烟草专卖局监督制度

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《烟草专卖局监督制度》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：烟草专卖局监督制度

市烟草专卖局(公司)制度执行监督管理规定

市烟草专卖局(公司)制度执行监督管理规定(试行)

第一章

总则

第一条 为规范全市行业制度执行的监督管理，保障制度的贯彻落实，强化制度的约束力，提高制度的执行力，维护制度的权威性，保证各项工作规范、有序开展，根据省局(公司)有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于全市行业全体员工遵守、执行和违反由市局(公司)制定印发的各项规章制度的监督管理。

第三条 制度执行监督管理的原则

(一) 有章必依，违章必究;

(二) 实事求是，客观公正;

(三) 权责统一，奖罚适当;

(四) 预防教育为主，管理惩处为辅;

(五) 监督管理与改进工作相结合。

第二章

主 体

第四条 制度的归口管理部门对制度执行落实负组织领导责任。

第五条 制度规定或与制度执行相配套的工作流程所指向的部门为制度执行的责任部门。 制度规定或与制度执行相配套的工作流程所明确的具体岗位人员为制度执行的直接责任人。。 第十二条 监督管理部门在制度执行监督管理过程中，

(一)查阅、复制有关执行情况的记录档案资料;

(二)要求有关部门和人员就监督检查中涉及的问题做出口头或书面的解释和说明;

(三)在专项调查、检查过程中，可以封存、扣押有关材料。扣押材料时，应出具书面清单，并由双方签字或盖章确认;

(四)要求制度执行部门就监督管理中发现的问题进行整改，并出具整改情况报告;

(五)其他监督管理措施。

第十三条 将制度执行情况纳入绩效考核，监督管理部门在制度执行监督过程中可以根据检查、调查情况提出绩效考核建议，提交市局(公司)绩效考核领导小组审定，在月度或绩效考核中执行。

制度执行责任人的绩效考核由其所在部门根据情况执行。 第四章

奖惩规定

第十四条 制度执行监督管理部门对在制度执行中成绩突出的单位、部门或个人，应进行通报表扬或提出表彰建议。 对在制度执行监督检查中发现的不执行或执行不到位的行为，应实施责任追究。

第十五条 制度执行责任追究范围：

(一)制度执行管理部门不履行或不正确履行责任并造成一定影响或后果的，应当对其实施责任追究;

(二)制度执行部门或人员不履行或不正确履行责任并造成一定影响或后果的，应当对其实施责任追究;

(三)出现违反制度的行为，根据违反制度的事实、性质和情节，对直接责任者和负有领导责任者实施责任追究。

第十六条 制度执行责任追究依据：

(一)全市行业制定的各项规章制度中明确的应追究的责任;

(二)《烟草行业行政处分暂行规定》;

(三)法律法规及行业规章制度规定的其它应追究的责任。 第十七条 制度执行责任追究形式：

(一)诫勉谈话;

(二)责令书面检查;

(三)通报批评;

(四)调离岗位;

(五)解除劳动合同;

(六)行政处分;

(七)党纪处分;

法律法规及行业规章制度规定的其它责任追究形式。

第十八条 实施责任追究应根据违反制度的事实、性质、情节等情况确定。

诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、调离岗位的责任追究形式原则上适用于违反管理制度中义务性制度规范的行为。

解除劳动合同、行政处分原则上适用于违反管理制度中禁止性制度规范且造成一定后果或影响的行为。

党纪处分适用《中国共产党纪律处分条例》。

第十九条 故意违反制度受到责任追究后又因违反制度应当受到责任追究的，应当从重处理。 第二十条 有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：

(一)通过事后整改补救等措施，主动消除或减轻违反制度的行为造成的后果或影响的;

(二)积极主动配合制度执行监督管理部门的调查、检查的;

(三)其他可以从轻或减轻处理的情形。

违反管理制度的行为轻微并及时纠正，没有造成不良后果或影响的，不给予责任追究。 第二十一条 违反管理制度的行为构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第五章

程序规定

第二十二条 制度执行责任追究，应按照人事管理权限和处理审批权限，实施分级管理。

(一)市局(公司)党组管理的干部及市局(公司)机关员工的责任追究，由市局(公司)纪检监察部门实施。

第二篇：渠县烟草专卖局 内部专卖管理监督落实细则

第一条 为维护国家利益和消费者利益，巩固国家烟草专卖制度，加强渠县烟草行业内部专卖管理监督，促进行业自律，保障行业持续稳定协调健康发展，根据《四川省烟草专卖局转发国家局关于切实发挥内部专卖管理监督长效机制作用意见的通知》(川烟专〔2010〕19号)精神制定本落实细则。

第二条 内部专卖管理监督必须遵循依法行政、责任效率和公开、公平、公正的原则，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

第三条 内部专卖管理监督必须对辖区涉及烟草专卖品经营行为实行事前、事中、事后全过程的专卖管理监督。

第四条 内部专卖管理监督必须实行全员管理监督，在加强企业自律经营的前提下，充分发挥专卖管理部门职能作用。

第五条 内部专卖管理监督按照属地管理原则，渠县烟草专卖局负责管理。

第六条 行业内从事烟草专卖品销售、物流的部门必须加强自律，严格遵守有关法律、法规、规定，并自觉接受专卖管理监督。

第七条 任何单位和个人对违反有关法律、法规、规定的行为，有权举报。烟草专卖部门应当及时处理，并保护举报人员的合法权益。

第八条 本办法适用于渠县烟草专卖局(营销部)。

第二章 机构与职责

第九条 成立内部监管工作领导小组 组 长：赵 平

副组长：李海丹 杨军 杨秉峻

成 员：饶英慧 田浩 王清 李勇 李伟 王磊 王海波 熊长路 王伟 田波 付冬梅 宋召莉

领导小组下设办公室，办公室设在专卖管理科，田浩同志兼任办公室主任。

办公室人员组成：舒中玉、杨擘，办公室具体负责内部监管的组织、协调、检查、考核。

县局主要职责：

第十条

(一)贯彻落实上级局内部专卖管理监督的规定和要求，制定实施本辖区行业内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制;

