我国交通经济问题研究

2022-09-10

1 引言

交通经济在20世纪七八十年代发展迅猛, 业务快速扩张和收益快的优势掩盖了行业门槛低、社会成本高的缺陷, 随着国家经济的理性平稳和公众安全意识的提高, 交通经济领域原有发展热度逐渐降温, 公众更渴求有质量、可持续的交通服务产品, 大力发展现代化、专业化、集约化物流和精细化、人性化、品牌化客运成为交通经济行业的新标杆。当前交通经济发展过程中存在资源投入多、效益产出低、能源消耗大的普遍情况, 航空运输、道路运输、水路运输综合发展质量不高, 经济效益与环境效益、安全效益比例倒挂, 局部行业出现萎缩加剧的经营困境。通过交通经济发展中存在的问题及分析, 提出针对性建议, 在扬长避短保证交通经济稳步增长的同时, 兼顾好环境与安全等其他社会效益的协调进步。

2 交通经济发展过程中存在问题及分析

(1) 交通经济依靠数量扩张实现业务增长的发展方式没有根本性变化, 经济结构改革转型、创新调整没有深入行业核心。交通经济发展停留在遵循市场导向的初级阶段, 一个发展热点会吸引众多从业者蜂拥进入, 在回归平淡之后又转投其他, 短期内形成市场运力过剩, 质量效益直线下滑, 市场运行存在无序和盲目, 浪费资源投入, 降低发展效率。交通经济的经营主体数量多而不精, 规模大而不强, 多数以单打独斗来获取有限的回报, 市场空间与潜力开发非常有限。发展过程中如新能源推广示范工程、燃油替代技术应用、运输技术机务管理、公交享受财政补贴等创新措施和改革工作因效益显现周期长、附加投入多、自主能动性弱等因素影响进度缓慢甚至中途搁置。虽然高铁、清洁能源等行业亮点势头迅猛, 但因其在交通经济“大家庭”中所占比例很小, 我国交通经济粗放型的增长方式没有根本改观, 结构调整与技术创新没有深入核心, 经营质量效率不高。

(2) 交通经济发展的经济效益与环境、安全效益存在矛盾, 没有实现兼顾协调可持续发展。在交通经济发展的历史沿革过程中, 安全给效益让路的陋习还没有完全摒弃, 在一些地方“安全第一”的工作方针只是停留在口号上, 只有在发生事故需要履行赔偿责任的情况下才回过头来恶补, 且重视安全的持续性不强, 这也是我国交通行业事故频发的主要原因。从交通经济应用能源的情况来分析, 绝大多数交通工具还是以传统的油料为来源, 风能、太阳能等清洁能源受技术条件限制应用稀少, 电能、甲醇类替代燃料较以前有了很大面积推广, 但对于国家整个庞大的交通能源市场来看仍是杯水车薪, 交通经济发展与安全环保之间的矛盾是当前的突出问题, 轻重发展不平衡, 没有实现统筹发展。

3 大力发展交通经济对策

(1) 合理规划布局, 调整行业结构, 化解内部矛盾, 促进交通经济发展的提档升级和自我更新, 积极顺应融入经济发展新常态的大环境。正视近年来交通经济发展出现的新问题, 如高铁开通后道路运输行业长途线路客流退还给高铁、交通经济集中于人口密集区域、中西部交通基础设施比较薄弱、行业发展趋于微利且竞争无序、交通秩序拥挤等, 需要政府、行业主管和相关联的交警运管等单位部门从国家经济整体角度合理规划布局, 保证交通市场运力投放、线路审批、配套设施、规范经营等方面的有序进行, 以道路运输行业为例, 同一方向线路不同经营主体单位下的单车效益远低于联合成立线路公司整合发展资源后的单车效益。加大交通基础设施建设投入力度, 在发展覆盖“铁老大”、航空运输网络区域同时, 兼顾县乡农村交通经济的延伸拓展, 借助滴滴打车、网约车、专车等新兴服务载体发展“短小快”交通经济链条适应多元化需求, 形成以专业运输为主, 新兴运输有效补充的科学交通经济框架, 铁路运输、公路运输、水路运输、城乡公交、出租车、低碳出行齐头并进的均衡格局。在顺应市场形势和经济发展大环境下, 通过资源整合、调产增收、文明服务、内部管理、科学调剂、合作双赢等手段提高发展水平与质量, 壮大自身实力, 促进交通经济的提档升级和自我更新。

(2) 加大新能源推广应用力度, 提高环保准入门槛, 控制传统能源消耗的同时开拓低碳交通经济增长点。同时借助现代监控信息平台, 提升交通经济自我安全防范效能。新修订实施的《安全生产法》和刑法修正案九对醉驾入刑等违法行为的处理做出了明确规定, 国务院事故调查组与近期对2016年6月26日发生的湖南郴州特大交通事故进行了严厉追责, 这都体现出国家对交通领域安全形势高压整治的决心。

环保部在机动车购置注册工作中对车辆排放标准进行了严格规定, 全国范围内淘汰黄标车及老旧车工作正在开展, 这也反映出国家对交通领域环保效益极为重视。在这种情况下, 要严格排放超标污染严重的老旧交通工具的报废工作, 通过鼓励奖励等措施积极引导这些车辆有序退出交通市场, 加快城市公交电动化、清洁燃料示范化工程提升清洁能源在交通工具当中的占有比例, 立足于调整能源应用结构来加快现有运力的环保升级。在城市人口密集区域设立公用自行车、共享单车等现代低碳出行站点, 改变单一出行模式, 在手段形式上开创突破。在安全上, 充分借助动态监控平台实时对交通工具运行情况进行管控, 从保险投入、机务管理、技术监督、严禁违章、安全教育、应急处置、演练培训等方面入手, 树立安全发展的红线意识和底线思维, 避免因小疏忽酿成大事故, 将个人或集体辛苦积累起来的发展成果毁于一旦, 严格落实责任, 压实责任担当, 切实保障生产安全, 提升交通经济的自我安全防范效能。

摘要：交通经济作为连接国家上下游产业的服务枢纽, 是国民经济流通环节不可或缺的重要组成部分。我国交通行业运量大、提速快的发展趋势与发展质量低、方式粗的整体格局并存, 近年来, 排放污染重、安全隐患多的问题尤为突出, 如何兼顾生产与环保、经济与安全之间的统一, 提高交通经济效益的同时推进节能降耗, 现实意义明显。

关键词：交通经济,问题,对策