全球化背景下地方院校面临的挑战和对策

2023-02-15

2001年11月11日世界贸易组织 (WTO) 第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的决定, 标志着我国历时1 5年的“复关”和加入世界贸易组织的多边谈判宣告结束, 正式成为世界贸易组织的新成员。入世, 是我国在经济全球化、世界一体化条件下做出的重大战略抉择。入世几年来, 我国在经济、政治、文化等方面全球化进程加速, 国内外相互交流日益频繁, 各领域的竞争也日益激烈。而教育, 特别是高等教育作为W T O服务贸易之一也受到明显冲击。境外教育机构纷纷以合作等多种形式进军我国教育市场, 地方院校被迫参与竞争, 这给本来就在竞争中处于劣势的地方院校提出了更为严峻的挑战。突出表现在:[1,2]

1 生源市场

生源犹如工厂生产的原材料, 也是学校经费的重要来源。生源质量影响到教育质量、人才培养质量, 生源不足则会使学校经费馈乏, 境外教育机构、团体携有优质的教育资源来我国办学, 客观上有助于打破我国高等教育基本上是政府主导的局面, 从而使办学主体多元化, 使高等教育更加丰富多彩, 同时, 能给我国教育带来新的生机, 弥补我国教育资源的不足, 满足广大青年学生的教育需求。但境外教育机构凭借其先进的教学设施, 更优越的学习环境, 诱人的学历学位证书, 必然会吸引我们大量的优秀生源。生源的流失, 最终将影响到国内高校, 特别是地方院校的生存和发展。

2 教育人才市场

人才国际流动引发人才争夺战, 给我国教育结构, 教师队伍带来巨大影响。一方面, 越来越多的外籍专业人才、留学生会大量涌入我国从事有关教育、科技与文化等交流活动;另一方面, 也会促进我国本土人才的大量流失, 特别是高校师资科研人才的流失。许多优秀人才将跳槽到条件更好、待遇更高的跨国公司或境外来华的教育机构工作。地方院校因其办学条件、教师待遇水平、发展空间所限在这方面吃亏会更大, 弄不好会形成恶性循环。如图1所示:

3 教育质量

在上述两个市场的竞争中, 地方院校始终处于劣势, 竞争的结果必然给地方院校在人才培养的质量上增加了更多的不利因素, 而质量是高校在市场竞争中生存和发展的根本, 没有质量就没有竞争。如果一所高校教育质量不高, 培养的毕业生在社会上没有立足之地, 很难想象这样的高校有发展的前途, 尽管我国教育需求旺盛, 但从长远看, 必然会有一些地方院校因适应不了竞争而被别的高校吞并或倒闭出局。

面对上述严峻的形势, 地方院校如何应对呢?出路只有一条, 勇敢地直面现实, 积极寻求适宜的对策, 无动于衷, 无异于坐以待毙, 都是没有出路的。下面结合地方院校的基本现状提出几条建议仅供参考。

3.1 居安思危, 下决心, 走变革发展之路

根据我国与世贸组织各成员国达成的协议, 我国是发展中国家, 对教育服务贸易的承诺是有限的, 而且是逐步的, 有一个相当长的过渡期。尽管我们已经加入了世界贸易组织, 但境外的教育机构也不会像洪水猛兽一样纷沓而至。因此, 地方院校在短时间内不会明显感到这种强烈的冲击。从教育内部形势看, 我国为了满足社会、经济、文化发展对人才的需求, 满足日益增长的教育社会需求, 在2010年达到高等教育毛入学率15%的目标, 高校扩招政策会持续, 各地方院校抓住机遇上规模、上水平高速发展是可能的。各地方院校要充分利用好这一过渡期和扩招期, 下定决心, 改革、调整内部管理, 完善课程、专业结构, 提高教育教学水平, 增强自身竞争实力, 以应对未来可能遇到的各种挑战。

3.2“引狼入室, 与狼共舞”, 借力发展

如果把境外优秀的教育资源比作“狼”, 那么高校寻求中外教育合作便是“引狼入室”, 对方既是竞争对手, 又是合作伙伴。地方院校也可抓住机遇加强国际教育交流与会合作, 可采取引进来或者是说请进来的策略, 中外合资, 联合举办教育, 借机提高自身水平, 促进自身发展。地方院校的教育规模和师资水平从纵向比较来看是有较大的发展, 但仍然远远满足不了进一步发展的要求。采取与别人 (境外优质的教育资源) 合作的方式, 引进境外的优质教育资源无疑是一条捷径:

第一, 可以提高师资队伍的质量水平

在同境外的教育合作过程中必然会加强教师的交流与合作, 在合作中可扩大教师的视野, 提高国内教师的学术水平。

第二, 利用国外教育机构的良好声誉, 可扩大地方院校的影响力, 提高生源质量和扩大毕业市场的占有率。

第三, 引进国外优质课程, 可改善我国地方院校的课程结构, 使培养的学生更具国际化水平。

第四, 引进国外优质教育资源过程中, 别人良好的管理技术和教育方法, 可提升地方院校的管理水平, 教育教学水平。

第五, 加强同境外教育机构的合作, 可引进教育经费, 弥补地方院校教育经费的不足, 境外教育机构资金雄厚是一大优势, 我们利用与之合作之际使之对合作项目注入资金, 可克服地方院校许多想做又没有钱做的事情。如基本建设投资和实验仪器设备等。这样, 在“引狼入室”、“与狼共舞”过程中, 人家虽然赚了些钱, 但我们自身也得到发展了。这也符合“共赢”的原则。

2.3走出去, 到合适的地方“传教”去

教育的国际交流与合作, 教育的竞争, 也总不能老叫人家进来合作, 进来竞争啊。在所谓的引狼入室的过程中, 在借力发展的过程中, 当我们的翅膀稍硬一点的时候, 也应该像一条“狼”一样要走出去捞点吃的才行。改革开放, 大门打开, 有进有出才是平等的。树立这种眼光和志向, 是地方院校所应重视的。一般人看来, 国内名校都尚未考虑走出去战略, 地方院校操什么心呢?其实, 这并没有矛盾。你发展了, 你要参与教育竞争, 要抢生源, 就必须有这种胆略和勇气。当然, 走出去, 到境外寻求教育市场, 不是叫你瞎撞, 睁眼看看你在哪里有优势你就去那里。譬如, 去美国打天下, 我不是块料, 那我去越南、柬埔寨行不行?只要努力, 就有机会。

全球化进程中, 对教育来说, 在短期内或许对教育是有些冲击的, 从长远看, 有利于我国教育面向国际化、全球化, 有利于提升我国教育的质量和水平, 地方院校要想在竞争中占有一席之地就必须直面现实, 大胆改革。勇于请进来, 又勇于走出去, 在竞争中求发展是国内高校, 也是地方院校生存发展的唯一出路。

摘要：加入WTO以后, 我国在经济、政治、文化等方面全球化进程加速, 国内外相互交流日益频繁, 各领域的竞争也日益激烈。教育作为WTO服务贸易之一, 也受到明显的冲击。长期在高等教育竞争中处于劣势的地方院校更是面临所未有的挑战:①生源市场;②教育人才市场;③教育质量。地方院校只有直面现实, 下决心, 走变革之路, 坚持请进来和走出去的战略, 才是地方院校今后生存和发展的唯一选择。

关键词：全球化,高等教育,挑战