1 工程建设安全管理办法

1 工程建设安全管理办法（精选6篇）

篇1：1 工程建设安全管理办法

建设工程安全管理报告

致重庆两江新区建设管理局：

由我司投资建设的重庆华昶制药项目（二期）工程质检中心、废水处理房项目，在项目实施过程中，为加强公司的安全管理力度，提高本项目各参建单位的安全意识和安全行为，在开工前组建了本项目的安全领导小组和安全保障体系，公司与本项目的各参建单位签订了安全目标责任书，制定了相关安全管理制度，确保本工程的安全生产。

一、工程概况

重庆华昶制药项目二期工程质检中心位于重庆市两江新区水土高新技术产业园方正大道。本工程建筑面积7184.59㎡，占地面积：1418.05㎡，建筑高度:21.45米，层高4.2米，共五层，为多层公共建筑，附属设施含道路、绿化、排水、电力等工程。建筑主体为钢筋砼框架结构；外墙装饰：黄金麻装饰铝板、黄金麻干挂石材、黄金麻涂料；方形建筑，工程等级：二级；抗震设防烈度：6度；耐火等级：二级；防火分区：五个区，每层为一个分区。

二、安全保障体系

我司根据施工要求，结合项目实际情况，成立了以甲方负责人为为组长、监理总监理工程师及项目负责人为副组长，甲主工程师、监理人员及施工人员为组员的项目安全生产领导小组、应急救援领导小组、治安消防保卫领导小组等安全组织机构。并督促监理及施工方分别建立以各单位为负责人的安全保证体系：

三、管理、技术保障措施

工程开工后，公司要加大对本工程的检查力度，进一步加强管理，严格按JGJ59-99的安全标准规范项目的施工管理工作，落实安全生产责任制和各项安全防范措施，提高职工的安全思想意识，杜绝各类事故发生，顺利完成各项施工任务。

建筑施工企业必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，完善安全生产组织管理体系、检查评价体系，制定安全措施计划，加强施工安全

管理，实施综合治理。

督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和文明卫生是安全控制的三大主要措施。

现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便重新规划使用或永久绿化。

文明施工目标。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，绿地树木不被破坏，交通畅达，文物得以保存，防火设施完备，居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。

（一）建筑工程安全管理程序

1、确定安全管理目标

2、编制安全措施计划

3、实施安全措施计划

4、安全措施计划实施结果的验证

5、评价安全管理绩效并坚持续改进。

（二）安全措施计划的主要内容

1、工程概况；

2、管理目标

3、组织机构与职权权限

4、规章制度

5、风险分析与控制措施

6、安全专项施工方案

7、应急准备与响应

8、资源配置与费用投入计划

9、教育培训

10、检查评论验证并持续改进

（三）下列工程应单独编制安全专项施工方案

对于达到一定规模，危险性较大的部分、分项工程，应单独编制安全专项施工方案。

1、下列工程应单独编制安全专项方案

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑，槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围条件复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。

（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混泥土构建模板的支撑系统及特殊结构模板工程。（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程，地下供电、供气、通风、管线及毗临建筑物防护工程（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊蓝脚手架；卸料平台。

（7）塔吊施工电梯等特种设备按拆工程。（8）起重吊装工程。

（9）采用人工机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大个工程：建筑幕墙的安装施工，大型设备安装施工；6m以上的边坡施工；采用新技术，新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

2、安全专项施工方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明

3、安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格、由施工企业负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。

（四）、安全防范措施如下：

1、落实安全责任、实施责任管理；

2、安全教育与训练；

3、安全检查；

4、作业标准化；

5、生产技术与安全技术的统一；

6、施工现场文明施工管理；

7、正确对待事故的调查与处理；

四、安全措施费用的落实情况及下一步安全计划

安全费用将按照开工前预付及后期随工程进度进行支付，同是督促施工单位严格执行专款专用，监理过程中进行监督实施。

下一步将在施工过程管理中，严格落实各项安全制度及规范、规程，保证各项安全费用落实到位，安全措施到位，安全管理到位，保证项目平安顺利完成。

重庆华昶制药有限公司 2016年3月6日

篇2：1 工程建设安全管理办法

（文县水利局刘春红）

摘要：农村饮水安全已成为全社会关注的问题之一。针对文县饮水安全现状和水质源状况，结合规划、设计、建设、管理、服务等方面，对饮水安全工程的建设与管理，进行较为系统的阐述，对工程的建后管理提出符合本地的实际建议。

关键词：农村饮水安全 工程 建设管理

一、农村饮水安全现状

文县位于甘肃最南端，辖3镇17乡，305个行政村，1306个自然村，截止2008年底我县农村总人口21.85万人。自2000年实施农村人饮解困工程以来，经过多年努力，依靠国家投资，各级政府财政支持和群众投工投劳，到2008年底，累计投资2530万元，其中国家投资1771万元，地方配套和群众自筹759万元。建成155处农村饮水工程受益人口6.43万人。其中自流饮水132处，打井电提工程23处。对人饮工程我县在实施过程中严格按照《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》规定选择水源，根据有关规范、标准的要求以及当地经济发展水平和全面建设小康社会的需要，高标准高质量地使我县农村人饮工程在质量上规模上达到了新的高度，被群众称为“民心工程”、“德政工程”。2005年上半年，对全县农村饮水安全状况进行了一次全面细致的调查评估，从水质、水量、用水方便程度、供水保证率等方面进行了论证评估。调查表明，全县农村饮水安全人数为6.1915万人，仅占农村人口总数的28.6%，尚有15.45万人存在饮水不安全问题，占全县农村人口总数的71.4 %。其中饮用氟砷超标水的有1.1833万人，苦咸水的有1.0664万人，污染严重未经处理的地下水的有0.539万人，未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的有3.4319万人，用水方便程度不达标的有4.7434万人，水量不达标的有4.4881万人。由以上数据可知，我县农村饮水安全工程的建设任务还相当艰巨。

二、饮水安全工程建设

从文县饮水安全现状出发，不断总结以往的经验，结合规划、设计、建设、管理、服务等方面，加强饮水安全工程的建设与管理，使工程保质高效运行。首先，在工程的建设过程中应注意以下几点：

1、科学规划，精心设计

为了使农村饮水安全这项“德政工程”、“民心工程”抓实办好，取得“小工程、大德政”的政治效果和经济效益，首先要在摸清底子的基础上，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，做好工程建设规划和发展目标；其次，从实际出发，根据文县的自然地理特点，因地制宜地通过对水源、水量、水质、供水规模、供水方式以及投资效益的优化分析对比，确定最佳方案，拿出切实可行的设计报告和实施方案。具体从以下几个方面着手：

2、水资源分析（1）自然、社会概况

文县属于长江流域嘉陵江水系，境内水资源较为丰富，有“两江八河”横贯全县，369条小溪纵横交错。年均径流总量90亿立方，年均降雨量450mm—850mm之间，历年平均蒸发量2122mm。气候地带性与非地带性差异明显，降雨分布差异大，且年内分布极为不均，决定论我县水资源在地域上、时间上、空间上的分布不平衡，降水与需水严重错位，加之近年来全球气候变暖，部分地方水源干枯、小溪断流现象时有发生，使水源供需矛盾突出。（2）生活饮用水水资源保护

生活饮用水水资源保护主要是水源地的保护，存在的问题主要有：一是，大气变暖，连年干旱，水源水位下降；二是，涵养措施欠缺，植被覆盖率低，水土流失严重，致使水源减小或干枯；三是，水源地保护措施不健全，没有划定保护范围，使水质恶化，污染严重；四是，监测设施及检测手段落后，水源地水质水量的监测管理基本是个空白；五是，盲目以为我县水资源丰富，没有树立节水理念，存在用水不合理、不节制，致使水资源浪费现象严重。因此，加强水源保护是今后人饮建设中应当引起高度重视的环节。

