我国发展低碳经济问题

第一篇：我国发展低碳经济问题

低碳经济背景下我国绿色建筑的发展

绿色建筑论文：低碳经济背景下我国绿色建筑的发展

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摘要

通过分析当前我国节能建筑现状和低碳经济发展战略,论述了我国发展绿色建筑的必要性和迫切性,并从政策和技术方面探讨我国发展绿色建筑的方式和途径。

关键词:低碳经济;建筑节能;绿色建筑

Low Carbon Economy in China under the Background of the Develoment of Green Building

Abstract: Through analysis of the current status and low-carbon energy-efficient buildings in China′seconomic

development strategy, discusses the development of green buildings in China and the urgencyof theneed for, and from olicy and technical asects ofour develomentofgreen buildingmethods andmeans. Key words:Low-carbon economy,Building energy,Green building

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目录

摘要 ......................................................................................................................................................................... 2 关键词:低碳经济;建筑节能;绿色建筑 .............................................................................................................. 2 1 绿色建筑的概念与内涵 ...................................................................................................................................... 4 2 绿色建筑是发展低碳经济的必然要求 .............................................................................................................. 5 2.1低碳经济 ....................................................................................................................................................... 5 2.2全球气候变暖 ............................................................................................................................................... 5 3 我国建筑能效现状.............................................................................................................................................. 7 3.1我国工业化和城市化.................................................................................................................................... 7 3.2建筑在建造过程中使用的能源耗能是巨大的 ............................................................................................ 7 4 绿色建筑的推广和设计理念 .............................................................................................................................. 9 4.1 尽可能地节约能源 ....................................................................................................................................... 9 4.2 推广应用绿色能源 ....................................................................................................................................... 9 4.3 最大限度地节约资源 ................................................................................................................................... 9 4.4 大力提倡回归自然 ..................................................................................................................................... 10 5 绿色建筑的发展之路 ........................................................................................................................................ 11 5.1 研究和推广符合我国国情的绿色建筑和建筑节能技术 ......................................................................... 11 5.2 突破对绿色建筑认识的误区 ..................................................................................................................... 11 5.3 大力推广“绿色建筑”的标识 ................................................................................................................. 11 5.4 老旧建筑节能改造纳入绿色建筑发展规划 ............................................................................................. 12 5.5 大力做好宣教工作提高民众的节能意识 ................................................................................................. 12 5.6 建筑节能和绿色建筑的全方位推广应用 ................................................................................................. 13 参考文献 ............................................................................................................................................................... 14

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1 绿色建筑的概念与内涵

绿色建筑的概念有不同表述,但其基本内涵是表示人、建筑与环境三者之间的和谐关系,即建筑在建造和使用过程中必须节约能源、节约资源,减少对环境的污染;要求人们在利用自然条件和技术手段创造良好、健康居住环境的同时,应尽可能地控制和减少对自然环境的过度使用和破坏,维持生态环境和人类向大自然的索取与回报之间的动态平衡[1]。在建筑规划设计方面,绿色建筑体现在室内布局设计方面应十分合理,充分利用阳光和自然通风,最大限度地节省能源,为居住者创造一种安全、健康、舒适的生活空间和亲近自然、和谐、舒适的良好生活感受。

我国《绿色建筑评价标准》(GB 50378)对绿色建筑的定义为:在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节约能源、节约土地、节约水资源、节约材料) ,保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑[2]。

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2 绿色建筑是发展低碳经济的必然要求

2.1低碳经济

是运用可持续发展的理念,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,最大限度地减轻对高碳能源的依赖,减少温室气体排放,促进经济社会发展,保障生态系统良性循环的经济发展模式。发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。低碳经济的实质,就是能源的高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的增长。其核心问题是绿色能源技术和减排技术的创新,产业结构的调整和产业政策的重新规划,以及人类生存发展观念的根本性转变。

2.2全球气候变暖

对人类生存环境和发展带来的严峻挑战,是“低碳经济”提出的现实背景。全球人口的迅速增加和经济规模的不断扩大,高碳能源使用总量的急剧增加,由此引起的环境问题逐已引起人们的严重关注,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化已被许多科学家所证实。在2007年12月的印尼巴厘岛联合国气候变化大会上,确定了各成员国就应对气候变化问题举行谈判的决议,并制订了应对全球气候变化的“巴厘岛路线图”,该“路线图”要求成员国中发达国家在2020年前将温室气体减排25% ~40%。

在2009年9月联合国气候变化峰会上,胡锦涛主席向世界承诺,我国未来在应对气候变化方面将采取一系列强有力的节能减排措施,并把应对气候变化纳入经济社会发展规划。在节能减排、提高能效,发展可再生能源,大力增加森林碳汇方面提出了明确的目标:到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显着下降;到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右;到2020年森林面积比2005年增加4 000×104hm2,森林蓄积量比2005年增加13×108m3 [3]。

2009年12月全球气候变化峰会在哥本哈根召开,温家宝总理在会上发言说:我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段,能源结构以煤为主,降低排放存在特殊困难。但是,我们始终把应对气候变化作为重要战略任务[3]。1990至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。在此基础上又提出,到2020年单位国内生产总值二氧化

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碳排放比2005年下降40% ~45%。减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中、长期规划,保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。将进一步完善国内统计、监测、考核办法,改进减排信息的披露方式,增加透明度,积极开展国际交流、对话与合作。联合国经济与社会事务部人口司于2010年3月25日在纽约总部发布了《世界城市化展望2009年修正版》,人口司司长兹洛特尼克在发布会上说:“中国在过去30年中的城市化速度极快,超过了其他国家。”报告指出,中国的城市化水平从1980年的19%跃升至2010年的47%,预计至2025年将达到59%[3]。为此,应该大力推进建设低碳城市,加快以集群经济为核心,推进产业结构创新;以循环经济为核心,推进节能减排创新;以知识经济为核心,推进内涵发展创新。发展减碳经济产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。其中建筑业作为我国经济的支柱产业,由于其规模大、能耗高、相关产业链广、寿命周期长,因而建筑节能技术在我国的推广、应用具有非常迫切的现实要求,并对我国总体节能战略实施影响深远。因此,在低碳经济大的时代背景下大力提倡发展绿色建筑,对于我国生态环境的良性循环和经济的可持续发展,具有重大而深远的意义。

