新社会阶层调查问卷

第一篇：新社会阶层调查问卷

新社会阶层人士的统战工作

新社会阶层人士的统战工作是一项全新的工作，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力在理论、政策和工作上开拓创新。

1、提高认识，转变观念，加强对新社会阶层中的党外知识分子工作的领导

新社会阶层人士已成为现代化建设中的一支重要力量。我们必须高度重视新社会阶层人士统战工作，要把此项工作提到加强党与党外知识分子的联系、巩固党的群众基础和促进经济建设与社会进步的高度来认识。要科学分析党外知识分子自由择业的形势和特点，准确把握其整体发展动态和内在规律，了解他们的工作实际和思想实际，规范他们的思想和行为，确保这支日益扩大的队伍不偏离建设有中国特色的社会主义方向。为了加强对党外知识分子工作的领导，应在党委统战部健全知识分子工作机构，并在政府设立社会工作机关，专门主管知识分子比较集中的各种协会和团体。

2、健全机制，增强活力，保证新社会阶层人士信息的畅通

新社会阶层人员分散、分布广，构成复杂。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制，联合外经、工商、民政、税务、统计、工商联、侨联、各行业协会(商会)等机关事业单位，建立健全新的社会阶层代表人士统战工作目标责任管理制度、分工协

调制度、信息交流制度等常设的沟通联络机制，努力增强工作的活力，保证信息畅通，使他们在纳税、缴费、评职称、医疗保险、社会保障等方面享受平等待遇。

3、明确职责，注重研究，加强新社会阶层代表人士队伍建设

新社会阶层工作涉及面广，牵涉部门多，对于构建和谐社会意义重大，应由党委主要领导直接挂帅，统战部门统筹兼顾，有关部门密切配合。新社会阶层统战工作面临的新情况、新问题层出不穷，有关负责部门应就相关课题，深入开展调查研究，通过各种形式全面、及时地了解掌握新社会阶层人士的总体状况和发展趋势。积极着手建立新社会阶层代表人士信息数据库，并每年更新一次数据，对信息库实行动态化管理。进一步建立新社会阶层人士综合评价体系。

统战工作中要着眼于凝聚新力量，广泛加强与新社会阶层人士的联系，积极创新活动载体，继续组织开展“优秀建设者”、“光彩事业先进个人”等评选活动，引导新社会阶层人士树立共建共享意识、社会责任意识和诚信经营意识，为经济社会发展做出更大的贡献。按照有较高政治责任、较大社会贡献、较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，有计划地对新社会阶层代表人士进行培养，建立一支新社会阶层代表人士队伍。

4、搭建平台，创新机制，让新社会阶层团结凝聚在党

和政府的周围

新社会阶层大多有一定的经济基础，大多数人具有较高的文化层次。各级党政部门要把新时期的统战工作纳入重要议事日程。统战部门必须建立健全和创新新社会阶层的政治参与机制，把他们的政治诉求有序地纳入到我国的政府框架和体制中来，把他们参政议政的积极性引导到社会主义民主政治建设的轨道上来。坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。

第二篇：对我市新社会阶层人士状况的调研分析

目前，全市新社会阶层人士总数约31万人，占全市总人口的5.31%。加上其从业人员总数可达131万人，占我市总人口的22.47%，比目前全国11.5%的比例高出约11个百分点。新社会阶层人士年龄80%以上都集中在20岁到45岁之间，其中，民营科技企业创业人员和技术人员平均年龄34.8岁，受聘与外资企业的管理技术人员平均年龄30.6岁

，个体户平均年龄39.2岁, 自由职业人员平均年龄34.2岁，中介组织从业人员的平均年龄31.1岁。总体上说,我市新社会阶层人士正处于做事业的最佳年龄时期。

我市新社会阶层人士的学历以本科及以上学历为主，六个新的社会阶层中有四个阶层人士本科及以上学历超过了70%，中介组织从业人员中本科及以上学历比例为59.1%;民营科技企业创业人员和技术人员本科以上学历占78.2%，有高级职称占32%;受聘与外资企业的管理技术人员45.6%具有硕士以上学历;个体户阶层的大专以上学历占总数的43.2%，其中，获得硕士以上学历占总数的10%。民营科技企业创业人员与技术人员、私营企业主、外资企业管理技术人员中，中高级职称比例占71.7%。

