关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

2024-05-07

关于印发淮安市建设工程监理管理办法的（共8篇）

篇1：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

通知

各县（区）住房和城乡建设局（建工局）、建设房管局，各建设、监理单位：

为进一步加强建筑市场管理，规范监理行为，推动监理行业健康有序地发展，切实做到精致建设、精细管理，根据国务院《建设工程质量管理条例》、住建部、国家发改委联合下发的《工程建设监理规定》、住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》及省住建厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的苦干意见》等法规、文件，结合我市实际制定了《淮安市建设工程监理管理办法》，现印发给你们，望遵照执行。执行中如有问题，请与我局市场监管处联系。

二〇一二年六月十四日

抄报：省住房和城乡建设厅

淮安市建设工程监理管理办法

第一章总则

第一条为了规范本市建设工程监理活动，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的建设工程监理及其相关监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称的建设工程监理，是指建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位的委托，在施工阶段对建设工程的质量、进度、资金使用进行控制以及对建设工程的安全生产实施监督的活动。

第四条市建设行政管理部门是本市建设工程监理行为的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程监理活动的监督管理，具体履行以下职责：

（一）依据国家、省技术标准组织制定建设工程监理地方技术标准；

（二）指导、协调本市相关行政管理部门对建设工程监理活动的监督管理；

（三）对房屋建设工程的建设工程监理活动实施监督管理。

区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程监理活动的监督管理。

第五条淮安市建设监理协会（以下简称协会）是建设工程监理单位的自律管理组织，依法制定自律规范，开展行业培训和诚信体系建设，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，行业协会可以按照协会章程的规定，采取相应的惩戒性自律措施。

市建设行政管理部门对行业协会的业务活动进行指导、监督。

第二章监理业务开展

第六条监理单位应当按照国家有关规定取得相应的资质，并在资质证书核定的范围内承接监理业务。

总监理工程师应当按照国家有关规定取得注册监理工程师资格；其他监理人员应当按照国家和省、市有关规定，经相关考核合格并取得相应的岗位证书。监理单位不得转让监理业务。

第七条驻苏监理企业在我省承接监理业务，实行一年一次资质核验制度。非淮监理单位进入本市从事建设工程监理活动的，在每一次正式投标之前，必须办理进市项目备案登记手续，备案时拟投标总监理工程师必须到场，并提供以下资料：

（一）《非淮监理企业承接监理工程项目备案登记表》，工程监理企业所在地市级以上建设行政主管部门出具的出市承接业务介绍信;

（二）拟派驻本市的总监理工程师岗位证书（原件）、技术职称证（原件）、所在单位出具的个人监理业务简介（原件）、身份证（复印件）、学历证明（复印件）、无在手项目证明文件;

（三）监理企业法人营业执照副本（原件），监理企业资质证书副本（原件），企业及拟派驻监理工程师近年来的业绩（原件），包括中标通知书、监理合同、竣工验收证明;

（四）派现场的监理人员配套与建设规模相符，总监理工程师和专业监理工程师必须取得国家、省监理工程师资格且注册于本企业的人员，其它监理人员应持证上岗，且和该企业签订正式有效的劳动合同。

外地进淮监理单位经备案后方可在淮经营、承揽监理业务。

第八条下列建设工程，必须实行监理：

（一）国家、本省和本市重点建设工程；

（二）大中型公用事业工程；

（三）经济适用房、安置房、解困房、商品房等住宅工程项目；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）法律、法规规定的其它应当公开投标的项目。

第九条凡在本市行政区域内的各类新建、改建、扩建和技术改造工程项目的监理和相关服务，都必须进行招标投标。有下列情形之一的工程项目，可以不进行监理相关服务和监理招标投标：

（一）属抢险救灾的；

（二）监理与相关服务费低于人民币30万元的；

（三）法律法规规定的。

第十条依法必须实行监理的建设工程，监理收费标准按照国家规定执行。其他建设工程的监理收费实行市场调节价，但最少不得低于国家收费标准的80%。

建设单位应当在建设工程项目专户中单独列支建设工程监理费，并在监理合同备案前按照有关规定存入到指定账户（专户存储），监理费不得挪作他用。

建设单位如不按照《淮安市建设工程监理与相关服务费专户存储实施细则》规定执行专户存储监理服务费的，监理单位不得实施监理服务。市、县（区）建设行政主管部门不予办理施工许可、竣工备案等相关手续。

监理费支付按照《淮安市建设工程监理费支付考核管理办法》执行，评审专家由建设行政管理部门或者有关单位从淮安市建设监理行为考评专家库中抽取。

第十一条建设单位应当委托具有相应资质的监理单位实施建设工程监理。

依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当按照有关规定进行招标，不得非法干预招标投标活动。

建设工程监理评标标准应当包括监理单位的资质和从业经历、项目监理机构的组成和人员条件、总监理工程师的从业经历和业务能力、监理大纲的编写质量、设施配备情况等内容。

国家、省、市重点建设工程监理评标时，应当通过总监理工程师现场答辩的方式评估总监理工程师的业务能力。

第十二条项目监理机构应当由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员组成；必要时，可以设置总监理工程师代表。总监理工程师代表必须具备的条件：