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3 我国建筑能效现状

3.1我国工业化和城市化

我国正处于工业化和城市化进程的初级阶段,据有关资料统计,我国平均每年有1 500万以上的农村人口向城镇转移,加上中国经济的快速发展,城乡人民生活条件的不断改善和提高,城市居民对居住条件的改善有着迫切的要求,从而推动我国建筑业迅速发展。全国城乡到处大量新建房屋,近几年全国每年竣工的房屋面积约20×108m2,新建建筑规模超过了欧美发达国家之和。我国既有建筑面积已达420×108m2并继续快速增加,且由于建筑用地规划和建筑设计不合理,浪费严重,单位建筑能耗比西欧发达国家高出2~3倍,北方采暖燃煤排放物对空气污染高出国际标准2~5倍[4]。据统计,全球有50%的能源用于建筑,同时人类从自然界所获得的50%以上的物质原料也是用来建造各类建筑和附属设施。尽管诸如道路、桥梁、隧道等不能以绿色建筑去衡量,但是居住区、办公楼、公寓等对资源的利用是周而复始的。有资料反映,建筑引起的空气污染、光污染、电磁污染占据了环境总污染的1/3还多,人类活动产生的垃圾,其中40%为建筑垃圾。对于发展中国家而言,由于大量人口涌入城市,对住宅、道路、地下工程、公共设施的需求越来越高,所耗费的能源也越来越多,这与日益匮乏的石油资源、煤资源产生了难以调和的矛盾。

3.2建筑在建造过程中使用的能源耗能是巨大的

另外,建筑在建造过程中使用的能源,如电能、汽油、柴油等都伴随有CO2的产生。如电能来自煤的燃烧,建筑物材料的运输来自于电能或者汽、柴油的燃烧等,而且这些耗能是巨大的。我国正处在经济快速发展时期,人们对高水平的生活追求越来越强烈,这种消费升级使得人们对建筑的要求越来越高,人均耗能也越来越高,产生的CO2和废弃物也越来越多,这与全球倡导的保护环境理念相违背。以火电为例,全世界火力发一度电能排放约0. 5 kg的CO2。我国的火力发电初步估算一度电约排放0. 7 kg的CO2,而我国火力发电量占发电总量的75%左右[4]。房屋建造过程中,还有一些能量是以间接电能的形式出现的,据估算至2020年我国建筑能耗将达到10. 89×108t标准煤,也意味着产生20×108tCO2。但是如果推进建筑节能,以现在的速度和技术看,届时将减少1/4的标准煤,这将大大缓解地球温室效应产生的压力,也极大地保护了其他资源。目前,建筑业已是国民经

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济中能源消费和环境污染增长最快的行业,我国建筑钢材的消耗占世界总产量的50%,建筑能耗占国民总能耗的30%。这与上述全球正在大力提倡和我国政府努力推行的“低碳经济”、“低碳产业”、节能减排、可持续发展的政策有尖锐的矛盾。2007年10月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订并通过了《中华人民共和国节约能源法》,首次将建筑节能条款写入了法律文件中。节约能源法明确规定,不符合建筑节能标准的建筑工程,建设主管部门不得批准开工建设;国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备,安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。由此,为大力推广建筑节能和提倡绿色建筑提供了法律依据。随着全球气候的变暖及带来一系列环境问题,人们逐渐认识到,建筑在建造和使用过程中所产生的CO2是造成气候变暖的主要来源之一。世界各国对建筑节能的关注和重视程度正日益增加。节能建筑将成为今后建筑发展的必然趋势。

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4 绿色建筑的推广和设计理念

绿色建筑的推广应本着政府主导、全社会参与、教育和科研相结合的原则。即政府通过大力宣传和倡导发展绿色建筑的重要意义,引起全社会对发展绿色建筑的广泛关注,出台有效的政策引导绿色建筑健康发展。通过学校的教育使学生从小了解绿色建筑的有关知识,从小使学生培养节能、环保、健康的生活观念。加大对绿色建筑相关理论和技术的研究,推进绿色建筑科学研究和相关工程技术的发展。尽可能地降低绿色建筑的建造成本,把绿色建筑设计和建造成为大众化的经济、节能、环保、舒适、健康,并被全社会大众所接受的高品质产品,而不仅是一种时尚的仅为少数人追求的奢侈品。绿色建筑在设计理念方面推广的内容如下。

4.1 尽可能地节约能源

采用节能的建筑围护结构以及节能的通风、采暖和空调设备。利用自然通风的原理设置风冷系统,使建筑能够有效地利用夏季的主导风向改善室内的温、湿环境。建筑采用适应当地气候条件的平面布置形式及总体布局,减少通风、采暖和空调设备的使用时间。在设计时应系统地考虑建筑在建造、使用、维护和报废整个寿命周期内的成本、节能、环保、资源利用等一系列问题。

4.2 推广应用绿色能源

在设计过程中应因地制宜,根据地域条件和用户的功能使用特点,考虑尽可能考虑使用太阳能、风能、潮汐能、地热和地冷等绿色可再生能源,减少对碳排放能源的使用和依赖。

4.3 最大限度地节约资源

绿色建筑在设计、建造过程中,应充分考虑到建筑材料的选择使用,尽量选用当地生产或天然可再生的建筑材料,减少不可再生资源的使用。节约资源,保护环境,减轻对环境的二次污染。如在规划设计时同时考虑节约水资源的措施,在住宅小区内设置中水收集处理系统,做到使水资源能合理循环利用。

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4.4 大力提倡回归自然

绿色建筑外观设计要尽可能与建筑周边的环境相协调,建筑的形态、色彩、布局应与建筑所处环境相融合。尽量做到和谐一致、动静互补,让人们有回归自然的感觉。

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5 绿色建筑的发展之路

5.1 研究和推广符合我国国情的绿色建筑和建筑节能技术

在中国老百姓收入不高的情况下,我们引进绿色建筑标准和技术时,要充分考虑建筑的建造成本和使用成本,规定绿色建筑所采用的技术、产品和设施,成本要低。如冬暖夏凉的延安窑洞,为我国西北地区特有的传统民居建筑代表,它的造价并不高,可以将它进行改造成中国式的绿色建筑;新疆某地有一种建筑,墙壁材料由当地的石膏和秸秆混合建成,保温性很好、建造成本也很低廉,是非常具有地方特色的建筑。这些典型的乡村绿色建筑进行推广,其造价较低,可以因地制宜、就地取材,容易被老百姓接受。再如一些投资回报率很高的节能技术和设备,如节能灯、太阳能热水器、节能空调、节水马桶等,用户一旦采用了这些技术和设备后,可以最大限度地减少电费、水费和其他能源费的开支,一般5~8年之内就可以把增加成本收回来。这样的绿色建筑和节能技术才符合中国国情,中国老百信才容易接受,才容在中国大范围推广应用。