3、水源的选择

水源的选择，是饮水安全的关键，一定要考虑水量、水质。重点选择水量充足、水质良好、安全可靠，经济合理、运行管理和维护方便的水源。水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）和《农村实施（生活饮用水卫生标准）准则》。划定供水水源保护范围，制定防护措施，确保饮水安全。

我县区域可供水源主要有“两江八河”和一些沟溪水。我县沟溪水资源相对丰富，水质良好，不易人为污染，引自流沟溪水供水入村解决安全饮水问题是首选工程措施，是最经济，技术可行而管理成本较低的方案。个别主要是两江沿川人口多的村社，由于自然条件限制或不宜引用自然沟溪自流供水的则用电力提水法较为适宜。这样更有利于规范管理，计量收费和企业化运行，促进管理水平上台阶。在个别由于自然条件限制没有水源条件，或水质不能满足要求的，而只能采用集雨工程的，则采取集雨水窖工程来集水供水。一是要建造高效的集雨场，二是建密封的贮水窖，使水质达标符合饮用水标准。例如：临江大坪，口头坝苍元山，桥头新舍，新寺等地。

4、合理确定供水规模

供水规模（即最高日用水量）是供水工程的重要参数，在规划设计中，对集中供水工程的供水规模要充分论证，要有超前意识，将建设小康社会和农村经济发展综合考虑，按规范要求和发展眼光计算各项用水指标（居民生活用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、建筑用水量、浇洒道路和绿化环境用水量、管网损失和未预见用水量）。

5、科学选择供水系统与供水方式

供水系统分为集中式供水系统和分散式供水系统

集中式供水系统是我县安全饮水工程建设的一种主要方式，凡有条件的地区必须优先选用。该系统供水保证率高，水质能够得到保证，用户使用方便可靠。便于合理利用资金，形成水产业规模；便于水费征收和运行管理；便于维修养护和水质监测。

分散式供水系统缺点较多，一般不宜选用，在确因水源和电源限制，农户较少，投资大且无维持运行能力的农村，农户可修建集雨水窖（池、井）收集雨水以被饮用。

适宜我县的供水方式主要有以下几种：

（1）区域连片统一供水。比如，碧口镇就采用该方式，成立供水站，配备专业人员集中管理，统一水价。

（2）村组独立供水。我县的一些半山村社，因水源属于本村组，居住分散，水质良好充足，大部分可采用这种方式。

（3）城镇管网延伸供水，在保证城区供水的前提下，距离城区管路管网较近的周边农村，均可考虑管网延伸供水。如大度坝等。（4）水窖蓄水。这是一种受各方面条件限制，无条件实施集中供水，地处半山和高半山的村社采用的方式。如临江大坪等。

三、农村饮水工程的管理

以往的工程重建轻管，致使一部分工程运行两、三年便不能发挥效益，成为报废工程。所以我们应从以下几点加强对工程的建前，建中，建后的管理。

1、建立良好的投入机制，强化资金使用管理

在工程建设的投资中，一定要坚持中央、地方和受益群众共同负担的原则。以国家投资为主体，地方、群众集资为辅。县财政高度重视，多方筹资，保证地方配套资金如数到位，并建立严格的资金管理制度，专款专用。积极发动引导受益群众投资投工，使工程建设资金得到保障。

在资金使用管理上，对国投和地方配套资金，设立专户，专帐，实行市级报账制。

2、加强建设质量管理

由于饮水安全工程是一项系统工程，建设的好与坏，直接关系到群众的切身利益，关系到建后长远效益的发挥，关系到党和政府的形象。因此，要按照设计方案，严格施工程序，按期保质完成。由水利部门主要领导和工程技术人员组成饮水安全工程建设管理部门，具体负责工程建设事宜，从规划、设计、招投标、施工、质量监督、竣工验收以及建后管理负责到底。

根据有关规定，结合实际，我县制定了《文县农村人饮工程施工设计与预算规定》、《文县农村人饮工程竣工验收实施办法》，实施工程监管制，招投标制和法人责任制，统一设计预算标准，统一进购设备、材料，统一工程验收标准，采取有效措施严格监管建设过程，以完善的管理制度保障工程顺利完成。

3、切实抓好工程建后管理，发挥工程效益

前些年的饮水解困工程实践证明，工程建后管理是关键，工程建的再好，如果后期管理跟不上，最终使（特别是自流饮水集中供水无偿使用）相当一些工程，使用二、三年便失去运行生机。如何坚强管理，创新机制，变福利水为商品水，这一环节至关重要，只有真正走上自我维持，自我积累，自我发展的轨道，才能改变以往解决困难后返困，再解决再返困的恶性循环的局面。因此，必须把饮水安全工程的建后管理放到一个重要位臵，真正做到建管并重。

（1）坚持以水养水的原则。必须按成本核定水费，利用各种宣传工具和形式，大力开展依法治水，以水养水，节约用水的转变农民群众的用水观念，提高节约用水意识。

（2）对目前，一家一户办不好的农村饮水安全工程的建设和管理工作，应该通过建立农民用水户协会来进行解决．要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，明晰工程所有权，放开建设权，搞活经营权，规范管理权。可以由水利站直接管理，也可以通过产权转让私人经营，还可以采用经营管理权承包、租赁或聘用“能人”等方式加强经营管理。在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中，要切实防止掠夺性经营。同时，要加强行业管理，制订考核办法，建立奖惩制度。要加强对经营者的业务培训和技术指导，协调解决经营过程中遇到的矛盾和问题，以确保经营者的利益．在保护经营者合法收益的同时，应严格要求经营者按照规定缴纳规费。总之，不论采取何种措施办法，都要“以人为本”得到人民群众的赞同，都要对工程的良性运行有利，使其发挥最大效益。

篇3：1 工程建设安全管理办法

1 为企业提供专业指导, 织就用电安全网

(1) 构建供电安全管理体系。随着社会经济的不断发展, 供电企业承担的社会责任和安全风险也越来越大。对电力客户进行供用电安全检查及隐患治理, 是供电企业贯彻落实科学发展观、切实履行社会责任、建设和谐社会的一项具体体现。为确保电力客户供用电安全管理到位, 石狮电力公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 紧抓“供电隐患整治、用电安全服务”两条主线, 明确“用电企业是安全生产责任主体、政府主管部门是安全监管主体、供电企业是供电安全责任主体”三个主体, 不断规范内部业务管理, 强化“责任落实、信息沟通、风险防范、结果考核”四个关键环节管控, 实施客户事故应急抢险保电“一户一案”管理, 全面提升客户的安全管理与应急响应能力, 有力整治供电隐患, 确保用电安全及优质服务。

(2) 积极推进客户隐患治理工作。“十一五”期间, 供电企业不断加大电网建设力度, 电网结构不断完善, 供电可靠性和供电质量不断提高。但部分电力客户特别是高危和重要电力客户未按电力行业规定实现双电源供电或不具备自备电源, 而且对自身供用电设施建设、改造和运营管理不够重视, 由此引发的电力设备事故、人身伤亡事件等严重影响电网的安全、稳定、可靠运行。为了维护电网安全稳定, 保障客户用电安全, 石狮电力公司高度重视客户侧的安全用电隐患治理工作, 提出了供、用、管三方共抓、共防、共治, 协调合作的管理新理念, 形成由政府部门、供电企业、用电客户组成的“三位一体”安全管理组织体系, 建立保障用电安全管理流程, 实现“两小一大”三个闭环循环的制度创新。其中, 两个小循环分别是供电企业自身用电安全闭环管理体系和用电客户自身的用电安全闭环管理体系;一个大循环指的是, 经过更高一级层面有效整合的政府和社会广泛参与的全社会用电安全闭环管理体系。落实客户安全生产主体责任和政府安全监管责任, 由政府牵头梳理全市重要客户隐患, 推进存量隐患整改, 对逾期未完成整改或整改不达标的单位, 由政府责令停产整顿, 当地供电企业配合终止供电。

