凭主观意识来判断，而是形成了以图纸、数据为准的体系标准，对于工程的施工以及竣工审核也不是只去现场走走看看就可以过关，而是要形成完整的档案资料作为依据，将指标量化进行分析，对建设工程的质量进行综合的评价。从某种意义上讲，建设工程档案能够真实、直接的反映出工程的实际质量，并且我们在评价工程时必须以工程档案为主要评定依据。

1.3建设工程档案管理是保证工程质量的重要手段

一个项目从立项之初就需要对相关资料进行整理和归纳，而这个工作会贯穿项目建设的全过程，立项、审核、报价、设计、各项支出、施工流程、所用设备、材料、施工环境等一切关于工程建设的各种形式的资料都需要详细文件记录在案，并且这也是项目管理单位对施工单位明确的一项管理责任，必须要做好工程档案的管理工作，提高责任意识；要求工程档案管理要有专人负责，跟踪管理，项目管理单位定期对档案工作进行指导和完善：在项目工程竣工后尽快进行档案的预验收工作，确保档案质量符合要求后进行竣工验收，待确定档案资料合格后将其上交档案管理部门。做好档案管理工作对于工程中可能发生的隐性失误、疏漏能够起到查漏补缺的作用，及时发现问题解决问题，以避免工程出现不可挽回的差错，造成纠纷，也能够有效预防工程事故的发生，消除质量隐患。

2.建设工程档案的特点

2.1技术含量高

建设工程项目本身涉及到很多建设技术，不同的领域交融合作，工程档案是多种技术与成果的有机结合，并且建设工程项目文件的收集和整理工作也是一项技术性很强的工作。

2.2涉及的领域广

建设项目的档案涉及到的领域十分广泛，比如规划、经济、政策、环保、土建、水电、供热、设计等多个领域的专业性文件，这些都是档案的重要构成：另外对于形成文件的部门涉及面也十分广泛，建设、施工、监察、勘探、城市规划、土地管理、环保等等，这些都是客观存在，不可或缺的。

2.3载体的多样性

纸质载体是工程档案的主要记录形式，包括文件、图纸，另外还有录音、录像、摄像、磁盘、光盘等载体形式，随着科技的发展，电子数据的应用也越来越多，以其便捷性、易存储性、时效长而普遍应用，已经成为工程档案存储的一种重要形式。

2.4文件数量庞大

建设工程项目的工程文件数量十分庞大，一般项目的文件有百页、千页，大型工程的文件甚至有万页到几十万页，如此庞大的归纳整理的工作量，对档案分门别类、编制案卷都是十分有难度的。

3.做好建设工程档案管理的措施

3.1加强档案管理思想意识，提高档案管理人员素质

一直以来档案管理工作不受重视，从上层领导至档案管理人员的档案管理意识淡薄，再加上工程施工队伍流动性大，人员变更比较频繁，没有设置专门的档案管理人员，导致档案管理松散，文件流向不清，与各单位之间也欠缺沟通，资料不齐，档案管理的工作落不到实处，常常到工程竣工的时候才想起来整理档案，这些问题都是需要引起管理层重视的，要从上至下改变观念，切实抓好档案管理工作，加强档案管理的法制教育，配备专业的档案管理人员，要对档案管理工作负责，热爱本职，具有较高的法律意识和档案管理的专业技能，同时还要具备土建、水、暖、电等相关的专业技术知识，能够真正做好档案的管理工作。

3.2确保档案的完整性

工程档案是工程质量检测的重要依据和凭证，因此要保证档案的完整性，相关文件资料要保留齐全，要保证档案的真实可靠。工程建设是一项长期的、持续的过程，要做好工程的档案管理工作，要在工程的准备阶段、施工阶段、竣工阶段这三个阶段中做好档案的整理与存储，控制好这三个阶段的工作，基本上就可以保证档案的质量。

3.2.1工程准备阶段：此阶段的档案管理主要是项目报建的程序以及设计资料。报建程序按照国家规定的程序进行，设计资料的重点在于施工图纸设计档案的质量控制，档案管理人员要清楚各个设计院的特点，做好相应的校验工作，以确保图纸准确无误。