(二)对本辖区行业内企业进行事前、事中、事后的专卖管理监督，查处本辖区行业内部发生的违法、违规、违纪案件;

(三)市局交办和其他需要由县级局办理的内部专卖管理监督事项。 第三章 监管对象、内容与细则

第十一条 渠县局内部专卖管理监督的对象是渠县烟草营销部营销片区、物流中心渠县分站。

第十二条 渠县烟草专卖局内部专卖管理监督的内容是卷烟、雪茄烟的入网销售，物流配送，落地入户销售情况，是否遵守有关法律、法规、规定。

第十三条 卖管理部门每月对卷烟入网、落地入户销售情况进行核查：通过对专卖管理信息系统内部监管→预警监管分析，深入到零售户进行实地核查。专卖管理科每月抽查1条送货线路，每条线抽查不少于10户;稽查中队每月抽查2条送货线路，每条线抽查不少于20户，做好核查记录并及时向被核查部门反馈核查情况，专卖管理科形成核查情况汇报，报分管领导。

第十四条 渠县局专卖管理部门每月对卷烟销售情况进行随机抽查，了解掌握卷烟销售的具体情况，核对销售数据，是否存在拆单分摊、卖大户、贴水让利、变价销售卷烟，并及时上报发现的问题，并有“纠正/预防措施处理单”。

第十五条 发挥对同级业务部门经营活动的专卖管理监督作用，参与生产经营政策的制定，了解日常生产经营情况，按照国家局专项治理卷烟体外循环工作要求，每季度对县营销部卷烟经营情况进行检查，核对卷烟访销数量、卷烟送货数量等，并于每季结束三日内存档《专项治理体外循环检查表》。

第十六条 每月实地走访零售户不少于50户，核对烟草制品配送地点和专卖零售许可证核准的地址是否一致，核对网内卷烟经营户是否具备零售资格，依法查处擅自改变配送对象和配送线路、无证经营的行为。

第十七条 县烟草专卖局举报电话12313，由内管人员杨擘对举报信息认真登记，及时处理;内部举报信息由田浩同志负责组织人员，认真调查，掌握基本违法、违规、违纪事实后，按程序移交

第十八条 局每年对行业内有关人员进行不少于4次的烟草专卖法律法规及有关规定的培训，上报《培训情况总结》;各部门组织本部门所有人员学习烟草专卖法律、法规及有关规定。

第三篇：县级烟草专卖局长内部专卖管理监督述职报告

200X内部专卖管理监督述职报告

XX县烟草专卖局

领导

XX市烟草专卖局：

200X年，行业内部专卖管理监督工作在州局党委的正确领导下，作为县局主要负责人，一年来团结和带领县局班子与全体干部职工，积极贯彻落实州局的各项决策，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，通过全体干部职工的辛勤努力、扎实工作，各项内部专卖管理监督工作达到了预期目标，并取得了新的进展。一年来，按照州局对内部专卖管理监督的工作要求，结合XX的具体实际，我认真履行各项工作职责，特别是在加强内部专卖管理监督方面做了一些工作，也取得了一定的成效。现将200X年履行内部专卖管理监督工作的职责、述职如下：

一、深入学习，提高认识，打牢加强内部专卖管理监督思想基础 加强行业内部专卖管理监督对于烟草行业尤为重要，是促进行业自律、保障行业持续稳定协调健康发展，是巩固烟草专卖制度的重要举措，为此，县局党组及时召开部门负责人会议，传达学习了国家局电视电话会议精神以及省、州局和贵定会议的内管工作要求。并要求各部门认真组织学习，充分领会会议精神，并在县局设立了内部专卖管理监督宣传栏，让广大干部职工在思想上认识监管，增强监管意识，把加强内部专卖监管作为“两个维护”的具体体现，放在一切工作之首，极大地推动了县局内部专卖管理监督的工作进程。

二、健全机构，充实力量，加强对内部专卖管理工作的领导

为切实抓好行业内部专卖管理监督工作，县局成立了由我任组长，何培儒、邹坤同志任副组长，相关部门负责人为成员的内部专卖管理监督领导小组，负责督促、检查、指导县局的各项内管工作，专卖监督管理部门内部单独成立了“内管办”，明确职责，专司内部专卖管理监督事宜。

三、制定和完善工作制度，确保内部专卖管理工作顺利开展

制度建设是加强内部管理监督工作的基本要求和基础，又是加强内部管理监督工作取得实效的根本保证。我们在完善原有制度的基础上，制定出台了项内部专卖管理监督工作制度，突出了对“两烟”生产经营活动事前、事中和事后全过程的专卖管理监督的制度建设。

为确保各项制度真正落实到实处，富有成效，县局加大对各项制度的督查力度，各项工作检查要求内管办人员参与，分阶段、有计划、有针对性地组织力量对“两烟”生产经营活动进行检查，并制定各种检查和抽查记录，填写内管工作日志，强化日常监管与过程监管，提高监管力度，有效地制止和防范各种违纪行为地发生。