(3) 开展“电力医生”问诊服务。电能是一种无法大量存储的特殊能源, 它的生产、输送、分配和消费等四个环节是同时进行的, 是一个统一的不可分割的有机整体。如果该有机整体的任一环节有了“疾病”, 那么整个电网甚至整个电力系统将无法安全稳定运行。因此, 作为电网安全稳定运行的“电力医生”———供电企业, 要对电网及其设备或者企业用电设施进行定期的“体检”, 排除一切影响电网安全、稳定、可靠运行的“疾病”。2012年迎峰度夏期间, 石狮电力公司组织“电力医生”进企业56次, 通过查看设备运行情况, 分析容量、功率因数等, 为企业的用电、生产及能源消耗情况把脉, 并开具经济运行“药方”, 指导企业降损节电。同时, 对存在安全隐患的企业开出限期整改“诊断书”, 并与企业代表充分沟通, 与企业电工充分交流, 有效降低企业用电风险。此外, “电力医生”还与企业电工进行现场互动, 指导安全操作规范, 交流先进的节能技术和设备运用经验, 提高电工的安全责任意识。

(4) 推广客户侧规范化配电站。出台相关标准, 深入客户侧排查, 是认真履行客户侧安全用电管理的重要职责。据了解, 石狮市目前共有2 775个高压客户配电站 (室) , 石狮电力公司在日常用电检查中发现, 部分客户存在安全用电管理不够规范、设备维护不到位、用电系统薄弱等问题, 给客户的用电安全和配电网的稳定运行埋下隐患。为此, 公司从客户的供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、规章制度、运行管理、安全标识等方面入手, 结合《石狮电力有限责任公司客户产权配电站 (室) 现场规范化建设标准》, 对检查中发现的问题要求客户进行全面的规范化整改。从中挑选整改情况较为理想的配电站作为“规范化配电站”示范点, 并组织客户电工参观示范点, 争取“以点带面, 全面铺开”, 切实将客户侧安全管理落到实处。石狮市人民防空办公室的电气负责人柯贵彬说:“通过示范点交流, 让我们认识到规范化用电管理的重要性, 也认识到自己在安全用电管理上的差距和不足, 下一步我们要对照规范化的配电站, 对存在的问题进行整改。”

(5) 发放用电安全联系卡。为实现快速响应, 信息沟通的及时、高效, 公司制作并发放了“用电安全联系卡”。卡上印有高压安全用电注意事项, 告知客户应对内外部停电的具体措施, 以及电气设备与安全工器具的试验周期。为每个客户指定了两名安全用电“私人医生”, 并将其个人联系方式及工作职责印在卡上, 确保客户侧出现用电故障时能及时与他们取得联系, 缩短故障报修时间。此外, 联系卡还对电源配置及运行管理制度、应急预案等作出规范说明, 提醒客户完善内部安全管理。用电安全联系卡的推行应用, 进一步提升了客户侧安全用电管理水平, 实现了供电企业与用电客户的双赢。

(6) 发出设备“体检”邀请。为了保证客户侧设备隐患的及时发现, 保证客户侧隐患的提醒和跟踪, 制作并通过邮寄、现场发放等形式, 将《办理××年度电气设备年检的通知》送达全市高压电力客户, 提醒客户及时按规定周期对电气设备进行预防性试验, 提高设备年检率, 防止因客户侧变配电设备故障造成供电馈线跳闸, 保证设备和电网的安全运行。年检单详细告知客户设备年检的周期、年检的内容、操作流程及安全注意事项等, 极大地提高了客户侧安全用电的管控能力。“之前不太注重设备年检, 电力公司提醒得真及时!”不少客户赞许地说到。

2 搭建交流、切磋平台, 铺设电工进取路

(1) 举办电工安全专题讲座。为提高客户应对电力突发事件的快速反应和处置能力, 确保电网安全、稳定、可靠用电, 防范杜绝事故的发生, 营造“安全、稳定、和谐”的供用电环境, 石狮电力公司通过不定期地开展安全技能专题培训讲座, 指导和规范客户建立健全设备管理和运行维护的各项制度, 进一步提高社会电工的安全意识、作业意识和责任意识, 有效地防止因装置和管理原因而引发的电网事故, 为企业安全生产和电气设备安全运行管理提供有力保障。

(2) 制定《高压客户侧安全用电指导手册》。在日常用电检查和走访中, 部分客户侧安全用电问题并未引起企业管理层的重视, 存在管理不够规范、电工专业知识薄弱、设备维护不到位等问题, 这给客户用电安全和配电网安全运行埋下隐患。为此, 石狮电力公司编制了《高压客户侧安全用电指导手册》赠予客户, 旨在指导客户安全用电, 提升客户安全用电管理水平, 努力构建“客户用电安全网”。

(3) 开辟网络交流平台。建立网络QQ电工群及电工俱乐部微博, 邀请高校资深专家教授和专业技术人员通过QQ群及电工俱乐部微博解答客户侧电工提出的用电疑问, 发布用电信息等, 为客户提供网络交流平台。通过网络交流平台, 可以交流经验, 分享技术, 及时解答客户提出的用电方面疑难问题。同时, 还在QQ群里发布安全用电信息、台风信息、经济用电信息、电网供用电信息、国家供用电政策信息、节能产品推广信息及最新电力动态信息等, 从而搭建了供电企业与电力客户之间沟通的桥梁, 为电力客户安全用电管理工作的顺利开展打下了坚实的基础。

(4) 成立客户侧电工俱乐部。增进供电企业与客户侧电工的信息交流和有效沟通是加强客户侧安全用电管理, 提高客户侧电工安全意识、作业意识和责任意识, 提高供电企业优质服务水平, 营造“安全、稳定、和谐”供用电环境的重要举措。石狮电力公司成立了电工俱乐部, 免费开展供电企业与客户侧电工的交流、培训活动, 有效解决了客户侧电工培训不足、业务水平低的问题, 提高了客户侧电工钻研业务知识的热情, 也帮助他们更深入地掌握企业日常用电情况。同时, 通过俱乐部的人才交流, 发现一批技术较为全面的客户企业电工, 并组织其义务为各个单位提供岗位培训练兵、业务指导工作, 包括对其内部复杂电气事故的分析、规章制度的建立、安全性评价及危险点分析等, 为企业安全生产和电气设备安全运行管理提供了有力保障。

(5) 开展业务技能交流活动。提高客户侧电工的技能水平, 增强客户侧电工的综合素质是顺利开展客户侧安全用电管理的基础前提。石狮电力公司通过定期开展业务交流活动, 并对客户侧存在的用电安全问题进行分析、讲解、指导, 提高客户侧电工的作业技能, 以降低因职业技能水平造成严重影响电网安全、稳定、可靠运行事件发生的可能性。在石狮电力公司开展的客户侧电工业务技能交流活动中, 客户侧电工围绕自身需求及日常工作中遇到的“疑难杂症”等实际问题进行探讨, 并对如何更好地发挥电工俱乐部的作用提出意见、建议, 有效地提升了客户侧用电的安全管控水平, 规范和提高了电工的业务技能水平, 为企业安全生产和电气设备安全运行管理提供有力保障。

篇4：1 工程建设安全管理办法

关键词：煤矿；安全文化；创新；实践

煤矿安全管理是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程，这不仅是其特殊性决定的，也是提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。而安全文化则是煤矿在长期生产经营活动中逐步形成具有本企业特色的思想、作风、行为等凝炼而成的规范总和，并成为员工遵循崇尚的准则。

一、有关煤矿安全文化建设的几点思考

企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题，必须把握好以下几点：

（一）明确提高安全意识观念的重要性

员工只有有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。对煤矿来说，最根本的就是增强员工的安全意识，逐步将形成行为规范从感性上升到理性，最终指导安全实践。