1、民营科技企业的创业人员和技术人员。现发展到2300家，创业人员和技术人员6.73万人，人均年收入10万元以上。这部分人主要是以科技人员为主体，从事高新技术产业研究、开发、生产、经营与服务，促进了科学技术向生产力的转变。按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则创办和经营，主要从事技术开发、转让、咨询、服务和成果转化的经济组织。这些创业人员和技术人员拥有数量不一的企业股权，掌握企业的核心技术和经营管理的专门知识，已日渐成为经济领域中的重要力量。

民营科技企业创业人员。总体上看，发展潜力较大，社会责任感较强。关于研发的经费支出占企业全年总营业收入的百分比的调查中，3.3%民营科技企业的支出超过12%，49.2%企业的支出在9%-12%之间，46.7%企业的支出在6%-9%之间。占50%的创业人员认为拥有技术专利等级最能够代表民营科技企业创业人员创新能力，占55.7%的创业人员认为最能够代表民营科技企业创业人员创业能力的指标是“强烈的创业意识”。

企业近五年平均纳税额增幅情况与给付员工工资水平的相关性分析：81.2%的员工工资水平高于本地区同类企业的工资水平。其中，企业近五年来纳税额平均增幅大约相当于本地区同行业平均水平的3倍以上的企业，员工工资水平也相当于当地同类企业工资平均水平3倍的民营科技企业有一家;企业近五年来纳税额平均增幅大约相当于本地区同行业平均水平的2-3倍以上的37家企业中，员工工资水平也相当于当地同类企业工资平均水平2-3倍的民营科技企业有16家，员工工资水平比当地同类企业工资平均水平略高一些的民营科技企业有18家;企业近五年来纳税额平均增幅比本地区同行业平均水平略高的70家企业中有53家企业员工工资水平比当地同类企业工资平均水平高。

民营科技企业技术人员。45%的民营科技企业技术人员获得过区县级以上的科技奖励与表彰，40%的技术人员在本企业中占有5%以上的技术股份，85.8%的技术人员认为自己的薪资收入水平高于本地区同类企业的水平。59.2%的技术人员认为**市人才流动政策对技术人员才能发挥是比较有利的，32.5%的技术人员认为**市的科技成果转化为现实生产力的成效比较显著。33.3%的技术人员认为**市的科技政策对技术人员自主创新的促进作用比较大，对党和政府关于科技人员政策的比较满意的人占41.7%,43.3%的人认为一般。 69.3%的人参加过环保活动，61.7%的人参加过义务献血。76.6%的民营科技企业从业人员对参政议政比较感兴趣或者很感兴趣，个人年薪比本地区同业同类平均水平略高的民营科技企业从业人员中，个人年薪相当于本地区同业同类平均水平2-3倍的民营科技企业从业人员中只有56.5%的人对参政议政比较感兴趣或者很感兴趣。

企业员工中科技人员比重高于本地区同行业平均水平的，近五年平均利润率绝大部分高于本地区同行业的平均水平。科技人员比重越高，近五年平均利润率越高于本地区同行业的平均水平。

71.3%民营科技企业能够大力支持中共党组织的活动，能够全面支持中共党组织活动的占26.2%，近五年来纳税额平均增幅高于本地区同行业平均水平的企业有56.7%对中共党组织的活动的支持力度不够。

64.7%的民营科技企业能够大力支持共青团组织的活动，能够全面支持共青团组织活动的占25.4%。近五年来纳税额平均增幅高于本地区同行业平均水平的企业有55.2%对共青团组织活动的支持力度不够。

约60%的民营科技企业能够大力支持工会组

第三篇：扩展新社会阶层人士统战工作经验做法

今年以来，**区工商联为全面贯彻落实第二十次全国统战工作会议关于进一步做好新社会阶层人士统战工作的要求，按照“摸清底数，弄清特点，试点推进，总结提高”的工作思路，强力把新社会阶层人士的统战工作推向了社区，初步形式了区、街、社区三级联系网络，扩大了新社会阶层人士统战工作的触角，拓宽了新社会阶层人士统战工作的平台，我们的主要做法

