党建工作制度烟草

制度本身是一种行为的规范,就是为了形成和建构社会秩序。怎样制定科学合理的制度呢，以下是小编收集整理的《党建工作制度烟草》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：党建工作制度烟草

烟草专卖稽查中队工作制度

**县烟草专卖局烟草专卖稽查中队工作职责工作标准工作要求工作流程

一、烟草专卖稽查中队部门工作职责?

1、负责对辖区卷烟市场日常监管，提升卷烟市场净化率，维护卷烟市场良好秩序。

2、开展辖区零售户走访，对卷烟经营情况进行监管并宣传相关法律法规、行业政策和公司经营相关政策。

3、负责辖区自律小组建设、维护工作及相关活动的开展。

4、依法开展行政许可工作，确保行政许可材料内容的真实性。

5、做好市场信息收集反馈工作，积极与稽查、营销、物流等部门的沟通，实现专销结合。?

6、按要求开展内管工作。

7、完成上级下达的各项临时工作任务。

二、烟草专卖稽查中队中队长工作职责?

1、负责组织辖区卷烟市场的日常监管。?

2、组织对重点区域、重点线路、重点客户及其他客户的监管。?

3、负责组织开展辖区自律小组的组建及维护。?

4、负责组织辖区烟草专卖行政许可工作。?

5、完成每月的辖区市场分析及制定稽查中队月工作计划。?

6、负责稽查中队队伍建设工作。?

7、负责协调大队、中队及对应客户经理的关系。?

8、做好本级专销结合及“三岗”互控及信息反馈工作。?

9、作好稽查中队日常工作资料的归档工作。?

10、完成上级下达的各项临时工作任务。

三、烟草专卖稽查中队中队长工作要求?