四、突出重点，扎实工作，确保内部专卖监督管理成效

1、强化对“两烟”生产经营全方位、全过和的管理监督

(1)200X年，我局多次召开会议，制定对烟叶生产、收购的管理监督，检查计划，并明确专卖管理人员分别挂11个烟叶收购站点，负责收购站点的内部专卖管理监督工作，同时县局组织了4个检查小组，对各烟叶收购站点的合同发放、肥料供应、合同种植面积与实际种植面积、IC卡的情况进行定期和不定期的抽查与检查，其中：

1合同发放和清理。20006年共领用烤烟种植合同9000份，其中调给○翁安烟叶生产部2000份，我县实际领取合同7000本，共签订6442 份，收回272份，经各站点清查发现，蕊壳不配套，短少内蕊286本，外壳多99个，并在检查尧棒烟叶收购站时，发现鉴定的假合同36 份，已对站点负责人进行了严肃的处理

2IC卡管理。在检查中发现IC卡管理工作存在严重的漏洞，此次清查共○发现遗失04—05年的IC卡366张，主要原因是由于责任部门未制定相应的工作措施，IC卡领用手续不全，对此项工作重视不够，致使大量的IC卡无法收回。

3为落实州局与河池市局会议纪要精神，我局积极的与南丹县局联系，召○开双方的烤烟收购与内管会议，从思想上统一了认识，形成定期和不定期交流制度，统一收购眼光，互通情况，严格执行国家收购纪律，保证不收购双方烟农的烤烟。06年，南丹县局查处了多起我县烟农到广西无合同交售烤烟现象，并及时通报我局，为确保边界正常的收购秩序打下良好的基础。

(2)卷烟销售。我们主要是针对二级配送、卷烟100%入网、落地、落户销售以及挂户开单等方面进行监管。06年，由于组织机构改革，县局已无卷烟仓库，订货统一由分公司卷经理部统一订货，因此，对卷烟销售的监管工作我们首先是基本实现网上实时监管，主要是从网上查找和发现客户销量异常情况，及时进行跟踪管理，其次是对二级配送进行监督检查，在对二级配送进行督查过程中，发现有部份农网客户为大户订购卷烟现象。为此，县局专门安排邹坤同志牵头，由专卖、物流、营销负责人组成的检查小组，对全县户二级配送客户进行一次清查，对发现的问题及时进行整改，并责成XX营销组重新核定客户的销量，遏制了大户订购小户多余的卷烟现象;要求XX物流组重新规划线路，把能纳入送货的客户尽量纳入送货范围，避免不落户现象发生，确保卷烟销售100%落地、落户、入网销售。

2、强化查处和严格纪律力度

06年，我们发现了一些不规范苗头，县局能够积极地主动地及时地纠正各种不规范行为，及时制止和处理了违反内管规定的案件。200X年8月17日，XX尧棒烟叶收购站，发生了一起无合同收购外来烤烟行为，县局及时安排监察介入调查，并严肃处理了相关负责人，防止了不规范行为势态的发展，对从业人员起到了一定的警示作用。

3、坚持培训教育，提高队伍素质

建立专卖内部管理监督长效机制关键是提高干部职工队伍的素质，提高干部职工的执法意识、自律意识。06年，组织召开了“两烟”经营部门、专卖部门以及机关干部职工参加的内管会议;组织了1期对专卖人员的法律知识培训，并进行了培训考试;要求各中队每周一次不少于1小时的知识学习，极大地提高了干部队伍的政治思想素质和业务素质。

五、认真履行职责，从机制建设入手，始终保持打私打假高压态势 一年来，县局坚持依法行政，文明执法，对“两烟”市场坚持高压态势，与工商、公安组织多次市场大检查，全年共出动专卖稽查人员XXX人次，清理整顿市场XXX个，检查零售户XXXXX户，查获违法案件XX起，其中无证运输案件XX起，移交公安机关X起，其它案件X起。查获假冒卷烟XXX万支，真品卷烟XXX万支;查获烟叶烟丝XX吨，端掉地下制假窝点X个，收缴制假切烟丝机X台套，受理落实举报数XX起，行政拘留X人，上交财政罚没款XX万元。为维护“两烟”正常的生产经营秩序奠定了良好的基础。

六、存在的不足

1、对内部专卖管理监督工作的认识还不高，还存在重外打，轻内管的思想观念，这主要表现在专卖管理监督工作中具体工作落实，检查不深入不细致。

2、内部专卖管理监督制度的制定和执行尚需进一步完善。

3、内部专卖管理监督检查过程不到位，对自查工作的开展情况、问题、结果等痕迹资料重视不够，相关文字、表格和图片资料不够完善。

4、县局06烟叶调拨单与准运证开据数量不符。

5、监管工作虽已开展，但就如何提高监管效率和效果，细化自查内容等方面尚未达到省、州局的规范化要求。

七、下一步工作打算

1、进一步统一思想，提高认识，把“两个维护”贯彻到加强行业内部专卖管理监督、加强“两烟”生产经营活动全方位、全过程的监管之中，扎根于广大干部职工的头脑之中，落实到每一位职工的工作之中。

2、充实内管工作人员，细化检查内容。深入开展日常管理监督，通过对生产经营行为的检查督促来实现过程监管。

3、集中精力突出狠抓内部专卖管理监督各项制度的落实，不断提高自身管理水平，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，形成全员参与内管的工作局面。