是：

一、摸清底数，整合资源

新社会阶层人士面广量大，自由度高，摸清底数不是一件很容易的事，一是涉及人群多，六类人员按工作性质和层次可以进一步细分为10余种，在我区仅民营科技人员可达万余人，他们都是自由择业的知识分子。二是概念边界模糊，如受聘于外资企业的管理技术人员，是指中方管理人员和中方技术人员，还是中方从事管理的技术人员，如果只是从事技术研究、行政服务和市场营销这三类高级人才，那么其他自由择业的知识分子为什么不列入统一战线成员的范畴;中介组织的从业人员是指其中自由择业的知识分子，还是所有从业人员，在基层中介组织从业人员的层次跨度很大，行业协会类和准司法类中介组织从业人员层次较高，咨询代理类和社会公益类中介组织从业人员层次偏低，就某一中介组织而言，其中的从业人员层次也有高有低，全面纳入必要性不够，如何界定就需深入调查研究。三是人员自由度大，许多人经常奔波于全国各地，不分昼夜地交际于社会各个角落之中，踪迹难寻。针对这些情况，我们在初步学习调查的基础上，经认真讨论研究，制定了五项对策。(1)发挥好社区(村)对各类人员情况比较熟悉的作用，以社区(村)、驻地单位台帐和住户台帐为基础，筛选出重点调查对象;(2)调整充实楼栋、片区信息员，把网络织密;(3)对有关人员进行培训，尽可能理清概念;(4)把调查方案做细，使调查表格清楚明了;(5)建立了部领导联系社区制度，加强指导。从今年二月底开始到四月底，经过普查、核查、补查几个阶段，对全区13个行政村、53个社区内的新社会阶层重点人士基本摸清。全区现有新社会阶层重点人士5419名，其中重点民营科技企业的创业人员和技术人员295人，受聘于外资企业的高级管理技术人员149人，规模个体工商户3676人，重点私营企业主985人，中介组织中有一定层次的从业人员128人，各类重点自由职业者186人。同时建立了184人组成的新社会阶层代表人士队伍，初步摸清了工作对象的底数。

为了便于今后开展工作，我们开始着手对新社会阶层人士进行资源整合，在个体工商户中成立了板桥餐饮业商会，在铁心桥农业旅游区成立了铁心桥旅游业商会;在中介组织中成立了安德门民工市场职介商会，并计划适时成立区、街、社区三级新社会阶层人士联谊会，区级党外知识分子联谊会等，并按照各社区(村)中新社会阶层人士分布特点，视情建立爱心超市、村企结对共建、企户结对帮扶等有利于整合资源，优势互补的各类平台。

二、弄清特点，优化载体

目前，见诸报刊网站的新社会阶层人士的特点分析已经很多，其中大多数是反映新社会阶层人士的共性特点。按照实践论的观点来看，城市、郊区、农村应该各有不同，我区位居城郊结合部，既有相对高档的新城社区，也有比较传统的家庭院落集合体社区;既有大型企业住户群为主体的社企连体社区，也有当地农民拆迁后集中居住组成的农民社区，还有以相对弱势群体为主的大型经济适用房社区和正在转型中的行政村。新社会阶层人士分布于其中，贫富不同、视闻有别、见解各异、生活方式、价值取向、处事态度都不雷同。如何把握好郊区新社会阶层人士的个性特点，既利于社区统战工作的展开，又尊重新社会阶层人士意愿;既能增强与他们的联系和团结，又能加强对他们的帮助和引导，是调研工作不可绕过的课题。为此，我们还制定下发了《南京市**区新社会阶层人士调查问卷》，按照约十分之一的样本数进行了抽样调查，分五个方面、39个小问题让他们填答，现问卷已全部收齐，正在详细分析研究之中。

初步分析表明，我区新社会阶层人士的特点主要是：(1)文化层次跨度大，但主层次是受过高等教育的，高的是硕士研究生，约占样本数的5%，低的是初中以下，也约占5%，高中或中专约占15%，约75%的人具有大专或本科学历，许多文化层次比较低的人，事业上也小有成就;(2)职业来源比较广，以自由择业知识分子为主，下海公务员、自由择业的知识分子、弃农经商的农民、军人、学生都有，但以自由择业知识分子居多;(3)富裕程度以中等(5-50万年薪)为主，多数人位居事业尚未达顶峰期，闲暇时间比较少;(4)大多数对自身群体的评价比较乐观，对自己现在的生活状况满意的和比较满意的达90%，对自己事业上小有成就感到自豪;(5)多数人对统战工作表示出较强的参与愿望，认为把新社会阶层人士统战工作作为当前统战工作新着力点非常必要和早应如此的达90%。