（二）明确完善安全措施观念的必要性

必须以合理的组织、措施去按章操作，同时，必须坚持不懈的组织员工学习和熟练掌握技术要领，熟知岗位操作程序，增强安全防护意识，提升安全行为认识，居安思危。

（三）明确体现安全生产的价值性

安全生产事关员工的根本利益，杜绝和减少人身安全事故的发生，创造安全稳定的生产作业环境，是煤矿企业一种有形的价值体现，对提升企业社会形象都具有十分重要的意义。

二、“3+2+1”安全文化体系建设推行的背景

基于上述思考，河南能源永煤陈四楼煤矿在坚持以往企业文化建设的基础上，从思想培育、措施保障及典型引领三个方面、六大模式出发，创新构建了“3+2+1”安全文化建设考核体系。其具体工作任务包括：

（一）认真落实新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，牢固树立以人为本、安全发展理念。

（二）加大安全文化在安全生产中的渗透和推进力度，抓好基础、基层建设，打造特色安全文化品牌。

（三）大力实施典型引领，强化员工本质安全意识和操作技能提升，开创党政工团齐抓共管新格局，激发安全管理正能量。

三、“3+2+1”安全文化体系建设内容

通过安全宣传教育主客体互动，提升员工自主保安意识、能力，构建党政工团协同配合，全时空覆盖、全方位融入、全员性参与的工作格局，推动企业安全发展。

（一）深化“三项融入”

总结近年来开展安全宣传教育工作的先进经验，传承优良传统，将安全管理融入党政工团各项工作，感染员工树立正确的安全理念，提高安全生产能力。

1.融入“群安建设”。把维护员工生命安全和健康权益放在突出位置，抓好群众安全网络建设、健全群监员工作机制、抓好家属协管亲情帮教和女员工“四好两树”竞赛活动，深化群众安全系统建设。同时，以“安康杯”竞赛活动为载体，不断丰富“十个一”活动内容，营造安全活动的氛围，推进矿井安全、健康、和谐发展。

2.融入“青安建设”。以团员青年为主体，依托青安岗组织体系，针对性开展青工安全文化活动，发挥青岗员的模范带头作用和监督教育职能，实现岗员身边无事故、无违章。持续开展青岗员集中上岗，强化青岗员考核激励机制、上岗汇报机制建设，通过青岗员的现场示范，言传身教，互警互励，保障矿井安全生产。

3.融入“作风建设”。充分发挥党员干部的模范带头作用，严格落实岗位安全生产责任制，严查履行工作职责落实情况，注重细节，努力实现精细化管理。积极开展办公室、会议室、文明矿区标准化建设，努力创建布局合理、干净整洁的环境，提升员工素质和企业形象。

（二）抓好“两大专题”

严格落实矿领导、中层干部和员工三级排查化解机制，加大员工思想动态分析力度，强化动态排查、主动预防、多元帮教转化，从员工内心深处激发向心力和认同感。

1.安全宣传教育专题。通过考核，引导各单位积极制订月度安全宣传教育工作计划及落实措施，要求措施贴进员工，实施方便高效，持续开展员工思想教育，而且单位主要领导参加，员工参与积极，安全氛围浓厚。

2.安全思想疏理专题。组织生产区队成立思想隐患排查治理领导小组，明确职责分工，认真填写员工安全状态与思想隐患排查表，建立思想隐患人员帮教、转化记录，开展员工思想动态分析，督导干部员工做好思想自省和行动自觉。

（三）推进“一项选树”

坚持用好正面和负面典型宣传阵地，持续选树“安全标兵”等先进典型，曝光不履职行为典型案例，依托广播、报纸、牌板等载体，宣传安全生产先进人物事迹，持续增加安全正能量。

四、保障措施

在具体的考核管理中，坚持“正向激励、全面拔高”原则，分类考核，统一汇总排序，分层奖罚，出台方法举措。

（一）设置分值

满分100分，按40%权重纳入每月开展一次的企业文化建设考核中，其中安全宣传教育、安全思想疏理、群众安全、青安岗建设、形象建设、典型选树分别占20%、10%、15%、15%、20%、20%。

（二）对标排序

月度综合考核排名前三分别给予“双基”奖励2、1.5、1分奖励，后三名扣除相应地分数，并张榜公示，营造氛围。

（三）否决事项

基层各生产区他若出现轻伤或以上事故，在矿确认日期月度内安全文化建设考核一票否决。

五、实际应用效果

通过创新建立完善包括“三项融入”、“两大专题”、“一项选树”为内容的“3+2+1”安全文化建设考核体系，对安全文化各领域考核进行全覆盖，实现了员工思想动态分析管理的规范化、程序化和常态化，准确把握员工思想脉搏，更好地发挥了文化在构建安全矿区、和谐矿区中的优势和作用。

六、结语

篇5：工程项目安全管理案例1

安全管理数字口诀：

“一方针”：安全第一，预防为主。

“二类危险源”：能量意外释放、约束失效。

“三级教育”：进公司（厂）、进项目部（车间）、进班组。

“三级事故”：死亡事故、重大事故（3－9人）、特大事故

“三同时”：同时设计，同时施工，同时使用。

“三宝”：安全帽、安全带、安全网。

“三级配电”：总配电箱、分配电箱、开关箱。

“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口

“四不放过”：事故原因不清不放过、责任人未受教育不放过、隐患不消除不放过、责任人未处理不放过。

“五临边”：阳台周边、屋面周边、框架工程周边、卸料外侧边、跑道、斜道边

“五查”：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

＂五定＂：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“五检查”：日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、不定期检查。

“五标志”：指令、禁止、警告、提示、电力安全

“五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌及施工现场总平面图。

＂六关＂：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

“六杜绝”：伤亡事故、坍塌事故、物体打击事故、高出坠落事故、机械伤害事故、触电事故。

案例一：

关键词：墙体倒塌 背景材料：

 某市烟草公司有一段1974年建设的旧围墙14.2m×3m(长×高)，墙厚为240，全长没有做墙墩。原来的高度为2.2m，后来为防盗加高至3m。在该墙北端东侧1.45m处，有一个自来水龙头无下水管道排水。因围墙粉刷层脱落严重，烟草公司决定将围墙重新粉刷。由某建安公司承建铲除旧粉刷层并重新粉刷的任务。开工当日下午，施工单位4名工人在该市烟草公司西侧围墙铲除旧粉刷层时，墙体突然倒塌，致使2名操作工被墙体猛力扑到，造成一人死亡，一人重伤(重伤者经抢救无效于第八天死亡)重大伤亡事故。

问题：

 请你对该安全事故进行分析。案例分析：

 ①原因：造成这堵围墙倒塌的原因是：该墙建筑时间较长，现状明显不符合砌体结构设计规范的要求。在高3m、长14.2m范围内，没有建一座墙墩，墙的两端也无墙墩，墙体稳定性差；该墙是用泥灰作粘接材料砌筑的，使用年限已久(1974年砌筑)，又曾被加高和作房屋山墙使用，稳固性差；该墙北端东侧1.45m处自来水龙头无下水管道排水，在长期用水过程中，大量的下水流向墙基处，在水的浸润作用下，墙基砖体与泥灰逐步失去附着力；该墙被铲除水泥砂浆粉刷层时，受到了振动影响，铲除下部原有水泥砂浆粉刷层后，使墙体的、稳定性和牢固性更差，在上述诸因素的共同作用下，导致墙体倒塌。

 ②教训：这次事故是建筑施工不按建筑管理规定，盲目施工，建设单位在对该墙内在质量不明，对其危险性不了解的情况下，盲目提出要将此墙由建筑单位重新粉刷的要求而造成的责任事故。

