建筑工程成本管理与控制

2022-09-11

在建筑市场中, 成本管理是经营管理中重要的环节之一, 是企业实现利润最大化的主要手段之一, 成本管理的重要性毋庸质疑。当前我国施工企业在工程项目成本管理方面, 存在着制度不完善、管理水平不高等问题, 造成成本支出大、效益低下的不良局面。文中针对工程项目成本管理过程中存在的问题进行了分析和探讨并提出相应的对策。

1 工程项目成本管理中存在的主要问题

1.1 忽视质量成本的管理和控制

长期以来, 施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系, 习惯于强调工程质量, 而对工程成本关心不够, 造成工程质量虽然有了较大提高, 但增加了提高工程质量所付出的质量成本, 使经济效益不理想, 企业资本积累不足;项目经理部存在片面追求经济效益, 而忽视质量, 虽然就单项工程而言, 利润指数可能很高, 但是因质量跟不上, 可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本, 既增加了成本支出, 又对企业信誉造成了不良影响。

1.2 施工方案上存在的问题

工程项目中标后, 必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑项目参加人员的索质、数量、设备机械的技术状况和特点, 项目所在地的经济、自然地理条件项日的设计要求和结构特征等, 拟定几种施工方法和施工程序, 进行技术经济比较, 最后确定最适宜的施工方案。目前, 在我国的施工企业在工程项目施工中, 不少程项目都不进行施工方案的技术经济比较, 即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较, 这与我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系。

1.3 责权管理体制不完善

体制任何管理活动, 都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效, 成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力, 在成本管理及项目效益方面对施工企业局 (处) 长 (总经理或董事长) 负责, 其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及与利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制, 没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管, 没有形成完善的成本管理体系。

2 工程成本管理中存在问题的对策分析

2.1 投标控制

一个项目的成本控制从项目投标之时便已开始。投标的科学合理与否直接关系项目最终经营的成败。如果一个项目在最先投标之时因多方原因, 造成标价严重偏离成本, 则该项目属于潜在的巨亏项目, 不可扭转。所以, 投标之前的控制, 也就说投标之前如何在市场与效益之间抉择, 确定科学、合理、有利可图的投标报价将直接决定项目成败。

中标后, 施工企业应根据施工图纸, 由计划合同部门会同材料、机械、财务等部门人员按施工部位编制工程预算书 (相当于成本计划) 。一部科学的预算书, 决定成本控制的好坏, 但目前多数施工预算仅是各种数据的汇总, 只适合对项目进行宏观控制, 甚至预算数字与实际情况偏离较大, 预算书太过粗略, 对过程生产往往起不到应有的指导作用。因此, 施工预算需要改进, 分部编制的预算对成本控制才有指导意义。第一阶段的完成, 为施工生产制定了标准成本, 同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序, 按部位编制, 具有很强的对比性, 能够将可能发生的成本隐患, 控制在最小的工作面, 降低了大面失控的可能性。

2.2 健全机制, 适时考核, 强化全过程控制

成本管理, 要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工时成本考核三个主要阶段, 只有把握好各个阶段, 才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中, 各业务部门要相互配合, 加强横向业务联系, 充分发挥成本管理部门的核算职能作用, 技术部门的龙头作用, 计划部门的基础作用, 物资、设备、质检、安全等部门的管理作用, 财务、审计部门的监控作用, 纪检部门的法律监督作用, 各级领导的带头作用等, 才能确保责任成本控制系统的不失灵, 成本管理运作能力不断完善和加强。

此外, 还应建立完善的考核机制。责权利明确之后, 为了调动各责任者的积极性, 还要与成本分析结合, 做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分部分项工程的进度, 即各分部分项工程结束、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法做出规定。

加强管理, 控制人工成本, 提高机械使用率对于采取劳务分包形式的施工企业来说, 控制人工成本的主要手段就是加强劳务管理。在这种方式下的人工成本管理重点在项目单价的确定和零星用工、预算外用工的控制上。先要求成本管理人员必须真正熟悉、理解劳务分包合同内容, 力求做到分项工程单价已包括的工序不重复计算;其次现场管理工作应保证尽可能降低零星用工和预算外用工。由于零星用工和预算外用工的核算上有一定的困难, 因此加大了人工费控制的难度, 为了方便控制可采用包干价, 在分项工程单价基础上乘以一定的系数进行包干, 这样既可以减少施工过程中计划成本外人工费的发生又可以避免双方因合同所产生的纠纷。

加强机械设备的管理, 主要是正确选配和合理使用机械设备, 搞好机械设备的保养维修, 提高机械的完好率、利用率和使用效率, 从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。在决定购置设备前应进行技术经济可行性分析, 对设备购买和租赁方案进行经济比选, 以取得最佳的经济效益。项目部编制施工方案时, 必须在满足质量、工期的前提下, 合理使用施工机械, 力求使用机械设备最少和机械使用时间最短, 最大程度发挥机械利用效率。应当做好机械设备维修保养工作, 操作人员应坚持搞好机械设备的日常保养, 使机械设备经常保持良好状态。专业修理人员应根据设备的技术状况、磨损情况、作业条件、操作维修水平等情况, 进行中修或大修, 以保障施工机械的正常运转使用。