（一）取得国家或省监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员；

（二）经监理单位法定代表人书面同意；

（三）由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使规定的部分职责和权力。第十三条现场监理人员管理

（一）工程中标、签订监理合同后，不得随意更改项目监理机构组成人员名单，如特殊情况确需变更的，总监变更的必须经业主同意后向原合同备案部门提出申请，经同意后方可变更；其它监理人员变更必须经业主同意，并在10日内到原合同备案部门重新办理上岗牌；

（二）一名总监理工程师原则上只能担任一个项目的总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项，总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职；

（三）项目总监理工程师非以下原因不得变更：

1、身体原因不能胜任工作的；

2、调离原单位的；

3、建设单位对总监理工程师工作不满意要求变更的；

4、总监理工程师需长期脱产学习的；

5、不再具备从业资格的；

6、因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。

（四）现场所有监理人员必须进行挂牌上岗，实际到岗人员必须与备案人员一致。

（五）对项目总监理工程师（总监代表）、持安全教育培训证书的监理工程师实施LBS在岗定位考核。项目总监理工程师每月在岗实际不得少于本月施工时间的30%，持安全教育培训证书的监理工程师每月在岗实际不得少于本月施工时间的80%，其它监理人员必须严格按照监理规划监理人员进退场计划实施监理。第十四条监理单位与被监理工程的施工单位以及建设工程材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的监理业务。

第十五条建设单位应当与监理单位签订监理合同。必须使用监理合同示范文本。

监理合同应当明确项目监理机构的组成和人员条件、总监理工程师人选、监理工作范围和监理服务期，以及委托人的费用支付、委托人为监理工作开展所提供的资料和设施等内容。

第十六条监理单位应当在监理合同签订后的10日内，将合同报建设行政管理部门或者其他有关部门备案。

第三章施工现场监理

第十七条监理单位应当根据监理合同的约定，在施工现场设置项目监理机构，并授权其开展监理工作。

项目监理机构实行评审制，按照《江苏省项目监理机构工作评价标准》执行。

第十八条项目监理机构应当按照现行的法律法规、规范条例等的要求开展工作。

第十九条项目监理机构应当督促施工单位进行安全生产自查，并巡查施工现场安全生产情况。

项目监理机构应当核查施工单位的安全生产许可证以及项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书。

项目监理机构应当对施工单位安全防护措施费的使用和管理进行审查，并将审查的情况报建设单位。

第二十条项目监理机构发现施工不符合强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的，应当立即要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位。

项目监理机构发现存在质量和安全事故隐患的，应当立即要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工现场发生质量和安全事故的，项目监理机构应当督促建设单位及施工单位立即向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。

第二十一条项目监理机构应当按照规定参加建设单位组织的竣工验收。对验收中提出的整改意见，项目监理机构应当督促施工单位进行整改。验收合格的，由总监理工程师在工程竣工验收报告中签署意见。

第四章监督管理

第二十二条建设行政管理部门和其他有关部门应当加强对监理活动的监督检查。建设行政管理部门和其他有关部门在履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。

建设行政管理部门按照国家有关规定，可以将部分工作委托市建设监理协会开展。

第二十三条建设行政管理部门或者其他有关部门在监督检查中发现监理单位不再符合相应资质条件的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，由许可部门降低其资质等级或者吊销资质证书。第二十四条任何单位和个人发现建设工程监理活动中存在违法行为的，都有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。建设行政管理部门或者其他有关部门应当予以受理，并及时予以核实、处理。核实、处理的结果应当告知举报人。

第二十五条建设行政管理部门和其他有关部门应当记载监理活动各参与单位和注册执业人员的信用信息。相关信息由市建设行政管理部门按照规定向社会公开。

市建设行政管理部门和其他有关部门应当按照诚信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、招标投标、表彰评优等方面对守信的监理活动各参与单位和注册执业人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处。

第五章培训考核

第二十六条本市范围内监理从业人员由市建设行政管理部门负责培训考核，亦可由市建设行政管理部门委托其他有关部门市或建设监理协会组织实施。

第二十七条为了满足本市各监理企业驻地机构的人员配置需求，在取得岗位证书满三年的监理员中进行培训考核，合格者颁发地方培训合格证书。

第二十八条国家注册监理工程师的注册、继续教育、续期注册等工作按照国家有关规定执行。

第六章法律责任

第二十九条监理单位有下列情形之一的，依照《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定予以处罚，直至吊销资质证书：

（一）超越资质证书核定的范围承接监理业务的；

（二）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；

（三）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（四）与施工单位或者建设工程材料、设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的；

（五）发现质量和安全事故隐患未立即要求施工单位改正或者暂停施工的；

（六）施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关部门报告的。

（七）在监理过程中实施商业贿赂；

（八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书。

第三十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并处1万以上2万以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

工程监理企业有本规定第二十九条第七项、第八项行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

第三十一条监理单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评、停止招投标活动等处罚；并由本市监理协会依据行业自律规定酌情予以1千元以上2万元以下罚款。