 这起事故反映了建筑施工及建设单位有关人员缺少安全意识，安全管理薄弱，给国家和职工生命造成了严重损失，应该从中吸取深刻教训，有关单位应严格按照基建的基本程序进行工程项目的新建、改扩建工作，特别要注意改扩建工程中的复杂情况，不可盲目从事。

案例二：

关键词：安全管理

A、B两栋相同的住宅项目，总建筑面积86000㎡.施工时分A、B分区，项目经理下分设2名栋号经理，每人负责一个分区，每个分区又安排了一名专职安全员。项目经理认为，由栋号经理负责每个栋号的安全生产，自己就可以不问安全的事了。工程竣工后，项目经理要求质量监督站组织竣工验收。问题：

（1）该项目经理对安全的看法是否正确？作为施工企业，应对工程项目安全控制采取那些措施？

（2）项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法是否恰当？为什么？ 参考答案：（1）不正确。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位的项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产负责制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目经理不能只安排了人员管理安全工作，就认为自己可以不对安全负责，应对整个合同项目内的安全负全面领导责任。

（2）不恰当。因为，竣工验收应由施工单位先自行组织有关人员进行检查评定，合格后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告及相关资料；建设单位收到工程验收申请报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收；当参加验收各方对工程质量验收不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。

案例三：

关键词：四口防护 背景材料：

 某项目在施工过程中，某工人在行走时不小心踏上了通风口盖板，结果1mm厚铁皮盖板变形塌落，工人也随盖板坠落，落差达10m，经抢救无效于当日死亡。

案例分析：

 这是一起由于“四口”防护不到位引起的伤亡事故。

 这是一起“高空坠落”引起的伤亡事故。由此可见，严格使用安全“三宝”、做好“四口”和“五临边”的防护是非常重要的。

案例四： 关键词：触电 背景材料：

 某公司在某大厦工地施工，杂工王某发现潜水泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关接上电源，起初电工不肯，但在王的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，王拿一条钢筋欲挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当王挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。

问题：

(1)请你对该事故进行原因分析。

(2)你认为，从该事故中应吸取哪些主要教训？ 案例分析:  ① 事故原因分析：

 1)直接原因：操作工王某由于不懂电气安全知识，在电工劝阻的情况下仍要求将潜水泵电源线直接接到电源，同时，在明知漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵，违章作业，是造成事故的直接原因。 2)重要原因：电工在王某的多次要求下违章接线，明知故犯，留下严重的事故隐患，是事故发生的重要原因。 ② 事故主要教训：

 1)必须让职工知道自已的工作过程以及工作的范围内有哪些危险、有害因素，危险程度以及安全防护措施。王某知道漏电开关动作了，影响他的工作，但显然不知道漏电会危及他的人身安全，不知道在漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵会导致其丧命。 2)必须明确规定并落实特种作业人员的安全生产责任制。特种作业危险因素多、危险程度大，不仅危及操作者本人的生命安全，本案电工有一定的安全知识，开始时不肯违章接线，但经不起同事的多次要求，明知故犯，违章作业，留下严重的事故隐患，没有负起应有的安全责任。

 3)应该建立事故隐患的报告和处理制度。漏电开关动作，表明事故隐患存在，操作工报告电工处理是应该的，但他不应该只是要求电工将电源线不经漏电开关接到电源上。电工知道漏电，应该检查原因，消除隐患，决不能贪图方便。

案例五：

关键词：饮酒、触电 背景材料：

 某项目民工甲与两名电焊工在进行钢筋焊接，作业时没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，甲不慎触及焊钳的裸露部分致使触电倒地。焊工乙立即拉开民工手中的焊钳，使甲脱离带电体，但由于甲中午喝过酒，加剧了心脏承受力，送医院后经抢救无效死亡。

案例分析: (1)民工甲自我防护意识差，工作没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，违反了操作规程，且上班前喝酒，直接造成了该事故的发生。

(2)电焊班长对工具安全检查不认真，致使安全隐患未能及时消除。

(3)项目部负责安全的主管存在安全检查不及时，整改不彻底，制度落实不利。

案例五：

关键词：有毒物品、环境污染 背景材料：

 某工程地下室防水施工完毕后，操作工人将剩余不多的稀释剂二甲苯倒在了基坑坡顶上。

案例分析：

 工人的操作行为错误。二甲苯中混有苯，二甲苯具有毒性，主要对神经系统有麻醉作用，对皮肤和粘膜有刺激作用。同时，二甲苯易挥发，燃点较低，容易引起燃烧和爆炸。对环境造成污染。

案例六：

关键词：噪声污染

背景材料：

 某项目施工现场设有混凝土搅拌站，为了赶工期，施工单位实行“三班倒”连续进行混凝土搅拌生产。附近居民意见极大，纷纷到有关管理单位反映此事，有关部门也做出了罚款等相应的处理决定。

案例分析：

 ①噪声会对人产生降低听力、影响休息和工作、干扰语言交谈和通信联络等危害；另外，对神经系统、心血管系统等也有明显影响。

 ②混凝土搅拌站实行“三班倒”连续作业，影响周边居民正常作息，造成了噪声污染。 夜间11点以后应停止作业，特殊情况须报请有关部门批准。

案例七：

关键词：触电坠落

2000年1月，某水电段电力工苏某和工长李某乘车去处理10 kV输电线路断线故障，因带料不够，李某在没向苏某交代安全注意事项的情况下，就匆忙回工区取料。而苏某也在既未确认两端是否都已断电，也未采取任何安全措施情况下，贸然登杆作业，触电坠落，造成重伤。案例分析：

 施工工具、材料任意摆放，施工人员组合松散，随意搭配就拉出去上工，相互之间不照顾、随意走动，甚至擅自离开岗位，没有严格的组织和严明的纪律。

案例七： 关键词：火灾 背景材料：

 某单位礼堂是20世纪50年代的老建筑，其隔音、照明、暖气等均需改造和修。该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设。焊接作业人员下班后，晚间舞台发生火，致使礼堂烧毁，无人员伤亡。

问题：

 请你对该安全事故进行分析。

案例分析：

 由于该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设，木地板在焊渣的持续高温下被引燃，进而引发火灾。

 在焊接作业区域存在这种可燃地板不可转移时，为保证无火灾隐患，应做好如下工作：

 ① 明确焊接操作人员、监督人员及管理人员的防火职责；  ② 建立切实可行的安全防火管理制度；

 ③ 设置火灾警戒人员，焊接作业后应有人值班观察；  ④ 易燃地板要清扫干净，并以撒水、铺盖湿砂、盖薄金属板等加以保护；  ⑤ 地板上所有开口或裂缝均应盖好；  ⑥ 配备好消防器材。

案例八：

关键词：安全管理

某项目经理部承接了一项道路、桥梁综合性大型工程，并将其中的部分工程按合同分包给其他单位施工。由于分包单位对安全管理缺乏认识，在施工过程中常出现安全隐患。项目经理部为避免安全事故的发生，组织了分包单位安全生产培训班。在培训班结业时，对分包单位的主管领导进行书面考核，考核部分内容如下：

问题：1.在实施项目控制过程中，实行总、分包项目，总包和分包的责任分工是什么？

2、分包方安全生产责任制应包括哪些内容？

3、安全检查的重点是什么？

4、安全检查的目的是什么？

5、安全技术交底包括哪些主要内容？

6、项目安全控制的三个重点是什么？ 标准答案： ．实行总、分包的项目，安全控制由总包方负责，分包方服从总包方的管理． ．分包方安全生产责任制包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任制；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理，及时向承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。3 安全检查的重点是违章指挥和违章作业． 4 安全检查的目的是验证安全计划的实施效果。．安全技术交底的主要内容有： ① 本施工项目的施工作业点和危险点； ② 针对危险点的具体预防措施； ③ 应注意的安全事项； ④ 相应的安全操作规程和标准； ⑤ 发生事故后应及时采取的避难和急救措施。项目安全控制的三个重点是 :① 施工中人的不安全行为； ② 物的不安全状态； ③ 作业环境的不安全因素和管理缺陷

