矿产资源管理办法

第一篇：矿产资源管理办法

XXX矿产资源管理办法

矿产资源管理办法(暂行)

(

年

月

日)

第一章

总则

第一条

为了加强对我县矿产资源的管理与开发，维护矿业秩序，保护和利用矿产资源，促进我县矿业的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广东省矿产资源管理条例》等相关法律法规，结合本县实际制定本办法。

第二条

矿产资源(含金属矿产资源和非金属矿产资源下同)，属国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。

第三条

凡在本县行政区域内开采矿产资源的，均应遵守本办法。

第四条

为了更好地规范开采秩序，确保本暂行办法的实施，县成立“翁源县矿产资源管理领导小组”，下设办公室(简称“矿管办”)，并成立“翁源县矿产资源综合整治大队”(与“创卫综治大队”整合，实行两块牌子，一套人马)。负责全县矿产资源综合整治与管理、统筹组织协调和规范监督管理等工作。

第五条

本办法所称采矿权人是指依法取得矿业开采权的自然人、法人或其他经济组织。

1 采矿权人的合法权益受法律保护。

第六条

采矿权人实行有偿取得制度，新设采矿权必须通过招标、拍卖或挂牌的形式公开出让。

第七条

开采矿产资源，应按照国家有关规定缴纳资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费和自然生态环境治理保证金。

第八条

开采矿产资源应遵守有关矿山安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律法规，采矿权人必须与有关职能部门签订责任书，按照“谁开采谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，对被破坏的矿区、被污染的环境进行治理、恢复。

第九条

县国土资源局是本县辖区内地质矿产主管部门(以下简称地矿主管部门)，负责在行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。

水务、林业、环保、公安、安监、工商、电力等有关部门各司其职、各负其责，做好本县矿产资源开发、环境治理保护和安全生产等监督管理工作。

第二章 矿产资源开采

第十条

对矿产资源实行计划开采、合理开采。矿产资源的开采登记管理，必须严格按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》的规定执行。

2 第十一条

矿产资源的开采分为准采区和禁采区。禁采区域的划定为名胜风景区、自然保护区、一级水源保护区、生态公益保护区及国道、高速公路可视范围内。

第十二条

开采矿产资源应符合下列条件：

(一)开采矿产资源的证照齐全;

(二)环境治理与保护、水土保持、复绿、安全生产等得到环保、水务、林业、安监等相关职能部门的验收合格同意;

(三)利益分配要清晰，包括山林权属没有纠纷、经过批准的无争议的矿区范围确定、利益分配无异议、合同协议的时间与证照的时间相一致等;

(四)开采地点不在禁采区内;

(五)必须接受相关职能部门的监督管理;

(六)按规定向统计部门如实报送统计报表;

(七)法律法规规定的其他条件。

第十三条

采矿权人必须按照批准的开采范围设置界桩和地面标志，任何单位和个人不得擅自移动或损毁。相邻矿山之间应当留出符合安全技术标准的隔离界桩，不得越界开采。

第十四条

采矿权人应当持下列资源向地矿主管部门申请办理采矿许可证。

(一)需要占用林地的，林业部门对使用林地的审查意

3 见;

(二)在办理矿产资源开采手续之前，所有经营者必须到工商行政管理部门办理企业名称预先核准和注册手续;

(三)经评审备案的矿产储量核实报告;

(四)申请开矿登记书和矿区范围图表及文字资源;

(五)经审查备案的矿山开发利用方案;

(六)安监部门审核同意的安全生产方案;

(七)经环保部门同意的环境影响报告书，图表和采矿后对被破坏的自然生态环境的治理方案、措施;

(八)水务部门同意的水土保持方案;

(九)地矿主管部门认为需要提交的其他资料。 第十五条

采矿权人凭采矿许可证到工商、税务、安监、环保、公安等部门办理相关证照。

第十六条 采矿权人必须按照采矿许可规定的范围、时限和矿种进行开采。

严禁无采矿许可证采矿、一证多点或超越批准的矿区范围采矿。

第十七条

采矿许可证的有效期限：采矿权人在采矿许可证有效期届满需要延续开采的，应在采矿许可证有效期届满30日前，申请办理延续开采登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止;继续开采的，按无证开采查处。

4 第十八条 采矿权人领取采矿许可证六个月内，无故不进行矿山建设或开采的。原发证机关注销其采矿许可证，并书面通知有关部门。

采矿权人停止矿山开采的，应及时向原发证机关办理其采矿许可证注销手续。

第十九条 凡在本县辖区内依法取得开采矿产资源的采矿权人，必须持有关批准文件、资料，到地矿主管部门办理登记手续，并按规定签订《恢复自然生态环境治理合同书》，缴纳自然生态环境治理保证金后，才能领取采矿许可证。

自然生态环境治理保证金的收取，按照采矿区的开采面积进行收取，收取标准按10亩30万元为基础收取，每超过10亩多收取30万元，如此递增，保证金属采矿权人所有，由县财政部门统一收缴和监管，存入县财政专户，实行“收支两条线”管理，作为恢复自然生态环境治理的备用金，接受审计部门的监管。

第三章 税(费)的收取

第二十条 县矿管办按有关法律、法规权限负责本行政区域内采矿权使用费、矿产资源补偿费的征收工作，采矿权人应按规定的标准按时缴交矿产资源有关税(费)。

第二十一条 采矿权人在缴纳税(费)时，应同时如实

5 向相关部门提交采矿产量、销售数量、销售价格等资料。

地矿主管部门和矿管办有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的原始单据、票据、会计账目、有关记录和其他资料，有权进入生产现场取得数据。

第二十二条 征收方法：通过设立地磅，按吨收取各种税(费)。征收标准：金属矿产资源按每吨 元收取管理费，非金属矿产资源按每吨 元收取管理费。由矿管办统一征收，出具财政收据，缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。税款由税务部门派员征收直接纳入国库。

地磅的设立具体由县矿管办统一安排实施，由财政、公共资产管理中心、地税、公安等部门组织专职人员进行管理征收。

第二十三条 对矿产资源开发储量、销售量较少的镇(场)，不设地磅进行税(费)收取，可参照第二十二条设立了地磅的地方，核定每车载重量和数量进行税(费)收取。各种税款由税务部门派员组织征收，直接纳入国库，各种规费由县矿管办统一征收缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。