4、继续加强队伍建设，加强对员工的思想教育和业务技能培训，努力打造高素质的员工队伍。

5、坚持内部专卖管理监督与现代信息化管理手段的相结合。运用现代技术、信息化管理，保证专卖管理的不断规范，促进专卖管理水平的提升。

6、继续狠抓落实，提高执行力、自知力、自律力、自觉力、自强力，拓宽监督渠道，形成强化监督的合力。

200X年X月XX日

第四篇：烟草内部专卖监督管理试题

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，满分60分。) 1. 听证的主持人应当由( )来担当。

A、案件调查人员

B、当事人

C、与案件有利害关系的人员

D、行政机关具有相对独立地位的专门人员

2. 零售业态是零售企业为满足不同( )需求而形成的不同的经营形态。

A、管理

B、消费

C、生产

D、发展

3. 烟草专卖执法机关追究违法行为人的法律责任，以下不属于法律、法规规定的条件的是( )。

A、违法行为人违反了烟草专卖法律、法规规定的法律义务

B、《烟草专卖法》没有规定但执法人员认为违法的也可以认定

C、违法行为人的违法行为是主观上过错造成的

D、违法行为人必须是具有行为能力的自然人、法人和其他组织 4. 情报的( )反映情报最根本的社会功能。

A、传递性

B、知识性

C、效用性

D、广泛性

5. 新办烟草专卖零售许可证的准予许可决定作出后，应当在作出许可决定书之日起( )日内向申请人送达烟草专卖零售许可证正副本。

A、15

B、20

C、10

D、5 6. 不属于烟草制品市场的特点是( )。

A、垄断性

B、适度性

C、自由性

D、复杂性

7. 限制人身自由的行政处罚权只能由( )设定。

A、法律

B、法规

C、地方性法规

D、规章

8. 关于举报的问题，四名市场监管员展开讨论，下列说法正确的是( )。

A、杨扬说“举报人一般就是违法行为的被侵权人或其法定代理人”

B、肖南说“举报人一般与举报案件处理结果有直接利害关系”

C、邢杏说“举报人的目的主要是为了得到奖励”

D、李杰说“对于举报的处理，应该将处理结果答复给举报人”

9. 从营销的角度看市场，市场是人口、( )和购买欲望有机组成的总和。

A、供求

B、购买力

C、场所

D、商品需求

10. 调查人员询问时，应当( )。

A、使用诱导性语言

B、使用压制性语言

C、充分听取相关人员的陈述和申辩

D、随意中断、终止相关人员的陈述和申辩 11. 属于烟草零售业态分类参考依据的是( )。

A、经营场所的位置

B、经营店铺为自有还是租赁

C、遵法经营的情况

D、零售许可证上注明的经营范围

12. 不属于行政处罚文书作用的是( )。

A、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门执法活动的忠实记录

B、行政处罚文书是保障法律正确实施的重要工具

C、行政处罚文书是烟草专卖行政主管部门在行政复议、诉讼活动中的主要证据之一

D、行政处罚文书内容的合法性和格式的规范性

13. 烟草专卖行政主管部门在审查申请是否符合办证条件时，应当由( )名以上工作人员到现场核实申请材料反映的内容是否与实际情况一致。

A、3

B、2

C、4

D、5 14. 信息采集质量最基本的要求是( )。

A、可靠、完整、实时、准确、易用

B、可靠、系统、实时、准确、易用

C、可靠、完整、实时、科学、易用

D、可靠、简要、实时、准确、易用

15. 烟叶收购工作的原则不包括( )。

A、按国家计划收购

B、按合同收购

C、按国家标准收购

D、按企业价格政策收购

16. 一次销售卷烟、雪茄烟( )条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

A、100

B、40

C、80

D、50 17. 对恢复营业申请的审查采用( )方式进行。

A、书面审查

B、守法情况调查

C、实地核查

D、书面审查和实地核查相结合 18. 四名市场监管员在讨论执法检查问题时，有四种不同意见，错误的是( )。

A、李捷说：在任何情况下，烟草专卖执法人员都不能对当事人的非经营性场所进行检查

B、邢兴说：烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩

C、肖男说：烟草专卖执法人员在执法检查时，可以在相关部门的配合下对非经营性场所进行检查

D、春旺说：烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物

19. 不属于烟草专卖行政处罚种类的是( )。

A、没收违法所得

B、罚款

C、责令停产、停业

D、吊销许可证 20. 在烟草商品运输途中，要注意做好防火安全工作，还要防止盗窃或抢劫事故，要保证( )、商品、设备三安全。

A、货物

B、人身

C、车辆

D、交通

21. 关于市场监管对象权利义务的说法，错误的是( )。

A、市场监管对象在市场监管法律关系中不仅要承担义务，同时也享有权利

B、市场监管主体和市场监管对象的权利义务是法定的不是约定的

C、市场监管主体的权利义务与市场监管对象的权利和义务在内容上是相同的

D、烟草专卖行政主管部门在对卷烟零售户进行监管时，有义务保护卷烟零售户的合法权益不受侵犯

22. 档案管理工作是一项( )的业务工作，具有独立的专业体系，是国家科学文化事业管理的组成部分。

A、管理性、服务性、专门性

B、管理性、科学性、专门性

C、管理性、科学性、机要性

D、管理性、服务性、机要性 23. 烟草专卖品准运证的签发机关是( )烟草专卖行政主管部门。

A、国务院

B、省级或市级

C、省级以上(含省级)

