新疆再生资源管理办法

第一篇：新疆再生资源管理办法

再生资源回收管理办法（定稿）

再生资源回收规章制度

第一章 再生资源回收管理制度

第一条 为加强我公司对再生资源回收的管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本公司实际，制定相关规章制度。

第二条 本制度所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括：废旧金属材料及制品、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废造纸原料,如废纸、废棉等,、废轻化工原料,如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等,、废玻璃等。

第三条 再生资源回收应当有利于资源的节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。

第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。

第五条 严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站点存放的回收物品，必须进场、入室、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站点。

第六条 公司按照相关要求安装监控设备，保存资料。 第二章 安全管理制度 第一条 公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，必须依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，履行安全生产管理职责。

第二条

公司遵守本暂行办法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第三条 公司按照相关要求配备安全管理人员。企业主要负责人和安全管理人员接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第四条 公司定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

第五条

公司的特种作业人员(电气焊、电工等)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第六条

公司定期对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

第七条 在设有储存仓库或加工车间的建筑物内，不得设置员工宿舍。生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。

第八条 公司在进行动火等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

第九条

公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第十条

公司的安全生产管理人员应当根据本公司的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

第十一条

公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除安全隐患。

第十二条

根据公司实际情况，制定生产安全事故应急救援预案;采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能;组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 第十三条

若公司发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当及时、如实报告生产安全事故，立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 第十四条

公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十五条

公司对在同一作业区域内进行生产经营活动的单位，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十六条

回收的易燃易爆物品设立专门的安全区域，符合远离明火、严禁爆晒等各项安全要求，不得在回收储存易燃物品的场所内使用明火。

第二篇：广平县再生资源回收管理办法

第一条 为规范再生资源回收管理和经营行为，维护经营者合法权益，促进再生资源回收利用，根据《邯郸市再生资源管理办法》(邯郸市人民政府2010年第136号令)有关规定，结合本县实际、制定本办法。

第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、废旧电子产品、废旧机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品、废旧木材及其制品、废造纸原料、废轻化工原料(橡胶、塑料、动物杂质、毛发等)、废玻璃等。

第三条 本办法适用于本县行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(以下简称再生资源回收经营者)。

法律、法规、规章对危险废物、医疗废物、报废汽车的回收管理及进口可用作原料的固体废物回收利用另有规定的，从其规定。

第四条 再生资源回收管理实行统筹规划、合理布局、公平竞争、规范运作、提高再生资源回收利用率的原则。

第五条 再生资源回收应当坚持保护环境，防止污染，改善城市容貌，有利于维护社会公共利益和社会治安的原则。

第六条 县级人民政府应对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业给予政策扶持。

县政府应当鼓励、引导企业和居民提高再生资源回收利用意识，对再生资源回收利用工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励。

第七条 县供销合作社是所辖区再生资源回收管理的主管部门(以下简称再生资源回收管理部门)。

县再生资源回收管理部门负责全县再生资源回收管理工作，制定回收标准，负责对再生资源回收从业人员进行法律法规及政策宣传，提供咨询和信息服务，搞好集中经营网点的配套服务设施建设，保障再生资源回收经营的有序运行，会同商务、公安、环保、城管执法、工商等部门建立协调联动机制，加强日常监管。

县再生资源回收管理部门负责本辖区再生资源回收管理工作，并接受上级主管部门的指导和监督。

第八条 商务部门负责贯彻国家、省再生资源回收政策，会同发展改革、供销合作社、规划、环保、工业和信息化等有关部门编制再生资源行业发展规划，报县政府批准后公布实施。

发展改革部门负责再生资源综合利用工作，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用工作和产业化示范。