（一）未经地方行政管理部门同意擅自变更现场监理人员的；

（二）未按照要求定期将施工现场有关情况向建设行政管理部门或者其他有关部门报告的；

（三）总监理工程师未按照技术规范等要求在施工现场履行监理职责的。

第三十二条建设行政管理部门或者其他有关部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：

（一）未按照本办法规定履行监督检查职责的；

（二）发现违法行为不及时查处，或者有包庇、纵容违法行为，造成后果的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章附则

第三十三条本办法由淮安市住房和城乡建设局负责解释。

第三十四条本办法自2012年7月1日起施行。

篇2：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

江苏省淮安市人民政府

关于印发淮安市港口岸线管理办法的通知

淮政发〔2010〕195号

各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市港口岸线管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府

二○一○年十一月二十四日

淮安市港口岸线管理办法

第一章总则

第一条为加强港口岸线管理，合理利用和保护港口岸线资源，促进我市港口的建设与发展，根据《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称港口岸线是指在现有港区和规划港区中用于港口设施建设的一定范围的水域和陆域(包括自然和人工的)以及非港口规划区域内可以用于建设港口设施的水域和陆域。

第三条本办法适用于在本市范围内港口岸线的规划、使用、建设管理及监督等活动。

第四条市交通运输局主管全市港口岸线管理工作，各县(区)交通运输局负责辖区内港口岸线的行政管理工作。各级港口管理机构负责具体实施港口岸线管理工作。发展和改革、规划、住房和城乡建设、国土资源、水利、环保、城管等部门按照各自职责，共同做好港口岸线的管理工作。

第五条本市港口岸线的管理应当遵循统筹规划、有序开发、合理使用的原则。

第二章港口岸线使用

第六条淮安市港口岸线规划是市港口总体规划的重要组成部分，港口岸线的使用，应当符合淮安市港口岸线规划。

第七条在港口岸线规划区内建设港口设施需要使用港口岸线的，应当在项目立项前或者申请项目核准前向港口行政管理部门提出书面申请，说明港口岸线的使用期限、范围、功能等事项，同时提供航道、海事等管理机构的意见以及项目工程可行性研究报告等文件资料，按照下列规定报经批准：

(一)申请使用港口深水岸线(千吨级及千吨级以上泊位)和使用四级以上航道内港口非深水岸线的，由市港口行政管理部门受理，经初审合格后报省交通运输部门审查;

(二)申请使用五级航道内港口岸线的，由市港口行政管理部门受理，征求市发展和改革委意见后审批;

(三)申请使用其他航道内港口岸线的，由县(区)港口行政管理部门受理，征求同级发展和改革部门意见后审批。市、县(区)港口行政管理部门负责审批的，应当自受理申请之日起三十日内作出许可或者不予许可的决定。

第八条港口岸线属于不可再生资源，港口行政管理部门应组织有关专家对申请使用港口岸线的合理性进行评估。

第九条港口岸线使用人应当自取得港口岸线使用许可之日起两年内开工建设港口设施;逾期未开工建设的，岸线使用许可失效，审批机关应当予以注销，并依法收回港口岸线使用权。

第十条港口岸线使用人在批准使用的岸线范围内改建或扩建港口设施，应征得原审批机关的同意后方可实施。

第十一条使用港口岸线应当按照批准的用途开发利用，如需改变港口岸线用途，需按要求重新办理港口岸线审批手续。

第十二条市、县(区)重点工程建设需要运输砂石、水泥等建筑材料设置临时装卸作业点使用港口岸线的，应当符合以下条件：

(一)所在航道水域宽阔且有足够的水深;

(二)有一定的作业场地且不得破坏城市基础设施的完好性;

(三)有符合要求的装卸作业机械、船舶和与之相适应的技术、管理人员。

第十三条设置临时装卸作业点使用港口岸线的，应当向港口行政管理部门提出申请，说明设置临时装卸作业点使用港口岸线的期限、范围、功能、恢复措施等事项，并提供水利、航道、海事管理部门的批准意见。设置临时装卸作业点使用三级以上(含)航道内港口岸线的，由市港口行政管理部门核准;使用其他港口岸线的，由县(区)港口行政管理部门核准并报市港口行政管理部门备案。

第十四条因市、县(区)重点工程建设项目需要设置临时装卸作业点使用港口岸线的期限不得超过工程建设期限。

第十五条临时使用的港口岸线，不得建设永久性设施。建设的临时性设施，岸线使用人应当自使用期满后一个月内自行拆除，恢复岸线原貌。

第十六条符合市港口岸线规划但现有码头设施无法满足法律法规和有关行业标准的简易码头，通过改造符合要求的可以保留;不符合市港口岸线规划的现有码头，应当采取措施限期取缔。

第十七条航道弯道、船闸引航道、船舶停泊区、桥梁上、下游200米以内及其它有碍船舶安全航行的水域内禁止使用岸线设置码头和临时装卸作业点。

第十八条除公用型旅游、水上管理部门的工作码头外，不允许在港口总体规划范围外新(扩)建港口码头设施。因特殊原因确需建设码头设施的，必须经市政府同意后，并按照审批权限和程序报批。