第二十四条 县矿管办要建立费用征收台账，将采矿权人采矿缴纳规费的基本情况造册登记，建立相关征管资料档案;并要做好业主的生产经营情况检查和跟踪监管。

第二十五条 对拒不缴交税(费)的采矿权人，由县矿

6 管办及有关职能部门发出限期整改通知书;逾期不按要求整改和拖欠税(费)的，将提交执法部门依法采取强制措施，追缴所欠税(费)及处于每天5‰的滞纳金。

第四章 采矿权转让

第二十六条

采矿权的转让按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》执行。

第二十七条

变更开采范围或矿区范围，变更矿山名称或个体采矿开办人合并、兼并或者分立的，应当按有关程序提出申请，经原审批部门批准，办理变更登记，同时报相关部门备案。

第二十八条

采矿权转让后，由新的采矿权人缴纳矿产资源补偿费并办理采矿许可证的年检、变更、注销登记等手续。转让关系终止后的20日内，原采矿权人应向发证机关申请办理转让手续。

第五章 监督管理

第二十九条

县矿管办及有关职能部门应加强矿产资源及采矿监督网络建设，在采矿较集中的地区配备专职人员，对采矿权人的采矿行为进行监督检查。

第三十条

县矿管办应做好采矿权人的采矿、运输、销售的登记、统计、缴费等监督管理。

7 禁止非法运输、违规偷运矿产品。

第三十一条

地矿主管部门应会同工商、经贸、税务等有关部门对进入流通领域的矿产品进行监督管理。

禁止收购、销售无采矿许可证的单位和个人开采的矿产品。

第三十二条

采矿权人要按照国家统计的法律、法规和统计制度，如实向有关部门报送矿产资源开发利用情况统计年报表、矿产储量表等有关统计资料;还必须接受地矿主管部门和矿管办每年一次的矿产资源开发检查。

采矿权人需要保密的资料，地矿主管部门和矿管办应予以保密，不得泄露。

第三十三条

对地磅要加强监督管理，通过安装电子监控系统、建立运输台账等方式，加强对征管工作人员及运输车辆的监控管理。

禁止任何单位和个人通过地磅进行偷漏、骗税(费)、营私舞弊的违规违法行为，一经发现，视情节轻重给予严肃处理。

第六章 法律责任

第三十四条

违反本办法有下列行为之一的，由县矿管办根据《中华人民共和国矿产资源法》、《广东省矿产资源管理条理》及相关法律、法规予以查处。情节严重的，注销或

8 吊销采矿许可证。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

(一)未取得采矿许可证擅自进行采矿或超越批准范围采矿的;

(二)采矿许可证有效期满未按规定办理延续登记手续仍继续采矿的;

(三)未经批准，擅自转让采矿权的;

(四)阻碍管理工作人员依法执行公务的;

(五)瞒报和拒报有关报表、材料的;

(六)擅自印刷、仿造采矿许可证的;

(七)擅自移动或破坏矿区范围界桩或者地面标志的;

(八)违反本办法规定进行破坏性开采，造成矿产资源严重破坏、浪费的，或不按规定闭坑的;

(九)逾期不缴交矿产资源开采相关税(费)的;

(十)违反本暂行办法的其他行为情节严重的; 第三十五条

组织或寻求黑恶势力保护、挑动群众斗殴、聚众寻衅滋事、逃避政府监管或无理取闹、损害采矿人合法权益的，坚决予以查处和打击。

第三十六条

转让采矿权未办理变更登记手续的，由县矿管办或地矿主管部门予以警告，责令限期改正，逾期不改正的，依据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十

四、十五条规定没收非法所得，并处以三万元以上十万元以下的

9 罚款。

第三十七条

采矿权人违反本办法第二十八条，转让不按规定办理采矿许可证的年检、变更、注销登记等手续的，依据《探矿权采矿权转让管理办法》第十

四、十五条规定予以查处。

第三十八条

采矿权人不按统计法律、法规和统计制度虚报、瞒报和拒报矿产资源开发利用相关统计资料的，依据《广东省矿产资源管理办法》第六十三条规定予以查处。

第三十九条

采矿权人违反本办法第三十条规定，非法偷采、偷运矿产品的，经调查取证核实，由县矿管办、地矿主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按每偷采(运)一车处以五千元以上一万元以下罚款。对举报有功人员，将在所罚金额中给予百分之三十的奖励，并对举报人保密。

第四十条

违反本办法第三十一条规定，收购、销售无采矿许可证开采的矿产品的，依据《矿产资源法实施细则》第四十二条规定没收违法所得，并处违法所得的百分之十以上、百分之三十以下的罚款。

第四十一条

违反本办法第三十三条规定，通过地磅滥用职权、徇私舞弊的征管工作人员，经调查核实，由纪检监察部门按有关规定进行严肃查处，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条

采矿权人被吊销采矿许可证的，自吊销之

10 日起两年内不得再申请采矿许可证。

第四十三条

违反本办法有关规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十四条

受处理、处分、处罚当事人对作出的行政处罚决定不服的，应自收到处理、处分、处罚通知之日起十五日内，向作出处理、处分、处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处理、处分、处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处理、处分、处罚决定的，由作出处理、处分、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十五条

禁止现职干部职工参与办矿，如有违反，或者对查处工作通报报信、顶风违纪说情、充当保护伞、违法违规审批、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由纪检监察部门按有关规定进行严肃查处;情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第四十六条

本办法解释权归xxx人民政府。 第四十七条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：银川市矿产资源管理办法

(1995年11月30日银川市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 1996年6月13日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2001年6月29日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订 2001年9月7日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准修订)

目 录

第一章 总则

第二章 矿产资源开采 第三章 采矿权转让 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强对矿产资源的管理，保护矿产资源，维护矿业秩序，促进矿业的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内勘查、开采矿资源的，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称探矿权人、采矿权人是指依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织。

探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。

第四条 探矿权、采矿权实行有偿取得制度。探矿权、采矿权可以通过批准申请、招标、拍卖等形式依法取得;探矿权、采矿权可以依法转让。

开采矿产资源，应按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

第五条 勘查、开采矿产资源应遵守有关矿山安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律法规，坚持保护优先和谁开发利用谁保护，谁破坏生态环境谁治理，维护生态环境安全的原则。