D、县级以上 24. 不属于行政法的单行法律是( )。

A、行政组织法

B、行政许可法

C、刑事诉讼法

D、行政诉讼法

25. 属于无证批发烟草制品的违法行为的是( )。

A、未取得烟草专卖批发企业许可证的甲，多次销售卷烟共50条。

B、未取得烟草专卖批发企业许可证的乙，长期零售卷烟，其中一次销售了卷烟50条。

C、取得烟草专卖零售许可证的丙，一次销售雪茄烟25条。

D、未取得烟草专卖零售许可证的丁，一次销售雪茄烟25条。

26. 烟草专卖品准运证、携带证明等的规格、式样和签发准运证的专用印章均由( )烟草专卖行政主管部门统一制定。

A、县级

B、市级

C、省级

D、国务院

27. 一般地说烟草专卖法制宣传教育的对象不包括( )。

A、社会公众

B、行政管理相对人

C、行政执法人员

D、某人民法院经济审判员 28. 漂浮育苗是( )率先推出的水培(无土)育苗技术。

A、津巴布韦

B、巴西

C、美国

D、中国

29. 简报是党政机关、群众团体、企事业单位编发的( )、指导工作的一种摘要性的内部文件。

A、反馈情况、传播信息、交流经验

B、反映情况、传播信息、交流经验

C、反映情况、传播信息、交流心得

D、反映情况、传播消息、交流经验 30. 《烟草专卖行政处罚程序规定》规定烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政主管部门管辖，此规定是( )管辖的体现。

A、移送

B、级别

C、指定

D、地域

31. 烟草专卖零售许可证的发证机关是( )。

A、省级烟草专卖行政主管部门

B、县级工商行政管理部门

C、上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门或县级烟草专卖局

D、市级烟草专卖局

32. 卷烟产品鉴别检验依据不包括( )。

A、《烟草产品鉴别检验管理办法》和《卷烟产品鉴别检验规程》

B、卷烟产品对照样品或相关技术资料

C、现行有效《卷烟》系列国家标准、卷烟生产企业产品标准和检验方法标准

D、鉴定人员个人的判断

33. 下列涉烟违法行为由海关负责管辖的是( )。

A、无证运输走私的烟草专卖品

B、无证经营外国烟草制品购销业务

C、从走私分子手中直接收购的走私烟草专卖品

D、免税店经营未加贴专门标志的卷烟

34. 下列规格不是卷烟纸的常用长度规格的是( )。

A、4000m±15m

B、5000m±15m

C、6000m±15m

D、7000m±15m 35. 烟草专卖法律责任的特征不包括( )。

A、以违法危害结果为前提

B、以法律制裁为必然承担的法律后果

C、由国家强制力保证实施

D、由国家授权的行政机关认定和追究

36. 从事市场检查活动的专卖管理人员，必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得( )烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。

A、省级以上(含省级)

B、省级以下(含省级)

C、市级以上(含市级)

D、省级以上(不含省级) 37. 在工作中保持同事间和谐的关系，要求职工做到( )。

A、对感情不合的同事仍能给予积极配合

B、如果同事不经意给自己造成伤害，一定要对方当众道歉，以挽回影响

C、对故意的诽谤，先通过组织途径解决，实在解决不了，再以武力解决

D、保持一定的嫉妒心，激励自己上进

38. 按《烟草专卖品准运证管理办法》规定，准运证的有效期限，公路运输最长不得超过( )天。

A、15

B、20

C、25

D、30 39. 我国设定和实施烟草专卖行政许可的法律依据有《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及( )。

A、《行政处罚法》

B、国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》

C、《烟草专卖品准运证管理办法》

D、《烟草专卖许可证管理办法》

40. 烟草公司或者其委托单位与烟叶种植者签订烟叶收购合同，应当约定( )。

A、收购价格

B、种植面积

C、收购数量

D、收购时间

41. 开展市场监督检查时，发现卷烟零售户的经营地址发生改变的，应当( )。

A、直接给予1000元以下的罚款

B、告知办理变更经营地址的手续

C、告知重新申领烟草专卖零售许可证

D、责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款

42. A县烟草专卖零售经营户王某因病住院需2个月时间，在此期间内不适宜从事任何工作，因此其应向烟草专卖零售许可证的审批机关提出( )申请。

A、新办

B、变更

C、补办

D、停业

43. 新办烟草专卖零售许可证的决定程序是指烟草专卖行政主管部门根据审查行政许可申请材料、实地核查以及听取申请人、利害关系人的意见的结果，作出是否( )的过程。

A、接收申请

B、受理

C、许可

D、审查

44. 下列对市场监管对象的理解正确的是( )。

A、市场监管对象是市场监管法律关系中的一方当事人

B、市场监管对象是合法经营者的总称

C、市场监管对象就是市场监管主体

D、市场监管对象都是自然人

45. 一般情况下进行现场检查的，不需要现场制作( )。

A、《先行登记保存通知书》

B、《行政处罚决定书》

C、《检查(勘验)笔录》

D、《抽样物品清单》 46. ( )编号属于国家局2006版准运证主方框内应当具有的主要内容。

A、微机

B、凭证

C、实物扫描

D、准运证

47. 国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》与《零售业态分类》既有相同之处又有不同之处，根本原因是( )。

A、烟草零售业态有自己的特点

B、我国烟草零售业态还不发达

C、《零售业态分类》不适用于卷烟零售业

D、卷烟零售业业态不能单独分类

48. 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行审查时，需要听证的，应当于举行听证的( )日前通知听证时间及地点。