第十九条禁止在饮用水源保护区内利用岸线设置码头，对于现有位于保护区内的该类码头，应限期搬迁。

第二十条不直接使用，但跨越、穿越规划港口岸线进行其它项目建设的，应事先征得市港口行政管理部门的同意。

第二十一条使用港口岸线应按照国家有关规定交纳港口规费。

第三章监督检查

第二十二条港口岸线的监督检查工作实行联席会议制度，联席成员由政府分管领导，发展和改革、国土资源、规划、住房和城乡建设、公安、水利、交通运输、环保、安监、城管、监察等相关部门负责人组成，定期协调解决港口岸线管理方面的重大事项，组织联席成员部门开展港口岸线使用综合整治行动。

第二十三条各相关部门应当加强对港口岸线资源的保护和管理。交通运输部门负责做好全市港口岸线管理工作，对非法占用岸线装卸作业的船舶依法进行查处;规划、住房和城乡建设部门负责做好城市总体规划与港口总体规划的衔接，对其配套陆域部分建设依据规划法做好审批工作;国土部门负责做好港口项目配套陆域用地的控制和审批工作;环保部门负责协助做好港口项目环境影响评估及报批工作;水利部门负责协助做好港口项目洪水影响评价及报批工作，在规划港口岸线范围内的堤防用地上不予批准设置与港口无关的设施;城管部门负责对其管辖区内进出港口车辆抛撒滴漏等影响城市环境的现象依法进行查处。

第二十四条港口行政管理部门的监督检查人员可以在港口岸线作业场所实施监督检查。监督检查人员有权向被检查单位和有关人员了解情况，查阅、复制有关资料。

第二十五条港口行政管理部门的监督检查人员应当熟悉有关法律、法规，执行职务时，应当两人以上，着装整齐，出示行政执法证件。

第四章法律责任

第二十六条未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的，依据《中华人民共和国港口法》的规定由港口行政管理部门责令其限期改正;逾期不改正的，由作出限期改正的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施;可以处五万元以下罚款。

第二十七条擅自改变港口岸线使用范围的，依据《江苏省港口条例》的规定，由港口行政管理部门责令限期改正，处以一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的，申请人民法院强制拆除违法建设的设施。

第二十八条未经港口行政管理部门批准擅自设置临时装卸作业点使用港口岸线的，依据《江苏省港口条例》的规定，由港口行政管理部门责令改正，可以处五千元以上三万元以下罚款。

第二十九条违反本办法第十五条的规定，所建的临时性设施未按照规定拆除的，依据《江苏省港口条例》的规定，由港口行政管理部门责令限期拆除;逾期未拆除的，由港口行政管理部门申请人民法院强制拆除，可以处五千元以上二万元以下罚款。

第三十条违反本办法，涉及发展和改革、规划、水利等相关部门管理权限的，由相关部门依照国家法律、法规予以处罚。

第三十一条政府工作部门及其工作人员滥用职权，徇私舞弊，帮助他人非法使用港口岸线的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十二条上级规范性文件对港口岸线使用管理另有规定的，从其规定。

第三十三条本办法自2011年1月1日起施行。

篇3：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委,国务院有关部门:

为提高建设工程定额科学性,规范定额编制和日常管理工作,按照有关法律、法规,我部制定了《建设工程定额管理办法》。现印发给你们,请贯彻执行。

附件:建设工程定额管理办法

2015年12月25日

建设工程定额管理办法

第一章总则

第一条为规范建设工程定额(以下简称定额)管理,合理确定和有效控制工程造价,更好地为工程建设服务,依据相关法律法规,制定本办法。

第二条国务院住房城乡建设行政主管部门、各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门(以下简称各主管部门)发布的各类定额,适用本办法。

第三条本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据,对其他工程仅供参考。

第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。

第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。

第六条国务院住房城乡建设行政主管部门负责全国统一定额管理工作,指导监督全国各类定额的实施;

行业主管部门负责本行业的定额管理工作;

省级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的定额管理工作。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。

第二章体系与计划

第七条各主管部门应编制和完善相应的定额体系表,并适时调整。

国务院住房城乡建设行政主管部门负责制定定额体系编制的统一要求。各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的定额体系表,并报国务院住房城乡建设行政主管部门。

国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。

第八条各主管部门应根据工程建设发展的需要,按照定额体系相关要求,组织工程造价管理机构编制定额年度工作计划,明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。

第三章制定与修订

第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。

(一)对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求,应及时制定新定额。

(二)对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额,发布实施已满五年的定额,应全面修订。

(三)对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额,部分子目已不适应工程计价需要的定额,应及时局部修订。

(四)对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况,应根据工程建设需求及时编制补充定额。

第十条定额应按统一的规则进行编制,术语、符号、计量单位等严格执行国家相关标准和规范,做到格式规范、语言严谨、数据准确。

第十一条定额应合理反映工程建设的实际情况,体现工程建设的社会平均水平,积极引导新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