第六条 银川市人民政府地质矿产主管部门(以下简称市地质矿产主管部门)负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。县级人民政府地质矿产主管部门(以下简称县级地质矿产主管部门)负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

规划土地、水利、环保、公安、经贸、工商、电力、林业等主管部门按照各自的职责协助地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采、环境治理保护和安全生产的监督管理工作。

第二章 矿产资源开采

第七条 对矿产资源实行规划开采、合理开采，并加强对砂、石等矿产资源基地的建设。

第八条 矿产资源的开采登记管理，按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》的规定执行。

第九条 开采下列矿产资源的，由市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

(一)自治区人民政府地质矿产行政主管部门审批登记之外的，可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源;

(二)自治区人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源;

(三)矿区范围跨县(区)行政区域的矿产资源。

第十条 开采下列矿产资源的，由县级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

(一)自治区和市地质矿产主管部门审批登记之外的，可供开采的零星分散的矿产资源; (二)市地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。 县(区)未设机构的，由市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第十一条 申请采矿权应符合下列条件： (一)有经过批准的无争议的矿区范围;

(二)有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术力量; (三)有具备矿山生产、安全管理基本知识的管理人员，有储量管理的专职或兼职人员;

(四)法律法规规定的其他条件。

第十二条 采矿权申请人应在提出采矿权申请前，根据批准的地质勘查储量报告或者相应的地质资料，向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。

第十三条 矿区范围划定后一年为矿区范围预留期;在预留期内，地质矿产主管部门不再受理已划定矿区范围区域内的其他申请。

采矿权申请人应在矿区范围预留期内办理矿山建设项目立项手续以及领取采矿许可证所需要的其他资料，向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证。采矿权申请人逾期未办理采矿许可证的，视为自动放弃已划定的矿区范围，矿区范围不予保留。

第十四条 采矿权申请人持下列资料向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证：

(一)采矿权申请人资质条件证明，依法设立矿山企业的批准文件;

(二)经批准的矿山勘查储量报告或者相应地质资料; (三)申请登记书和矿区范围图及文字材料;

(四)经批准的矿山开采设计或者矿产资源开发利用方案; (五)安全生产措施及方案;

(六)经批准的环境影响报告书、表及采矿后破坏的生态环境的治理方案;

(七)地质矿产主管部门认为需要提交的其他材料。 第十五条 采矿权人凭采矿许可证或矿区范围划定通知书到工商、税务、土地、林业、电力、公安等部门办理相关审批手续。

第十六条 采矿权人应按照采矿许可证规定约范围、时限和矿种进行开采。

严禁无采矿许可证或在批准的矿区范围外开采矿产资源。 第十七条 采矿许可证的有效期限：小型矿山为5年以下;零星分散矿山为3年以下。

采矿权人在采矿许可证有效期满需要延续开采的，应在采矿许可证有效期满前30日内，申请办理延续开采登记手续。

采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止;继续开采的，按无证采矿处理。

第十八条 采矿权人领取采矿许可证六个月内，无故不进行矿山建设或开采的，原发证机关注销其采矿许可证，并书面通知有关部门。

采矿权人停止矿山建设或开采的，应及时向原发证机关办理注销采矿许可证手续;采矿权人临时歇业的应及时办理歇业手续。

第十九条 采矿权人应向原发证机关预交闭坑保证金，其闭坑工作经验收合格的，闭坑保证金及利息予以返还。

第三章 采矿权转让

第二十条 采矿权的转让按照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》执行。

第二十一条 采矿权人因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，由市地质矿产主管部门审核，经上级地质矿产主管部门依法批准，可以将采矿权转让。

第二十二条 采矿权人在采矿许可证有效期限内，已投入采矿生产满一年的，经原发证机关批准，可以以出租经营方式开采矿产资源。

承租人不得再转租。

第二十三条 采矿权出租后，由采矿权人缴纳矿产资源补偿费并办理采矿许可证的年检、变更、注销登记等手续。

租赁关系终止后的20日内，采矿权人应向原发证机关申请办理注销出租手续。

第四章 监督管理

第二十四条 地质矿产主管部门应加强矿产资源监督管理网络的建设，在采矿集中的地区配备专职人员，对采矿权人开采矿产资源的行为进行监督检查。

第二十五条 矿产储量核减单应作为地质矿产主管部门对采矿权人开采矿产资源储量的登记、统计凭证。

采矿权人应持采矿许可证到地质矿产部门领取矿产储量核减单，方可拉运矿产品。

第二十六条 地质矿产主管部门应会同工商、税务等有关部门对进入流通领域的矿产品进行监督管理。

禁止收购由国家指定的单位统一收购的矿产品。

禁止收购、销售无采矿许可证的单位和个人开采的矿产品。 第二十七条 探矿权人、采矿权人应接受地质矿产主管部门的监督检查，如实报告有关情况，并提供有关资料，不得虚报、瞒报和拒保。

探矿权人、采矿权人需要保密的资料，地质矿产主管部门应予以保密。

第二十八条 探矿权人应持勘查许可证到勘查项目所在地地质矿产主管部门登记备案，书面报告施工设计，每半年向勘查项目所在地地质矿产主管部门报告勘查工作进度。

探矿权人变更、延续勘查项目或完成勘查项目任务的，应及时向勘查项目所在地地质矿产主管部门报告。

第二十九条 由上级地质矿产主管部门颁发采矿许可证的采矿权人，应向开采项目所在地地质矿产主管部门书面报送开采设计方案，按季度报告开采工作进度。

第三十条 地质矿产主管部门按有关法律、法规权限负责本行政区域内矿产资源补尝费征收工作，采矿权人应按照规定的标准按时缴纳矿产资源补偿费。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上地质矿产主管部门依据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》及有关法律、法规予以处罚。

(一)未取得采矿许可证擅自进行采矿或超越批准的矿区范围采矿的;

(二)采矿许可证己到期未办理延续登记手续仍继续采矿的;

(三)未经批准，擅自出租采矿权或承租人转租采矿权的; (四)拒绝接受监督检查或者虚报、瞒报和拒报有关材料的; (五)不按规定闭坑的;