3.2.2施工建设阶段：施工是项目具体实施的阶段，本阶段的档案质量控制是直接关系到工程质量的关键环节，这一阶段的档案管理工作重点在于控制材料、设备的质量，工序的形成、实施，施工管理文件。首先对于厂家质量档案的管理要基于施工设计图纸的要求，把握住应采购货物的具体情况，进行对比汇总；其次要嚴格规范、审核采购合同，一切采购以合同为标准和指导：再次要查验厂家质量文件的真实性和完整性：第四校验所有的资料是否符合归档的要求，填写是否清楚，签章是否齐全。

3.2.3竣工阶段：竣工审核是对工程的总体评价，对工程质量的审定，由此可见该阶段的档案管理的重要性，首先在竣工预验收时要对档案资料进行自查，检查是否有疏漏之处：其次竣工验收时档案管理部门以及质检单位要对工程项目的档案资料进行抽查，严格执行竣工验收制度，保证档案的质量。

4.总结

篇5：水利工程档案管理办法

档案管理办法

第一章总则

第一条为切实加强建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，确保建设项目档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在徐州市向丰县和沛县输送原水工程（以下简称“丰沛原水工程”）建设、管理、运行、维护等方面的作用，根据《中华人民共和国档案法》、水利部《水利工程建设项目档案管理规定》、《江苏省水利厅水利基本（工程）档案资料管理规定》及有关规定，结合丰沛原水工程建设的实际情况，制定本办法。

第二条丰沛原水工程建设项目档案是指在丰沛原水工程建设管理工作（包括从项目筹划到工程竣工验收各环节）中经过鉴定、整理、归档后直接形成的、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式与载体的各种历史记录，是对丰沛原水工程项目进行稽察、审计、监督、管理、验收及运行、维护、改造等的重要依据。

第三条丰沛原水工程建设项目档案工作是工程建设与管理工作的重要组成部分，各参建单位（包括建设、设计、监理、施工等单位）必须将其纳入工程建设的全过程。按照 “统一领导，分级管理”的原则，切实加强领导，强化措施、明确职责，确保档案规范化管理。

第四条本办法适用于丰沛原水工程建设项目档案管理，征地拆迁和移民安置档案管理可参照执行。

第二章档案管理

第五条徐州市城乡供水一体化市直工程建设处（以下简称“建设处”）作为项目法人，对丰沛原水工程建设项目档案工作负总责，丰沛原水工程组负责具体实施。丰沛原水工程组按照档案管理规定，负责统筹安排，组织协调，制定统一标准、制度和档案分类方案，组建档案管理网络，开展档案业务活动，监督和指导丰沛原水工程建设项目档案管理工作；负责集中统一管理建设项目的全部档案，做好本处档案文件的形成、收集、整理和归档工作，并负责组织、协调和指导勘察设计、施工、监理、材料和设备供应商等单位所形成的项目竣工文件的编制、收集、整理和归档工作。

勘察设计、监理、施工、材料和设备供应商等参建单位，应按照本办法及合同要求，做好职责范围内工程建设项目档案的收集、整理、归档和保管工作，属于向建设单位移交应归档的文件材料，在完成收集、整理、审核工作后及时移交。监理单位还应负有监督、检查、审核、签署建设项目施工文件的职责。第六条丰沛原水工程项目档案工作要纳入工程质量管理体系范畴，贯穿于工程建设程序的各个阶段，确保档案工作与工程建设同步实施：即从工程立项开始就应进行文件材料的收集和整理工作；在工程招标及签订有关工程协议（合同、责任状等）时，应对工程档案收集、整理、移交提出明确要求；在检查工程进度与施工质量时，要同时检查工程建设项目档案的收集、整理情况；在进行单元（分项）与分部工程质量等级评定和验收（包括单位工程验收和阶段工程验收）时，要同时审查、验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。对达不到规定要求的，要限期整改，仍不合格的，按工程质量不合格处理，且不得进行工程竣工验收。

第七条档案专（兼）职管理人员要认真履行岗位职责，做好文件材料的收集、整理、组卷和归档工作，做好档案的保管、统计、日常维护以及查阅等利用服务工作。严格执行党和国家的保密政策和保密制度，维护档案的信息安全和实体安全。工程技术和管理人员应将工作中形成的档案资料按要求及时收集，定期整理，及时交给档案管理部门。任何部门和人员都不能将应归档的各种文件材料据为已有或拒绝归档。工作调动前必须交清有关档案资料，否则不能办理调动手续。