公安机关负责再生资源回收的治安管理和废旧金属类再生资源回收的备案管理。

工商部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。

环保部门负责对再生资源回收过程中环境污染的监督管理。

城管执法部门负责对占道经营、影响县城面貌经营行为的监督管理。

工业和信息化部门负责对再生资源回收加工企业的生产指导和监督管理。

财政、税务、价格、科技等部门按照各自职责，做好再生资源回收管理的相关工作。

第九条 再生资源回收行业协会是再生资源回收利用的行业自律组织，接受再生资源回收管理部门的指导。

再生资源回收经营者应当加入再生资源行业协会。

再生资源行业协会应当制定行业规范并监督会员单位严格执行，反映会员的建议和要求，依法维护行业利益和会员权益。

第十条 再生资源回收管理部门应当会同有关部门统筹安排再生资源回收企业和网点布局，组织协调乡镇、村回收站(点)和集中分拣处理场所建设。

新建住宅区的规划设计，应当按照再生资源回收行业发展规划，预留社区回收站(点)所需场地。

已经建成的住宅区，由住宅区提供回收站(点)所需场地;不能提供场地的，应当与再生资源回收管理部门进行协商，设立流动回收站(点)。

第十一条社区再生资源回收站(点)的设置应当符合下列要求：

(一)与环境卫生设施统一规划布局，不影响社区容貌;

(二)有围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施，不影响社区环境;

(三)占地面积与社区辐射范围相适应。

第十二条 再生资源回收站(点)的经营者应当遵守下列规定：

(一)回收的再生资源做到日收日清，不得在经营场所外堆放物品;

(二)不得在回收场所外从事任何形式的加工生产作业;

(三)不得改动、涂抹再生资源回收站(点)的外观及标识;

(四)不得变更再生资源回收站(点)的设置位置;

(五)严格执行防火、治安等管理规定，配备必要的消防设施。

第十三条 再生资源的分拣、处理、集散、储存，应当在集中分拣处理场所内进行。

再生资源回收企业和集中分拣处理场所应当具备下列条件：

(一)与居民区、医院、学校、办公区等公共场所相对隔离;

(二)有外墙围挡，不影响城市容貌;

(三)地面硬化，运输道路畅通;

(四)再生资源分类储存，采取防扬撒、防渗漏等防止污环境的措施;

(五)定期进行消毒;

(六)防火、防盗设施齐全。

第十四条 城市主干道两侧，学校、医院、饮用水源地、大型工矿企业周边200米内，不得设立任何形式的再生资源经营网点。

机关和企业事业单位应当建立再生资源回收制度，及时交售再生资源，提高资源利用率。

第十五条 从事再生资源回收经营业务，应当依法办理工商登记手续，领取营业执照。

第十六条 再生资源回收经营者应当在取得营业执照后三十日内，到再生资源管理部门办理备案手续。

回收生产性废旧金属的经营者，在取得营业执照后15日内，还应当向经营场所所在地的公安机关备案。

第十七条 再生资源回收经营者备案应当提交下列材料：

(一)由企业法定代表人签署的备案审请;

(二)营业执照副本;

(三)企业法定代表人身份证明;

(四)经营场所位置平面图。

再生资源回收经营者有下属非法人分支机构的，还需提交下列资料：

(一)再生资源回收企业分支机构名单;

(二)由企业法定代表人签署的备案申请;

(三)分支机构的营业执照副本;

(四)分支机构负责人身份证明;

(五)分支机构经营场所位置平面图。

第十八条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与单位和个人建立信息互动，提供便民、快捷的回收服务。

在居民区内，从事再生资源收购、装卸活动，不得影响居民的正常生活。

第十九条 再生资源回收经营者在再生资源的回收、储存、运输、处理过程中，应当采取覆盖、围挡、保洁等相应措施，防止飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人体健康情况的发生。

再生资源经营者在再生资源运输过程中，发生撒漏时，应当立即采取清理措施，维护环境卫生。

第二十条 从事再生资源回收经营的流动收购人员应当到再生资源行业协会如实登记姓名、住址和身份证号码，由再生资源行业协会向所在地公安机关备案。

再生资源回收站(点)、回收人员及运输工具等实行统一标识管理，挂有统一编号的再生资源专用运输车辆可以在市区通行。

再生资源流动收购车不得在城市主干道上通行。具体办法由再生资源回收管理部门会同公安部门制定。

第二十一条 再生资源回收者回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记。出售者为单位的，应当查验出售单位开具的来源证明并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售者为个人的，应当查验来源证明并如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。