(六)逾期不缴纳矿产资源补偿费的。

第三十二条 转让采矿权未办理变更登记手续的，由县级以上地质矿产主管部门予以警告、责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

第三十三条 采矿权人违反本办法第二十五条规定，无矿产储量核减单拉运矿产品的，由县级以上地质矿产主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以300元以上3000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第二十六条规定，收购由国家指定的单位统一收购的矿产品或收购、销售无采矿许可证的单位和个人开采的矿产品的，由县级以上地质矿产主管部门没收违法所得，并处违法所得百分之十以上百分之三十以下罚款。

第三十五条 采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。

第三十六条 违反本办法有关规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 地质矿产主管部门的工作人员玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条第六章 附则

本办法自2001年11月1日起施行。

第三篇：陕西省矿产资源储量管理办法

陕西省矿产资源储量管理办法 陕西省人民政府

(陕西政府2000年第21次常务会议通过)

第一章 总则

第一条 为了加强矿产资源储量管理，合理开发和有效保护矿产资源，为制定国民经济和社会发展规划及年度计划提供依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和储量管理的单位和个人，适用本办法。

第三条 本办法所称矿产资源储量是指经地质勘查证实的具有利用价值的矿产资源蕴藏量。

第四条 省人民政府地质矿产主管部门负责全省矿产资源储量的评审、认定、登记、统计、通报和矿床工业指标的认定工作。

省人民政府综合经济管理部门或工业主管部门和有关地质勘查部门，协同省地质矿产主管部门进行矿产资源储量管理工作。

第五条 县级以上人民政府地质矿产主管部门应当建立健全矿产资源储量的登记、统计制度，加强矿产资源储量的动态管理。

第二章 矿产资源储量的评审认定

第六条 矿产资源储量由探矿权人、采矿权人提交储量报告，经国务院地质矿产主管部门认定的矿产资源储量评审机构(以下简称评审机构)评审，由规定的人民政府地质矿产主管部门认定。

未经评审认定的矿产储量勘查报告，不得作为矿山及地下水源地建设设计的依据。

第七条 矿床工业指标是界定矿产资源储量的依据，应当由矿山企业主管部门会同矿山企业和设计单位进行技术经济论证，经评审机构评审，由省地质矿产主管部门认定。

矿山企业在生产过程中，因条件变化需变更已批准的矿床工业指标，应提出修订意见书和可行性论证报告，经主管部门审查后，重新评审认定。 第八条 按照国家规定，石油、天然气、煤层气和放射性矿产的矿产资源储量，以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票时依据的矿产资源储量，外商投资勘查、开采的矿产资源储量，跨省、自治区、直辖市的矿产资源储量，以及其他矿产资源储量规模在大型以上的，由国务院地质矿

产主管部门管理评审工作并负责认定。

前款规定以外的下列中型(含中型)以下规模的矿产资源储量，由省人民政府地质矿产主管部门管理矿产资源储量的评审工作并负责认定：

(一)供矿山及地下水源地建设设计使用的矿产资源储量;

(二)矿权转让时应核实的矿产资源储量;

(三)工业指标改变引起原批准的矿产资源储量发生重大变化或开采生产过程中储量发生重大变化而重新评审、认定的矿产资源储量;

(四)停办或关闭矿山时提交的尚未采尽的和注销的矿产资源储量;

(五)工程建设需压覆的矿产资源储量;

(六)应当由省人民政府地质矿产主管部门管理评审和负责认定的其他情况的矿产资源储量。

第九条 设区市人民政府地质矿产主管部门管理下列矿产资源储量的评审工作并负责认定：

(一)规模为小型以下的用作普通建筑材料的砂、石、粘土;

(二)由省人民政府地质矿产主管部门委托的零星分散的矿产资源储量。

第十条 向评审机构报送评审的矿产资源储量报告应当同时提交下列文件：

(一)勘查许可证或采矿许可证复印件;

(二)上级主管部门下达的任务书或矿产资源勘查合同书;

(三)探矿权人、采矿权人对送审资料真实性的书面承诺;有主管单位的，应当同时提交主管单位对报告的初审意见书;

(四)矿石加工技术试验研究报告;

(五)矿床开发可行性评价资料和矿产资源储量认定机构对矿床工业指标的认定书;

(六)评审机构认为与评审工作有关的其它资料。

第十一条 停办或关闭矿山时，送审尚未采尽的和注销的矿产资源储量，应当向评审机构提供储量报告或闭坑地质报告，以及矿山企业主管部门对其质量的验收文件及生产、技术、经济等方面的资料。

第十二条 评审机构评审矿产资源储量报告应当聘请具有评审资格和规定数量的专家，参照国家有关技术标准和规定进行评审;没有统一规范的矿种，可按照《固体矿产地质勘探规范总则》或比照相近矿种的技术标准执行。

第十三条 评审机构应当自受理矿产资源储量报告之日起60日内完成矿产资源储量评审，并出具矿产资源储量评审意见书;矿产资源储量评审意见书应当自签发之日起10日内书面通知送审单位，20日内送相应的地质矿产主管部门认定。

探矿权人、采矿权人对评审机构的评审结论有重大异议的，可自收到评审意见书10日内，向负责认定的地质矿产主管部门提出要求复审的书面申请。

第十四条 负责认定的地质矿产主管部门收到评审机构报送的矿产资源储量评审意见书和国家规定的有关资料后，应当按国家有关规定办理矿产资源储量认定手续。对符合认定条件的矿产资源储量，在30日内下达认定书，批复探矿权人或者采矿权人及有关单位;对不符合认定条件的

矿产资源储量，不予办理认定手续，但应书面通知评审机构和探矿权人或采矿权人，并说明理由。

第十五条 评审机构评审矿产资源储量按国家规定收取评审费。 第十六条 供矿山和地下水源地建设利用的矿产资源储量未按本办法进行矿产储量评审、认定的，地质矿产主管部门不予颁发采矿许可证，土地管理部门不予办理土地征用手续，银行及其他金融机构不予受理贷款申请。

第三章 矿产资源储量的登记、统计 第十七条 探矿权人、采矿权人应当按照国务院地质矿产主管部门颁布的《矿产储量登记统计管理暂行办法》申报登记矿产资源储量和填报年度基层矿产资源储量表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第十八条 省人民政府地质矿产主管部门负责登记在本省行政区域内探明的矿产资源储量、工程建设压覆的矿产资源储量，以及由国务院地质矿产主管部门和省地质矿产主管部门审批颁发采矿许可证的矿山企业占用的矿产资源储量。