5.2 突破对绿色建筑认识的误区

如果将绿色节能建筑定位为高端化和贵族化就难以推广、普及,也不符合我国国情。事实证明,绿色建筑发展必须符合中国国情、能被普通老百姓接受、适用技术式的绿色建筑才是中国绿色建筑健康发展的道路。以前的智能建筑就走了弯路,仅将智能建筑停留在安保和音响控制等方面,将线路设计得十分复杂,工程造价非常高,但建成后耗电量却居高不下,运行成本很高[5]。所以这不是我们提倡的绿色智能建筑。绿色智能建筑应该是利用信息技术来节省能源,为工作、生活提供舒适和便利。比如用手机来控制家里的智能开关,冬天出门时把家里的暖气或空调关掉,回家之前半小时,用手机遥控启动家中的供热或空调开关,当到家里时,房间里就正好达到使人舒适的温度。据统计,如能做到主人不在家的时候家中不供暖,就可节省1/3的供暖能源。夏季在南方,室内40%热量是来自太阳辐射[5]。可以设计一个很小的智能感应装置,当太阳辐射较强时,控制百叶窗或遮阳帘自动调节室内的辐射量,减少太阳辐射造成室内的热效应,从而达到节约空调能耗的目的。象这样的智能建筑才可称为绿色智能建筑,才是符合新时代要求的绿色智能建筑。

5.3 大力推广“绿色建筑”的标识

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目前,由于绿色建筑标识的内涵不明确,国家也没有制定相关的规范和标准,部分房地产开发商为提高房价或推销其产品,常常就滥用“绿色建筑”的概念做虚假宣传,欺骗消费者。建议应规范和大力推广“绿色建筑”这一标识,通过对建筑的节能、节水、节地、节材、室内环境及对生态环境影响等这些具体指标给出量化的标准值,让绿色建筑从一个模糊的概念变成定可测量的量化的标准,并出台相关政策,对达到标准的授予“绿色节能建筑”的标识。这样“伪绿色建筑”就会原形毕露,没有市场。

5.4 老旧建筑节能改造纳入绿色建筑发展规划

发展绿色建筑不能只局限于新建筑。近年我国新建建筑节能工作相对做得较好,基本遵循了国家建筑节能的标准。然而,大量既有建筑的节能改造却推进得不是很顺利,许多既有老旧建筑仍是耗能大户。据建设部统计,我国北方地区仍有63×108m2建筑采用集中供热方式,其建筑面积约占全国总量的10%,但建筑能耗却占全国城镇建筑总能耗的40%[6]。由于老旧建筑未采用分户计量的供热方式,有些人打开窗户开放暖气,能源浪费非常大。目前,我国平均单位建筑面积采暖能耗折合标准煤约为20 kg/m2·a,是北欧同纬度条件下建筑采暖能耗的1~1. 5倍。据估算,在北方地区,如果房间里供热是可以调节的,仅在供热时不开窗户就可以节约15%的能耗;如果是主人不在家时把暖气关掉,回来以后再打开,约可以节约30%的能耗。30%的能耗就意味着北京市冬季采暖节省500×104t煤,或相当于减排1 000×104t的二氧化碳气体。仅这一项节能改造措施,就可以达到可观的减排效果。对于旧建筑的节能改造难的问题建议采用政府补助、企业资助、住户适当出资的形式推广。如东北有一家德国公司援助的一项建筑节能改造项目,政府给每户出资3 000元,住户出资2 000元,国外援助2 000元,共计一户投资7 000元。对建筑进行从外保温到供热、智能、门、窗和水循环系统的全面改造。改造后,住户1年所减少的开支达3 000元以上,看到效益后周边的许多老百姓也要求使用这些技术。

5.5 大力做好宣教工作提高民众的节能意识

民众是绿色建筑的最终实践者和受益者,因此推广绿色建筑不应只是政府的职责,而应该让全体民众提高认识、积极参与。新建住宅在设计和建造时对建筑节能大多作了充分的考虑,可部分居民在装修过程中,把墙体的保温层拆除,或者换掉节能窗,拆掉天花板,这样就破坏了建筑本身的保温节能性能。民众的日常生活习惯和节能意识,对总体的节能量也有相当大的影响,如今家用电器设备保有量非常庞大,家电设备在待机状态下耗电一

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般为其开机状态的10%左右;使用节能灯比普通白炽灯可节约70%电能;变频式空调较常规的非变频空调可节电20% ~30%[7]。这些节能意识和习惯看似细小,如长期坚持却能节省可观的能源。因此,推广建筑节能和绿色建筑应大力做好宣传教育工作,让广大群众从思想和观念上认识到,推广建筑节能和绿色建筑对全社会和个人、对现在和长远都是惠及自己功及子孙的好事,而且效果显著。

5.6 建筑节能和绿色建筑的全方位推广应用

要让绿色建筑更贴近老百姓的生活、让老百姓明白什么才是真正的绿色节能建筑,这就要求我们在推广建筑节能和绿色建筑时不能只停留在专家、政府官员和一些大企业、大城市,而应该让绿色节能建筑的理念,在全社会范围内深入人心、让绿色节能建筑进入普通百姓家中、让绿色和节能融入普通百信的日常生活。如果老百姓人人都能关注建筑节能和绿色建筑,都注意到自己使用房屋的能耗、材料、对室内环境的影响、二氧化碳气体的减排,注意到使用绿色节能建筑对个人、社会及未来所带来的好处,那么大家的共识就会形成,绿色建筑的市场就有了需求,建筑节能和绿色建筑才能在全社会广泛地推广应用。虽然,政府出台了很多好的建筑节能政策和绿色建筑的发展和推广措施,但仍需要政府去大力推动和实施,需要全社会广大群众的关注、参与和监督。

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参考文献

[1] 《绿色建筑》教材编写组.绿色建筑[M].北京:中国计划出版社, 2008. [2]仇保兴.发展节能与绿色建筑刻不容缓[J].中国经济周刊, 2005, (9): 11. [3]彭 飞,安 妍.倡导绿色建筑促进生态文明建设[J].现代经济信息, 2009, (23): 268. [4]中国人民大学气候变化与低碳经济研究所.低碳经济———中国用行动告诉哥本哈根[M].北京:石油工业出版社, 2010. [5]中国建筑科学研究院.GB/T 50378—2006绿色建筑评价标准[S].北京:中国建筑工业出版社, 2006. [6]王有为.实施绿色建筑对环境保护的重要意义[J].浙江建筑, 2008, (9): 1-4, 9. [7]梁保钢.浅议建筑节能[ J].山西建筑, 2006, 32(17): 210.