A、5

B、7

C、8

D、10 49. 对因行政机关的原因撤销行政许可损害被许可人合法权益的，行政机关要( )。

A、口头道歉

B、免予赔偿

C、予以赔偿

D、未造成损失的不予赔偿 50. 不属于查处烟草专卖行政违法案件的原则是( )。

A、重证据

B、重调查研究

C、不轻信口供

D、重口供

51. 烟草系统批发企业向持有烟草专卖零售许可证的零售户供应烟草制品的价格属于( )。

A、出厂价

B、调拨价

C、批发价

D、零售价

52. 根据《烟草专卖法》第七条，纳入专卖管理范围的烟叶有烤烟和( )。

A、晒烟

B、晾烟

C、香料烟

D、名晾晒烟

53. 在烟支外观质量特征中，关于“针眼”的论述正确的是( )。

A、正品卷烟没有

B、正品卷烟有，一般不外露

C、假冒卷烟一般都有

D、假冒卷烟有，一般不外露 54. 下列案件线索不属于通过专卖管理部门自身发现的案件线索的是( )。

A、专卖执法人员在专项检查中发现的线索

B、查处举报案件时发现的其他案件的线索

C、利用专卖管理信息系统掌握的线索

D、某省烟草专卖局驻铁路分局移送某省某市烟草专卖局线索 55. 不属于违法案件主要来源的有( )。

A、群众检举、揭发，当事人主动交代

B、执法人员在检查中发现

C、上级交办，其他执法部门转送

D、道听途说的事情 56. 根据合法原则的要求，各级烟草专卖行政主管部门在开展烟草专卖行政许可工作时，应当严格遵守法定的地域管辖和( )规定。

A、职能管辖

B、级别管辖

C、职权管辖

D、管辖范围

57. 不属于县级局下设的内部组织机构的是( )。

A、专卖监督管理科(股)

B、专卖稽查大队

C、内部专卖管理监督科(股)

D、专卖稽查总队

58. 烟草专卖行政处罚事先告知是指烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定之前，将据以作出行政处罚决定的事实、理由及依据告诉当事人，并告知当事人享有陈述和申辩的权利，这是一项( )义务。

A、约定

B、法定

C、权利

D、权力

59. 卷烟包装标识的通用条件中，以下内容要求错误的是( )。

A、包装标识所使用的中文文字应符合规范汉字的要求

B、卷烟包装体上应注明省(市)名和企业名称或直接注明企业名称

C、商标条码应符合GB12904的要求

D、在卷烟包装体上及内附说明中可以使用"保健"、"疗效"、"安全"、"环保"等卷烟成分的功效说明

60. 烟草制品的商标标识必须由( )工商行政管理部门指定的企业印制，其他企业不得印制烟草制品的商标标识。

A、国家

B、省级

C、市级

D、县级

得分 评分人

二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。) 61. (

)对申请材料的实质审查必须对申请材料的合法性进行审查。

62. (

)行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

63. (

)滤棒成型机组由卷烟机、接装机及装盘机等单独整机组成。

64. (

)严禁烟草专卖执法人员违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。 65. (

)X区市场监管员小张将辖区内零售户进行业态分类，其中，销售方式以开架自选的零售户应划归于便利店类型。

66. (

)行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律行政法规另有规定的除外。 67. (

)在制作询问笔录时，执法人员不得少于3人，要向被询问人出示证件、表明身份，并向其讲明接受询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果。 68. (

)行政许可必须以公民、法人或者其他组织的申请为前提，无申请则无许可。

69. (

)按照国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》的要求，检查完专卖零售许可证后，要说“许可证您拿好了!”。

70. (

)对申请材料反映的申请人的申请资格与申请条件的适法性审查应当在受理阶段进行。

71. (

)手工改换包装的假冒卷烟即利用同规格牌号(如次品烟或低等烟)或不同牌号的烟支，经手工操作，改包成等级或价格较高的卷烟牌号。

72. (

)托运或者自运烟草专卖品的，必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。

73. (

)烟草专卖行政主管部门对当事人提出的陈述、申辩意见，应当采纳。 74. (

)权威或专业人士的主观猜测、预感、联想可以作为证据使用。

75. (

)烟草制品生产企业的分立、合并、撤销，也必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。

76. (

)市场监管员陈昌认为，在进行日常市场检查之前，要仔细阅读当天的检查计划，要了解掌握检查的路线，以便自己可以按照既定路线进行检查，提高自己的工作效率，其他情况可以不掌握。

77. (

)市场营销工作的核心内容是制造质优价廉的产品。 78. (

)省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院烟草行政管理部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理部门下达，其他单位和个人不得变更。 79. (