登记资料至少应当保存两年。

第二十二条 再生资源回收经营者及流动收购人员不得收购下列物品：

(一)井盖、井蓖等城市公用设施;

(二)无合法来源证明的铁路、石油、电力、通信、矿山、水利、测量、消防设施等专用器材。

(三)枪支、弹药，易燃、易爆、剧毒危险品，战争遗留物，有放射性危害(含化学器皿等)的危险品。

(四)列入国家管控目录的各种危险品。

(五)国家规定的文物。

(六)公安机关通报寻查的赃物及有赃物嫌疑的物品。 (七)法律、法规规定禁止回收的其他物品。

第二十三条县级人民政府鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源

4 综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。

第二十四条 对综合利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入县级科技计划，并给予经费扶持。

第二十五条 从事再生资源综合利用的企业，依照国家有关规定获得的减免税款，除国家另有规定外应当用于再生资源回收利用，不得挪作他用。

第二十六条 再生资源回收经营者从事报废汽车及其他车辆回收业务的，应当符合国家有关报废汽车和其他车辆回收管理规定。

第二十七条 再生资源回收经营者在经营活动中，发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即向所在地公安机关报告。

第二十八条 违反本办法第十五条规定，未依法取得营业执照，擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

第二十九条 有下列行为之一的，由再生资源回收管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至2000元罚款：

(一)经营者未按规定向再生资源管理部门办理备案手续的;

(二)从事再生资源回收经营的流动收购人员未到再生资源行业协会如实登记个人信息的;

(三)再生资源回收站(点)、回收人员及运输工具等未实行统一标识管理的;

(四)未在再生资源集中分拣处理场所分拣、处理、集散、储存的;

(五)生产性废旧金属回收的登记资料保存不到两年的;

(六)再生资源回收站(点)违反第十二条

(一)至

(四)项规定的。

第三十条 违反第十四条第一款规定，违法设置再生资源经营网点的，由城管执法部门责令限期拆除;逾期未拆除的，依法强制拆除，可并处1000元以上3000以下元的罚款。

第三十一条 违反本办法第十二条第

(五)项、第十六条第二款、第二十条第三款、第二十一条第一款、第二十二条规定的，由公安机关在按照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本办法所称生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、电力、通讯、水利、国防、交通、采矿、采油、城市共用设施及其它生产、建设、拆迁过程中产生的，已经失去原有部分或全部使用价值的金属材料和金属制品。具体范围按照国家分类标准执行。

第三十三条 本办法自2011年5月1日起实施。

第三篇：西城区再生资源回收行业管理办法

西商务发〔2012〕8号 发布时间：2013-07-22

按照北京市建设世界城市打造和谐宜居城市的要求，加快转变经济发展方式，大力发展循环经济和绿色经济，以适应城市建设与经济建设协调发展。深入贯彻“人文西城、科技西城、绿色西城”的发展战略，发挥核心功能区的引领作用，进一步规范西城区再生资源回收行业的经营活动，促进资源节约与综合利用，促进该行业的健康发展，满足群众销纳废旧物资和环境建设的要求。根据《再生资源回收管理办法》、《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的意见》及《北京市生活垃圾管理条例》，结合西城区的实际，提出再生资源回收网点管理办法。

西城区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个人及社区收购网点，应遵循本管理办法。

一、规划原则

按照政府主导、合理规划、属地布局、社会参与、市场运作、行业规范的原则，以固定店铺为主，社区临时收购网点为辅，鼓励电话预约、网上预约、上门服务等多种收购形式，完善社区再生资源收购网络。

(一)再生资源回收应当有利于防止环境污染，有利于改善市容市貌，有利于维护社会治安秩序，有利于提高行业发展水平。

(二)再生资源回收网点一般应设在居住小区内。区域内重点大街、重点地区、宗教活动场所、旅游景区、重要星级饭店及政府机关、军队、学校及周边地区不得设置再生资源回收网点。