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第二篇：发展低碳经济是我国必然选择2—1

低碳经济是目前全球经济最为热门的话题之一。发展低碳经济已经成为当前的全球性共识，低碳经济被定位为“所有市场的母体”，其对整个世界的影响力不亚于第一次工业革命。由于这一领域蕴藏着巨大的发展潜力，因而不少发达国家政府在最新的经济刺激计划中，都将低碳经济作为未来重要的发展方向。发展低碳经济也是我们的必然选择。2007年9月，胡锦涛主席在APCE会议上提出了“发展低碳经济，研发低碳能源技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张。2008年，胡锦涛主席又在G8峰会、日本“暖春之旅”及国内会议等多种重要场合提倡和肯定了应对气候变化、发展低碳经济。从“十一五”规划开始，发展低碳经济实际已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分。那么，什么是低碳经济?为什么要发展低碳经济?怎么样发展低碳经济?这是我们必须认真思考与解决的重大问题。

低碳经济是全球性能源革命

什么是低碳经济?作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义。现有的各种定义和解释还不尽一致。一种观点认为，在全球气候变暖的大背景下，低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。而推行低碳经济是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。这种观点可称之为“方法论”。另一种观点认为，在发展经济学的理论框架下，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，也是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续发展的新经济形态。这种观点可称之为“形态论”。第三种观点认为，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质上是对现代经济运行的深刻反思，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。这种观点可称之为“革命论”。

所谓“低碳”，英文为low carbon，意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。“低碳经济”英文为Low-Carbon Economy(LCE)或者Low-Fossil-Fuel Economy(LFFE)。低碳经济有三个基本特点：一是低碳经济相对于高碳经济。发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度)，控制二氧化碳排放量的增长速度。二是低碳经济相对于化石能源为主的经济发展模式。发展低碳经济的关键在于通过能源替代、促进经济增长与由化石能源消费引发的碳排放“脱钩”。三是低碳经济相对于人为碳通量。发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少碳足迹，实现低碳生存。“方法论”、“形态论”和“革命论”三种观点都是基于“全球气候变暖”和“温室气体排放”的大背景;目标都是降低和控制温室气体排放、避免气候发生灾难性变化、实现人类可持续发展;途径都是通过人类生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程，使经济活动低碳化和能源消费生态化;本质都是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。三种观点均有合理内核，并隐含了低碳经济的三个基本特点，在一定程度上反映了低碳经济的内涵。它们之间的关系是“相互递进”又“相互融合”的关系。

低碳经济的先声，应当追溯到1992年150多个国家制定的《联合国气候变化框架公约》。这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。低碳经济的理论体系，则是美国著名学者莱斯特·R·布朗首先提出来的。1999年他在《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》中指出：面对“地球温室化”的威胁，应当尽快从以化石燃料为核心的经济，转变成为以太阳、氢能源为核心的经济;2001年在《生态经济——有利于地球的经济构想》中，他论证了从化石燃料或以碳为基础的经济，向高效的、以氢为基础的经济转变的必要性和紧迫性，重新建构了经济发展零污染排放、无碳能源经济体系。2003年在《B模式——拯救地球延续文明》中，他又明确提出地球气温的加快上升，要求将“碳排放减少一半”，加速向可再生能源和氢能经济的转变。这些思想奠定了低碳经济的基本理论。“低碳经济”最早见诸于政府文件，则是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》;2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》;2007年12月联合国气候变化大会制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”;2008年7月G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。在中国，2006年科技部、中国气象局、国家发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》;2007年6月我国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》;2008年6月，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习上强调，必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。

发展低碳经济是我国必然选择

1.发展低碳经济是人类社会的必由之路。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次报告得出了接近确定的结论：在过去50年间观测到的大部分全球温度的变化有90%是由人类活动排放出的大量温室气体造成的。研究表明，地球生态系统自净二氧化碳的能力每年只有30亿吨，全球每年约剩下200多亿吨残留在大气层中，使地球生态系统不堪重负，直接威胁着人类的生存与发展。因此，控制大气中二氧化碳浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。另据世界能源大会传出消息，全球石油资源仅够人类再开采41年，天然气仅够开采60年，煤炭资源仅够开采100年，全球化碳基能源开采的极限期正在到来。人类社会别无选择，只能致力于扩大新能源发展，走低碳经济发展之路。纵观人类社会发展史，经历了农业社会的原生态低碳经济、工业社会的高碳经济，再到现代社会可持续发展的低碳经济，三个阶段依次演进为农业文明、工业文明和生态文明。低碳经济是建立在现代经济高度发展的前提下，更关注人与自然，人与社会，当代人与后代人和谐共生的可持续发展的人类理性自觉的经济发展战略，是人类社会发展的必由之路。

2.发展低碳经济是可持续发展的必然要求。人类社会正共同面临着气候变化与可持续发展的问题。中国近百年来(1908-2007年)地表平均气温升高了1.1℃，而据《气候变化国家评估报告》预测，未来50-80年中国平均温度可能升高2℃-3℃(全球平均气温将升高1.8℃-4.0℃)。全球气候变暖的后果是冰川融化、海平面上升、生态系统退化、自然灾害频发，这将深度触及农业和粮食安全、水资源安全、能源安全、生态安全和公共卫生安全，直接威胁到人类的生存和发展。有关资料表明，1986-2006年，中国连续出现了21个全国性暖冬，极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大，水资源短缺和区域不平衡加剧、生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增加，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁。中国目前正处于人均GDP由2000美元至4000美元的工业化中期的爬坡阶段，经济高速增长至少还可以持续20-30年，由于环境库兹涅兹曲线处于上升状态，环境污染、资源消耗和碳排放总量都持续较快增长。环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。可以预计，中国资源环境压力在未来20-30年内将会很大，可持续发展问题将日益突显。发展低碳经济是可持续发展的时代潮流，谁在环境技术创新中领先，谁就将主宰绿色发展的潮流，中国发展低碳经济已刻不容缓。

3.发展低碳经济是应对挑战的必然选择。2007年我国碳基燃料二氧化碳排放居全球第二，2008年中国和美国的排放总量大体上相当，2009年中国的温室气体排放量将超过美国，成为世界第一排放大国(其中我国出口产品的温室气体排放量约占中国排放总量的15%-24%左右)。众多数字表明，中国的能源消费处于“高碳消耗”状态，加上中国的化石能源占总能源数量的92%，其中煤炭占68%，电力生产中的78%依赖燃煤发电，而能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等六大高耗能产业的加速发展，就使得中国成为“高碳经济”的典型代表。我国能源消费的二氧化碳排放强度比世界平均水平高出30%以上，全国总能耗从2000年的13亿吨标准煤提高到2008年的26亿吨标准煤，这足以表明经济增长方式是资源消耗型的。在未来的30年，我国将继续处于国际产业链低端的不利地位，处于工业化中期加速发展、工业化与城镇化同时并举的阶段，这个阶段也是能源资源快速增长的时期。13亿人口的生活质量提高，也会带来能源消耗的快速增长。据相关预测，到2020年我国能源需求量将达到50亿吨标准煤以上。生产领域、消费领域和流通领域都处于高碳经济的状况，必然导致温室气体的高排放，产生一系列政治、经济、外交、生态等严重后果。这种严峻的挑战，使得我们必须将推行低碳经济模式，提到国家战略层面加以认真思考。