1、对辖区卷烟市场的了解和分析，组织开展对辖区市场的日常监管。

第二篇：烟草专卖公司制度

设备使用、检查、维护管理制度

为了加强各种设备的安全管理，保障卷烟分拣配送业务正常运行，根据国家有关法规、标准和烟草系统有关规定，特制定本制度。

一、 设备必须严格按照使用说明和安装技术规程的要求进行安装、调试后方可使用。

二、 使用操作人员必须经过相应的安全技术培训。

三、 特种设备必须经过有关部门的培训，经考核合格后方可使用操作。

四、 严格执行以岗位责任制、安全操作规程、常规检查、维修保养等安全使用和运营的管理制度。

五、 针对设备的使用性质制定制度。集体使用的设备，由当班负责人全面负责，专人使用的由使用者全面负责设备的使用安全。

六、 大型精密设备要严格实行定人、定机的管理办法。

七、 对特种设备严格按照国家有关规定，实行持证上岗。

八、 设备的使用人员，负责设备的日常检查和保养，并做好日常检查保养记录。

九、 根据设备使用说明的安全性能和技术参数，对设备定期进行检验，确保设备运行过程的安全。

十、 分拣机每月底检查维护一次，检查部位：传送带是否正常，不正常需进行调整、传送带轴承上油保养、检查轴承是否异响，有异响更换。

十一、 电动叉车每天下班检查一次电量，不足次日使用的立即充电至足量。电水、润滑油每月底检查维护一次。

卷烟入库制度

一、所有到货卷烟必须验收入库。

二、卷烟工业企业直接送达卷烟首先在虚拟库做入库验收。

三、仓储管理系统中的卷烟数量、品名同配送单上的品名、数量必须逐一核对无误后才能开始做卷烟入库验收。

四、卷烟入库验收结束后保管员要在网上确认准运证并给区公司上传准运证。

五、 做完验收后通知财务科相关人员签价。

卷烟储存安全管理制度

一、安全工作必须坚持 “ 安全第一，预防为主 ” 的方针，按照“ 谁主管，谁负责”的原则，切实抓好防火灾、防盗窃、防抢劫、防卷烟霉变、防鼠患等工作。

二、仓储库房烟箱码放要整齐干净，易于搬运，烟箱与电器设备间距不得少于1米。

三、仓储库房的卷烟摆放时，应严格按照数字仓储的要求堆放。

四、加强温湿度管理，制定防潮、防干、防霉等措施，把库内相对湿度控制在55%-65%，夏季温度控制25℃-30℃左右);以达到保证商品质量防止劣化的目的。

五、应保持仓库通风良好，做好防鼠、防虫、防潮、防火.防霉工作。发现破损、等现象。

六、卷烟库房专人负责，库房门随开随锁，严禁无关人员入内。

七、仓库要合理配备安全设施，防火、防盗等设施要专人负责，定期检修、更换，严禁挪用，定期组织对设备进行检修与保养，确保设备保持状态良好。

八、安全员定期进行安全生产检查，发现事故隐患，立即制止，及时汇报，对检查发现的安全隐患，要制定整改措施及时整改并逐条登记存档，短期内整改困难的要采取相应的监控措施。

卷烟出库制度

一、当天销售工作结束后，保管员在销售系统做好卷烟

出库单据并打印。

二、数字仓储管理员在数字仓储系统做卷烟出库单据并打印。

三、数字仓储管理员将当天销售数据发给卷烟分拣机卷烟分拣系统。

四、 保管员必须依据出库单据组织相关人员出库。

五、提货人员在提整件货时必须按照数字仓储显示屏显示的数量和品名逐一提货。

六、提货人员在提零烟时必须按照零烟柜数字仓储显示屏显示的数量和品名逐一提货。

七、提货人员提货时必须认真负责，确保卷烟出库的准确性。

八、提货人员应做到轻拿轻放，确保卷烟不受损。

九、保管员必须逐一检查所有出库卷烟，发现差措时应及时纠正。

十、提完货后，及时刷新数字仓储显示屏。

十一、保管员在“一号工程”系统完成出库单据，并检查和上传数据。

计算机操作员安全管理制度

一、物流配送中心计算机操作员必须遵守各项公司各项计算机操作规章制度和操作规程，熟练掌握操作技术，认真、负责做好本职工作。

二、操作员开机前必须认真检查设备，确认正常后方可开机;工作结束后按操作规程关机。临时离岗必须退出应用系统。

三、操作员在操作过程中遇到意外情况应及时报告，并如实作好现场记录以利维护，不可强行操作，以免引发事故造成损失。

四、操作员必须在规定职责范围内办理各项业务，不得越权操作。操作员注册密码只限本人使用，相互保密，定期更新。发现泄密，要立即修改和报告。

五、操作员应爱护计算机设备，并负责所使用设备的日常维护及保养。未经许可不得擅自拆卸、安装和外借。

六、操作员要严格遵守保密制度，违反规定造成不良后果者要追究当事人和有关人员责任。操作员要对保密信息严加看管，不得遗失、私自传播。

七、操作员未经许可，任何人不得更换电脑硬件和软件，拒绝使用来历不明的软件和光盘。

八、操作员严禁将电脑用于私人学习或玩游戏。

九、操作员应爱护各种设备，降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障，应及时报请维修，以免影响工作。

十、电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报经济信息中心技术人员处理。

火源、电源管理制度

一、库区内严禁携带火种、吸烟。

二、库区内禁止使用煤、油炉。

三、库区内须使用明火作业、维修时必须经有关部门批准，制定施工方案，开具有关手续，做好防火措施，在专人监护下施工。

四、库区内电器、线路的安装必须符合安全标准，由专业人员安装和铺设，禁止私拉乱扯使用临时线路和照明工具。

五、严禁超负荷使用电气设备，并定期检查，做到人走灯灭，切断库内电源，避免造成火灾。

六、仓库内物品摆放必须符合有关安全管理规定。

分拣设备安全操作规范

一、必须严格遵守分拣业务流程，熟知分拣设备的性能结构，熟悉掌握分拣机操作技能。严禁分拣设备超载运行。

二、严禁在电源开关、电机附近堆放其他物品;严禁在设备安全区搬运、堆垛其他杂物。禁止私自改装，接拉电源线。禁止其他用电设备超载使用分拣设备电源。

三、严禁非操作人员进行分拣机操作，操作人员必须经过培训后方可操作，操作人员不得擅自更改分拣、喷码系统服务器设置，不得随意安装使用与分拣、喷码系统无关的软件。

四、分拣机作业时，严禁人员踩踏，挤压输送皮带。人员离开时必须断电停机。在设备运行过程中，如果发现可疑的噪音或不正常的现象，必须立即停机检查，及时采取措施加以排除，在没有排除故障前不得继续作业。