(三)西城区再生资源回收网点总量基本满足北京市有关文件规定1500—2000户居民设置一个再生资源回收网点的要求，全区总量维持现状。社区回收网点要逐步退路进屋。

二、回收网点应具备条件

(一)室内经营网点。营业面积必须达到相应标准，经营区与生活区相对隔离，符合消防的要求，取得工商登记注册营业执照。

(二)社区临时回收网点。使用封闭货车装载回收物品，不得影响该地区居民和车辆的通行，废旧物资不得侵占道路。设置远离变电站及有关架空线路等易燃易爆物品。

(三)定点定时收购网点。按规定的时间、地点、面积和收购方式经营，不得随意扩大占地面积。

三、经营范围

(一)再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

(二)生活性废旧物资是指居民生活中淘汰的锅、碗、瓢、盆等，造纸原料中的书本、报纸、杂志等，废旧塑料中的瓶、管、板、角、棒等制品，废旧橡胶制品及废旧家用电器等，居民生活中淘汰的可利用的废旧物资。

(三)生产性废旧金属是指废旧有色金属或有色金属的边角余料(如：紫杂铜、黄杂铜、杂铝、杂铅、杂锌、镍等)，废旧黑色金属或边角余料(如：管、板、角、棒、螺纹钢等)。

(四)严格遵守废旧金属收购业的规定，禁收枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品、放射性物品及其盛装容器，铁路、油田、供电、电信通讯、矿山水利、测量和城市公用设施，如：井盖、井箅子、护栏、站牌、果皮箱、垃圾桶和其他环卫设施，建筑工地设施等专用器材。不准妨碍交通破坏环境、不准为犯罪分子销赃、窝赃等违反“七禁收”、“八不准”的规定。(具体内容见附件1)。

四、经营规范

(一)室内经营场所

1.室内经营者要在显著位置悬挂工商营业执照和再生资源回收登记备案证明。

2.营业执照不得转租、转借他人和私自增加回收网点。

3.经营场所应该符合消防安全管理规定。(具体要求见附件2)

4.室外不得堆放任何杂物、垃圾，按照门前三包的要求，保持网点周边的环境卫生。

5.营业场所与生活区域要隔离，不得堆放生活用品、用具，保持营业场所环境的一致性。

6.室内存放的收购物品，要留有间距，做到分类存放、码放整齐、及时清运。

(二)社区临时回收网点

1.主体企业经营人员在上岗前，应进行法律、法规、专业知识、服务技能和经营方式等方面的培训。

2.上岗人员一律佩戴有效的胸卡，胸卡有上岗人员照片、姓名、上岗位置、占地面积、发证日期、有效期限等内容。

3.上岗人员按季节穿着统一制作、统一标识的服装。

4.要严格落实“六统一”(工装、上岗证、封闭货车、遮阳伞、计量器具、收购价格)。

5.使用封闭货车进行收购，所收购的物品应随时整理装车，随收随清，日收日清，车走地净，保持周边环境干净整洁。

6.营业时不准随便躺卧、聚众聊天、下棋、打扑克、赌博、喝酒等行为。

五、管理规定

(一)相关规定

1.从事再生资源回收的经营者，应当认真执行国家的各项法律法规，按规定收购各类废旧物资;应依法经营，公平交易，不得收购国家规定的违禁物品。

2.使用经质量技术监督部门检验合格的台秤。

3.回收过程中如发现有出售禁收物品的，应当立即报告公安机关。

4.经营中严禁使用电锯、氧气焊和大锤等进行现场加工，不得影响周边单位和居民的正常工作和生活。

5.收购时间要避开居民的午休，上下班高峰且不影响居民的晚间休息。

6.运输机动车辆应符合环保要求。

7.接受相关管理部门的监督、检查、指导，存在问题的及时整改，不得拒绝或阻挠。

(二)备案登记

1.按照《再生资源回收管理办法》规定，取得工商营业执照的再生资源回收经营者应当在30日内，按照属地管理原则，向区商务委备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内向区商务委办理变更备案手续。

2.西城区再生资源回收主体企业及爱心自强所属社区临时回收网点，采取备案制度。由回收主体企业向区商务委备案，报备回收网点负责人、经营人员、经营地址等基本情况。社区临时回收网点的变更，由回收主体企业持相关部门、街道办事处认可的手续到区商务委办理变更手续。