4.发展低碳经济是国家博弈的必然结果。低碳经济所代表的未来方向，高度集政治、经济力量于一身的特点，成为新兴市场国家和发达国家博弈的焦点之一。中国和印度被认为是这场国际争论中的主要阵营国。诺贝尔经济学家保罗·克鲁格曼从中国回去不久写下《碳帝国：不能再沿袭当前的发展轨迹》中认为，如果发展中国家拒绝采取行动，那么，可能会遭到发达国家的绿色制裁。事实上，在奥巴马领导下的美国政府，正在试图提高在此领域的领导力，并以对某些国家进口的商品征收“碳关税”为威胁，也许如克鲁格曼所说，“整个博弈局势将会发生迅速的转变”.中国承受的国际压力越来越大。毫无疑问，中国必须在碳减排上有所作为，才能及早地适应未来低碳经济的环境。另外，随着近年来全球碳交易的配额市场和项目市场逐步形成，中国作为未来低碳产业链上最有潜力的供给方，显然有着更大的发展空间。这就意味着，发展低碳经济，积极参与全球碳交易市场，不仅可以为气候变化出力，还可以为自身带来实实在在的经济利益。发展低碳经济已成为全球行动，同时也完全符合中国的国家利益，发展低碳经济可以实现多赢。

第三篇：低碳经济的发展对我国对外贸易的影响

——经济0902班孙其伟09073042585号

21世纪以来，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源过度使用带来的环境问题日趋严重。其中，二氧化碳浓度升高所带来的全球气候变化，尤为引人注目。在此情况下，“低碳经济”应运而生。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

我想，在此次低碳经济的情形下，其发展对于我国对外贸易的影响还是很大的。

首先，我想谈谈低碳经济给我国出口贸易带来的挑战。

由于我国出口产品大多集中于高耗能、高污染、低效益、低技术等方面，发展低碳经济对于我国出口贸易将会有很大影响。

众所周知，中国号称“世界工厂”，其绝大部分加工产品均属高碳排放产品。在国际低碳经济的情形下，我国的“高碳”产品必将受到很大的冲击，如何转型，是很多出口企业的当头要务。又由于我国出口高度依赖于欧美日等发达国家，这些发达国家的同类型产品相对于我国出口产品，更加符合低碳标准，这将逐渐促使更多的消费者抵制我国出口产品，从而使我国出口行业失去市场。

面临如此严峻的情形，低碳经济给我国出口行业的警钟，已然敲响。

其次，我再说说低碳经济的发展对我国进口贸易的影响。

随着发达国家对低碳经济观念的增强，某些发达国家利用我国进口贸易快速增长的机会，向我国转移污染源，给我国生态环境带来严重的破坏。而且由于欧美日等发达国家在国际分工中占据主导地位，而我国处于低端环节，所以在新一轮的产业分工布局时，发达国家加紧对高耗能和高污染产业向中国等发展中国家转移。由于我国环境监控体系还很不完善，这种情况下使得我国进口出现盲目增长的劲头，其背后的隐患还是很大的。

此外，发达国家还在环保设备的出口方面进行严格的封锁，这使得我国在环保设施进口方面，受到很大制约。

因此，低碳经济对我国进口的影响，不容乐观。

最后，我再谈谈低碳经济给我国对外贸易带来的机遇。

据了解，在一些传统行业中，我国低碳发展比一些发达国家落后了很多年，但是在新能源领域，如风能、太阳能和锂电池等行业，我国与发达国家差距不大。又由于我国资源较为丰富，所以我国可以抓住迅速向低碳经济转型的机会大力发展新能源产业，这样对于贸易企业来说，可以促进其积极开发新的产业增长点，使我国与发达国家的交流与合作加强，从而提高在国际市场中的地位，促进我国经济和产业结构的升级。

综上，我们可以知道，低碳经济的发展对于我国对外贸易来说，可谓喜忧参半。如果能够抓住机遇，发展优势低碳产业，并进行出口转型，我想，我国的对外贸易前景将十分广阔。否则，低碳经济的冲击，会让我国的对外贸易，蒙上阴影。

参考文献：《探索低碳经济压力下中国对外贸易的出路》——韩洪杰

《低碳经济与对外贸易的互动机制探讨》——叶华光

《低碳经济对我国经济贸易发展的影响分析》——于双双

第四篇：我国低碳经济发展必要性及其政策建议

来源：中国论文下载中心 [ 11-10-19 11:46:00 ] 作者：王友转 编辑：studa110711

摘要：低碳经济是当今世界的一个热门话题。本文从能源、环境、气候三个方面分析了我国经济发展存在的问题，引出了发展低碳经济的必要性，并提出一些政策建议。 关键词：低碳经济能源环境气候 1.低碳经济的提出背景和内涵

自2003年英国政府在《能源白皮书》中首次提出了“低碳经济”理念以来，引起了国际社会越来越广泛的关注。 所谓低碳经济，就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁利用和低碳或无碳能源开发。

2.我国经济发展的现状及存在的问题 2.1 能源方面

我国人均资源占有量远低于世界水平，并且能源利用效率低和能源结构不合理现象并存。能源消费以煤碳为主，出现“富煤、贫油、少气”的能源结构，这使得我国在今后较长时期内以煤为主的能源格局不会发生根本性的改变。而煤碳中含有大量的碳，在消费煤碳的同时，势必会释放大量的二氧化碳。2003年煤炭占一次能源消费比例达67.9%，比世界平均水平高了41.5个百分点。烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫的90%、氮氧化物的67%来自燃煤。2006年，我国煤炭消费的比例上升到68.5qo，二氧化碳排放跃居世界第二。2008年我国能源消费总量28.5亿吨标准煤，比上年增长4.0%。煤炭消费量27.4亿吨，增长3.0%。 2.2环境方面

中国从1999年进入重化工时期，工业废气和废水排放量以及固废产生量也进入迅速增长阶段，年均增速分别达到22%、8.5%和17%。综合官方的文献和专家的判断(2006)，中国的环境形势大致是：长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。流经城市的河段95%以上受到严重污染;70%的江河水系受到污染，其中40%基本丧失使用功能。世界上污染最严重的20个城市中，中国占了16个;1/3的国土面积受到酸雨影响。全国90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。一些地区已经出现了“有河皆干、有水皆污、土地退化、沙漠碰头”等现象。 2.3气候方面

全球气候变暖，带来冰川融化、水平面上升等一系列问题，使人类面临新的挑战。1986-2006年，中国连续出现了21个全国性暖冬，据2006年底发布的《气候变化国家评估报告》预测，未来中国气候变化的速度将进一步加快，很可能在未来50年至80年，全国平均温度升高2℃~3℃。2009年12月，哥本哈根气候大会的召开，各国就减排达成新的协议。我国要完成到2020年单位CDP=氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标。