根据这些特点，

我们认为我区新社会阶层人士的统战工作应该分区、街、社区三级分别构建适合自身特点的载体，自下而上逐层优化。区级应以建立参政议政类载体，综合服务类载体和教育引导类载体为主，整合精英资源，形成拳头力量，做出规模效应。要把各类团体和组织之间的关系通过条块联动、资源共享等方式逐步理顺。目前，我区起草下发了关于各有关部门统一战线工作重要举措分

工方案，目的就是实现条块联动，提高统一战线办实事的能力，提高统战工作的联动能力，把包括新社会阶层人士在内的广大统一战线成员牢牢地团结在区委区政府周围，引导他们为雨花的发展贡献力量。街道一级可以将现有的商会、联谊会、挚友会、同心会、驿站等载体，实行进一步的优化组合，细化分工，突出重点，以建立分政府之忧、解企业之难、行社会之责的载体为目的，挖掘各方潜力，增加发展助力。社区一级可以运用“二合促统”的理念，把新社会阶层人士统战工作融合于各项工作之中，融合于其他载体创建之中，努力做到社区的各种工作载体都有统一战线成员参加，社区的各种活动都有统一战线成员参与，把统一战线成员融合于大社会之中，教育引导寓于其中，按形势突出引导教育主题，按特点突出思想工作方法，不拘一格地开展形式多样的统战工作与其他工作融合于一体的活动。

三、试点推进，活跃机制

下半年开始，我们要求各街道均选择两个以上社区作为试点，把新社会阶层人士统战工作引入社区，宁南街道、康盛花园社区实行了“五建联动”工作机制：建台帐，理清新社会阶层人士的分布特点;建载体，拓宽做好新社会阶层人士统战工作的平台;建制度，规范做好新社会阶层人士统战工作程序;建阵地，提供新社会阶层人士用武之地;建网络，增加与新社会阶层人士的联系渠道。**街道三乐章增强新社会阶层人士统战工作的影响力，“三心”活动推动新社会阶层人士统战工作进社区。赛虹桥街道四管齐下推动新社会阶层人士统战工作进社区。西善桥街道实行企村共建、企户结对，启动新社会阶层人士统战工作进社区等等经验都在进一步创造完善之中，大大活跃了全区各社区新社会阶层人士统战工作的机制探索和研究。

四、总结提高，深入探索

新社会阶层人士的统战工作，既是一项新的课题，也是一项老的工作，说其老是指在改革开放以后，新经济组织出现不久，经济领域的统战工作就已经列入统战工作的重点，随着各地台侨办的成立，工商联组织的恢复和快速壮大，尤其是党的十五大以后，非公经济人士的思想政治工作就紧跟时代发展潮流，形成越来越规范、越来越有力的势头，团结、帮助、教育、引导的工作方针已深入到非公有制经济人士心中。说其新，是因为新社会阶层各类人群中，自由职业者等一些群体统战工作的触角还不多，联系的面还不广泛，有的甚至仅联系了其中少数部分人，社区作为联系新社会阶层人士的主体没有得到应有的重视。这次第20次全国统战工作会议提出新社会阶层人士工作作为统战工作新的着力点和以社区为依托纳入街道、社区党组织工作范围，其重要意义在于一是明确把所有新社会阶层人士纳入了统一战线成员队伍;二是明确把新社会阶层人士统战工作纳入了基层党组织的工作范围;三是明确了党政部门、社会团体应担负起有关的任务;四是明确了工作纽带，依托媒介和抓手。但在实际操作中，还有许多问题需要在调研中理清，在实践中探索，在总结中提高，我们主要思考是：

1、实行分类管理，分层建队伍。总结以往经验，我们认为：民营科技的创业人员和技术人员可以交由行业协会、行业商会、知识分子联谊会和企业党组织联系与管理，由统战部门指导，共同做好工作;受聘于外资企业的管理技术人员可交由台办、侨办、外办、知识分子联谊会和企业党团组织或工会联系与管理，由统战部门指导，共同做好工作;个体工商户、私营企业主可以交由个协、私协、工商联(商会)、和企业党组织联系与管理，由统战部门指导，共同做好工作;中介组织从业人员可交由有关行业协会、行业商会和所在地党组织联系与管理，由统战部门指导，共同做好工作;自由职业者可以依托社区和有关协会联系与管理，由统战部门指导，共同做好工作。对于其中的代表人士可按层次分为若干层次，市、区、街、社区都建立自己的代表人士队伍，实行重点联系，重点帮助，教育引导。