3.回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照规定向区商务委备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向区公安分局治安支队备案。备案事项发生变更时，应当自变更之日起15日内向区公安分局治安支队办理变更备案手续。

4.再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于2年。

(三)企业管理

1.主体企业要加强管理。回收主体企业要建立社区收购员例会制度，每半年至少召开一次例会，每年要进行2次以上培训，例会和培训信息要及时报区商务委。

2.主体企业要建立巡查制度。对重点收购站点坚持每日巡查，对所有收购站点坚持每周巡查3次以上，并将检查情况记录在案。

3.对群众反映强烈、各有关部门检查或来信来函点名批评3次以上的收购网点，由主体企业收回社区临时回收网点收购证或撤销网点，将处理结果报区商务委、市政市容委、城管大队和街道办事处，

六、管理机制

(一)建立联席会议制度。区商务委牵头定期组织区相关职能部门和街道办事处召开联系会议，协调解决区再生资源回收网点运行中存在的问题，遇有突发事件、重点问题、重要时期适时召开会议，建立交流沟通信息平台，形成资源共享、信息互通、齐抓共管的良好氛围。

(二)落实属地管理责任。各街道办事处对辖区内社区临时回收网点要合理布局，严格控制回收站点数量，加大管理力度，将监管责任落实到科室、落实到人。

(三)坚决打击无照经营和游商。各相关部门要相互配合，严格执法，取缔打击游商，确保废品收购有序经营。

(四)集中整治严格执法。要定期开展集中整治，对经营网点周边存在卫生环境脏乱、噪声扰民、影响交通、安全隐患、违法收购等违规经营行为，经查证属实、屡教不改且情况严重的，相关职能部门依法查处。

北京市西城区商务委员会

北京市西城区市政市容管理委员会 北京市西城区城市管理监察大队 北京市工商行政管理局西城分局

二〇一二年十月十六日

第四篇：苍山县再生资源回收利用管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范再生资源回收利用行业的经营行为,保护生态环境，节约资源,优化社会治安，维护经营者合法权益，根据国家和省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过回收、分类、加工，使其重新具有利用价值的各种废旧物资。

第三条 再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其它特定废旧物品三类。

(一)生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备、废旧人力车、机动车及作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品;废柴油、机油等。

(二)生活性再生资源包括：城乡居民和机关、团体、企业在工作过程中产生的各种可再生利用的废弃物和生活过程中产生的各种金属及非金属品。如废旧黑金属和有色金属、废塑料、废纸(包括废旧报纸、书刊杂志、废包装箱、板纸等)、废棉麻、动物杂骨、毛、废玻璃、废橡胶、废旧轮胎及房屋装修过程中产生的各种金属和金属边角料等。

(三)其它特定废旧物品包括：废电子产品、废电池、废医疗器械、医疗用品和一次性注液器材等医疗垃圾。

第四条 凡在本县行政区域内，从事再生资源回收利用的企业和个人，以及从事管理活动的部门单位，均须遵守本办法。

第五条 苍山县供销合作社联合社是全县再生资源回收与利用管理工作的主管部门(以下简称再生资源管理主管部门)。

1 公安部门负责废旧物资回收利用的经营检查、备案及治安管理工作。

工商部门负责废旧物资回收利用经营的登记管理和交易市场的监督管理，依法查处违法经营行为。

发改、财政、税务、环保、规划、城建、交通、经贸、商贸、城管执法等部门，应按各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作。

第六条 苍山县再生资源行业协会，是全县再生资源行业(产业)自律性组织。协会要积极配合再生资源管理主管部门，研究制定行业发展规划、产业政策、回收标准;在行业自律、价格、品种、流向、市场准入、经营资质认证、从业规范、统一标识、服务规范的制定和从业人员的培训方面发挥指导作用;同时要反映企业和会员的意见和要求，维护行业的利益。

第二章

经营回收管理

第七条 废旧物资回收利用按照统筹规划、合理布局的原则，建立现代化物流回收利用体系。将各回收公司、回收站(点)建设纳入本县城镇建设发展规划，建立规范的回收利用网络。