设区市和县级人民政府地质矿产主管部门分别负责登记由其审批颁发采矿许可证的矿山企业占用的矿产资源储量。

第十九条 省人民政府地质矿产主管部门应当对上报的矿产资源储量进行汇总，编制全省矿产资源储量表，进行矿产资源储量价值核算，建立实物帐户和价值帐户;定期编制矿产资源年报，通报全省矿产资源勘查、开发、供需形势和矿产资源管理动态等综合信息。

第二十条 采矿权人应当建立健全占用矿产资源储量的统计台帐，按年度统计上报开采、损失、因各种原因增减的矿产资源储量。

第二十一条 采矿权人对于非正常损失量应当提出专题报告，由批准开办矿山企业的主管部门或综合经济管理部门审核后，报省地质矿产主管部门认定、注销。

第四章 法律责任

第二十二条 探矿权人、采矿权人不按本办法第八条第九条规定进行评审、认定矿产资源储量的，由省人民政府地质矿产主管部门责令限期补办评审、认定手续;逾期不办的，无经营活动的处以1000元以下罚款，有经营活动的处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第七条规定，探矿权人、采矿权人擅自确定矿床工业指标或变更已批准的矿床工业指标的，由省人民政府地质矿产主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

第二十四条 探矿权人、采矿权人未按本办法第十七条规定申报登记矿产资源储量和填报年度基层矿产资源储量表的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

第二十五条 罚款在5000元以上的，当事人有权要求听证。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本省行政区域内的评审机构在评审中违反本办法规定，延误矿产资源储量认定，造成不良影响的，由省人民政府地质矿产主管部门责令其限期改正;情节严重的，建议国务院地质矿产主管部门取消其评审资格。

矿产资源储量评审人员在评审工作中徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守、索贿受贿的，应当建议国务院地质矿产主管部门取消其评审资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 地质矿产主管部门人员在矿产资源储量认定工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由省地质矿产主管部门或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 本办法发布前未列入矿产资源储量表的探明储量、已取得采矿权开采占用的矿产资源储量、建设项目压覆的矿产资源储量，未计算矿产资源储量的，应由采矿权人委托具有勘查资格的单位进行简测，计算矿产资源储量，并在本办法发布之日起6个月内按规定补办登记手续 。

第二十九条 本办法的具体应用问题由省地质矿产主管部门负责解释。 第三十条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法

第一章总则

第一条为规范矿产资源节约与综合利用专项工作(以下简称专项工作)的管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规和《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》，制定本办法。

第二条专项工作包括“以奖代补”和示范工程。

“以奖代补”是指通过考核矿山企业矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率(以下简称“三率”)，对节约与综合利用矿产资源取得显著成效的矿山企业给予资金奖励。示范工程主要是以矿山企业为主体，推进油页岩、煤矸石、难选冶黑色金属、共伴生有色多金属、矿山固体废弃物、多金属尾矿等综合开发利用，引导和带动矿产资源领域循环经济的发展。

第三条专项工作遵循以下原则：

(一)围绕国民经济和社会发展的需要，促进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

(二)以绩论奖，推进科技进步，提高管理水平，激励矿山企业采用先进技术、先进工艺，完善管理制度，不断提高矿产资源节约与综合利用水平。

(三)示范引导，推广先进适用技术，促进矿产资源领域循环经济发展。

(四)按照公开、公平、公正的要求，遴选获奖和示范工程资金补助的矿山企业，接受社会监督。

第四条矿山企业获得的奖励资金专项用于进一步提高“三率”技术改造和研究开发，不得用于职工个人奖励或工资、福利性支出;示范工程资金专项用于实施循环经济发展示范工程。

第五条国土资源部、财政部组织制定并不断完善考核标准，开展绩效评估和考核，加强资金使用的审计和监管，宣传、推广矿山企业成功的做法和经验。

第二章管理职责

第六条国土资源部负责专项工作管理制度的制定和监督管理。中国国土资源经济研究院要组织专门工作班子和人员，承担具体组织实施工作。

第七条国土资源部职责：

(一)协商财政部发布专项资金申报指南，组织制定专项工作相关管理办法。

(二)组织制定专项工作实施方案，审定下达示范工程计划，研究制定资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术指导目录。

(三)组织制定相关技术标准、考核办法和评估验收标准。

(四)协商财政部审定拟奖励的矿山企业名单和奖励等级，审定拟补助的示范工程名单和补助金额，并向社会公示。

(五)宣传和推广矿产资源节约与综合利用先进技术、先进工艺和管理经验。

(六)组织获奖和实施示范工程的矿山企业指导其他矿山企业开展矿产资源综合利用。

第八条省级国土资源行政主管部门职责：

(一)协商省级财政部门组织“以奖代补”和示范工程申报。

(二)协商省级财政部门按要求组织专家论证和初步审查，并汇总报国土资源部、财政部。

(三)协商省级财政部门开展专项工作执行情况的监督检查，并按规定报送专项工作总结材料。

(四)承担国土资源部、财政部委托的其他工作。

第九条中央企业主管部门或中央企业职责：

(一)组织所属矿山企业申报“以奖代补”和示范工程。

(二)按要求审核所属矿山申报材料，并汇总报国土资源部、财政部。

(三)开展专项工作执行情况的监督检查，并按规定报送专项工作总结材料。

第十条组织实施单位职责：

(一)拟订专项工作实施方案和相关技术标准、考核办法、评估验收标准，建立评审专家数据库，拟订专家评审办法。

(二)按照部的安排，承担对“以奖代补”和示范工程申报材料专家审查的具体工作，汇总专家审查意见、提出示范工程计划建议报部。

(三)根据专家审查意见，开展必要的实地核查。

(四)承担示范工程验收和专项工作实施情况评估的具体工作。

(五)承担专项工作数据库建设与管理工作。

(六)承担国土资源部委托的其他事项。

第三章申请条件和程序

第十一条申请奖励和示范工程资金补助的对象为采矿权人，但大型矿业集团公司下属的独立矿山可以作为申请对象。

第十二条申请奖励资金或示范工程资金补助的矿山企业必须具备以下基本条件：

(一)法定证照齐全，并在有效期内。

(二)依法履行了采矿权人的法定义务，按时、足额缴纳了国家有关的税费。

(三)管理机构健全，有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员。

(四)矿产资源节约与综合利用水平达到设计或国土资源行政主管部门核定的标准。

(五)近三年矿产资源开发利用检查合格，无违法违规记录。

(六)近三年无重大生产安全、环境污染事故发生。

(七)列入矿产资源开发整合方案的，应完成资源整合，实现了规模化、集约化开发利用。第十三条国土资源部、财政部发布专项资金申报指南。申请专项资金的矿山企业，按照申报指南要求编制申报材料。