第八条要按照国家档案信息化建设的要求，充分利用现代化先进技术，积极开展丰沛原水工程建设项目档案信息化工作。配备档案管理应用系统，建立项目档案数据库，实现文件级目录和案卷级目录查询功能以及项目综合管理性文件和竣工图全文数字化。大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理提供有效地利用。

第九条建立丰沛原水工程建设项目档案管理登记制度。

第三章项目文件的收集、整理与归档

第十条丰沛原水工程项目文件是指从立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等以纸质、胶片、磁介、光介为载体的全部文件。

第十一条凡是反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，都应及时收集齐全，归入建设项目成套档案。按照“谁形成、谁收集、谁整理”的要求，各参建单位各负其责，做好文件材料的形成、收集和整理工作。行文程序要规范，收集的文件材料力求是原件或正本，文件材料质量要符合以下标准：

（一）文件材料字迹清楚、图样清晰，图表整洁，不得使用易退色的笔墨（如圆珠笔、铅笔、红墨水、蓝墨水等），签字手续完备。

（二）凡由易褪色材料（如复写纸、热敏纸等）形成的并需要永久和长期保存的文件，应附一份复印件。

（三）复印打印文件及照片字迹、线条和影像的清晰牢固程度应符合设备规定质量。

（四）录音、录像文件应保证载体的有效性，并附以必要的情况说明。

（五）电子文件应以光盘为长期介质。

收集范围和责任单位详见丰沛原水工程文件归档范围、保管期限与责任单位表（见附件2）

第十二条竣工图是丰沛原水工程建设项目档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。施工单位按规定及时编制好竣工图。竣工图须由施工单位在图标上方空白处逐张加盖“竣工图章”（竣工图章的内容与规格详见附件3-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。竣工图的套数必须满足归档和实际需要，施工单位需提交竣工图纸三套及电子文档。施工单位应按以下要求编制竣工图：

一、按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；二、一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改、在说明栏内注明变更依据加盖并签署竣工图章；

三、凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。

第十三条丰沛原水工程建设项目声像档案是纸质载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第十四条丰沛原水工程建设项目文件归档前必须按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）进行整理。案卷质量必须符合国家《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000），财务档案应按照《会计档案管理办法》（财会[1998]32号）的要求，照片档案整理质量应符合《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）的要求。

第十五条丰沛原水工程建设项目档案按下列程序进行整理和归档。

编制实体分类方案→分类组卷→卷内文件排序→案卷编目→案卷装订→编制案卷目录→排架

一、编制实体分类方案：丰沛原水工程建设项目档案分类方案是根据档案整理原则和要求，结合本工程的具体情况编制而成（见附件4），是对丰沛原水工程建设项目档案进行科学分类、系统整理、规范保管的依据性文件。

二、项目文件的组卷要求

（一）组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。

（二）项目施工文件按单项工程或装置、阶段、结构、专业组卷；设备文件按专业、台件等组卷；管理性文件按问题、时间或依据性、基础性、项目竣工验收文件组卷；设计变更文件、工程联系单、监理文件按文种组卷，原材料试验按单项工程组卷。

（三）案卷及卷内文件不重份，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限按最长的确定。

三、案卷内文件材料的排列

（一）管理性文件按问题、时间或重要程度排列。

（二）施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。

（三）设备文件按照依据性材料、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。

（四）图纸按专业、图号排列。

（五）卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；批复在前，请示在后；正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。

四、案卷编目

（一）卷内文件页号的编写

凡有书写内容的页面均用铅笔编写页号。单面书写的文字材料在右上角编写页号，双面书写的文字材料正面在右上角，背面在左上角；图纸按规定折叠后标题栏在右下角，页号应紧靠标题栏的外左下角或外右上角；成册的文件材料可不编已有页码页面的页号，只编没有页码页面的页号；各案卷之间不连续编页号，即卷内的首页页号始终为1；案卷封面、卷内目录、卷内备考表均不编写页号。

（二）卷内目录编制（卷内目录式样见附件5）卷内目录是登记文件及其排列次序的目录，实际上是揭示卷内文件的内容与数量的清单。卷内目录起到便于查阅，便于统计单份文件，利于保护卷内文件的作用。