综上所述，我国经济发展带来了严重的能源环境气候问题，要求我们转变经济发展方式，走可持续发展道路。根据环境库兹涅茨理论，人均国民收入水平与环境保护呈倒U型关系，而我国正处于谷点的左端，大力发展低碳经济，可以使我国提前进入谷底，最终迈向U型的右边，即人均国民收入增长的同时，环境状况也得到改善。 3.我国发展低碳经济的政策及建议 3.1 加快能源、消费、产业结构的转变

我国能源的使用以高消耗、低效率为特征，要做到科学合理的利用能源，提高能源利用效率，就必须积极调整能源结构，降低对化石能源和碳基能源的依赖。如开发新能源，大力发展可再生能源，加速淘汰落后产能，加快风电太阳能等清洁高效能源建设。以此达到减少碳排放的目的。 我国经济增长仍依赖于第二产业，作为低能耗的第三产业比重尚发展不够。应推动产业结构的优化升级，减少第

一、二产业的比例，加快发展服务业。另外，还应积极发展循环经济，如发展废弃物回收循环利用的产业，将农作物的秸秆用于发展沼气等。

消费结构方面主要通过改变人们以往高消费、高浪费的生活方式，如倡导人们出门使用自行车或公共汽车等绿色交通工具，家中使用节能家电及居住空间的低碳装饰等，渐渐形成低能耗、低污染、低浪费的生活方式。 3.2加大研发力度，进行技术创新。

我国应大力发展新能源和节能环保等方面的新技术，降低企业采用低碳经济所需的技术成本，保证企业的技术符合低碳经济发展的技术标准。由于低碳技术是一个新领域，抢先发展具有先发优势，一方面可以为我国经济增长带来新的增长点，另一方面有利于保护环境和提高能源资源利用效率。此外，还应发展清洁能源机制(CDM机制)建设，加强国际间技术交流合作。CDM是当前发达国家实现二氧化碳减排义务的重要手段。大力发展CDM项目有利于获得大量的二氧化碳减排额度，并实现低碳技术与资金的引进。通过技术进步提高废弃物的回收利用率以及循环利用，实现经济的低碳循环。

3.3政府的宏观调控和宣传

政府在发展低碳经济方面发挥着巨大作用，如：限制高碳产业的发展，加大对高碳产业排放量的征税力度;积极引导扶持低碳产业，对低碳产业的税收予以减免。完善市场体制，健全排污权交易机制，促进产业之间的竞争，扩大碳交易市场，如碳汇较多的省可以按一定价格向碳汇较少的省购买碳排放额等。通过植树造林，种植草皮，治理沙漠等措施增强绿化面积，增加碳汇储备。通过一系列的媒体，对广大民众进行节能、绿色消费等方面的教育、培训。 参考文献：

[1]陈晓春，张喜辉.浅谈低碳经济下的消费引导[J].消费经济，2009，(2).

[2]刘传江，冯碧梅，低碳经济对武汉城市圈建设“两型社会”的启示[J].中国人口·资源与环境，2009，(5). [3]邵玲、胡少维.促进低碳经济发展的政策须尽快出台[J]，金融与经济，2009，(9). [4]黄栋，李怀霞.中国行政管理J]，论促进低碳经济发展的政 府政策，2009，(5).

第五篇：基于低碳经济视角的我国城市发展模式研究

发展低碳经济是我国经济社会发展的必然趋势。在这一大背景下，实现从高碳城市模式向低碳城市模式的转变，已成为我国城市可持续发展的现实选择。而推进低碳城市建设需要从城市规划、产业结构、资源和能源利用、生活消费等多方面采取相应的应对措施。

关键词：低碳经济，城市发展模式，低碳城市

以气温升高为主要特征的全球气候变化，已成为当今世界以及今后长时期内人类将面临的最为严峻的环境与发展挑战。2006年，英国《卫报》刊登的升温危害显示：气温升高2摄氏度会使世界15%到40%的物种灭绝;升高4摄氏度会严重影响世界粮食产量;而二氧化碳的浓度升高，也会对海洋鱼类的基因库产生不利的影响。因此，应对气候变化是当前乃至今后相当长时间内实现全球可持续发展的核心任务。在这种背景下，发展低碳经济，向低碳经济转型正逐步成为各国应对气候变化的共识和世界经济发展的大趋势。2008年瑞士达沃斯世界经济论坛年会上，气候变化问题与处理全球金融危机共同成为年会上的首要问题。国际社会在应对气候变化的挑战中逐渐认识到，解决气候变化问题的根本出路在于切断经济增长和温室气体排放之间的联系，建立一种低碳型经济发展模式。

我国是《联合国气候变化框架公约》和《东京议定书》的缔约国，具有保护全球气候的义务。我国又是发展中国家，正处在快速工业化和城市化的进程中，需要较大的温室气体排放空间。走低碳经济发展道路，在经济、社会发展和减缓气候变化之间寻求平衡点，也是我国必须面对的现实问题。基于此，在今后我国经济社会发展过程中，探索从以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式——“高碳”模式向低碳经济视角下的城市发展模式——“低碳”模式转变问题，具有重要的现实意义。

一、发展低碳经济是我国经济社会发展的现实选择

低碳经济是一个在国际和国内都比较新的提法，低碳经济是实现循环经济、能源可持续发展的重要模式。

(一)低碳经济的概念、内涵和模式分析

2003年，英国政府发表《能源白皮书》(UK Govern-ment 2003)，题为“我们未来的能源：创建低碳经济(Our Energy Future，Creating a Low Carbon Economy)”，首次提出“低碳经济”(Low Carbon Economy)概念，引起社会的广泛关注。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

从内涵看，低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型;经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。

低碳经济代表了未来经济发展的形态，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，旨在建立新的能源结构，降低能耗和减少污染物排放;核心是能源技术创新和制度创新;目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即，依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化，派生新的技术标准。具体而言，低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型新经济模式，即从黑色发展模式向绿色发展模式转变，从高碳经济向低碳经济转变。低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以实施节能减排为发展主要手段，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

(二)我国发展低碳经济的现实意义分析

在实现现代化过程中，我国不能再走高消耗、高排放的传统工业化和城市化道路，必须选择一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化和城市化道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标。而发展低碳经济则是实现这一战略目标的重要路径。

1.发展低碳经济，有利于实现我国经济发展方式的转变。长期以来，我国始终未摆脱资源、能源密集型的经济增长方式，经济增长的粗放程度未得到根本性转变，甚至主要是依赖高耗能、高排放的重化工业拉动的。目前，我国重化工业为主导的工业化进程大量消耗资源和能源，造成对国际资源、能源市场的严重依赖，经济对外依存度不断上升，而抵御国际风险的能力逐步减弱，直接影响经济增长的稳定性;高碳模式造成的资源耗费和环境问题，使整个社会在生产、环境、经济等各个方面都遭受了很大损失。并且，我国在国际产业分工体系中位于产业链的低端，资源和能源密集型产品出口占较大比例。在全球金融危机的大背景下，碳排放正成为发达国家新的绿色壁垒，限制我国传统优势产品的出口。因此，如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现资源和能源难以支撑、环境难以承载、社会难以接受的困境。而发展低碳经济，从高碳经济模式向低碳经济模式转变，则是实现我国经济发展方式从粗放型向集约型转变的有效路径。