五、所用设备在使用过程中应要爱惜，避免因操作不当而造成的损坏。机器设备应每天进行清洁，定期保养，清洗喷头添加墨水、更换墨箱时必须严格遵守危险化学品安全管理制度，避免有机溶剂外溢接触皮肤。严禁未干的喷头直接插入固定槽中使用，严禁用其他物品物擦拭喷头。更换墨箱、添加墨水、添加稀释液时应严格按照喷码机箱内的提示操作。

六、做好设备运行记录，出现故障时，不得随意拆装机

器设备，应及时停机上报领导，与厂家及时联系，排除故障。

七、操作人员工作完毕，应及时清理工作场地，关闭电源。

车辆安全管理制度

一、为保障行车安全，司机在行车前应注意休息并不得饮酒;

二、每次出车前应检查车况(如方向灯光制动及所有液面轮胎等)，如发现损坏或其它问题应及时报告车管人员。

三、节假日或夜间，公司车辆原则上应停放在公司指定的停车场。如遇特殊情况需停放在外，驾驶人应报告管理科负责人。驾驶人应保障车辆的安全并承担相应的责任。

四、发生交通事故后，肇事者必须及时报案，并向车管负责人汇报情况，同时采取必要的应急措施或施救，保护好现场，接受处理。肇事者在24小时内写出书面报告交到车管部门。

五、发生一般交通事故负主要责任以上的，在事故未结案前，驾驶员应服从管理科负责人的工作安排。管理科负责人根据该驾驶员的工作表现决定是否恢复驾驶岗位。

六、对发生的各类交通事故，均按照本制度第

五、六条款执行，重大交通事故以上追究法律责任的除外。

七、建立《安全责任书》和安全学习制度。由管理科与驾驶人员签订《安全责任书》，每月组织机动车驾驶员进行

一次安全学习及车况的安全检查。

卷烟仓储养护管理制度

一、卷烟养护必须贯彻“以防为主，防治结合”的方针，掌握卷烟质量变化规律，采取积极的防治措施，维护卷烟质量的完好。

二、卷烟要妥善保管，每天检查温湿度。根据温湿度的不同变化，应分别采取洒水、倒垛等方式，组织人员进行调节，满足卷烟养护工作需要。

三、卷烟出库要遵循“先进先出”的原则。对存放时间长和可能劣化的卷烟要及时预警处理。在库卷烟的存放周期不超过6个月，库房保管在检查中如发现有接近或超过预警周期的卷烟时，应立即以书面形式报告物流配送中心主任。