第十二条各主管部门可通过购买服务等多种方式,充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用,提高定额编制科学性、及时性。鼓励企业编制企业定额。

第十三条定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。

(一)准备:建设工程造价管理机构根据定额工作计划,组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组。编制组负责拟定工作大纲,建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括:任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。

(二)编制初稿:编制组根据工作大纲开展调查研究工作,深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据,对编制中的重大问题或技术问题,应进行测算验证或召开专题会议论证,并形成相应报告,在此基础上经过项目划分和水平测算后编制完成定额初稿。

(三)征求意见:建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据定额初审意见修改完成定额征求意见稿。征求意见稿由各主管部门或其授权的建设工程造价管理机构公开征求意见。征求意见的期限一般为一个月。征求意见稿包括正文和编制说明。

(四)审查:建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。审查会议应由各主管部门组织召开,参加会议的人员应由有经验的专家代表、编制组人员等组成,审查会议应形成会议纪要。

(五)批准发布:建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件,报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。

第十四条定额制定与修订工作完成后,编制组应将计算底稿等基础资料和成果提交建设工程造价管理机构存档。

第四章发布与日常管理

第十五条定额应按国务院住房城乡建设主管部门制定的规则统一命名与编号。

第十六条各省、自治区、直辖市和行业的定额发布后应由其主管部门报国务院住房城乡建设行政主管部门备案。

第十七条建设工程造价管理机构负责定额日常管理,主要任务是:

(一)每年应面向社会公开征求意见,深入市场调查,收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求,并提出处理意见;

(二)组织开展定额的宣传贯彻;

(三)负责收集整理有关定额解释和定额实施情况的资料;

(四)组织开展定额实施情况的指导监督;

(五)负责组建定额编制专家库,加强定额管理队伍建设。

第五章经费

第十八条各主管部门应按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综[2008]78号)要求,积极协调同级财政部门在财政预算中保障定额相关经费。

第十九条定额经费的使用应符合国家、行业或地方财务管理制度,实行专款专用,接受有关部门的监督与检查。

第六章附则

第二十条本办法由国务院住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第二十一条各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门可以根据本办法制定实施细则。

篇4：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

《办法》对纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目在职责分工、前期工作程序和投资计划管理、资金筹措与管理、项目实施、建后管理、监督检查等建设各环节都做了明确规定。该《办法》的施行将有助于进一步加强农村饮水安全工程项目和资金管理。

农村饮水安全保障

实行行政首长负责制

《办法》指出，农村饮水安全保障实行行政首长负责制，地方政府对农村饮水安全负总责，中央给予指导和资金支持。

纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关省（自治区、直辖市）县（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）场、新疆生产建设兵团团场和连队饮水不安全人口。因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。

“十二五”期间，要按照国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与各有关省（自治区、直辖市）人民政府、新疆兵团签订的农村饮水安全工程建设管理责任书要求，全面落实各项建设管理任务和责任，认真组织实施，确保如期实现规划目标。

《办法》要求，各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，密切配合，共同做好农村饮水安全工作。发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作，监督检查投资计划执行和项目实施情况。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作，落实财政扶持政策。水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理，指导饮用水水源保护。卫生计生部门负责提出地氟病、血吸虫疫区及其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围，有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等工作，加强卫生监督。环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作，督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排，统筹解决污染型水源地水质改善问题。

项目前期工作程序

和投资计划管理

《办法》规定，农村饮水安全项目区别不同情况由地方发展改革部门审批或核准。对实行审批制的项目，项目审批部门可根据经批准的农村饮水安全工程规划和工程实际情况，合并或减少某些审批环节；对企业不使用政府投资建设的项目，按规定实行核准制。

各地的项目审批程序和权限划分，由省级发展改革委商同级水利等部门确定。各地可以根据当地政府批准的规划编制初步设计或实施方案（达到初步设计深度），初步设计或实施方案经水利部门提出审查意见后，由发展改革部门审批。

中央投资规模计划下达后，各省级发展改革部门要按要求及时会同省级水利部门将计划分解安排到具体项目，并将计划下达文件抄送国家发展改革委、水利部备核。分解下达的投资计划应明确项目建设内容、建设期限、建设地点、总投资、年度投资、资金来源及工作要求等事项，明确各级地方政府出资及其他资金来源责任，并确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序。项目分解安排涉及财政、卫生计生、环境保护等部门工作的，应及时征求意见和加强沟通协商。在中央下达建设总任务和补助投资总规模内，各具体项目的中央投资补助标准由各地根据实际情况确定。

农村饮水安全工程建设

实行项目法人制

农村饮水安全项目管理实行分级责任制，要通过层层落实责任制和签订责任书，把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人，并加强问责，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制。对“千吨万人”以上的集中供水工程，要按有关规定组建项目建设管理单位，负责工程建设和建后运行管理；其他规模较小工程，可在制定完善管理办法、确保工程质量的前提下，采用村民自建、自管的方式组织工程建设，或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位，负责全县或乡镇规模以下农村饮水安全工程建设管理。鼓励推行“代建制”，工程建设中和建成后，要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。