第八条 废旧物资回收公司、收购站、点(包括收购站、收购点、收购亭，下同)由县再生资源管理办公室及主管部门协同城建、城管、工商等综合执法部门统一规划定点。

第九条 从事废旧物资回收利用的经营者，须持有省级以上劳动部门颁发的《中华人民共和国职业资格证书》;从事废旧物资回收利用的企业，须持有苍山县再生资源管理办公室及再生资源管理主管部门颁发的《苍山县废旧物资市场准入证》、《苍山县再生资源回收利用网点证》、《税务登记证》、工商《营业执照》;从事废旧物资流动收购人员，须持有苍山县再生资源管理办公室及主管部门颁发的《苍山县废旧物资流动人员收购证》;

2 从事生产性废旧物资回收行业的企业在取得经营资格后，须到公安部门予以备案。

第十条 再生资源回收利用行业，实行规范管理，网络经营。全县各回收站、点的回收物品一律由县再生资源回收利用总公司统一分捡、加工、调拨、销售。再生资源总公司的设立应符合下列要求：

(一)布局合理，不影响市容和环境保护;

(二)具备储存、利用和加工功能;

(三)具备完善的消防设施;

(四)使用面积不低于2万平方米;

(五)符合《苍山县市容环境卫生管理办法》要求;

(六)《企业法人营业执照》、《苍山县再生资源经营资格证》、《税务登记证》、《企业代码证》、公安部门备案等证件齐全;

(七)制度健全，有完善的财务核算机构;

(八)三分之一的职工持有《再生资源回收职业技能资格证》。

各乡镇及社区要设再生资源回收站，千人以上的村设一处回收点。站(点)须符合下列条件：

(一)要本着与城乡规划相配套，与周围环境相协调，与社区管理相统一，与社区服务相结合的原则，设立回收站、点;

(二)符合社区环境卫生要求;

(三)营业面积不低于300平方米;

(四)具有《苍山县再生资源回收利用网点证》、《营业执照》、《税务登记证》，并向公安机关备案。

(五)从业人员具有《再生资源回收职业技能资格证》。 居民小区应设置收购亭，并符合下列要求：

(一)不影响社区环境;

(二)营业面积不得超过25平方米;

(三)统一样式、统一制作门牌标识;

(四)收购的废品日收日清，不准过时堆放。

第十一条 除统一设置的回收公司和收购站(点)外，任何单位和个人不得擅自设置废旧物资经营点。任何回收企业和个体回收户,不准随意购买拆解机动车辆。有报废机动车辆需要拆解的,一律由县再生资源回收利用总公司验证手续合法后，交给有拆车资格单位进行拆解。

第十二条 对回收站(点)及流动收购人员实行“八统一”、“四规范”管理。即：统一登记管理、统一培训发证、统一服饰标志、统一指导价格、统一计量工具、统一车牌编号、统一网络标识、统一规划收购区域;规范服务项目，规范管理制度，规范服务标准，规范服务地点和范围。流动收购的废旧物资须送交再生资源回收公司或收购站(点)，由县再生资源总公司统一分捡、加工、调拨、销售。

第十三条 生产性废旧金属(包括有色金属)，由具有废旧物资回收资格证的企业收购，其它企业和个体工商户可收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。

第十四条 在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶练加工企业附近，不得设点收购废旧金属。

第十五条 凡从事再生资源收购的企业和个体工商户，在取得县再生资源管理办公室批准，并办理各种证件后须在15日内向公安机关备案。

第十六条 再生资源回收利用企业和个人，禁止收购下列物品：

(一)铁路、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;

(二)枪支弹药、易燃易爆、有放射性及列入国家危险废物名录的各种危险品;

(三)国家规定的历史文物;

(四)公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品;

(五)法律法规规定的其它违禁物品。

第十七条 提倡和支持对再生资源的综合利用。再生资源回收企业应对收购的再生资源，根据不同材质、用途进行分类和初级加工。具备条件的还可建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。