2、实行大企业责任制，建立联络员或特派员。这次普查中我们发现有些大企业限于人才保密原因，不提供有关技术人员的基本信息，建议发文建立大企业统战工作责任制，对千名技术人员以上的企业实行联络员制度或特派员制度，并建立有关机构;对百名技术人员以上的企业实行专人负责统战工作制度;百名以下技术人员的企业实行兼职联络员制度，确保统战工作在企业的落实。

3、实行社区人员与重点人士联系包干制。随时提供思想动态信息，畅通经常性的表达意愿、传达心声、传递建议的渠道，同时加大基层统战工作的有效投入，解决基层统战工作人员的困难。目前社区干部尤其是楼栋长很多是社会人员兼职的，他们兼职的很大目的是挣钱添补家用，义务志愿者几乎没有。有钱部门普查是按一户多少钱落实到人，统战部门分文不出，也是很难落实的。

以上思考，是在总结基层统战工作实践的基础上提出来的，仅供进一步探索之用，不妥之处，恳请批评指正。

第四篇：新的社会阶层调查问卷

调 查 问 卷

1.您的性别：

A、男

B、女 2.您的年龄： 岁。 3.您的教育程度是：

A、大专及以下 B、大学本科

C、硕士研究生 D、博士研究生及以上 4.您目前的政治面貌是：

A、中共党员 B、民主党派成员 C、群众 5.您目前主要的职业身份是：

A、私营企业和外资企业管理技术人员 B、中介组织和社会组织从业人员

C、新媒体从业人员 D、网络人士 E、自由职业人员 6.您现在每月的所有税后收入(包括工资、奖金、津贴)大概为：

A、3000元以下 B、3001-5000元

C、5001-8000元 D、8001元以上 7.您是人大代表或政协委员吗?

A、人大代表 B、政协委员 C、都不是 8.您是下列组织的成员吗(可多选)： A、工会、妇联 B、社会团体成员 C、行业协会、学会、联合会 D、私营企业主协会、个体劳动者协会

第 1 页 共 4 页 E、社区福利类、志愿服务类社团组织 F、非正式的联谊组织(社区、网络、沙龙) G、没有参加任何组织

9.您是否了解您在单位中的福利权益有哪些类型(可多选)： A、工资、福利 B、社会保障(各类保险、住房公积金) C、健康体检 D、职称评聘 E、绩效考核及评优评先 F、进修、培训 G、休假待遇 H、加班待遇 I、补充养老金(企业年金) J、不太清楚 10.贵单位已经建立了下列哪个组织(可多选)：

A、党组织 B、工会 C、团组织

D、都没有 11.您对自己在社会中的政治地位是否满意： A、非常满意 B、满意 C、不太满意 D、很不满意 12.您对党和国家的方针政策是否了解：

A、非常了解 B、了解 C、不太了解 D、很少关心 13.您主要通过什么途径来了解党和国家的方针政策(限选一项)：

A、参加单位党组织的学习活动 B、党务、政务公开栏 C、从同事或领导那里得知 D、报纸、电视、网络等媒体

14、您对国家主要方针政策的态度是：

A、非常正确且坚决拥护 B、比较正确且能够接受 C、不正确且不能接受

15.您表达对党和国家方针政策看法的主要途径： A、向人大代表、政协委员、统战部提意见

第 2 页 共 4 页 B、通过报纸、电台、电视台等媒体 C、在网络上发声 D、参加听证会、市民论坛或者旁听人民代表会议与政协

会议

E、与家人讨论 F、参加同事、朋友聚会时讨论 G、不表达看法

16.您对参政议政、政治协商等党的制度是否了解：

A、非常了解

B、比较了解 C、有点了解，听说过 D、不太了解 17.您对各级人大代表的看法是：

A、充分代表了选民意志 B、较好地代表了选民意志 C、根本没有代表选民意志 D、不知道 18.您是否经常参加社会公益活动(限选一项)：

A、经常参加

B、只要有时间就会参与 C、看自己是否能够胜任或者感兴趣，如果合适肯定参与 D、看是否有相应的回报，再决定是否参与

E、很想参加，但没有时间

F、对公益活动不感兴趣 19.在过去的一年里，您参加过哪些机构组织的公益活动(可多选)?