推行用水户全过程参与工作机制，国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示，项目建设完成后，由地方发展改革、水利部门商卫生计生等部门及时共同组织竣工验收。

加大资金筹措与管理力度

《办法》规定，农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策，加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。地方投资落实由省级负总责。入户工程部分，可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下，引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。

中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁转移、侵占和挪用工程建设资金。

建后管理与维护

《办法》规定，农村饮水安全工程项目建成，经验收合格后要及时办理交接手续，明晰工程产权，明确工程管护主体和运行管理方式，完善管理制度，落实管护责任和经费，确保长期发挥效益。以政府投资为主兴建的规模较大的集中供水工程，由按规定组建的项目法人负责管理；以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，可由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理；单户或联户供水工程，实行村民自建、自管。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有，由按规定组建的项目法人负责管理。

在不改变工程基本用途的前提下，农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离，通过承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护。对采用工程经营权招标、承包、租赁的，政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程建设和管理。

农村饮水安全工程水价，按照“补偿成本、公平负担”的原则合理确定。水费收入低于工程运行成本的地区，要通过财政补贴、水费提留等方式，加快建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，专户存储，统一用于县域内工程日常维护和更新改造。

原则上应以县为单位，建立农村饮水安全工程管理服务机构，建立健全供水技术服务体系和水质检测制度，加强水质检测和工程监管，提供技术和维修服务，保障工程供水水量和水质达标。要全面落实工程用电、用地、税收等优惠政策，切实加强工程运行管理，降低工程运行成本。加强农村饮水安全工程从业人员业务培训，提高工程运行管理水平，保障工程良性运行。

各级水利、环境保护等部门要按职责做好农村饮水安全工程水源保护和监管工作。农村饮水安全工程管理单位负责水源地的日常保护管理，要实现工程建设和水源保护“两同时”，做到“建一处工程，保护一处水源”；加强宣传教育，积极引导和鼓励公众参与水源保护工作；确保水源地管理和保护落实到人，责任落实到位。

篇5：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知

交水发〔2008〕510号

各省、自治区、直辖市交通厅（委、局），长江航务管理局：

为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设，进一步规范水运工程建设市场秩序，充分利用现代信息技术，促进建设市场信息共享，营造诚实守信的市场环境，我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际，抓紧制定本办法的实施细则报部备案，并组织开展好实施工作。

本办法可从交通运输部网站下载，网址http://。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水运工程建设市场信用信息管理办法

(试行)

第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神，加强水运工程建设市场管理，进一步规范水运工程建设市场，维护公平竞争的市场秩序，促进行业自律，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府

信息公开条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。

本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。

本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第三条水运工程建设市场信用信息管理，遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导，分级管理制度。

交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准；建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台；指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门（以下统称“省级交通运输主管部门”）开展水运工程建设市场信用信息管理工作。

省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施；建立区域性信息采集体系，并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第四条省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系，逐步推进信用信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。

第五条信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。

基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。

良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。

不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。

第六条信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定，保护国家及有关主要当事责任主体秘密。

第七条基本情况信息由当事责任主体填报，经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。

良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。

当事责任主体对所填报信息的真实性负责。

第八条当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。

交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。

第九条省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求，建立本地区信息平台，并及时发布信用信息。

不良行为记录信息应事实清楚，经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布，发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的，从其规定。

属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息，除在省级交通运输主管部门信息平台发布外，需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。

交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息，在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。

第十条对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事责任主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。

第十一条对发布有误的信息，由信息的发布部门予以修正和说明。

第十二条省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则，在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面，建立和完善激励和惩戒机制。

在机制的建立和健全工作中，严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。

第十三条省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作，及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。

第十四条对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理，可参照本办法执行。

第十五条省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。

篇6：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

产管理规定》的通知

工信部规〔2008〕111号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的规定，为贯彻落实安全生产管理制度，加强监督管理工作，保障通信建设工程安全生产，我部制定了《通信建设工程安全生产管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国工业和信息化部

二〇〇八年六月十三日

通信建设工程安全生产管理规定

第一章总则

第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第四条基础电信运营企业（以下简称“建设单位”）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位”）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位”）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位”）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章监督管理职责

第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。

第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。

（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。

（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。

第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。

（三）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。

第八条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

（二）进入被检查单位施工现场进行检查。

（三）纠正违反安全生产要求的行为。

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第九条各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；

（二）对举报事项进行调查核实；

（三）督促落实整顿措施，依法进行处理。

第十条通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况，每年1月10日前报告上安全生产工作总结和本工作计划。各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局；各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。

第三章安全生产责任

第十一条电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：

（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。

（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。

（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。第十二条设计单位的安全生产责任：

（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。

（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。第十三条施工单位的安全生产责任：

（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。

（三）建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

（四）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。

（五）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。第十四条监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。第四章安全生产费用

第十五条通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定，购置施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

第十六条安全生产费应当按照“项目计取、确保使用、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。

第十七条按照财政部和国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，通信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1%。