案例九：

关键词：安全环保

某城市地铁标段，包括一座车站A和两段区间隧道C,D，车站采用明开法施工，区间隧道采用泥水加压盾构法施工。

1、该工程中标后，为节约工程成本，将区间隧道工程分包给有现成盾构设备的某公司施工，本公司只负责车站结构的施工。

2、在车站施工时，发生一起触电安全事故，伤者脱离电源后，已停止呼吸，现场安全人员认定触电者死亡，项目经理随后安排善后事宜。

3、项目经理部十分重视环境保护，推行绿色施工。在制定环保措施时，从施工的环境影响分析了以下方面：（1）明开基坑的固体废弃物的处理和运输（2）施工期间的废气的防治措施（3）施工期间噪音的控制措施。问题：

1、项目的分包行为是否合理？请说明原因。

2、项目经理部现场处理事故方法是否正确？应该怎样处理？简述安全事故处理的四个程序。

3、项目的环境影响因素还缺少哪一方面？简述我国环境法的基本政策。参考答案：

1、不合理。对于像地铁这样的较大规模的工程，投标人可能在规定的工期内难以独立完成，可以进行分包。但项目的主体和关键性的工程必须自已完成，禁止分包给他人。本工程盾构隧道掘进是关键性工程，是被禁止分包的。

2、不正确。现场事故处理应如此进行：抢救伤员：发生触电事故后，应立即抢救伤员，死亡不能以是否停止呼吸来判定（一般情况下，工伤死亡只能由医院判定）。处理的方法是伤者脱离电源后，立即进行人工呼吸，同时拨打急救电话，排除险情、防止事故蔓延扩大、作好标识并保护好现场。安全事故处理四个程序：报告安全事故；事故处理；事故调查；调查报告。

3、缺少施工废水的控制措施。泥水处理是泥水加压盾构施工的一个重要环节，废水处理是该工程环境保护措施的重要方面。

篇6：1 工程建设安全管理办法

安全生产—-在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境和谐运作，使生产过程中潜在的的各类事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。直接导致伤害的原因：事故

国务院令493 生产安全事故—-产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的意外事故。

国安检总16 安全生产事故隐患---生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，（或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

危险度---指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300 危险源：第一类危险源----指生产过程中存在的可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各类能量源、能量载体和危险物质。他决定了事故的严重程度。

第二类危险源----指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。它决定了事故的发生的可能性，他越频繁，事故发生可能性越大。

重大危险源---长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过里临界量的单元。

危险源与重大危险源的区别：临界量

P5表2 爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、自燃物体、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质6大类9小类重大危险源。

按照系统安全工程的认识论，无论安全或危险都是相对的。

系统安全中的安全概念----安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度，当危险度低于某种程度时，人们就认为是安全的，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。安全本质----

1、失误—人的角度

2、故障—物的角度 安全生产管理原理与原则---系统原理的含义---运用系统原理的原则---1动态相关性原则 2整分合原则 3反馈原则 4封闭原则 人本原理的含义---P8 运用人本原理的原则---1 物质动力 2 精神动力 3激励原则 4行为原则 安全生产工作重点是防治人的不安全行为。预防原理----运用预防原理的原则----1 偶尔损失原理 2因果关系原则（诱发因素存在，事故必发）3 3E原则（技术 教育 法制）4本质安全化原则

强制原理---事故导致理论

事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。

事故连锁过程影响5因素

遗传及社会环境 2 人的缺点 3人的不安全行为或物的不安全状态。4 事故 5 伤害

企业安全工作的中心----就是防止人的不安全行为，消除机械或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。

海因里希事故因果连锁理论也是事故频发倾向理论一样，把大多数工业事故的责任都归因于人的不安全行为，表现出时代的局限性。能量意外释放理论-----伤害分为两类

一类是施加了局部过全身性寻上阀值的能量引起的。二类是由影响局部过全身性能量交换引起的，主要指中毒、窒息和冻伤。

哈登认为：在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员的伤害事故，取决于能量大小、接触能量的时间长短和频率以及力的集中程度。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。

防止能量意外释放的11种屏蔽措施：1 安全能量代替不安全能量 2 限制能量 3 防止能量蓄积 4 控制能量释放 5延缓能量释放 6开辟释放渠道 7设置屏障措施 8 人物能量间设置屏障 9 提高防护标准 10 改变工艺流程 11 修复或急救 轨迹交叉原理：

事故的运动轨迹：人的、物的因素运动轨迹 人的因素：生理、心理、环境、感官、行为 物的因素：设计、制作、维修、使用、环境

人和物的因素运动轨迹都是按1—5顺寻。人、物两轨迹相交的时间与地点，就是发生伤亡事故的“时空”。

系统安全理论主要观点：1 改变了只重视操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故中的作用。没有任何事物是绝对安全的。3 不能根除但可以减少危险源和危险。4 人的认识能力有限。安全的目的就是把伤害控制在最低程度。

安全生产方针：安全第一

预防为主

综合治理

16届5中 把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。坚持“以人为本”，牢固树立“ 安全发展”的理念 安全生产法律法规体系： 安全生产政策措施-----2009年国务院在全国安全生产电视会议上提出开展“安全生产年”活动，扎实开展“安全生产宣传教育”“安全生产执法”“安全生产治理”，切实加强安全生产法制机制、安全生产能力、安全生产监管“三项建设”。

“三违”---违章指挥

违规作业

违反劳动纪律 “五到位”---整改措施、责任、资金、时限、预案 无带班或未带班按擅离职守处理，经济处罚。

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设。“三深化”深化企业主体责任落实 2 深化煤矿、交通、烟花等专项治理 3 深化依法监管 “三推进”P27 “六大体系”安全保证、政府监管和社会监督、安全科技、法律法规、应急救援、宣传教育 “六个能力”本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装置安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处理、从业安全素质和自救互就。

安全考核指标体系：由死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制指标4类26个具体指标构成。相对指标： 绝对指标：p32

第二章

安全生产标准化：指通过安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化建设的核心是人。

安全生产标准化评审分为一级90，二级75，三级60 了解开展安标准化建设的重点内容：

安全文化3个层次：1 直观的表层文化 2 企业安全管理体制的中层文化 3 安全意识形态的深层文化。企业安全文化建设基本要素：1 安全承诺 2 行为规范与程序 3安全行为激励 4 安全信息传播与沟通 5 自主学习与改进 6 安全事务参与 7 审核与评估

安全文化建设操作步骤：1 建立机构 2 制定规划 3 培训骨干 4 宣传教育 5 努力实践 重大危险源管理的法律法规要求：《危化安管条例》19条：“危险化学生产装置或储存数量构成重大危险源的危险化学储存设施，与下列场所、设施、区域的距离应符合国家有关规定”

1、居住区、公园等笔记场所

2、学校、医院、影剧院等

3、饮用水源及水厂等

4、车站、码头、机场、地铁站出入口

5、农田、草原、畜禽养殖场等

6、河流、湖泊、自然保护区

7、军事禁地等

8、法律、行政法规规定的成说、区域。

重大危险源评价以危险单元作为评价对象。具有燃烧爆炸性质的危险物质分为7类：

1、爆炸性物质

2、气体燃烧性物质

3液体燃烧性物质

4、固体燃烧性物质

5、自燃物质

6、遇水易燃物质

7、氧化性物质

8、毒性物质。危险物质易发性4个参数：

1、毒性等级

2、物质状态

3、气味

4、重度。重度大的毒物不易向上扩散，因而容易造成重度事故。物质危险性的最大分值定为100分。

工艺过程事故易发性B112的评价及系数确定： 相关系数分为5级：ABCDE，（A关系密切，E没有关系0.9 0.7 0.5 0.2 0）事故严重度评价：

了解建立6种伤害模型：凝聚相含能爆炸、蒸气云爆炸、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸、池火灾、固体和粉尘火灾、室内火灾。