第三章

综合利用管理

第十八条 县供销合作社联合社应会同相关部门编制再生资源综合利用发展规划和年度计划，纳入国民经济社会发展规划和计划。

第十九条 县、乡(镇)级人民政府，鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的，可以享受高新技术企业、项目和技术改造的优惠政策。

第二十条 对综合利用再生资源的科研与技术开发项目，符合立项条件的，可以优先列入县、乡(镇)级科技计划，并给予经费扶持。

第二十一条 建设再生资源综合利用项目，应当按照规定，经环境保护行政主管部门环境影响评价审批后，再按照基本建设审批程序履行审批手续。

第二十二条 生产企业应当在可回收利用的产品、产品零部件的包装物上标注可再生品标识，并且在说明书中注明。

开发再生资源回收利用企业，应当在利用再生资源生产的

5 产品、产品零部件的包装物上标注再生品标识，并且在说明书中注明。

第二十三条 提倡企业自行利用自身生产过程中产生的可以利用的再生资源，不能自行利用的，应当及时向回收企业交售。

第二十四条 县和乡(镇)级人民政府应当根据财政状况，对环境效益显著的再生资源综合利用企业和再生资源回收、加工企业给予扶持。

第二十五条 从事再生资源综合利用的企业，依照国家有关规定获得的减免税款，除国家另有规定外，应当用于再生资源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罚

则

第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由再生资源管理办公室及主管部门会同相关部门予以处罚。

(一)违反第八条规定，设置收购站(点)不符合规定要求的，责令拆除，逾期不拆除的，强制拆除。

(二)违反第

九、十条规定的，无市场准入证和流动人员收购证等证件，擅自经营的，责令改正，拒不改正的，予以取缔。

(三)违反第十一条规定，擅自设立回收站(点)的，坚决予以取缔;私收、拆解车辆的，依照有关规定严肃处罚;造成犯罪的追究其刑事责任。

第二十七条 违反第十二条规定，回收站(点)及流动收购人员不符合统一登记管理规定的，由再生资源管理主管部门和有关执法部门责令改正，逾期不改的，视情节给予相应经济处罚。

第二十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安等

6 部门依据《废旧金属收购业治安管理办法》等有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反第十三条规定，没有经营资格证的企业和个人，收购生产性废旧金属(包括有色金属)的予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得。

(二)违反第十四条规定，在禁设地点设点收购废旧金属的，限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，情节严重的，没收非法收购的物品及非法所得。

(三)违反第十五条规定，未向公安机关备案的，责令改正，逾期不改的，给予经济处罚，直至取消其经营资格。

(四)违反第十六条规定，非法收购各种违禁物品的，视情节责令停业整顿，情节严重的追究刑事责任。

第二十九条 行政执法人员应模范遵守本办法，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章

附

则

第三十一条 本办法由再生资源管理主管部门负责解释。 第三十二条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：哈尔滨市再生资源回收站点管理办法

第一章 总则

第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据商务部《再生资源回收管理办法》，《哈尔滨市再生资源管理办法》，《哈尔滨市再生资源回收体系建设实施方案》的要求，特制定本办法。

第二条 本办法所称的再生资源回收站点，是指由收购站点、社区回收亭、机动车收购站组成的再生资源回收网点。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。

第三条 在哈尔滨市从事再生资源回收经营活动的站点应当遵守本办法。

法律法规和规章对回收站点另有规定的，从其规定。 第二章 回收站点的设置及标准

1 第四条 原则上市区每2，000户居民设置一个收购站点、回收亭或机动车收购站，镇(乡)每2，000-2，500户居民设置一个回收站点或回收亭。

(1)回收站点：必须是面积不小于40平方米的独立房屋或独立院子，独立院子围墙必须是不低于2米高度的彩钢板或砖混结构院墙，统一标识，大门不能通透，场地平整，上不露天、下不露土，地面要进行硬铺装。

(2)回收亭：采用轻型彩钢板材料全封闭，景观式设计，按照统一标准、统一标识的原则，实行工厂化生产，现场装配完成，标准回收亭面积为20平方米，工作间为6平方米，仓储室为14平方米。建筑主体材料为金属彩钢复合板材，工作间门窗为双层塑钢门窗，仓储室门为手动卷帘门。