总包单位应当将安全费用按比例支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第十八条在编制工程概预算时，应按照《关于发布〈通信建设工程概算预算编制办法〉及相关定额的通知》（工信部规[2008]75号），确定安全生产费用。

第十九条依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或委托的招标代理机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清单，并在招标文件中明确。

第二十条投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单单独报价，不得删减。第二十一条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产责任、安全生产计划；明确安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。建设单位对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。

第二十二条合同工期在一年以下的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。

第二十三条施工单位在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人填写请款书，并经企业负责人签字盖章后报监理单位。监理单位应当在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。

监理单位审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工单位立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署请款书，并提请建设单位及时支付。

未实施监理的工程项目，项目负责人填写请款书并经企业负责人签字盖章后，直接提请建设单位申请支付其余安全生产费用。

第二十四条安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围内安排使用，不得挪用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第二十六条施工单位应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用的使用和管理程序。第二十七条施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章生产安全事故报告和调查处理

第二十八条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第二十九条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和本行政区通信管理局报告。

事故发生单位负责人应当及时向建设单位、监理单位等相关单位通报事故情况。第三十条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十一条发生特别重大事故或重大事故，各省、自治区、直辖市通信管理局接到事故报告后，应于2小时内上报工业和信息化部。第三十二条报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的内容。

第三十三条接到生产安全事故报告后，事故所在地通信管理局应积极配合有关安全生产监督管理部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。

第三十四条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

第六章监督管理第三十五条电信运营企业（即建设单位）、设计单位、施工单位及监理单位未按本规定按期报送安全生产情况的，责令限期改正，逾期未改正的，予以通报批评，情节严重的予以停业整顿，降低其资质等级直至撤销资质。

第三十六条电信运营企业（即建设单位）有下列行为之一的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条进行处罚。

（一）对设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规、安全生产操作规范及强制性标准规定的要求的。

（二）要求施工企业压缩合同约定的工期的。

（三）将建设工程及拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

第三十七条建设单位违反本规定，未提供通信建设工程安全生产费用或未按期足额支付的，责令限期整改；逾期未整改的，责令该建设工程停止施工并予以通报批评。

第三十八条施工单位挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定予以处罚。

第三十九条施工单位对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定予以处罚。

第四十条施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六规定予以处罚。

第四十一条设计单位编制工程概预算时，未按规定单列安全生产费用的，责令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停业整顿、降低资质等级。

第四十二条监理单位违反安全生产规定的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚。

第七章附则

篇7：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

临政发〔2010〕99号

临安市人民政府关于印发

临安市城市房屋拆迁管理暂行办法的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

〘临安市城市房屋拆迁管理暂行办法〙已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。〘临安市人民政府关于印发临安市城市规划区拆迁安置暂行规定的通知〙（临政发〔2005〕185号）同时废止。

二○一○年十月二十六日

（此件可公开发布）

临安市城市房屋拆迁管理暂行办法

第一章

总

则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据〘城市房屋拆迁管理条例〙和〘浙江省城市房屋拆迁管理条例〙及有关法律、法规规定，结合临安市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。

第四条本办法所称拆迁人是指临安市人民政府设立或指定的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称拆迁当事人是指拆迁人、被拆迁人以及被拆迁房屋的合法承租人等。

第五条临安市建设局（以下简称房屋拆迁管理部门）负责 — 2 — 本市行政区域内城市房屋拆迁监督管理工作。市发改、国土、财政、公安、工商、司法、文化等有关部门应当按照各自职责，依照本办法的规定，相互配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作；乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好各自行政区域内城市房屋拆迁的组织实施工作。

第六条房屋拆迁管理部门及有关部门应依法履行房屋拆迁管理职责，严格控制拆迁规模，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人得到及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。

第七条

拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。

第二章

拆迁管理

第八条市人民政府组织建设、国土、发改等行政管理部门，按照城市总体规划的要求，根据社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、计划和安置用房建设计划。拆迁计划和安置用房建设计划由市人民政府报杭州市人民政府备案。

第九条

拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

（一）建设项目批准（备案、核准）文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指市人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。

第十条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。

第十一条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告之被拆迁人。

— 4 — 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十二条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不能超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过1年。

第十三条

拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以通告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。

第十四条

拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

— 5 — 第十五条

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十六条

拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，被拆迁人与房屋承租人未达成解除租赁关系的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

第十七条

拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据协议约定依法向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

— 6 — 第十八条

拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。

裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内，依法作出书面裁决；裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十九条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。

第二十条

被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成乡（镇）人民政府或街道办事处会同有关部门组织实施强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。

市人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

— 7 — 第二十一条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第二十二条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）暂时无法确认产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第二十三条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第二十四条

法律法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第二十五条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿；但扩建、改建部分所增加的费用，由原所有人承担。

第二十六条对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应按有关规定办理相关手续。

第二十七条

拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。

— 8 — 房屋拆迁管理部门应当按照〘浙江省城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法〙，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第二十八条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。