)“按订单组织货源”的实质是通过订单的形式来反映市场需求，引导烟草工商企业遵循市场规律，按照市场需求进行生产和经营活动。

80. (

)确定管辖权要坚持行政效率原则、有利于查清案件事实原则和专业性原则。

81. (

)证据的管理主要是对收集的证据予以固定与保全、移交、保存等活动。 82. (

)涉烟情报是指有关涉烟违法的一切线索和情况，以及对其分析研究的成果。

83. (

)公文按其行文方向，可分为上行文、平行文。

84. (

)只要烟草专卖行政主管部门认为具备法定条件，无需申请，可以发放烟草专卖许可证。

85. (

)违法行为按其严重程度可分为刑事违法行为、民事违法行为和行政违法行为。

86. (

)在市场监管过程中，烟草专卖品生产企业指的就是卷烟厂和雪茄厂。 87. (

)附加刑包括罚金、拘役、剥夺政治权利、没收财产。 88. (

)建筑工程和军工产品不属于产品质量法所称的产品范围。

89. (

)2004年7月1日，我国政府为履行加入世界贸易组织的承诺，取消了特种烟草专卖经营企业许可证(零售)。

90. (

)狭义的烟草专卖法指第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过的《烟草专卖法》。

91. (

)简易程序案件当场处罚决定作出后，对当事人决定罚款的，由执法人员当场收缴罚款。

92. (

)在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据。

93. (

)Excel2003中，定义公式"=$B$2*$C$2 "属于单元格的相对引用。 94. (

)卷烟电子交易合同右上角的识别号与印刷号不一致时，可判别该合同为无效合同。

95. (

)烟草专卖行政主管部门负责人批准结案后，案件承办人员就应将案卷的有关材料整理后立卷归档，一案一卷，不同的案件分卷建档。

96. (

)尽管职业道德也有一些共同性的要求，但某一特定行业的职业道德也只适用于专门从事本职业的人。

97. (

)卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶被称为烟草制品。

98. (

)国务院烟草专卖行政主管部门在编制全国卷烟、雪茄烟总产量计划基础上，向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟总产量计划。

99. (

)统计模型法是根据一定的经济理论和假设条件，将客观现象的统计数据配以适当的数学模型，反映客观现象之间数量关系和数量特征，揭示其规律性的一种统计方法。

100. (

)卷烟包装工艺流程包括小盒包装、条烟包装及箱装。

烟草专卖管理员岗位理论知识试卷答案

一、单项选择(第1题～第60题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分60分。)

1. D

2. B

3.B

4.C

5.C

6.C

7.A

8. D

9. B

10. C

11.A

12.D

13.B

14.A

15.D

16. D

17. D

18. A

19.D

20.B

21.C

22.D

23.C

24. C

25. B

26. D

27.D

28.C

29.B

30.D

31.C

32. D

33. C

34. D

35.A

36.A

37.A

38.B

39.D

40. B

41. C

42. D

43.C

44.A

45.B

46.B

47.A

48. B

49. C

50. D

51.C

52.D

53.B

54.D

55.D

56. B

57. D

58. B

59.D

60. B

二、判断题(第61题～第100题。将判断结果填入括号中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，满分40分。) 61. √

62. √

63. ×

64. √

65. ×

66. √

67. ×

68. √

69. ×

70. ×

71. √

72.√

73. ×

74. ×

75. √

76. ×

77. ×

78. ×

79. √

80.√

81.√

82.√

83. ×

84. ×

85. ×

86. ×

87. ×

88. √

89. ×

90. √

91. ×

92. √

93. ×

94. √

95.√

96.√

97. ×

98. ×

99. √

100. √

第五篇：烟草内部专卖管理监督年终述职报

告

烟草内部专卖管理监督年终述职报告 县烟草专卖局 市烟草专卖局： 200年，行业内部专卖管理监督工作在州局党委的正确领导下，作为县局主要负责人，一年来团结和带领县局班子与全体干部职工，积极贯彻落实州局的各项决策，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，通过全体干部职工的辛勤努力、扎实工作，各项内部专卖管理监督工作达到了预期目标，并取得了新的进展。一年来，按照州局对内部专卖管理监督的工作要求，结合的具体实际，

我认真履行各项工作职责，特别是在加强内部专卖管理监督方面做了一些工作，也取得了一定的成效。现将200年履行内部专卖管理监督工作的职责、述职如下：

一、深入学习，提高认识，打牢加强内部专卖管理监督思想基础

加强行业内部专卖管理监督对于烟草行业尤为重要，是促进行业自律、保障行业持续稳定协调健康发展，是巩固烟草专卖制度的重要举措，为此，县局党组及时召开部门负责人会议，传达学习了国家局电视电话会议精神以及省、州局和贵定会议的内管工作要求。并要求各部门认真组织学习，充分领会会议精神，并在县局设立了内部专卖管理监督宣传栏，让广大干部职工在思想上认识监管，增强监管意识，把加强内部专卖监管作为“两个维护”的具体体现，放在一切工作之首，极大地推动了县局内部专卖管理监督的工作进程。

二、健全机构，充实力量，加强对内部

专卖管理工作的领导

为切实抓好行业内部专卖管理监督工作，县局成立了由我任组长，、同志任副组长，相关部门负责人为成员的内部专卖管理监督领导小组，负责督促、检查、指导县局的各项内管工作，专卖监督管理部门内部单独成立了“内管办”，明确职责，专司内部专卖管理监督事宜。

三、制定和完善工作制度，确保内部专卖管理工作顺利开展

制度建设是加强内部管理监督工作的基本要求和基础，又是加强内部管理监督工作取得实效的根本保证。我们在完善原有制度的基础上，制定出台了项内部专卖管理监督工作制度，突出了对“两烟”生产经营活动事前、事中和事后全过程的专卖管理监督的制度建设。 为确保各项制度真正落实到实处，富有成效，县局加大对各项制度的督查力度，各项工作检查要求内管办人员参与，分阶段、有计划、有针对性地组织力量对“两烟”生产经营活动进行检查，并制定