(3)机动车收购站：对不适宜建立固定回收站和回收亭的繁华市区地段，采用两吨封闭箱式机动收购车作为移动收购站，既美观又不影响市容环境。机动车收购站采取定试点收购的办法，在告知居民的基础上，按时停放在指定位置，设立收购牌，标注当日的收购价格及电话，收购人员统一着装，在规定时间内 2 及时拉运，不超时停留，既方便了群众，又不影响繁华市区的城市秩序。

第五条 回收站和回收亭可以配备社区流动收购车，每个回收站和回收亭平均配置4—8台以人力三轮车或手推车为主的社区流动收购车，在指定区域内开展社区废旧物资回收的登门服务。收购的废旧物资及时运送到所在的回收站、亭，实行流动收购的定态管理，以方便群众交售。

第三章 回收站点的经营

第六条 从事再生资源回收经营活动的站点设置，必须符合全市再生资源回收利用体系建设总体规划要求，经市再生资源管理部门验收合格后，报工商行政管理部门登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。

第七条 从事再生资源回收经营活动的站点，应当在取得营业执照后30日内，向行业主管部门或授权机构备案。

备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。

第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收站点和回收非生产性废旧金属的再生资源回收站点，除应当按照本办法第五条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执

3 照后15日内，向所在地区、县人民政府公安机关备案。

备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向区、县人民政府公安机关办理变更手续。

第九条 回收站点应当通过与再生资源分拣加工中心签订收购合同的方式交售回收的再生资源。

第十条 再生资源回收站点回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。

登记资料保存期限不得少于两年。

第十一条 再生资源回收站点在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

公安机关对再生资源回收站点在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还;经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。

第十二条 再生资源的收集、摆放、储存等应当遵守相

4 关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

第十三条 再生资源回收站点经营者从事旧货收购、销售、储存等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。

第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。还可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。

第十五条 回收站点的经营必须遵守《哈尔滨市再生资源回收利用管理条例》，商务部关于再生资源回收体系建设的要求，做到“七统

一、一规范、六不收”，以及哈尔滨市行业协会通过的“五不准”，即：不准站. 外、占道、影响环境及居民生活恣意收购;不准欺行霸市、强买强卖、欺质压价、扰民收购;不准缺斤短两、弄虚作假、欺瞒交售人员;不准随意焚烧、拆解和丢弃废物，造成环境污染;不准收赃、窝赃、销赃或包庇涉嫌盗窃分子的行业规范。

第四章 监督管理

第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收站点建设的相关政策、标准和发展规划。

公安机关负责再生资源回收站点的治安管理。 工商行政管理部门负责再生资源回收站点的登记管理。 环境保护行政管理部门负责对再生资源回收站点环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法

5 律法规的行为进行处罚。

建设、规划、城管等行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

哈尔滨市再生资源回收利用体系建设承办单位负责组织回收站点建设的具体实施。

第十六条 各区县和街道办事处、有关乡镇，要根据“两级政府，三级管理”的原则，建立和健全相应的管理机构。街道办事处和社区居委会要负责本区域内流动收购的日常监督和管理，结合文明社区建设和再就业工程，切实履行宣传、组织、实施工作职责。

第十七条 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

(一)反映回收站点的建议和要求，维护行业利益;

(二)制定并监督执行行业自律性规范;

(三)经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息;

(四)配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

(五)按照商务部的体系建设规范要求，负责对回收站点的收购人员进行培训，做到从业人员持证上岗。

再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务 6 指导。

第五章 罚 则

第十八条 未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

第十九条 违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收站点处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

第二十条 违反本办法第八条规定，由区、县人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收站点处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

第二十一条 再生资源回收企业违反本办法第十条第

一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。

第二十二条 违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十一条规定，发现赃物或有

7 赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款;造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十四条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收站点合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分; 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十五条 本办法所称“生产性废旧金属”，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。

第二十六条 本办法由商务局、公安局、工商局、城管局、环保局、哈尔滨市物资回收行业协会、哈尔滨市再生资源回收利用体系建设承办单位负责解释。

第二十七条 本办法自2011年 月 日起施行。