四、仓储设备要进行规范管理，责任到人，专物专用，定期保养，定期维修、更换，确保各类设备的正常运行。

六、库区内未经许可严禁无关人员进入，禁止存放异物或私人财物，要经常保持整洁卫生。

保管员安全管理制度

一、牢固树立“安全第

一、以人为本”的思想，认真做好安全工作，确保分局(公司))的商品财产安全。按烟草行业

商品堆码有关规定，使卷烟商品堆码规范化，特制定本制度。

二、严格按照行业要求堆码和存放卷烟商品，合理使用库房，充分挖掘库房潜力，按照卷烟商品的堆码要求，尽可能提高库房空间利用率。

三、卷烟库房必须设置垫板，所有卷烟必须在垫板上存放，做好卷烟防霉防潮保管工作。卷烟商品不得放置在离电器电源设施1米范围和上下水管道下方。

四、卷烟的堆放应做到牢固、合理、美观，纵向和横向直线整齐划一。

五、卷烟的堆码极限不能超过照明灯具下0.5米，卷烟商品堆码须与墙壁之间留有0.5米的距离。垛与垛之间的距离应为0.10米。

六、卷烟商品不得与有异味商品同时存放。非卷烟商品、易燃易爆物品和其他杂物不得入库。

七、卷烟商品出库严格按照先进先出原则执行。卷烟仓库内应有保持卷烟质量的温湿度，相对湿度应控制在55-60℃之内。

八、坚持每日巡回检查和定期投放鼠药，熟悉各种卷烟的性质，防止受潮、防止鼠害、虫蛀。

九、严格执行电源管理制度和火种检查制度，严禁在库房内乱接电线;严禁将各类火种带入库房。

十、熟练的掌握各类消防器材、器具的使用方法和技能，

定期维护、保养消防器材、器具，定期检查自动排水系统，使之处于良好的状态。

十一、严禁一切闲杂人员进入库房，做到人走灯灭门锁。 十

二、每天下班前对门、窗、水、电进行全面的检查。认真仔细的做好安全检查记录。

第三篇：烟草专卖局监督制度

###烟草专卖局

内部专卖管理监督制度

第一条 为认真履行内部专卖管理监督职责，切实加强内部专卖管理监督工作，根据烟草专卖法律法规及上级局内部专卖管理监督实施意见，制定本制度。

第二条烟草专卖局是实施内部专卖管理监督的主体，应当建立健全相关工作机构，配齐配足工作人员，逐级逐岗明确职责，满足开展内部专卖管理监督工作的要求，保证内部专卖管理监督工作的正常开展。

第三条 烟草专卖局内部专卖管理监督部门是实施内部专卖管理监督的执行机构，严格依照烟草专卖法律法规及上级局内部专卖管理监督制度开展内部专卖管理监督工作，制定和完善本辖区内部专卖管理监督制度，建立内部专卖管理监督长效机制，切实加强同级监管和日常监管，推动内部专卖管理监督工作深入开展。

第四条 卷烟营销部门是内部专卖管理监督的对象，应当严格依法组织卷烟经营活动，设立与内部专卖管理监督部门相对应的工作岗位和人员，主动接受和积极配合内部专卖管理监督。必须制定规范和约束经营行为的自律制度和规定，并及时上报内部专卖管理监督部门备案。

第五条对本辖区的卷烟促销活动进行监管，检查促销

方案是否备案，有关烟草专卖品的来源、运输是否符合规定。

第六条 内部专卖管理监督必须坚持依法依规监管的原则，县级局应当按照管辖权限划清监管对象和范围，梳理监管依据，逐项明确监管内容，依法履行监管职责，严禁越级越权实施监管。

第七条内部专卖管理监督必须坚持责任效率原则，县级局应当明确岗位责任，建立健全责任追究制度，强化工作监督考核，全面落实内部专卖管理监督职能，提高监管效率。

第八条 内部专卖管理监督必须坚持公开、公正的原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。

第九条内部专卖管理监督必须按照属地管理原则，实行责任制，特殊情况可以由上级烟草专卖局指定管辖。

第十条 对上级交办的任务进行登记、分析，5个工作日内开展调查核实。

第十一条加强对内部专卖管理监督工作的领导，建立健全相关领导机构和议事决策协调机制，设立畅通的同级之间、主体与对象之间信息交流沟通渠道，形成合力，促进内部专卖管理监督的有效实施。

第十二条应当加强内部专卖管理监督队伍建设，加强教育培训，提高队伍素质，强化激励约束，注重纪律作风，不断提高内部专卖管理监督队伍的监管能力和执行能力。

第十三条加强案件查处工作，依法查处违法违规行为，

及时将处理意见向上级汇报，并追究相关人员的法律和行政纪律责任。

第十四条内部专卖管理监督部门有权对相关业务部门的经营活动进行监管，相关业务经营系统的查询权限必须向内部专卖管理监督部门全面开放。

第十五条相关业务部门应当积极配合内部专卖管理监督工作，自觉规范经营行为，主动接受监督检查，要真实、准确地按要求报送卷烟经营活动的有关数据，认真落实内部专卖管理监督部门提出的意见建议，保持与监管主体和部门的有效沟通，保证内部专卖管理监督工作有效开展。