归口中央有关部门和中央企业管理的矿山企业申报材料，需经矿山所在地的省级国土资源行政主管部门出具审查意见，并由归口的主管部门(企业)审核汇总后报送国土资源部、财政部。

非中央所属单位申报林料，按属地管理原则，由省级国土资源部门、财政部门审核汇总后报送国土资源部、财政部。

第十四条省级国土资源部门、财政部门组织国家级矿产督察员、有关专家对矿山企业的申请材料进行初审，必要时组织专家进行实地核实。

省级国土资源部门、财政部门和中央企业主管部门(企业)对申报的矿山企业排序后报送国土资源部、财政部。报部材料包括文件、矿山申报情况汇总表和经核准后的矿山企业申报材料(纸质和电子数据光盘各三份)，并按要求进行网络申报。

第十五条国土资源部、财政部组织专家对申报材料进行审核论证。组织实施单位做好相关的具体工作。

第十六条国土资源部、财政部依据专家审查意见对申报材料进行审核，并将审核结果向社会公示。

第四章“以奖代补”管理

第十七条“以奖代补”工作重点支持运用新技术、采用新工艺、加强管理，矿产资源“三率”指标明显高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。第十八条申请奖励资金的矿山企业应当建立矿山储量动态监测机制，各类资源储量资

料齐全，动用、采出、损失量和“三率”管理资料台账清楚、规范，并且符合以下条件之一：

(一)开采回采率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平。

(二)选矿回收率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平。

(三)共、伴生矿产综合利用水平高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平。

(四)矿山生产中尾矿得到充分利用并取得显著成效。

(五)充分利用低品位矿并取得显著成效。

(六)利用废石(煤矸石)、矿山废水等废弃物取得显著成效。

(七)近三年矿山企业自筹资金完成的技术改造项目，矿产资源节约与综合利用取得了显著成效。

第十九条矿山企业的申报材料，主要包括如下方面：

(一)矿山企业矿产资源节约与综合利用奖励资金申请书。

(二)矿山企业矿产资源节约与综合利用奖励资金申请报告，主要内容如下：

1. 矿山企业基本情况。包括企业发展历程、开采方法、选矿工艺，资源储量的占用、消耗、保有情况，设计(核定)和实际的“三率”指标;

2. 申请理由;

3. 提高矿产资源节约与综合利用水平的主要做法;

4. 矿山企业近三年完成的用于提高“三率”的项目投资情况;

5. 矿山企业矿产资源节约与综合利用经济效益计算与说明。填写矿山企业矿产资源节约与综合利用收入增量计算表和矿山企业矿产资源节约与综合利用项目投资表;

(三)近三年符合矿山储量动态监管要求的矿山储量年报和矿产资源补偿费缴纳凭证。

(四)近三年矿山的资产负债表、现金流量表、损益表，以及提高矿产资源节约与综合利用经济效益有关的财务报表。

(五)矿山企业法定证照复印件，符合申请条件的相关证明材料等。

(六)省级国土资源行政主管部门的初审意见。

(七)其他材料。

第二十条国土资源部、财政部根据矿山企业矿产资源节约与综合利用和矿山企业地区分布情况，并结合当年预算安排，确定当年各省(区、市)、中央矿山企业申请奖励资金支持的奖励名额及示范工程资金支持的项目数量。计划单列市列入所属相关省统筹管理。

第二十一条奖励资金划分为四个类别：一类1000万元，二类800万元，三类500万元，四类200万元。对矿产资源节约与综合利用成效特别突出的，给予2000万元特殊奖励。“以奖代补”工作采取资金奖励和精神奖励相结合的方式。

第二十二条奖励等级根据综合评价指标排序确定。

综合评价指标是指：矿山企业前三因“三率”高于规定标准而增加的矿产品的销售收入(简称“增量收入”)和用于矿产资源节约与综合利用项目直接投资金额(简称“直接投资”)两项指标的综合计算结果。计算公式分：

P=(⊿F+I)×λ

式中：P—综合评价指标(单位：万元);⊿F—矿山企业前三因“三率”指标高于规定标准而增加的矿产品的销售收入(单位：万元);I—矿山企业前三完成的用于提高“三率”并取得显著成效的项目直接投资额(单位：万元);λ—专家评判系数。

国土资源部、财政部根据矿产资源急缺程度，可适时对不同矿种根据上述公式计算结果进行调整。

第二十三条当年获得奖励资金的矿山企业次年不能申报，但获得奖励资金后在矿产资源节约与综合利用方面有突出成效的除外。

第二十四条矿山企业必须按照规定用途在三年内安排使用奖励资金。当年奖励资金的使用情况和取得成效的总结报告，必须于下的7月底之前报送省级国土资源部门、财政部门。

省级国土资源部门审核、汇总后，并连同矿山企业的总结报告，于8月底前报送国土资源部。

国土资源部、财政部共同组织专家对矿山企业奖励资金使用情况和取得的成效进行评估，并对评估结果进行通报。

第五章示范工程管理

第二十五条示范工程重点支持资源综合利用水平处于国内领先，具有较大规模效应、技术先进、示范效果显著的矿产资源循环经济示范工程。

第二十六条示范工程需符合以下条件：

(一)符合矿产资源规划支持的重点及方向，符合国家相关产业政策。

(二)技术方法先进可行，具有规模效应，示范效果显著，可大幅度提高资源利用水平。

(三)符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术指导目录的有关要求。

(四)示范工程有关工作已纳入矿山企业发展规划，确保资源综合利用工作得到及时有效开展。具有较强的资金筹措能力，可以落实配套资金。

(五)示范工程实施单位在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力。

第二十七条示范工程申请材料包括申请报告和可行性研究报告。可行性研究报告应包括：立项背景及意义，总体目标，技术路线，重点任务与进度安排，资金预算，预期成果及经济社会效益，组织实施及保障措施等。