各种检查和抽查记录，填写内管工作日志，强化日常监管与过程监管，提高监管力度，有效地制止和防范各种违纪行为地发生。

四、突出重点，扎实工作，确保内部专卖监督管理成效

1、强化对“两烟”生产经营全方位、全过和的管理监督

200年，我局多次召开会议，制定对烟叶生产、收购的管理监督，检查计划，并明确专卖管理人员分别挂11个烟叶收购站点，负责收购站点的内部专卖管理监督工作，同时县局组织了4个检查小组，对各烟叶收购站点的合同发放、肥料供应、合同种植面积与实际种植面积、ic卡的情况进行定期和不定期的抽查与检查，其中：

○1合同发放和清理。6年共领用烤烟种植合同份，其中调给翁安烟叶生产部份，我县实际领取合同本，共签订6442份，收回272份，经各站点清查发现，蕊壳不配套，短少内蕊本，外壳多个，

并在检查尧棒烟叶收购站时，发现鉴定的假合同36份，已对站点负责人进行了严肃的处理

○2ic卡管理。在检查中发现ic卡管理工作存在严重的漏洞，此次清查共发现遗失—年的ic卡张，主要原因是由于责任部门未制定相应的工作措施，ic卡领用手续不全，对此项工作重视不够，致使大量的ic卡无法收回。

○3为落实州局与河池市局会议纪要精神，我局积极的与县局联系，召开双方的烤烟收购与内管会议，从思想上统一了认识，形成定期和不定期交流制度，统一收购眼光，互通情况，严格执行国家收购纪律，保证不收购双方烟农的烤烟。年，县局查处了多起我县烟农到广西无合同交售烤烟现象，并及时通报我局，为确保边界正常的收购秩序打下良好的基础。

卷烟销售。我们主要是针对二级配送、卷烟100%入网、落地、落户销售以及挂户开单等方面进行监管。，由于组织机构

改革，县局已无卷烟仓库，订货统一由分公司卷经理部统一订货，因此，对卷烟销售的监管工作我们首先是基本实现网上实时监管，主要是从网上查找和发现客户销量异常情况，及时进行跟踪管理，其次是对二级配送进行监督检查，在对二级配送进行督查过程中，发现有部份农网客户为大户订购卷烟现象。为此，县局专门安排邹坤同志牵头，由专卖、物流、营销负责人组成的检查小组，对全县户二级配送客户进行一次清查，对发现的问题及时进行整改，并责成营销组重新核定客户的销量，遏制了大户订购小户多余的卷烟现象;要求物流组重新规划线路，把能纳入送货的客户尽量纳入送货范围，避免不落户现象发生，确保卷烟销售100%落地、落户、入网销售。

2、强化查处和严格纪律力度 ，我们发现了一些不规范苗头，县局能够积极地主动地及时地纠正各种不规范行为，及时制止和处理了违反内管规定

的案件。200年月日，尧棒烟叶收购站，发生了一起无合同收购外来烤烟行为，县局及时安排监察介入调查，并严肃处理了相关负责人，防止了不规范行为势态的发展，对从业人员起到了一定的警示作用。

3、坚持培训教育，提高队伍素质 建立专卖内部管理监督长效机制关键是提高干部职工队伍的素质，提高干部职工的执法意识、自律意识。，组织召开了“两烟”经营部门、专卖部门以及机关干部职工参加的内管会议;组织了1期对专卖人员的法律知识培训，并进行了培训考试;要求各中队每周一次不少于1小时的知识学习，极大地提高了干部队伍的政治思想素质和业务素质。

五、认真履行职责，从机制建设入手，始终保持打私打假高压态势 一年来，县局坚持依法行政，文明执法，对“两烟”市场坚持高压态势，与工商、公安组织多次市场大检查，全年共出动专卖稽查人员人次，清理整顿市场个，

检查零售户户，查获违法案件起，其中无证运输案件起，移交公安机关起，其它案件起。查获假冒卷烟万支，真品卷烟万支;查获烟叶烟丝吨，端掉地下制假窝点个，收缴制假切烟丝机台套，受理落实举报数起，行政拘留人，上交财政罚没款万元。为维护“两烟”正常的生产经营秩序奠定了良好的基础。

六、存在的不足

1、对内部专卖管理监督工作的认识还不高，还存在重外打，轻内管的思想观念，这主要表现在专卖管理监督工作中具体工作落实，检查不深入不细致。

2、内部专卖管理监督制度的制定和执行尚需进一步完善。

3、内部专卖管理监督检查过程不到位，对自查工作的开展情况、问题、结果等痕迹资料重视不够，相关文字、表格和图片资料不够完善。

4、县局度烟叶调拨单与准运证开据数量不符。

5、监管工作虽已开展，但就如何提高

监管效率和效果，细化自查内容等方面尚未达到省、州局的规范化要求。

七、下一步工作打算

1、进一步统一思想，提高认识，把“两个维护”贯彻到加强行业内部专卖管理监督、加强“两烟”生产经营活动全方位、全过程的监管之中，扎根于广大干部职工的头脑之中，落实到每一位职工的工作之中。

2、充实内管工作人员，细化检查内容。深入开展日常管理监督，通过对生产经营行为的检查督促来实现过程监管。

3、集中精力突出狠抓内部专卖管理监督各项制度的落实，不断提高自身管理水平，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，形成全员参与内管的工作局面。

4、继续加强队伍建设，加强对员工的思想教育和业务技能培训，努力打造高素质的员工队伍。

5、坚持内部专卖管理监督与现代信息化管理手段的相结合。运用现代技术、

信息化管理，保证专卖管理的不断规范，促进专卖管理水平的提升。 、继续狠抓落实，提高执行力、自知力、自律力、自觉力、自强力，拓宽监督渠道，形成强化监督的合力。 200年月日