第十六条内部专卖管理监督工作人员必须具备与工作相适应的专业知识和工作经验，应当切实履行岗位职责，努力提高自身素质，认真落实工作制度，严格执行流程规范，依法行政，公正廉洁，自觉规范工作行为，不断增强工作能力，保持与其他岗位、上级领导及相关部门的有效沟通和团结协作，全面提升内部专卖管理监督工作水平。

第十七条任何单位和个人有权举报违反烟草专卖法律、法规及有关规定的生产经营和专卖执法行为。内部专卖管理监督部门应当按照程序及时处理，并保护举报人员的合法权益。

第四篇：烟草专卖行政处罚听证制度

第一条 为规范烟草专卖行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织依法享有的听证权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等有关法律、法规和规章，结合我市工作实际，制定本制度。

第二条 各级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或专职法制工作人员负责协调本机关的听证工作。听证由烟草专卖行政主管部门负责人指定的非本案调查人员主持。

第三条 听证参加人员包括听证主持人、记录人、案件调查人、申请人或者委托代理人、证人、鉴定人、翻译人员。

听证主持人由一至二人组成。

第四条 烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

(一)二万元以上的罚款;

(二)没收二万元以上的违法所得;

(三)没收违法收购的烟叶超过一千公斤;

(四)没收违法运输的烟草专卖品价值二万元以上;

(五)责令停产、停业，责令关闭;

(六)取消从事烟草专卖业务的资格;

(七)需要听证的其他涉及当事人重大权益的案件。

第五条 当事人要求听证的，应当在告知后三日内向烟草专卖行政主管部门提出听证申请，并签名或盖章。

当事人放弃听证要求的，应当书面载入案卷。

第六条 当事人要求听证，可以书面提出听证要求。采用邮寄方式提出听证要求的，以寄出邮戳日期为准。若以口头提出听证要求的，烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。

当事人明确提出放弃听证权利的，超过期限未提出听证的，行政机关应记录在案，视为当事人放弃听证权利，即可依法做出行政处罚决定。

第七条 烟草专卖行政主管部门应当自收到听证申请之日起三日内做出是否举行听证的决定。 决定举行听证的，应当制作行政处罚听证通知书，并在举行听证的七日前，将举行听证的时间、地点通知当事人。

第八条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请回避：

(一)参与本案调查取证;

(二)是本案当事人的近亲属或者与当事人有利害关系的;

(三)与案件处理结果有利害关系，可能影响听证公正进行的。 听证主持人的回避，由烟草专卖行政主管部门的负责人决定。 第九条 听证主持人行使下列职权

(一)将《行政处罚听证通知书》送达当事人,通知当事人听证的时间、地点、主持人及有关事项;

(二)就案件事实及其适用的法律依据进行询问;

(三)维护听证秩序,对违反听证纪律的人员进行制止和处理;

(四)其他可以由听证主持人行使的职责。 第十条 当事人在听证中的权利和义务：

(一)有权对本案的事实情况和适用的法律依据进行陈述，申辩和质证;

(二)有权对案件的调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据;

(三)有权对听证笔录进行审核、补充或者修正;

(四)如实陈述案件事实和回答主持人的提问;

(五)遵守会场纪律，听从主持人指挥;

(六)法律法规规定的其他权利。 第十一条 听证会纪律

(一)听证参加人(和公开听证的旁听人)应当自觉维护听证会场的秩序，不得随意走动、不得鼓掌、喧哗、吵闹、不得有妨碍听证活动的行为;

(二)任何人未经主持人许可不得随意发言提问，不得录音、录相和摄影，携带通讯工具的一律关机;

(三)听证参加人应当如实回答听证主持人的询问，发言时做到文明礼貌，不准诽谤他人;

(四)对违反听证会场纪律的，主持人有权予以劝告、制止，情节严重的，主持人可以扣留录音、录相和摄影器材或者责令其退出听证会场。

第十二条 听证会步骤：

(一)听证主持人宣布听证事由及听证纪律。

(二)听证主持人核对案件调查人和当事人的身份。

(三)听证主持人宣布听证的组成人员，告知听证当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，报请烟草专卖行政主管部门负责人决定是否回避;申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定。