2.发展低碳经济，有助于推进我国能源消费结构的合理调整。低碳经济的核心要素，是一系列低碳技术和产业的发展。以清洁发展机制(CDM)市场的发展为例，2006年全球碳交易和CDM的碳交易市场达到300亿美元。截至2008年2月，中国的CDM项目涉及核证减排信用达到3 637万t，占全球的31.33%，如果CDM机制被充分利用，预计将有1 000亿美元的资金从发达国家投向发展中国家。前已述及，低碳经济的本质是能源技术创新和能源结构调整问题，发展低碳经济将意味着推进各类能源技术的研发和采用以及可再生能源的开发和利用，这对于合理调整我国的能源消费结构、实现经济与环境的协调发展具有重要的现实意义。

3.发展低碳经济，有利于促进我国节约型社会的顺利建设。我国节约型社会的建设，核心思想是以资源和环境承载力为基础，提高资源和环境的利用效率，以最少的资源消耗和污染排放获取最大的经济社会效益，并最终推动社会经济与自然生态系统的和谐，实现全面、协调、可持续发展。这与发展低碳经济是相辅相成的。以低能耗、高能效和低碳排放为主要特征的低碳经济发展模式，就是基于当前全球最为重要的能量来源化石燃料和未来多元化的能源供应体系以及全球大气环境中温室气体排放的环境容量来考虑的。发展低碳经济旨在针对包括自然资源和环境容量在内的资源要素，在应对气候变化的国际体制下，通过低碳技术和产业的发展实现能耗降低、能效提高、低碳排放甚至碳捕获与封存，进而推动节约型社会的顺利建设和国际竞争力的提高。

4.发展低碳经济，有助于我国创新型国家的建设。发展低碳经济，就是要推动技术创新和制度创新，使得符合世界发展趋势的能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等低碳技术不断涌现并广泛采用。目前，我国在低碳技术领域和发展低碳经济的政策措施方面与发达国家还有较大差距，尤其在新能源和可再生能源领域的关键技术以及工业生产和居民消费的能源利用效率上。因此，通过引进、消化、吸收以及再创新技术和政策，有助于实现低碳发展的技术创新和制度创新，对于推进我国创新型国家的建设也具有重要的现实意义。

二、基于低碳经济的城市发展模式探索：低碳城市模式

目前，我国已进入城市化加速发展时期。城市化的快速推进既给城市的经济社会发展带来了良好机遇，同时也给其资源、环境带来了严峻挑战。“十五”期间，我国城市化率由36%上升至43%，而同期的能源消费量则增长了70%，许多城市正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化以及由大量温室气体排放量增加所导致的气候变化等一系列问题。这与以资源高消耗、环境高污染为主要特征的现行城市发展模式，即“高碳”模式有着密切的关系。研究表明，当前我国城市发展过程中，居住消费行为是最大的能源密集型行为，占城镇居民生活行为能源消费的45.1%;直接生活用能占26.43%;食品占11.66%;教育文化娱乐服务占8.37%;四者共占91.56%。而这些行为也是较大的碳排放密集行为，分别占城镇居民生活行为CO2排放的43.82%、24.47%、12.85%、9.74%，共占90.88%。因此，为了实现我国城市的可持续发展，推行低碳城市模式具有重要的现实意义。

(一)低碳城市模式的概念界定

基于已有对低碳经济的研究，结合我国城市低碳发展的客观要求，我们认为，所谓低碳城市模式，就是指在城市空间地域范围内和城市化快速发展背景下，通过大力发展低碳经济，推进低碳技术创新和制度创新，建立低碳生活理念和生活方式，最大限度地提高资源、能源利用效率和减少温室气体的排放，逐步形成资源集约、环境友好、社会和谐的社会经济运行模式和健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的高效发展、低碳发展和可持续发展。

(二)低碳城市模式的基本内涵

低碳城市模式的核心思想在于强调以城市中各主体的行为为主导，以城市生态系统为依托，以科技创新和制度创新为支撑，在保障城市经济发展和社会和谐的前提下最大限度地减少温室气体的排放，以实现城市的可持续发展。具体而言，低碳城市模式包括以下内涵：

1.低碳化的城市能源供给方式。该方式是指从源头上改变城市能源供给，加速从“碳基能源”向“低碳能源”和“氢基能源”转变，彻底实现城市的低碳和零碳发展。其实现路径是大力发展水能、风能、太阳能、潮汐能等清洁、可再生能源发电，逐步提高新能源在城市能源结构中的比例;同时，加强可再生能源及新能源等领域的技术研发，大力开发适用于电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等部门的低碳能源。

2.低碳化的城市经济发展方式。该方式主要包括两方面内容：(1)在城市经济发展过程中实行低碳生产。低碳生产是一种可持续的生产模式，要实现低碳生产就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理持久的利用，尽可能把经济活动对环境的影响降到最低程度，从而间接减少了温室气体的排放;清洁生产是从资源开采、产品生产、产品使用到废弃物处置的全过程中，最大限度地提高资源和能源的利用效率，减少消耗和污染物的产生，从而间接降低了温室气体的排放。(2)调整城市产业结构，控制高碳产业的发展速度。城市的产业结构决定城市的能源消费结构，在很大程度上也决定着温室气体的排放强度。第二产业的能耗强度远高于第一产业和第三产业，第二产业的能耗强度为第一产业的五倍多，为第三产业的四倍多。电力、交通、建筑、冶金、化工、石油化工等行业的能源消费量占全部消费量的50%以上。可见，城市产业结构影响城市能源消耗总量和城市经济能耗强度。为了降低城市经济的能耗强度和碳排放强度，必须加快城市产业结构的优化升级，严格控制高能耗、高碳排放产业的发展，逐步从结构上实现经济的高效、低碳发展。

3.低碳化的城市生活消费方式。该方式主要是指改变城市居民以往的高消费、高浪费的生活方式，建立低碳生活理念和生活消费方式。其实现路径是大力发展城市公共交通，严格限制小汽车使用的增长速度，推行紧凑型的城市布局，鼓励居民消费低碳产品，提倡居住低碳建筑和公共住宅，来降低城市的能源需求和实现城市居民消费的低碳发展。

(三)低碳城市模式的主要特征

具体而言，低碳城市模式具有以下主要特征：

1.经济特征。低碳城市模式的经济特征主要体现在以最小化的资源和能源投入，获取最大化的经济效益，即经济的高效发展和集约发展。可见，从这个意义上讲，低碳不仅是发展压力，更是发展机遇。