1、序号：用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件的顺序。

2、文件编号：填写文件的文号或图样的图号。

3、责任者：填写文件材料的形成部门或主要责任者。

4、文件材料题名：填写文件标题全称，文件标题过于简单或标题不规范的，可自拟文件题名，自拟的文件题名应加“[ ]”。

5、日期：填写文件材料形成的日期。用8位阿拉伯数字表示，不能确定时间的用“0”表示，如文件形成时间是2007年1月，则表示为20070100。

6、页号：填写每份文件首页上标注的页号，最后一份文件应填写起止页号。

（三）卷内备考表的编制（卷内备考表式样见附件6）说明案卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷提供使用过程中需要说明的问题；立卷人、检查人应由责任立卷人和案卷质量审核者分别签名；互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案的档号，并注明档案载体形式，用括号括起；卷内备考表排列在卷内文件材料之后。

（四）案卷封面的编制

1、案卷题名：是立卷人给案卷拟定的标题，标题应简明、准确地揭示卷内文件材料的内容。其结构一般由三部分构成：一是工程项目名称，工程项目名称通常由两部分构成：

1、徐州市向丰县和沛县输送原水工程，2、单项工程名称（XX或单位工程名称），名称太长时可根据情况略写。二是工程阶段或结构的名称，如初步设计（阶段特征），钢闸门（结构特征）等等。三是文件材料的名称特征，如批复、图纸、计算书等。

２、立卷单位：填写编制该案卷的单位全称或规范性简称。如“徐州市城乡供水一体化市直工程建设处”。

３、起止日期：填写案卷内文件材料形成的起止日期。４、保管期限：分为永久、长期、短期三种。５、密级：依据保密规定，填写卷内文件材料的最高密级，如卷内文件材料没有密级就不必填写。

6、档号：由档案分类号和案卷顺序号联合组成，中间用“-”隔开，如分类号32.2.1，案卷顺序号为1，则档号为32.2.1-1。

（五）案卷脊背的编制。

1、案卷脊背采用贴标签的形式编制。“档号”标签为白纸，分四格，分别填写全宗号，目录号，分类号，案卷顺序号。标签上格子线条的颜色来区分案卷的不同保管期限，红线条代表永久，黄线条代表长期，蓝线条代表短期。标签式样如图。

全宗号和目录号暂不填写，分类号是根据档案分类方案（见附件4）所给定的类别号。用阿拉伯数字标识，不同级位的类别之间用间隔符“.”分开，案卷顺序号是指项目档案按一定顺序排列的流水号。“案卷题名”栏的标签形式和格式（见附件7）。

五、案卷的装订

案卷的文字材料可采用整卷装订和单份文件装订两种形式。无论采用哪种形式，卷内文件材料都要折叠成A4幅面，都要将卷内文件金属钉除去。整卷装订采用软卷皮装订，案卷装订的要求是：结实、整齐、美观，装订做到下齐、左齐，三点成一线。单份文件装订时，应在卷内每份文件的首页右上方加盖、填写档号章（式样见下图），档号章包括档号和序号，图纸可采用不装订形式组卷，必须按照《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠，在图纸标题栏外的右上方加盖档号章。

档号章用不褪色红印泥加盖，档号章内的档号和序号用铅笔填写。

六、编制案卷目录

案卷目录是工程建设项目档案的总台帐，它不仅反映项目档案归档情况和统计项目全部档案的数量，而且是档案利用时的一种检索工具。（案卷目录式样见附件８）

七、排架

排架是指按照一定的要求和秩序将已形成的全部档案排列到档案柜里的一项工作。案卷的排序要求与档案分类方案一致，排架的秩序是：自左向右，自上而下。声像档案与纸质档案分开存放。

第十六条丰沛原水工程建设项目档案案卷卷皮一般采用软卷皮装订后再装盒的形式。卷盒的表面尺寸为300mm×220mm，厚度尺寸分别为20、30、40、50、60mm五种。软卷皮的外表面尺寸为297mm×210mm，厚度可根据卷内文件材料厚度调整，但不宜超过40mm。卷盒、软卷皮要求在江苏省档案局统一购买。

第十七条卷内目录、卷内备考表宜采用70g白色复印纸制作，案卷脊背上的标签宜采用150g白色复印纸制作。卷内目录、卷内备考表以及卷皮、卷脊上的字体、字号、间距等，均按统一规定的格式设置。

第四章档案的汇总、移交与验收

第十八条丰沛原水工程建设项目所形成的全部项目文件在归档前应按档案的要求，由文件形成单位进行分类、组卷、装订、编目等整理工作，各施工单位、监理单位应在工程完工三个月内，将经整理完成工程或单项工程完工后向建设单位移交（有尾工的应在尾工完成后及时整理、移交）。