(四)宣布听证开始。

(五)案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据。

(六)当事人(或代理人)进行陈述、申辩。

(七)有第三人的，由第三人进行陈述、申辩。

(八)当事人(或其代理人)和本案调查人就案件相关的事实、证据和法律问题进行辩论、质证。

(九)听证主持人就案件事实、证据和有关的法律依据进行询问，并有权对参加人不当的辩论予以制止。

(十)辩论结束后，当事人做最后陈述、申辩。

(十一)有第三人的，由第三人进行最后陈述。

(十二)案件调查人进行最后陈述。

(十三)听证主持人宣布听证结束。

案件调查人、当事人(或代理人)、听证主持人、听证员核对《行政处罚听证笔录》，确认无误后签名或盖章;笔录中证人部分，应交证人阅读核对无误后签名或盖章;当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录上记明情况。

第十三条 所有与认定案件事实相关的证据都必须在听证会上出示，并通过质证和辩论进行认定。不得以未经听证会认定证据作为行政处罚的依据。

听证笔录应当作为烟草专卖行政主管部门作出行政处罚决定的依据。 第十四条 有下列情形之一的，应当中止听证：

(一)当事人死亡或解散，需要等待权利义务继承人的;

(二)当事人因不可抗力，不能参加听证的;

(三)在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的;

(四)其他需要中止听证的情形。

中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。 第十五条 有下列情形之一的，应当终止听证：

(一)当事人死亡或解散满3个月后，未确定权利义务继承人的;

(二)当事人无正当理由，不参加或中途退出听证会的;

(三)其他需要终止听证的情形。

第十六条 听证会结束后，听证主持人应当根据确定的事实和证据，依据法律、法规和规章，向烟草专卖行政主管部门负责人提出对听证案件处理的书面意见。烟草专卖行政主管部门应当依据《行政处罚法》第三十八条 的规定做出决定。

第十七条 本制度由负责解释。 第十八条 本制度自印发之日起施行。

第五篇：烟草专卖局普法制度(全)

XX烟草专卖局 普法依法治理工作

制度汇编

目 录

1. 领导干部学法用法制度………………………………3 2. 普法依法治理工作领导小组会议制度………………5 3. 普法依法治理工作领导小组办公室职责……………6 4. 法制宣传教育制度……………………………………7 5. 行政执法责任制………………………………………8 6. 行政执法公示制度………………………………… 13 7. 行政执法评议考核制度…………………………… 14 8. 执法过错的责任追究制…………………………… 17 9. 普法依法治理监督检查和奖惩制度……………… 18 10. 普法宣讲员工作职责………………………… 19 11. 普法依法治理工作专职人员职责………………20 12. 普法培训工作制度……………………………… 21 13. 依法行政工作制度………………………………22 14. 法律、法规、规章实施效果评估制度…………26 15. 行政执法质量考核评议制度……………………27 16. 普法依法治理工作制度…………………………28

- 2干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开局长办公会，研究解决全局依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。

- 4普法依法治理工作领导小组办公室职责

一、贯彻市局依法治理领导小组的决定、决议和有关批示意见。

二、负责草拟五年普法规划、工作计划，对正在实施的规划、计划提出修改和补充意见。

三、对普法工作五年规划、计划的实施进行督查。

四、开展调研活动、总结推广”六五”普法依法治理工作的先进典型和经验及时向领导小组提出建议。

五、组织协调各单位开展不同类型的普法试点工作。

六、定期向上级依法治理领导小组报告普法依法治理工作情况。

七、完成上级依法治理领导小组交办的任务。

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行政执法责任制

为了进一步规范我局行政执法行为，建立健全监督制约机制，确保烟草法律、法规正确贯彻实施，特制定本责任制。

一、执法范围

根据烟草有关法律、法规，烟草行政执法的主要范围有：

(一)全县烟草专卖工作的宏观管理和统筹协调;

(二)制定全县烟草专卖工作规划，实行政策引导，督促检查;

(三)管理、指导和协调烟草专卖工作;

(四)管理工作涉及国家秘密及其密级确定;

(五)烟草专卖零售许可证的发放及管理;

(六)烟草专卖市场监督检查;

(七)卷烟打假、制假窝点的排查;

(八)内部专卖监督管理的合法有效开展;