第三章

拆迁补偿与安置

第二十九条拆迁人应当对被拆迁人按照法律、法规和本办法规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。拆迁住宅房屋被拆迁人选择货币补偿的，应当书面承诺自行解决居住问题。

第三十条拆迁范围内的违法建筑、临时建筑按以下规定处理：

（一）拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

（二）拆除未明确规定使用期限，而规划管理部门在审批中已注明城市拆迁时需要无偿拆除的新建、扩建、加层的房屋或已使用二年以上的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自

— 9 — 行拆除，不予补偿。

（三）拆除未超过批准期限的临时建筑，按使用年限结合成新给予适当补偿。

（四）拆除经行政处罚后暂保使用的建筑，按重置价格结合成新给予补偿。

第三十一条货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

第三十二条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

本条以及本办法第三十九条、第五十一条规定的评估所需费用由拆迁人承担。

第三十三条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向等因素评估确定。

评估比准价格由房地产评估机构根据房管部门公布的交易价从高原则从类似房地产中选取3个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。

被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。

— 10 — 房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。第三十四条房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于3家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。

房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起3日前在拆迁范围内通告房地产评估机构随机确定的时间和地点。

第三十五条被拆迁房屋的市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起3日内予以解释。

第三十六条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。

第三十七条按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照〘浙江省实施〖华人民共和国土地管理法〗办法〙第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率

— 11 — 占有的土地面积的，超过部分的土地按照〘浙江省实施〖中华人民共和国土地管理法〗办法〙第二十九条规定予以补偿。

第三十八条被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第三十九条实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。

第四十条选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求；属于新建商品房的，交付前应当经验收合格。

第四十一条

被拆迁人属于符合经济适用房购买资格的家庭，其被拆迁住宅房屋建筑面积小于50平方米（在本市行政区域内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于50平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。

被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人根据被拆迁房屋评估价格按照50平方米建筑面积给予货币补偿。

被拆迁住宅房屋建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。

第四十二条

拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住 — 12 — 宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。单位自管住宅公房的产权人与承租人已有约定的，从其约定。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

第四十三条

拆迁工业厂房、仓库和非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、扩建、改建的附属物，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

第四十四条拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。

选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第四十五条

被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。

— 13 — 第四十六条 1990年4月1日〘中华人民共和国城市规划法〙施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

1990年4月l日〘中华人民共和国城市规划法〙施行后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途的，仍按房屋审批或登记的用途认定。

第四十七条

住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。

第四十八条住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆 — 14 — 迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由市人民政府根据房屋租赁市场价格水平确定，每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第四十九条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。具体标准由市人民政府根据物价水平确定，每年公布一次。

实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。

第五十条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡等费用，由拆迁人给予一次性补助。

企业停产、停业损失由职工工资、利润贴损及其它成本费用构成。无纳税申报表的小型企业和个体工商户的停产停业损失分

— 15 — 别按3万元和1万元的标准予以一次性补偿。

具体补助标准由市人民政府另行规定。

第五十一条

拆除产权属于学校、医院、敬老院、福利院、幼儿园、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第五十二条

被拆迁人在规定的期限内签订拆迁补偿安置协议并按时搬迁腾空的，按照搬迁腾空的时间，拆迁人可以给予适当奖励和优先选择安置房的权利。

第四章

附

则

第五十三条本办法由市建设局负责解释。

第五十四条本办法自公布之日起施行，本办法发布前已明确政策的房屋拆迁项目仍按原标准执行。

主题词：城乡建设

拆迁

管理

办法

通知

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。临安市人民政府办公室

篇8：关于印发淮安市建设工程监理管理办法的

各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门、各散装水泥主管机构,各有关企业:

为促进预拌砂浆行业的健康和有序发展,根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》(广东省人民政府令第156号)和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发〔2009〕361号)等规定,我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法》,业经省法制办审核同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

2016年8月2日

广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法

第一条为促进预拌砂浆行业的健康和有序发展,确保预拌砂浆质量,根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》(广东省人民政府令第156号)和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发〔2009〕361号)等规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业在负责散装水泥管理的机构(下称“主管机构”)备案的管理。

第三条本办法所称的预拌砂浆,是指专业生产厂生产的用于建设工程项目的砌筑、抹灰、地面和防水等湿拌砂浆或干混普通砂浆;

本办法所称的预拌砂浆生产企业,是指拥有满足预拌砂浆生产要求的人员、设备和场所,具备预拌砂浆生产工艺基本条件,符合当地行业发展规划,能按预拌砂浆技术标准要求进行生产,经工商注册取得营业执照的企业。

本办法所称的预拌砂浆生产企业备案,是指对预拌砂浆生产企业的基本信息、设施设备、试验室配置、生产经营等进行存档备查、公告的相关活动。

第四条在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业应按照本办法在主管机构备案。

第五条各级主管机构要按照预拌砂浆发展规划和相关生产技术要求,积极引导预拌砂浆生产建设,指导预拌砂浆生产企业办理备案。

第六条办理备案的预拌砂浆生产企业,应提交以下材料:

(一)企业基本信息情况表(见附件一);

(二)企业法定代表人声明(见附件二);