2.区域特征。低碳城市模式的区域特征主要体现在其发展目标之一应该是形成一种城市化区域，即一种城市与乡村融合发展的新型城乡关系格局——大、中、小城市的协调发展，进而实现整个城市化区域的低碳化。

3.动态特征。低碳城市模式的动态特征主要体现在低碳目标不是固定的，而是要不断地调整以适应城市发展的变化。而且，低碳目标的动态性使得城市经济发展模式、居民消费模式都处于动态变化之中，以满足低碳目标的发展需要。

三、推进我国低碳城市建设的政策建议

为了推进我国低碳城市的建设，我们必须努力解决提高能源和资源效率，提倡能源和资源节约，千方百计降低能源消耗和减少温室气体排放。具体来讲，应采取以下几方面的政策措施。

(一)加强低碳城市规划的编制和实施

城市规划决定着城市经济社会系统的发展布局、功能、规模、生活方式、消费习惯、资源利用和交通等，而这些因素都会影响城市温室气体的排放。国外低碳城市的规划经验表明，通过编制和实施“零排放”城市或区域规划，可以实现城市的低碳发展。因此，我国低碳城市的建设，必须要加强低碳城市规划的编制和实施。首先要了解影响城市低碳发展的无形因素，如城市的经济、社会、文化、环境，市民的价值观念、生活方式、消费习惯等。其次，要关注城市规划引出的有关社会贫富分布、公平等问题。因为这些都会不同程度地影响城市的能源、资源的使用和分配。再次，在编制城市规划的资源分配时，应设置明确的、可定量的目标，以便于评估城市低碳发展的效果。

(二)不断调整优化城市产业结构

产业发展是城市经济发展的基础和支柱，产业结构体系的调整、优化和升级是转变城市经济增长方式、实现城市低碳发展的根本保障。目前我国很多城市普遍存在三次产业结构不合理的现象。经济增长仍依赖于第二产业，第二产业尤其是工业的发展对整个区域经济仍旧起着至关重要的支撑作用，作为低能耗的第三产业比重尚发展不够。在工业结构方面，轻、重工业比例失调，重工业比重过高。因此，调整和优化产业结构已成为推进低碳城市发展的重要途径。(1)按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的原则，调整和优化产业结构，重点发展高新技术产业，促进第二产业“高加工度化”;(2)控制高能耗和高污染行业，淘汰落后产能，提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件;(3)发展再生资源产业和环保产业，大力提高第三产业比重;(4)建立产业分工引导机制，制定和实施城市产业发展规划和产业流动指南，组建城市产业发展基金、工业担保公司，引导投资方向;(5)建立产业转移的利益共享和补偿机制;(6)综合运用财税、土地、信贷等政策，建立发展低碳产业的激励约束机制。

(三)大力提高资源、能源利用效率

这不仅有利于节约资源、能源，而且降低了温室气体的排放与废渣废尘对环境的污染，并且研究表明，我国资源、能源消耗程度下降的主要动力来自于各产业资源、能源利用效率的提高。根据国家现代化进程的发展需求，将国家能源消费结构的变化与城市燃料供应的改善紧密结合起来，扩大石油和天然气消费，最大限度地提高各类城市的气化水平和高质量燃料供应。注重新一代纤维素乙醇和氢燃料等车用燃料生产技术，清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术，先进节能技术，碳捕获和封存，可再生能源等的研究与开发。

(四)优先发展城市公共交通，建立高效快捷的交通运输系统

公交车、轨道交通、小汽车、出租车、自行车和步行，已经构成了目前中国城市的主要交通方式。在所有的机动交通工具中，公共交通是最为节能的方式。以小汽车每百公里的平均能耗为1计算，公共汽车是8.4%，无轨电车为4.4%，有轨电车为3.4%，地铁为5%。可见，优先发展城市公共交通、建立高效快捷的交通运输系统对于推进节能减排、建设低碳城市具有重要的现实意义。主要措施有：(1)发展城市轨道交通，建立大运量的快速公交系统;(2)实施紧凑型城市空间规划，尽量减少交通需求量;(3)加大交通科技研发力度，降低单耗水平，不断提高清洁能源比重。

(五)积极开发和建设绿色环保建筑

绿色建筑倡导节能、节地、节水、节材和环境保护，既是对建筑节能的有力带动，也是引领建筑技术发展的重要载体，同时也是推进低碳城市建设的重要举措。具体措施有：(1)加快大型公共建筑节能改造步伐。研究表明，当建筑、空调、照明等方面采用先进技术，可以使新建大型公共建筑降低电耗60%以上，如果对空调系统、照明等采取全面的改进措施，则既有建筑的电耗也有可能降低30%;(2)实施城市民用供暖节能改造。通过更换供暖方式、改善管网系统的调节、提高热源效率等，可将既有建筑的供暖能耗在目前水平上减低30%;(3)降低除供暖外的城市住宅能耗(照明、炊事、生活热水、家电、空调等);(4)推行绿色新建公共建筑，打造住宅新模式。规模化推广和应用高性能、低材(能)耗、可再生循环利用的建筑材料，建立绿色建筑新理念，实现城市低碳发展。

(六)尽快转变城市居民的消费方式

已有研究结果表明，生活行为对能源消费和CO2排放影响的重要性，同时也表明CO2减排的有效方式是消费理念和行为的转变，即由奢侈型消费向节约型消费转变。因此，必须引导城市居民尽快转变消费方式，实现城市低碳发展。具体措施有：(1)加强宣传，正确引导居民消费行为，在国内形成一种节约能源、提高能源效率、减少C02排放的良好氛围;(2)对节能产品采取政策和税收方面的优惠，鼓励消费者购买，从而降低单位产品的生产和使用能耗;(3)制定人均住房面积标准，引导城市居民购买适度面积的房子，减少对取暖、采冷、照明等热能和电能的需求，进而减少CO2的排放量;(4)提倡选乘公交车、骑自行车和步行等出行方式，节约能源，保护环境;(5)鼓励城市居民对初级食品的消费，引导居民形成直接消费天然绿色食品的行为模式，同时提高居民膳食质量和营养构成，降低食品行业的能源消耗和碳排放量。

参考文献：

[1]庄贵阳。中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J].江西社会科学，2009，(7)。

[2]张坤民等。低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2009.

[3]中国科学院可持续发展战略研究组。2009中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社，2009.

[4] 2050中国能源和碳排放研究课题组。2050中国能源和碳排放报告[M].北京：科学出版社，2009.

[5]王凤武。优先发展城市公共交通，建设和谐城镇交通体系[J].城市交通，2007，(6)。

[6]汪晓昀。区域循环经济发展监测评价指标体系研究[J].求索，2009，(7)。

(作者简介：王家庭(1974-)，男，南开大学中国城市与区域经济研究中心副教授，经济学博士，硕士生导师，主要从事城市与区域经济、土地与房地产经济等方面研究。)