(九)涉烟类案件的查处;

(十)有关案件的移交审查、处理。

二、执法责任

第一条 为加强我烟草局内部制约监督机制，提高烟草行政执法的质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关行政法律、法规的规定，结合本

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4、拒不纠正执法过错的;

5、打击报复检举揭发人的;

6、一年内发生两次以上执法过错的。

第七条

发现烟草专卖行政执法过错的途径。

1、本局复查执法案件;

2、上级机关交办需纠正过错的案件;

3、当事人申诉或群众投诉举报;

4、执法检查中发现的执法过错;

5、经行政复议，原处理决定被依法变更或撤消;

6、法院审理行政案件，判本局败诉;

7、其他途径反映的执法过错。

第八条

当场作出的具体行政行为有过错的，按各自在该执法过错行为中的过错大小追究当场作出具体行政行为的执法人员的责任。

第九条

经审核批准作出的具体行政行为出现过错的，按以下规定确定执法过错责任人。

1、由于具体经办人员隐瞒事实真相、提供虚假证据等，导致审核人、批准人失误而出现执法过错的，该经办人员是执法过错责任人。

2、因审核人、批准人故意或过失，改变具体经办人员的意见导致出现执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人;审核人、批准人应当发现失误而没有发现的，或者发现后未予纠正导致执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人。

- 10作出处罚决定机关或上级主管机关接到申诉书后，应在30日内予以复查和复核，作出处理。

第十三条 本制度自发布之日起实施。

- 12行政执法评议考核制度

一、为加强对我局行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执法水平，进一步推动我局行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结合我局实际，制定本制度。

二、本制度适用于我局行政执法人员。

三、局行政执法监督领导小组负责行政执法的评议考核、法制科办理日常工作。

四、行政执法评议考核的内容：

(一)办理行政案件情况 1.行政执法主体是否合法; 2.事实是否清楚; 3.证据是否确实充分; 4.程序是否合法; 5.适用法律是否准确; 6.处罚是否恰当;

7.法律文书是否齐全规范; 8.是否存在错案现象。

(二)遵纪守法情况 1.是否依法办事;

2.是否严格遵守各种规章制度;

(三)文明执法情况

1.是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎;

- 14作风散漫，纪律松驰，不懂法律，办理行政案件马虎，文书不整，滥用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，影响极坏。

(三)在优秀和不职称之间视为称职。

七、奖惩措施

对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有：通报表彰，颁发奖金，提前晋级，评为先进工作者，向上级推荐表彰。

对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有：责令书面检查、通报批评、扣发奖金、延期晋级、停职学习、取消行政执法资格、调离行政岗位、给予行政处分、构成犯罪的的依法追究刑事责任。

八、本制度如与法律法规相抵触的，按法律法规规定的执行。

九、本制度由局行政执法监督领导小组和法规管理机构负责解释。

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普法依法治理监督检查和奖惩制度

为切实做好”六五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范本局普法依法治理监督检查工作，依法履行监督检查职责，依据有关规定，制定本制度。

一、普法办公室是本局普法依法治理监督检查工作的责任部门，在局普法工作领导小组的领导下开展监督检查工作。

二、普法办公室要围绕局普法实施计划，每年年底对局全年的普法依法治理工作进行监督检查，并与全年的目标考核挂钩。

三、普法工作机构根据监督检查结果向局普法工作领导小组提出奖惩建议。

四、将普法依法治理工作作为年终评先树优的重要依据，对在普法工作中表现消极的个人实行一票否决制。

五、各科室对监督检查工作要予以配合，不得干预和阻挠。

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普法依法治理工作专职人员职责

一、全面掌握全局的普法依法治理工作情况，便于上下沟通，有利于推动”六五”普法依法治理工作的深入开展。

二、深入贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕着推进我局依法治旗的进程这个主题，紧密结合全局工作实际，服务大局、服务群众，从维护广大人民群众的根本利益出发，完成好我局”六五”普法确定的各项工作任务。