A、社区∕街道 B、单位/学校 C、国际机构 D、宗教组织 E、商业机构 F、民间组织 H、无 20.请问您希望在哪些方面获得更多的政策照顾?(按重要性选择三项)：第一急迫的( )，第二急迫的( )，第三急迫的( )

第 3 页 共 4 页 A、提高社会保障水平 B、提高工资收入 C、减轻养老负担

D、减轻租房、买房负担 E、减轻工作压力 F、公共设施建设

G、孩子的教育支出 I、其它 (请写明) 21.您与朋友经常谈论的话题有哪些(至多选三项)： A、国内外时事 B、社会民生热点 C、工作与事业 D、财经证券 E、孩子教育 F、婚姻恋爱

G、时尚生活 H、医疗养老 I、影视与文学 J、运动、旅游 K、房地产 L、其他， (请注明) 22.您认为下列社会发展目标中最重要是：第一位( )第二位( )第三位( )

A、丰富的物资生活 B、清廉的社会风气 C、良好的人际关系 D、安定的社会秩序 E、充分的个人自由

F、和谐的人与自然的关系 G、很小的贫富差别

H、稳定的就业、医疗、教育保障 I、严厉的法律制度

J、其他， (请注明)

问卷到此结束，谢谢您的合作!

第 4 页 共 4 页

第五篇：加强新社会组织 党支部建设的调查与思考

诸暨市直机关党工委

加强新社会组织党建工作是新时期以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容，新社会组织随着经济社会的发展而不断增加，并影响和推动着经济社会的发展，加强新社会组织党的建设是摆在我们面前的一个重要课题。

一、新社会组织党支部建设基本情况

市直机关党工委下属共有10个新社会组织党支部，党员总数264名，包括正式党员247名，预备党员17名。从调研情况看，支部建设总体情况较好，主要体现在“三个注重”上：

(一)注重抓好支部自身建设。极大多数党支部书记对新社会组织党建工作思想重视，定位准确，能积极争取上级党组织和单位领导的支持，为支部建设创造良好的环境条件。如司法局党总支下属6个律师事务所和法律服务所党支部不仅党员活动室比较规范统一，而且已由主管部门将党建工作纳入到对单位的年度考核之中，党支部建设的总体状况较好。尤其是浣纱律师事务所党支部，支部工作开展有序，支部活动创新有为，支部建设得到了上下的一致认可，曾在省、绍兴市律师党建工作会议上介绍过先进经验。工商联党总支下属2个商会党支部，重视组织党员开展定期交流活动并积极做好党员发展工作，支部的凝聚力、吸引力逐渐增强。

(二)注重党员教育管理。大多数新社会组织党支部能够结合各自实际，积极开展党员的教育管理工作。人才中心党支部根 1 据党员分散、平时难以集中的实际，利用每年年初、年中两次人才交流大会的时机，组织党员学习并做好党员思想汇报、党费缴纳等工作，以确保组织管理不断线。浣纱律师事务所党支部将党员照片作为时代先锋挂在门口走廊墙上，将党员桌牌放在党员办公室桌上，激发了党员的政治责任感，扩大了党员在所内外的影响力。

(三)注重发挥社会作用。极大多数党支部能够引导和组织党员积极参加社会实践活动，加强党员党性锻炼。律师事务所和法律服务所党支部发挥自身职业优势，在法律援助、信访接待、送法下乡、担任法律顾问等工作中自觉承担社会义务，为地方的经济社会组织发展作出了积极努力。各党支部对扶贫帮困献爱心活动，态度积极，党员带群众广泛参与，体现出了党员的良好社会责任感。永大律师事务所党支部2003年成立以来，全所党员和普通律师已向单位和个人捐钱出资20多万元，做了大量扶贫帮困解难事办实事的工作。2个商会党支部发动党员带领商会会员慷慨解囊，向灾区通过各种方式捐款的数额均在10万元以上。

二、新社会组织党支部建设中存在的主要问题

(一)支部建设缺少动力

少数党支部书记对党建工作重要性认识不足，存在着对支部工作好坏无所谓的态度。有的支部党员发展工作既无计划，又不注重经常性的教育培养，导致部分优秀青年入党热情不高或者部分人员受某种利益驱动争着想加入党组织的现象。有的支部抓自身建设满足于做好几个党员的发展工作，对新社会组织党支部如何结合单位特点创造性的开展工作缺乏研究，作用发挥非常有限。个别支部自身工作不积极主动，却埋怨上级组织指导不够、