第二十八条示范工程计划按照以下原则安排：

(一)优先安排纳入矿产资源规划的国家紧缺矿产资源和能源矿产的综合利用示范工程，以及国家重要矿产资源基地、资源型城市和矿业经济区的示范工程。

(二)优先安排技术先进、有市场、有竞争力、效益好、示范效应显著和已经完成前期准备工作当年可以开工的示范工程。

(三)优先安排具备建设绿色矿山条件的示范工程。

(四)优先安排大宗难利用矿产资源综合利用技术应用示范工程。

第二十九条示范工程资金支持额度原则上不超过项目总投资的50%。具体支持额度根据资源综合利用水平、规模效应和技术进步等因素确定。

第三十条示范工程的预算编制和管理严格遵照有关专项资金管理办法的规定执行，严格按照有关规定确定支出范围。示范工程补助经费预算经批准下达后必须严格执行，任何单位和个人未经批准不得随意调整。

专项资金预算一经下达，原则上不作调整;如确需调整，须按照规定程序报财政部和国土资源部批复。

第三十一条示范工程完成后，矿山企业应及时提出验收申请，经省级国土资源部门、财政部门审核同意后由国土资源部、财政部组织验收。

示范工程的验收应当对任务完成情况、主要技术指标的实现程度、成果资料及有关数据、经费使用的合理性等进行审查验收。重点对专项实施的预期效益、示范效应、资源利用提高情况。进行审查验收。

第三十二条矿山企业按照批准的实施方案开展工作，实施过程中应精心组织、健全制度、严格管理，确保进度和质量，及时落实配套资金。定期报送示范工程实施情况，重要进

展和重大事项随时报告。

第六章保障措施

第三十三条部机关相关司局和组织实施单位按照职责分工做好专项实施的管理工作，充分发挥行业协会的技术支撑作用，以保障专项工作的顺利实施。

国土资源部根据进展情况，组织有关专家对矿山企业实施情况进行抽查。

专项实施相关工作费用按照有关规定编制预算和管理。

第三十四条省级国土资源行政主管部门或中央有关部门(企业)要加强对专项工作的领导，落实人员，建立联络员制度，为专项工作提供组织保障。

中央有关部门和中央企业、省级财政部门和国土资源部门应加强专项资金监督管理，建立专项资金使用约束机制，认真审查矿山企业申报材料的真实性、可靠性。重大事项及时向国土资源部和财政部报告。

第三十五条矿山企业在专项申报和实施过程中要保证相关材料真实可靠，国土资源部门、财政部门要加强专项工作的监督管理，发现并核实矿山企业弄虚作假的，取消矿山企业的申请资格，已获奖励资金和示范工程补助资金的，要全部收回资金并取消奖励或示范称号。第三十六条加强矿山储量动态监管、矿产督察员管理、矿产资源开发利用检查等工作，结合日常管理，全面考察、科学评价矿山企业，将专项资金使用情况纳入矿山日常监管和检查内容，以保障专项工作取得成效。

第三十七条结合专项工作的实施开展重大课题的研究，完善相关政策措施，为矿产资源节约与综合利用的管理提供业务支撑。

第七章附则

第三十八条本办法由国土资源部负责解释。

第三十九条本办法自公布之日起施行。

第五篇：河北省矿产资源总体规划实施管理办法

【法规名称】河北省矿产资源总体规划实施管理办法 【颁布单位】河北省国土资源厅 【颁布文号】

【颁布时间】2010-09-19

【实施时间】2010-09-19 【正 文】

河北省矿产资源总体规划实施管理办法

第一章 总则

第一条 为加强矿产资源总体规划(以下简称矿产规划)实施管理，保护和合理利用矿产资源，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等有关法律法规和《国土资源部关于河北省矿产资源总体规划(2008—2015)的复函》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区内为实施矿产规划而进行的矿产规划公告、矿业权计划管理、探矿权和采矿权设置审核、地质勘查项目审核、矿山地质环境恢复治理项目审核、矿产规划调整等适用本办法。

第三条 矿产规划一经批准，必须严格执行，任何矿产资源勘查与开采、矿山地质环境恢复单位和个人必须严格按照矿产规划勘查与开采矿产资源，保护和治理矿山地质环境。未经批准，任何单位和个人不得调整矿产规划。

第二章 矿产规划公告

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第四条 实行县级矿产规划公告制度。县级人民政府应当在本级矿产规划经批准之日起三十日内在辖区内各乡镇公告，公告期限不少于一个月。

第五条 矿产规划公告内容：批准机关和时间、规划区块、规划目标、期限和范围。

第三章 矿业权计划管理

第六条 实行矿业权计划管理制度。矿业权计划包括部分矿种矿业权投放计划、矿山数量控制计划、矿产开采总量控制计划、矿山地质环境恢复治理计划等指标。依据国家矿业政策，矿业权计划内容可适当调整。

第七条 矿业权计划管理应当遵循以下原则：

(一)依据矿产规划，控制主要矿产开采总量，保护矿产资源。

(二)矿山开采规模与矿产储量规模相适应，实现矿产集约化、规模化开采，保护生态环境。

(三)符合国家矿业政策，适时确定禁采、限采矿种，科学利用和保护紧缺资源。

(四)尊重历史，稳步推进，实现矿业权在禁采区有序退出，限采区递减，开采区整合。

第八条 省国土资源厅根据国民经济和社会发展计划、矿产品的供需形势、矿产规划及矿产资源勘查开发的实际情况，在每年的12月提出下一矿业权计划，经审定后下达。市、县级国土资源部门根据上级下达的矿业权计划，编制本行政区域矿业权计划实施方案，经审定后实施。

第九条 矿业权计划一经批准下达，必须严格执行，严禁超计划设置矿业权。当年节余的矿业权计划指标，经省国土资源厅核准后，可结转下一使用。

第十条 各设区市国土资源局应当于每年1月15日前向省国土资源厅上报上矿业权计划执行情况。

第四章 矿业权设置规划审查

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第十一条 各级国土资源规划管理部门应当依据矿产规划对矿业权设置方案进行合规性审查。