▲物质子类别同事故形态之间的对应关系的两个原则：

1、最大危险原则（如果一种危险源具有多种事故形态，事故后果相差大，则按后果最重的事故形态考虑。

2、概率求和原则（如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果）计数机监控预警系统：

1、正常运行阶段

2、事故临界状态

3、事故初始阶段

▲综合安全管理制度：

1、安全生产管理目标、指标和总体原则

2、安全生产责任制

3、定期例行工作制度

4、承包与发包工程安全管理制度

5、安全设施和费用来源等

6、重大危险源管理制度

7、危险物品使用管理制度

8、消防安全管理制度

9、隐患排查和治理制度

10、交通安全管理制度

11、防灾减灾管理制度

12、事故调查报告处理制度

13、应急管理制度

14、安全奖惩制度

▲人员安全管理制度：

1、安全教育培训制度

2、劳动防护用品发放使用和管理制度

3、安全工器具的使用管理制度

4、特殊作业及特殊危险作业管理制度

5、岗位安全规范

6、职业健康检查制度

7、现场作业安全管理制度 设备设施安全管理制度：P67 《安生法》19条对生产经营单位安全管理机构的设置和人员的配备规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其他单位超过300人的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。300以下，应配专职或兼职安全生产管理人员，或委托具有国家规定的相关专业资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。” 安全生产费用的使用和管理：安全生产费用的使用应编制年度安全技术措施计划，费用支出按计划执行。

1、完善、改造、维护安全防护设备的支出。

2、配备应急救援器材和现场作业人员的安全防护物品的支出。

3、安全生产检查和评价支出。

4、重大危险源或隐患的评估整改等支出。

5、安全技能培训及应急救援演练支出。

6、其他安全生产直接相关的支出。

▲风险抵押金储存标准：

1、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业的企业存储标准：⑴小型企业＞30万元 ⑵中＞100万元 ⑶大＞150万元 ⑷特大＞200万元（最多500万）。

2、煤矿企业的存储标准：①3万吨以下60-100万。②3-9万吨150-200万。③9-15万吨250-300万。④15万吨以上，以300万为基数，每增加10万吨加50万。

▲风险抵押金储存的要求：

1、风险抵押金由企业事先按时足额存储，企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟缓存、少存或不存。也不得向职工摊派。

2、风险抵押金储存数额由省市县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。

3、风险抵押金实行专户管理。

风险抵押金使用规定：①为处理本企业生产生产事故而直接发生的抢险救灾费用支出。②为处理本企业生产生产事故善后事宜而直接发生的费用支出。（事故后前线救灾和善后处理费用全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确需动用风险抵押专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续）

以下情形可将风险抵押金部分或全部转作事故抢险、救灾等所需资金：

1、企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的。

2、企业安全生产事故后未在规定时间内主动承担责任，支付抢险救援及善后费用的。安全技术措施：

1、防止事故发生的安全技术措施。⑴消除危险源⑵限制能量或危险物质⑶隔离⑷故障-安全设计⑸减少故障和失误

2、减少事故损失的安全技术措施⑴隔离⑵设置薄弱环节⑶个体防护⑷避难与救灾

三同时的概念：同时设计、同时施工同时投入生产和使用

安全条件论证与安全预评估：

1、非煤矿山建设项目。

2、生产储存危险化学品的建设项目。

3、生产储存烟花爆竹的建设项目。

4、化工冶金有色建材机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目。

5、法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。建设项目安全设施设计完成后向安全生产监督管理部门提出审查申请。建设项目安全设施设计完成后，生产经营的单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：

1、建设项目审批、核发或者备案资料。

2、建设项目初步设计报告及安全专篇。

3、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或使用前进行试运行。试运行时间不得少于30天，最长不得超过180天。

建设项目竣工或试运行后没生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价。

采购进口特殊设备应当符合以下要求：

1、锅炉、压力容器、压力管道等应取得国家质检总局颁发的相关特种设备制造许可能。

2、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场内专用车辆，应当有该产品的国内代理商申报特殊设备型式试验机构型式试验合格。

3、特殊设备安全质量性能和能效指标符合中国特殊设备的安全技术规范、强制性标准的有关规定。

4、附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、检验证书等中文出厂文件。

特殊设备使用登记证的办理：特殊设备再投入前或投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或设区的市的特殊设备安全监督管理部门登记。登记标记应置于该设备的显著位置。

▲安全技术档案：生产经营单位应逐台建立符合安全技术规范要求的特殊安全技术档案（内容有：特殊设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件和安装技术上资料；特殊设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常保养记录；运行故障和事故记录；高能耗特殊设备的能耗测试报告、能耗状态记录及节能改造技术资料）。定期检验：

1、应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验机构申报定期检验。

2、申报检验前应自检，或委托有检验能力的专业技术机构自检，确保符合安全技术规范的要求。

3、不得使用未经定期检验或检验不合格的特种设备。

主要负责人的培训内容和时间：

1、初培内容：

⑴ 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。⑵ 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

⑶ 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。⑷ 职业危害及其预防措施。⑸ 国内外先进的安全生产管理经验。⑹ 典型事故和应急救援案例分析。⑺ 其他需要培训的内容。

2、再培训内容：

新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产的管理经验；典型事故案例。

3、培训时间：

⑴ 危险品生产经营储存单位和矿山、烟花爆竹、建筑施工等单位主要负责人培训不少于48学时，再培训不少于16学时。

⑵ 其他单位主要负责人培训时间不少于32学时，再培训不少于12学时。安全生产管理人员培训的主要内容和时间：

1、初培内容：

⑴ 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。⑵ 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。⑶ 伤亡事故统计、报告及职业危险的调查处理方法。⑷ 应急管理、应预案编制及应急处理的内容和要求。⑸ 国内外先进的安全生产管理经验。⑹ 典型事故和应急救援案例分析。⑺ 其他需要培训的内容。

特殊工种操作证有效期为6年，每3年复审一次。连续从事本工种10年以上，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，复审可延长6年一次 三级安全教育培训：

新从业人员安全生产教育培训时间不少于24学时，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等单位新上岗从业人员不少于72学时，每年再培训时间不少于20学时。调整工作岗位和离岗一年需重新上岗，由车间（班组）组织。安全生产检查内容：软件系统和硬件系统。

软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、差整改。硬件系统：查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境。

安全检查表法应依据国家有关法律法规，生产经营单位现行有效的有关标准、规程、管理制度、有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候特点等等。

仪器检查及数据分析法

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。并有主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照上述要求报送外，还应及时向安全监管监察和有关部门报告。重大事故隐患内容：

1、隐患的现状及产生的原因。

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析。

3、隐患的治理方案。

一般隐患立即组织整改。重大隐患要制定和实施治理方案。

特殊劳动防护用品：

1、头部护具类。

2、呼吸护具类。

3、眼面护具类。

4、防护服类。

5、防护鞋类。

6、防坠落护具类。一般劳动防护用品：

《安生法》37条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员提供国家标准或行业标准的劳动用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位发放劳动防护用品的责任。

特殊劳动防护用品必须有“三证”和“一标志”产品许可证、合格证、安全鉴定证。安全标志。须经安全管理部门验收。

▲“三会”会检查护品的可靠性，会正确使用劳动防护护品，会正确维护保养护品。用人单位应定期进行监督检查。

进口的一般劳动护品的安全防护性能不得低于我国相关手续，并向国家安全生产监督管理总局制定的特种劳动防护用品安全标志管理机构申请办理准用手续，进口的特种劳动用品应当按照规定取得安全标志。