2 关心不够，缺乏抓支部工作的热情。

(二)支部活动难以落实

一些支部开展党员教育管理满足于传达学习几次党的会议精神以及一般性的搞几次扶贫帮困活动，其它党课教育、评议党员、汇报思想、民主生活会等制度基本上没有认真的组织开展起来。有的支部对结合新社会组织特点如何开展组织生活缺乏研究，常常因为党员的人数难以凑齐而导致组织生活难落实。有的支部书记自身素质不高，又不注意自我学习和培训提高，党务知识缺乏，落实组织生活也只能是图图形式、摆摆样子，支部组织生活缺乏实际效果。

(三)党员管理缺少办法

一些党支部总感到党务是“副业”，对党员实行严格管理既无必要也不可能，因此对一些自觉性不高的党员存在疏于管理的现象。如个别党员总是借故不参加组织活动，支部感到无可奈何。人才中心党支部少数党员实际在外工作多年，有固定的单位和工作，既不转移组织关系，也不参加支部的会议和向支部定期汇报思想，实际脱离了组织视线。对党员党费收缴问题，不按时按规定收缴的现象带有一定的普遍性，甚至有不交纳党费的现象发生。

三、加强新社会组织党支部建设的对策建议

(一)加强支部工作指导

通过理顺支部方方面面的关系，为新社会组织党支部开展工作营造氛围，创造条件。一是要密切支部工作与行业工作的关系。通过协调根据实际情况解决好支部活动室建设和活动经费保障等问题，建立支部工作和业务行政工作协调沟通、相互支持配合

3 的机制和制度，确保支部对单位工作建议权和评先评优的推荐权，使支部建设和单位工作相互促进，共同发展。二是要明确总支的指导职责。发挥总支的作用，定期听取支部工作汇报，分析总结支部建设现状，经常检查指导支部工作，协调解决支部工作面临的问题，促进支部建设健康发展。三是要加强党建主管部门对所属新社会组织党建工作的指导考评。要帮助支部按《党章》要求，明确自身职能，细化工作任务，建立健全组织生活制度，使支部工作有目标，努力有方向，坚持制度抓经常，切实以有为求有位，以有位更有为。

(二)优化支部组织设臵

按照单位和支部大小合理地制定党员发展计划，做好党员的培养发展工作，并按照便于工作、便于管理的原则设立党支部和党小组。对联合建立支部的律师事务所和法律服务所，随着党员数量的变化，条件成熟时要及时单独建立党支部，以解决工作难协调、人员难集中的问题。对人才中心党支部，要以建立党员服务中心的模式，配备专职党务干部，并根据党员数量多、人员流动难管理的特点，按市内一个党小组、市外省内一个地区一个党小组、省外一个直属党小组的模式建立党小组，推选党小组长，发挥党小组作用加强支部建设。

(三)严格支部组织管理

按各级和市委组织部有关组织关系管理的要求，抓好党员的组织关系管理，人员调动的要及时转移组织关系，对长期在单位工作有党员身份的，按照“工作地为主”的原则接转组织关系。人才中心党支部对外出时间、地点不确定的党员，要发放《流动党员活动证》加强党员组织管理。督促党员按时按要求上交党费，

4 强化党员组织观念和党员意识。要在健全组织生活制度的基础上，严格考核考评，及时公布和上报有关情况，解决好组织生活难落实的问题。

(四)创新支部活动方式

新社会组织党支部要紧密结合单位工作实际，发挥职能优势，采取有效手段，积极开展支部活动。一是要采取有效办法强化党员学习教育。通过参观爱国主义教育基地、领导上党课及利用党建网站等形式组织党员参加学习教育，确保党员经常受教育。二是要紧贴单位实际开展支部活动。要着眼拓展单位业务、增强单位凝聚力、扩大单位影响力开展联谊走访、结对互助、公益建设、扶贫帮困等活动，提高单位和社会对支部工作的认可度。三是要发挥职能优势体现党员作用。律师事务所和法律服务所党支部要按上级要求协助做好法律援助、信访接待、送法下乡、担任法律顾问等工作，引导党员主动承担社会义务，发挥好党员的带头作用。商会党支部要在化解商会内外矛盾纠纷，带领家乡群众致富和回报社会等方面尽心出力，做“创业创新、爱乡惠民”的自觉实践者。