第十九条丰沛原水工程建设项目档案质量是丰沛原水工程建设质量体系的重要组成部分，是衡量工程建设与管理工作质量的重要内容。建设单位在接收档案时，应组织施工、监理、质检部门对文件材料的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审，经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录一并归档。

第二十条丰沛原水工程组依据《徐州市向丰县和沛县输送原水工程档案分类方案》对项目档案进行统一的分类和编号，也可责成施工、监理单位用铅笔临时填写档案号。汇总时对项目档案进行清点，并编制项目档案案卷目录及档案整理情况说明。

第二十一条丰沛原水工程组要收集、汇总整理两套完整的项目档案。项目档案验收合格后，在项目正式通过竣工验收后一个月内，向有关单位或部门移交。一套向徐州市水利局移交；一套向工程管理单位移交。

第二十二条档案的移交应履行手续，明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等，填写工程档案交接单（见附件9）。交接双方应认真核对目录与实物，清点无误后由交接人双方签字、加盖单位公章确认。

第二十三条按照《国家档案局国家发展和改革委员会关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》和江苏省水利厅有关规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。各项目参建单位均应高度重视档案验收工作，认真准备，积极配合，切实做好丰沛原水工程建设项目档案验收工作。

第二十四条项目档案验收之前，各项目建设单位应组织项目施工、监理单位负责人以及有关人员进行档案项自检，形成项目档案工作自检报告。省建管局组织各工程参建单位按照《重大建设项目档案验收内容及要求》对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十五条丰沛原水工程组在项目竣工验收或交工验收（初步验收）前3个月向档案验收组织单位递交档案验收申请，并附《重大建设项目档案验收申请表》（一式两份，表式见附件10）和项目档案工作自检报告。

第二十六条项目档案验收组织单位组织召开项目档案验收会议，建设处、设计、施工、监理和工程管理单位有关人员列席会议。建设处汇报项目建设概况、项目档案工作情况；项目施工单位代表汇报项目施工文件、竣工图的编制及管理情况；监理单位代表汇报项目监理文件的管理情况和对项目施工文件、竣工图审核情况。

第二十七条项目档案验收组在抽查项目档案及档案管理情况时，建设处、施工、监理单位的档案管理人员应在现场积极配合，抽调案卷，解答档案验收组成员所提出的问题。

第二十八条项目档案验收组对项目档案质量进行综合评议，对所提出的存在问题、整改意见与建议，项目建设单位要认真对待，明确相关责任人，限期整改，并进行复查。复查后仍不合格，不能通过项目档案验收的，建设处将对该项目建设单位通报批评，并应依法追究有关单位及人员的责任。

第二十九条参建单位应在工程决算、审计、验收以及项目后评估时，要善始善终做好后续文件材料的收集、整理与归档工作，并及时向有关单位移交。

第五章附则

第三十条本管理办法由徐州市城乡供水一体化市直工程建设处丰沛原水工程组负责解释。

第三十一条本管理办法自公布之日起施行。

附件1:《徐州市向丰县和沛县输送原水工程档案资料管理情况登记表》

附件2:徐州市向丰县和沛县输送原水工程项目文件归档范围、保管期限与责任单位表

附件3:竣工图章的内容与规格

附件4:徐州市向丰县和沛县输送原水工程档案分类方案

附件5:卷内目录式样附件6:卷内备考表式样

附件7:案卷脊背上的案卷题名标签格式附件8:案卷目录式样附件9:工程档案交接单

篇6：工程建设档案管理办法

第一章总则

第一条

为加强集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程技术档案的管理和利用，确保基本建设项目技术档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案资料在工程建设、生产（使用）管理、设施维护和改建扩建中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等建设工程技术档案管理法规、规范和办法，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条

凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建、技术改造项目，其工程建设中产生的技术资料档案管理工作，均须遵守本办法。

第三条

建设工程技术档案是指建设工程按基本建设程序，在建设全过程中形成的、具有利用和保存价值的原始资料，包括建设项目的提出、调研立项、评估决策、投资审批、勘察设计、工程建设、安装调试、联合试运转、生产准备、竣工验收、投产（使用）等工作活动中形成的以文字、图表、计算、声像等不同形式与载体记录的文件资料。