特种劳动防护品安全标志管理是我国一项新的劳动防护品管理制度和要求。

生产经营单位发包工程的内部管理：

1、协议

2、风险抵押

3、安全配备

4、措施

5、专职监护人员 发包、承包单位依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取工程总价5%的安全风险抵押金。

安全协议的主要内容：

1、发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。

2、承包商指定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。

3、承包商应遵守执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。

4、发包单位对现场实施奖惩的有关规定。

5、有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。

6、对承包商人员进行教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续要求。

7、承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资格和条件审查。

8、承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。

9、承包商施工中不得擅自更换工程技术人员

10、承包商不得使用童工，施工人员不得有职业禁忌症。

生产经营单位要求承包商做好安全风险分析，并制定安全措施，经安全经营单位审核批准后，监督承包商实施。

发包单位对各承包商的安全生产统一协调、管理。第三章

目前我国安全生产监督管理机制是：综合管理与行业监管相结合、国家监察与地方监察相结合、政府监察与其他检察相结合的格局。

▲监察管理的基本原则：

1、坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。

2、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

3、坚持预防为主的原则。

4、坚持行为监察与技术监察相结合的原则。

5、坚持监察与技术监察相结合的原则。

6、坚持监察与服务相结合的原则。

6、坚持教育与惩罚相结合的原则。▲安全生产监督管理方法：

1、事前的监督管理。

2、事中的监督管理。①行为监察②技术监察

3、事后的监督管理。

煤矿安全监察体制的特点：

1、实行垂直哦管理

2、监察与管理分开

3、分区监察

4、国家监察。▲煤矿安全监察的方式：

1、日常监察

2、重点监察

3、专项监察

4、定期监察

▲煤矿安全监察的内容：

1、是否建立安全生产责任制。

2、是否发布职工群众的监督作用。

3、是否设置安全管理机构、专职安全管理人员。

4、职工安全教育培训。

5、是否有三违

6、建设项目是否做到三同时。

7、年度计划是否有瓦斯煤尘爆炸、冒顶片帮等危害。

8、是否有保证安全的图样、资料避灾路线等。9、10、国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省、市、以及经济发达县的质监部门设立特种设备安全监察机构。

▲特种设备安全监察的方式：

1、行政许可制度。

2、监督检查制度。

3、事故对应和调查处理。

▲特种设备安全监察的内容：

1、特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。

2、特种设备和操作人员及相应人员的持证上岗情况。

3、建立相应的安全生产责任制情况。

4、特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。

5、参加或进行特种设备的事故调查。第四章

安全预评价：在建设项目前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。▲安全预评价内容：包括危险及有害因素识别、危险程度评价和安全对策措施及建议。安全验收评价：（检查性评价，用于试运行后、正式投产前）在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况过工业园区的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行情况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

安全现状评价：（运行过程中）针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理情况，辨别月分析其存在的危险呢、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及严重情况，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。图P118 安全评价的内容：

1、高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结论；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策实施后的技术性指导文件。安全与评价内容：

安全验收评价内容：P120 安全验收评价结果：符合评价性的综合结果，评价对象运行后存在的危险、有害因素及危险危害程度；明确给出评价对象明确提出整改措施建议。

生产过程中的危险和有害因素按导致事故的直接原因分为4类：

1、人的因素

2、物的因素

3、环境因素

4、管理因素

▲参照事故类别分为20类：

1、物体打击

2、车辆伤害

3、机械伤害

4、起重伤害

5、触电

6、淹溺

7、灼烫

8、火灾

9、高处坠落

10、坍塌

11、冒顶片帮

12、透水

13、放炮

14、火药爆炸

15、瓦斯爆炸

16、锅炉爆炸

17、容器爆炸

18、其它爆炸

19、中毒和窒息 20、其他伤害 ▲按健康类型分10类：有害因素分为粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10类。

按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性和定量安全评价方法。

定性安全评价方法：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业环境危险性评价法、事故类型和影响分析、危险可操作研究等。

定性安全评价方法按定量结果的类型不同分为：

1、概率风险评价法

2、伤害范围评价法

3、上海指数评价法、▲按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价可分为：归纳推理评价法、演绎推理评价法。

▲按照安全评价要达到的目的分为：事故到时因素安全评级方法、危险性分级安全评价方法、事故后果安全评价方法。

常用的安全评价10个方法：

1、安全检查表方法： 为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织设施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分割成若干小系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表成为安全检查表，以此表进行检查的方法叫安全检查表方法。

2、危险指数方法：通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。得到广泛运用的有危险度评价法、道化学公司的火灾、爆炸危险指数法、帝国化学工业公司的蒙德法，化工厂危险等级指数法等。

3、预先危险分析方法：是一项实现安全危险分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险、确定危险等级，防止危险发展成事故。

4、故障假设分析方法：是一种对系统工艺或操作过程的创造性分析方法。他一般要求评价人员用“What…If”作为开头对有关问题进行考虑，任何与工艺安全有关或与之不太相关的问题都可以提出并加以讨论。记录问题，分门讨论。所提出的问题要考虑到任何与装置有关的不正常的生产条件，而不仅仅是设备故障或工艺参数变化。

5、▲危险可操作性研究：是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。

6、故障类型和影响分析：目的是辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置的影响。

7、故障树分析：（演绎推理）是一种描述因果关系的有方向的”树”，是系统安全的重要分析方法之一。

8、事件树分析：（归纳推理）是用来分析普通设备故障或过程波动导致事故发生的可能性。

9、作业条件危险性评价法

10、定量风险评价方法

安全与评价报告的要求：应全面概括的反应安全与评价过程的全部工作。文字应简洁、准确，提出的资料清晰可靠，论点明确，利于阅读和审查。

安全与评价报告的内容：

1、目的

2、评价依据

3、概况

4、危险因素的识别

5、评价单元的划分

6、安全与评价的方法

7、安全对策实施建议

8、评价结论

P131 安全与评价报告的格式：

1、封面

2、安全评价资格证书影印件

3、著录项

4、前言

5、目录

6、正文

7、附件

8、附录 第五章

▲职业性有害因素：

1、生产过程

2、劳动过程

3、生产环境

4、工作场所

5、职业性有害因素

职业性有害因素分类：

1、生产过程中产生的有害因素：①化学因素②物理因素③生物因素。

2、劳动过程中产生的有害因素①制度、作息不合理 ②精神性紧张 ③劳动强度过大、定额不当 ④视力等紧张 ⑤体位不良或工具不合理

3、生产环境中的有害因素①自然环境，太阳辐射②作业场所设计不良，暗、换气不好。

职业接触限值（OEL）

1、时间加权平均容许浓度（PC-TWA）

2、最高容许浓度（MAC）

3、短时间接触容许浓度（PC-STEL）

4、超限倍数

职业病：指企业、事业、个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质、和其他有毒有害物质引起的疾病。职业病分类：《职业病目录》【2002】108号，10类共115种。

1、尘肺13种

2、职业性放射性11种

3、化学因素职业中毒56种

4、物理因素职业病5种

5、生物因素职业中毒3种

6、职业性皮肤病8种 7职业性眼病3种

8、职业性耳鼻喉口腔疾病3种

9、职业性肿瘤8种

10、其他职业病5种

三级预防：

1、第一级预防，又称病因预防

2、第二级预防，又称发病预防

3、第三级预防，又称为康复。

总粉尘：可进入整个呼吸道的粉尘。呼吸性粉尘：按呼吸性粉尘标准测定方法所采集的可进入肺泡的直径1um粉尘粒子的采样效率为50%，简称“呼尘”

生产性粉尘的分类：

1、无机性

2、有机性

3、混合型粉尘 生产粉尘引起的职业病按病理性可分为：

1、全身中毒性

2、局部中毒性

3、变态反应性

4、光感应性

5、感染性

6、致癌性

7、尘肺