第十二条 矿业权设置方案没有通过合规性审查的，不得设置探矿权、采矿权。

第十三条 严格执行矿产规划禁止、限制勘查和开采矿种的规定。

禁止勘查、开采矿种，不再新设矿业权。

限制勘查、开采矿种实行计划和开采总量控制，并严格执行规划审查和论证制度，达到准入条件的方可投放矿业权。

第十四条 依据规划区块审查矿业权设置方案，对不符合规划区块的矿业权设置方案，不予通过合规性审查。一个规划区块原则上只设置一个矿业权，因地质条件限制需要设置多个矿业权的，必须进行规划合理性、可行性论证。

实行规划区块动态管理。依据矿产资源探明最新成果，对市、县级矿产规划需要增加的规划区块，按照矿产规划审批程序集中报省国土资源厅批准后实施。

第十五条 在矿产规划禁止勘查区内，除公益性地质工作外，不再新设探矿权，已有矿产资源勘查活动要逐步有序退出。

在自然保护区、风景名胜区、水源地保护区等禁采区域内，原则上不再新设采矿权，已有开采活动要逐渐有序退出。

第十六条 铁路、高速公路、国道、省道两侧可视范围内，原则上不再新设露天采矿权。设置地下采矿权的必须符合铁路、公路相关安全规程的要求。

铁路、高速公路、国道、省道两侧1000米可视范围内已设置采矿权的露天开采矿山，由当地政府做出限期关闭决定或采矿许可证到期立即关闭，并由市、县国土资源部门引导和帮助被关闭矿山企业易地办矿。

铁路、高速公路、国道、省道两侧超过1000米可视范围内已设置采矿权的露天开采矿山，采矿许可证到期可办理一次延续手续，并且不能扩大露天开采范围，延续期限不超过3年，延续期满关闭。

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第十七条 超贫铁矿的采矿权投放量、时序，应在符合矿产规划设定准入条件基础上，严格控制，限量投放。

第五章 地质勘查项目规划审查

第十八条 地质勘查项目立项，其勘查范围应符合矿产规划和地质勘查专项规划划定的允许勘查区域。未在该区域也未列入两个规划项目清单的不予批准立项;矿产规划划定的限制、禁止勘查、禁采区域除开展公益性地质工作外，不得开展其他勘查活动。对限制勘查区内不动用山地工程的勘查申请，经省国土资源厅批准，可以开展地质调查。

第六章 矿山地质环境恢复治理项目规划审查

第十九条 矿山地质环境恢复治理项目要向矿产规划划定的地质环境重点治理区集中;政府支持资金要向矿产规划设定的矿山地质环境恢复治理重点项目倾斜。

第二十条 矿山地质环境恢复治理项目立项申请的范围，应当属于省、市、县矿产规划划定的恢复治理区，项目未在矿产规划划定区域的，应在矿产规划矿山地质环境保护与恢复治理规划表和清单之内。不符合上述条件的项目不得批准立项。

第七章 矿产规划调整

第二十一条 符合下列条件的，可以按规定调整矿产规划：

(一)矿产规划确定的禁止勘查和开采矿种，因国家矿业政策发生变化的。

(二)限采区内，经一定的探矿工程证明影响矿床开采的限制性条件发生变化，矿床达到允许开采条件的。

(三)划入禁勘、禁采区的各类保护区，经相关领域专家论证，经原保护区设立机关批准已调整各类保护区范围的。

(四)禁采区内主要交通线路走向发生变化，具备重新划出可开采矿产资源条件的;交通线路未发生变化，在确保交通线路安全的前提下，矿床未被压覆部分达到中型规模以上的。

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(五)禁采区内具有一定规模的重要矿种，对全省矿业经济发展具有重要作用，经专家论证，其采矿方法先进，可避免环境遭受较大影响，能达到环境保护条件的。

(六)矿产规划中允许规划调整的其他情形。

第二十二条 矿产规划调整的程序：

(一) 申请。由矿业权设置所在地的市、县政府提出调整矿产规划的申请，市、县国土资源部门做出调整矿产规划的方案，并组织对规划调整方案进行听证，逐级报省政府审批;调整省级矿产规划报国土资源部审批。

(二)受理。省国土资源厅收到省政府批转的矿产规划调整文件后，对有关材料进行审查。材料齐全的予以受理。材料不全的通知其补充材料。不符合矿产规划调整条件的，予以退回。

(三)专家论证。对符合调整条件的，省国土资源厅组织有关专家实地勘察、审阅资料，对矿产规划限制开采、禁止开采提出解限、解禁的可行性论证意见。

(四)审核。根据上报调整矿产规划的有关材料和专家论证意见，由地勘处、矿管处、地环处、资源处分别提出审查意见，规划处审核汇总。

(五)报批。规划处提出调整矿产规划的综合意见，经主管厅长、厅长审签后报省政府审批，或呈请省政府报国土资源部审批。

第二十三条 矿产规划调整应当报送以下材料：

(一)矿业权设置所在地的市、县人民政府关于调整矿产规划的请示。

(二)设区市国土资源部门关于调整矿产规划的意见。

(三)矿产规划调整方案。

(四)矿产规划调整方案听证纪要。

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(五)矿业权设置项目可行性研究报告。其中：开采大水矿区范围内的矿山(指充水量大的矿床)，需提交有资质单位出具的矿区水文地质勘探报告和有防治水资质单位出具的可行性研究报告。

(六)相关部门意见。

(七)其他相关资料。

第八章 矿产规划实施监督检查

第二十四条 充分利用遥感影像等现代技术手段，对规划限采、禁采区内矿山退出情况、矿山地质环境恢复治理情况、矿业权计划执行情况进行定期检查，及时发现和查处违反规划的行为。

第二十五条 对违反矿产规划审批矿业权设置方案、颁发勘查许可证、采矿许可证的，各级人民政府及国土资源部门应及时予以纠正，并依法追究直接责任人和有关领导的责任。

第二十六条 从事矿产规划管理的国家工作人员在矿产规划实施中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九章 附则

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

二0一0年九月十九日