建设工程技术档案是项目建设的真实记录和客观描述，既是建设项目竣工验收、生产使用及维护改造的基础资料，也是进行稽查审计、项目后评价、责任追究的重要依据。

第二章建设工程技术档案的管理

第四条

建设工程技术档案实行集中统一管理的原则。建设工程的技术文件资料的收集、整理、审查工作应与项目建设进程同步，竣工验收前，建设工程应完成技术文件资料的归档和验收工作。

第五条

建设单位应加强对工程建设技术档案工作的监督、检查和指导，负责接收本单位所有建设工程的技术档案。

建设单位为管理项目设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）负责建设工程技术档案的具体管理和组织协调工作，在下达项目计划、检查项目进度、验收分项分部工程的同时，部署、检查、指导和验收档案资料和档案工作，维护工程建设技术档案的完整、准确、系统和安全，确保技术档案资料的收集、整理、归档和有效利用。

第六条

工程建设过程中，建设单位要求设计、施工、监理等参建单位明确分管建设工程档案管理工作的负责人，建立与建设工程档案工作任务相适应的管理机构，配备档案管理人员及库房、设备，制定档案管理制度，在各自的职责范围内统一管理建设工程技术档案的收集、整理、归档、保管工作。

第三章建设工程技术档案的收集和整理

第七条建设项目在招投标及签订合同中，明确建设过程中建设、设计、施工、监理等参建单位在档案资料的形成范围与编制、移交要求与时间等方面的责任。

属于建设单位归档范围的档案，项目管理单位要求参建单位在各自的职责范围内，结合建设工程的特点制订详细的归档范围，并按形成的先后顺序及时收集、整理、审查和归档各类技术文件资料，归档资料必须保持连续性、完整性，能够反映建设项目的真实性。

第八条

建设工程所形成的技术文件资料在归档前按档案管理的要求，由形成单位进行分类、组卷、装订、编目等收集、整理工作。项目管理单位负责项目前期审批文件以及设备、工艺和涉外文件及各环节建设工程技术档案的收集、整理、汇总，接受档案管理部门对工程建设档案的专项验收。

第九条勘察、设计单位负责收集、整理勘察、设计文件，在任务完成后，向项目管理单位移交完整、准确的设计基础资料和设计文件。

第十条施工单位负责收集、整理其承包工程的技术文件资料，在工程竣工验收前将形成的工程建设档案报送项目管理单位汇总、整理，接受项目管理单位对档案资料组织的审查，审查合格后，双方办理正式交接手续。

第十一条

监理单位负责收集、整理项目监理文件，基建项目实体完成后向项目管理单位移交，统一归档。

第十二条

凡有引进技术或引进设备的建设工程，首先由项目管理单位进行引进技术和引进设备的图纸、文件的登记、归档，再行译校、复制和分发使用。

第十三条

停建、缓建的建设工程技术档案，项目管理单位移交建设单位保管，待工程续建完成后按程序进行汇总。

第四章

建设工程技术档案的初步验收

第十四条

建设工程档案验收是建设工程整体竣工验收工作的重要组成部分，建设项目竣工验收时应有档案专项验收意见，在竣工验收鉴定书中应有档案管理情况的评价。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。建设工程技术档案的初步验收由建设单位组织，在竣工验收前3个月完成建设工程档案验收，并由建设单位接收。

初步验收的工程技术档案必须符合《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）及《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）。

第十五条

在工程建设过程中，建设单位加强对工程技术资料和竣工图质量的监督和指导，检查、督促设计、施工、监理单位按规定编制施工记录、检验记录、交工验收及工程变更等签证文件。

第十六条

归档的技术文件资料一律采用耐久性强的书写材料填写，要求字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。

竣工图由建设单位组织相关单位编制，要求图纸标注与工程实体相符，并逐张加盖经审查签字的“竣工图章”。

录音、录像文件应保证载体的有效性；长期存储的电子文件使用不可擦除型光盘。

第十七条

建设单位明确参建单位移交的建设工程技术档案编制案卷移交目录，明确工程技术档案移交的内容、案卷数、图纸张数。参建单位不按时移交或移交不完整、不准确的建设工程技术档案，视为未完成合同任务，并承担相应责任，不能按期改正的，建设单位可拒付相应的款项或不予办理工程结算。

第五章

建设工程档案的组卷和保管、利用

第十八条