电力企业的经营模式评价分析

2022-09-10

1 电力企业集团实施全面预算管理模式存在的问题

1.1 概念认识不清

全面预算管理则是现代市场经济的产物, 而在传统的计划经济模式下, 电力企业集团作为传统的垄断行业, 市场经济大潮的冲击相对比较弱, 企业的生产大多主要考虑安全生产, 并没有将全面预算管理这一现代企业管理模式放在心上, 即使有企业采用这种模式, 也仅仅关注企业内部经营和预算, 使预算目标很容易脱离实际而需要不断地修正或者无法执行。

1.2 组织机构设置不到位

目前全国很多电力企业集团实施全面预算管理, 存在组织机构设置混乱的问题特别是预算管理委员的建立和推广仍处于萌芽状态, 这就使得企业集团的董事会在全面预算管理中的各项权限几乎无法有效实现, 董事会无法对每个层次部门 (包括总经理) 的权责利进行有效控制, 消弱全面预算管理对企业集团的整合作用、资源配置作用及控制作用。

1.3 预算的执行力度不强

部分电力企业集团中的预算负责机构反映在不同部门预算并在编制中发挥作用, 在执行过程中作用不大, 预算有时对各类生产经营活动未发挥引导和控制作用尤其是预算的执行差异分析与控制往往是对预算执行结果进行分析, 对预算执行过程中出现的问题则很少顾及。每年只进行一次差异分析, 这种分析最多只能起到事后评价的作用, 事中控制作用较差。至于对预算执行的实时控制, 都无法真正做到。

1.4 预算应变能力不足

按企业业务类别划分的预算项目, 因业务性质不同, 其可控性也有较大差异, 对所有预算项目都按预算指标实现刚性控制, 在某些方面预算控制就会成为业务发展的障碍, 背离企业整体经营目标, 违背了企业选择全面预算管理制度作为企业管理系统的本意。又要坚持预算的刚性, 又要赋予其一定灵活性, 成为目前电力企业集团难以两全的问题。

1.5 预算的激励作用不够

企业集团全面预算执行效果的好坏不仅仅在于认识到位和执行的力度, 还在于最终的考核和激励手段, 考评和激励是全面预算管理中的重要一环。但是目前在大多数电力企业集团中, 很多职工对预算的执行或者调整漠不关心, 没有调动起职工积极性, 很多企业集团预算执行的奖励惩罚机制不完善、约束不严, 存在走过场、形式主义的问题, 对于完成指标与获得奖惩的认识不明确。这样就无法实现全面预算管理的激励作用。

2 实施全面预算管理模式存在问题的解决对策

2.1 正确理解全面预算管理的概念

电力企业集团的决策者应该放远目光, 将眼光盯住市场, 真正做到根据市场来对企业发展进行合理规划, 防范市场的风险。通过市场中的计划导向与计划中的市场导向相互结合, 实施全面预算管理。在企业集团内部, 要真正树立和贯彻全面预算管理的理念, 由于电力企业集团全面预算管理涉及到生产经营活动的方方面面、各个环节, 而这些方方面面、各个环节的工作是企业集团不同部门和个人分担的。因此集团要让全面预算的理念深入人心, 让每一名管理者和企业员工去知晓和了解, 动员全体员工都要积极地为实施全面预算管理献计献策, 直接或间接地参与全面预算管理的全过程, 这样的全面预算管理才是最有效的。

2.2 完善企业集团治理结构

针对上文所述, 部分电力企业集团全面预算管理组织机构设置混乱, 预算执行没有力度、形同虚设。重要的原因就在理企业集团缺乏真正有效的法人治理结构, 远远没有达到现在企业企业要求的“政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学”的要求, 使得全面预算管理在实施过程中由于缺乏制度保障无法将权限进行合理的划分与制衡。针对这种情形, 电力集团首先在企业内部建立起有效的董事会、监事会、经理人员相互制约的权利制衡制度, 从而为全面预算管理的实施提供有效保证。

2.3 推广和吸收先进的预算管理技术

针对电力企业集团管理水平和预算编制技术相对滞后的状况, 电力企业集团要居安思危, 应该积极探索增强企业预算技术水平和能力的措施, 例如企业集团可以多与研究机构、科研院校进行合作, 以合作办学或者校企联合的方式, 不断从社会上汲取先进的技术和经验, 为我所用。另外还可以与同行业预算管理做的成功的兄弟企业那里取经, 加大交流力度, 互相介绍和学习在全面预算管理中的经验。

2.4 注意员工素质的培养

全面预算管理的有效执行离不开人因此电力企业集团要想建立起完善的全面预算管理模式, 就必须培养、引进、选拔高素质的人才。企业集团要定期的开展培训活动, 对企业的财务工作者进行培训, 培训人员可以是其他行业有丰富经验的会计师, 也可以是高校的相关专家学者, 从预算理念、经验、前言的东西到预算的具体技术对企业员工进行培训, 使各级人员能够跟上时代的发展。还可以从社会上请进具有较高知识水平和实践技能的财务人员加盟企业, 开展全面预算的编制和控制工作, 当然一定的激励手段也是必不可少的, 电力企业集团要建立起客观公正、科学合理的考核指标和奖惩制度, 激励每一位员工为实现企业集团的预算目标而努力奋斗。电力企业集团在全面预算管理中不仅要激发员工的积极性和热情, 而且要建立一种与之相适应的互相关心与帮助、彼此尊重与信赖的有利于预算管理开展的环境, 让员工切实感到自己执行的预算是“我们自己的预算, 而不是领导强加给我们的”。

3 结语

电力企业集团全面预算管理要刚柔相济。预算的硬约束好比螺丝钉, 人本管理好比润滑油, 二者相互结合, 使全面预算管理机制高效运行, 真正做到人尽其事、地尽其利、物尽其用、时尽其效、货畅其流、人得其安, 方能促使经营目标顺利实现。

摘要：全面预算管理是企业财务管理的重要一部分, 实践证明, 全面预算管理将有效地组织起电力企业集团内部各项资源, 来对付外竞争激烈外部市场, 这一点对电力企业集团的作用也是明显的, 它可以在电力企业集团内部凝聚成强大的聚合力, 充分发挥企业集团的竞争优势来构建核心竞争力。鉴于此, 本文对电力企业集团全面预算管理模式进行了探讨。

关键词：全面预算管理,电力企业,问题