三、根据旗依法治旗办安排和部署，做好本单位普法依法治理工作计划的编制，并负责承担日常事务工作。

四、协助旗依法治旗办和各部门分管领导，抓好本单位普法依法治理工作的计划的落实，积极为探索新时期开展普法依法治理工作的新方法、新思路当好参谋。

五、大力宣传我局”六五”普法服务经济社会发展的重大成就，大力宣传普法依法治理工作的成功经验和先进典型。

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依法行政工作制度

第一章 总 则

第一条 为了全面推进全局依法行政工作，提高专卖执法机构及执法人员的依法行政水平，维护广大人民群众的民主权利，促进烟草专卖工作持续、快速、健康发展，根据有关法律、法规、规章规定，结合我局实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用博罗县烟草专卖局执法机构。

第三条 专卖根据本科室的工作情况认真执行依法行政工作制度，推进和加强依法行政工作。

第四条 法制部门负责对局依法行政工作制度的日常监督和检查工作。

第二章 重大决策事项报告制度

第五条 专卖管理机构应按照法律、法规、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向局领导报告，对下列事项向市专卖局、县政府报告。

(一) 有关全县经济建设和社会发展的重大行业改革方案;

(二) 有关财政重大决策和重大调整项目;

(三) 有关依法检查中发现的重大问题;

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(一)对同一执法问题，因不同法律、法规、规章规定出现不一致，致使执法意见不统一的。

(二)对同一违法行为，同时违反两个以上法律、法规、规章规定，需与其他单位密切配合执法或联合执法的。

(三)经局长批示，其他需要组织协调的。

第十二条 出现本制度第十一条第

(一)、

(二)项规定事项的，由法制部门以书面形式报市局法制办公室协调解决。

第十三条 办理行政执法协调工作，应当坚持依法、认同的原则。注意做到：情况清楚、秉公处理、坚持原则、以理服人、依法办事。

第十四条 办理行政执法协调事项后，应当及时做出书面报告报主管局长。

第五章 罚没款收缴管理制度

第十五条 对违反法律、法规、规章的行为依法实施的罚没款，适应本制度。

第十六条 实施罚款时，应当在法律、法规、规章规定的范围内。不得超越法定职责、权限滥施处罚，不得徇私舞弊，随意减轻或者免除处罚。

第十七条 做出处罚的，必须向当事人出具广东省财政部门统一制发的罚款收据，及时上缴。

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法律、法规、规章实施效果评估制度

一、执行新颁布施行的法律、法规、规章以及旗政府规范性文件，应当在颁布施行半年后的30日内，上报市局政府法制办公室。

二、实施情况报告应当对照立法宗旨，报告以下内容：

(一)宣传贯彻执行的措施;

(二)取得的效果;

(三)存在的问题;

(四)对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施的总体情况。

三、对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施效果评估可采取专题调研、问卷调查和座谈会等多种形式，并将评估结果报局领导。

行政执法质量考核评议制度

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一、我局普法依法治理工作贯彻执行党的领导、民主法制、公平正义的原则。

二、局党支部高度重视普法依法治理工作，将其纳入全局发展总体规划，抓紧抓好落实。

三、党支部和行政成立主要领导任组长，分管专卖管理工作领导任副组长，有关单位负责人任成员的普法依法治理工作领导小组，设立专门人员负责组织协调全局的普法依法治理工作。

四、局普法依法治理工作领导小组贯彻执行中央、省、市、县有关依法治国、依法治县和法制宣传教育工作的方针、政策、决定，领导全局的依法治理和法制宣传教育工作。制定普法宣传教育工作五年规划，并组织实施，监督检查。

五、实行普法依法治理工作责任制度，对本单位的干部职工进行法制宣传教育。

六、加强法制宣传教育。在法制宣传月、法制宣传周、“12.4”法制宣传日开展法制宣传教育活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、播放影牒、法制宣讲等方式向广大群众宣传法律法规。

七、开展领导干部职工学法工作。每年组织机关干部职工、学习新法律法规，落实学习资料，保证学习课时，并组织统一的普法考试。

八、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，制定工作制度，把矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层，维护社会稳定。

十、贯彻执行标本兼治，打防结合，预防为主的方针，坚持专项治理与群众自治相结合的原则，适时开展社会治安综合治理行动，

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