评职称或毕业的时候，都会遇到论文的烦恼，为此精选了《金融业论文范文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要:金融创新为金融业注入了巨大活力,但也加大了金融业的风险。从整体看,金融创新的积极作用远远超过它的负面影响。应当积极的推进金融创新,并采取有效措施趋利避害。关键词:金融创新;金融风险;金融业影响金融创新对金融业的正面影响,可分解为对金融机构、金融市场和金融制度的影响三个方面。
第一篇：金融业论文范文
试论金融创新对金融业的正面影响
摘 要：就目前金融业发展而言，其面临着许许多多的问题。通过金融创新，金融改革对于世界以及我国的金融业发展影响分析而言，其不仅存在着相关的正面影响，也存在着一定多的负面影响。但是从整体发展趋势而言，金融创新的积极作用远远大于它的负面作用于影响，因此我们在工作中应当积极的推进金融创新，并对其正面影响发扬光大。本文就金融创新对我国金融业的正面影响进行分析，指出其在我国金融业的应用优势。
关键词：金融业 金融创新 金融机构
迄今为止，我国金融界一直都将金融创新作为金融工作的焦点话题。但是由于金融金融问题本身具有的复杂性，人们对金融创新的范畴、实质性要求的认同很难趋同，这就对我国金融创新的深化形成了一定的障碍与制约。但就金融业的整体发展趋势而言，目前的金融创新对于金融业发展造成的影响中其积极性影响远远超过了相关的负面影响。这就表明在金融工作中促进金融创新工作十分重要，应当引进各种先进措施来对工作模式和方法进行完善与优化，从而做到趋利避害的要求。
一、金融创新概述
金融创新在金融界被广泛的研究与采纳，其为金融业注入巨大的活力的同时也带来了诸多的影响与风险。在现代市场经济背景下，经济发展更是离不开金融业的推动，而金融业的进步与发展的动力之源便是我们常说的创新，因此来说，创新是最不容忽视的环节。金融创新主要是指改革与优化当前社会中存在的金融机制和工作模式，引进各种新的金融工具，从而获取相关的潜在利润与利益。金融创新是一项以盈利为主要动机的持续不断钻研过程，现已成为目前人类物质文明的必然成果，也是现阶段经济发展的核心内容。
二、金融创新的发展原因
自从上个世纪六十年代以来，西方国家出现了一大批以金融创新为标志的金融革命，这位西方金融体系的完善提供了基础，而且也有力的促进了西方国家经济的发展。这就表明，金融创新与经济发展紧密相连。在现实经济环境下，一个国家的金融创新之所以能够产生与发展，主要原因来自于两点，其一是人们对利益的追求，其二便是环境发展的压力。因此我们在工作中要以金融创新体系为例与经济发展紧密结合起来，使得其能够形成一个动态变化的过程。伴随着生产力的发展，原有的生产关系一旦落后于生产力，即将被新的生产关系所替代，这是经济学发展的主要常识理念，同时金融与经济之间的关系也是如此，金融不能够独立于经济之外。
三、金融创新对金融业的正面影响
众所周知，在金融业发展中离不开金融创新，金融创新反过来对金融业有着促进作用。因此就目前其正面影响分析而言，我们主要可以将其分为以下几个部分去进行认识与研究，即金融机构影响、金融市场影响。具体表现如下：
1.对于金融机构所造成的正面影响
金融创新在应用的过程中对于金融机构的影响主要有以下几个方面：
（1）有效地提高了金融机构的竞争发展力
随着近年来金融组织创新模式的广泛深入，其存在促使金融机构体系逐步形成了新概念、新方法，这就造成社会发展中逐步呈现出多元化管理与金融机构并存的一种新局面，也对金融创新提出了新的认识和要求。在这种创新基础上，我们通过开始改变了金融措施和对金融客户的吸引也开始逐渐下降，其利润逐步出现了递减局面。
（2）促进了金融业发展力度
金融业实现创新对于促进企业业务拓展和企业工作力度的深入十分有效，同时也提高了行业内就业人数和相关的工作人员素质得到了提升，也促进了目前金融行业的发展速度，就目前现有的金融机构发展情况而言，在工作中提高其工作效率和资本扩展的机械化水平十分重要。这也就是目前金融产业中对相关工作模式和措施全面分析，从而使国民经济呈现出高速发展态势。
（3）增强了金融机构经营风险的抵挡能力
金融创新对于金融机构的影响主要是通过金融机构风险能力转移功能和金融工具的应用方面体现的。如在一般情況下，如果市场发生较大的风险波动，那么金融机构能够能及时的针对这些风险产生原因和问题提出预防措施，从而将风险控制在一定的范围之内。
2.金融创新对金融市场的影响
（1）有助于提高市场深度
当前，金融工具创新已成为社会发展的必然，与此同时也有效的丰富了与人们生活生产紧密相连的金融产品种类，也促使了金融制度金融机构的完善与发展。从衍生产品的技术上面进行分析而言，其也算得上是多种多样，各种基础金融工具相互衍生、相互嫁接，从而形成了多种类型的金融产品。此外就目前的金融基础而言，其对基础衍生工具的相关参数和性能也提出了新的要求和理解内模式。
（2）对金融市场证券化的影响
金融创新对金融市场证券化的影响主要表现在以下几个方面，其一是证券发行量大大的提高，超出了原来的银行贷款，其具体在于当前经济发展中银行贷款数量不断下降，国际证券发行量不断上涨。其次，商业银行作为目前微观金融体制的核心工作，其在工作中促进了资产的负债花发展进程。
四、结束语
金融创新的存在为金融业的发展注入了无穷的活力，同时也增加了金融业发展风险。就目前的社会发展情况而言，我们在工作中应当积极的推广金融创新，并以先进的管理控制技术为标准来趋利避害。当前，对于金融创新进行分析与探讨十分必要，对于促进社会发展有着重要作用于意义。
参考文献：
[1]夏志华.基于金融创新的金融专利研究[J].浙江大学：政治经济学，2004
[2]钟滨.金融创新条件下的我国金融监管[J].科技情报开发与经济， 2005（20）
[3]邓浩，曾敏军.浅论金融创新与金融产业可持续发展[J].科技信息（科学教研），2007（30）
作者：李艳芳 肖增伟
第二篇：金融创新对金融业的正面影响
摘要:金融创新为金融业注入了巨大活力,但也加大了金融业的风险。从整体看,金融创新的积极作用远远超过它的负面影响。应当积极的推进金融创新,并采取有效措施趋利避害。
关键词:金融创新;金融风险;金融业影响
金融创新对金融业的正面影响,可分解为对金融机构、金融市场和金融制度的影响三个方面。
一、金融创新对金融机构的影响
金融创新提高了金融机构的竞争能力
金融组织创新使金融机构体系陆续有新军加入,造就了多元化金融机构并存的格局;金融工具创新、金融业务创新使传统的金融措施对客户的吸引力下降,带来的利润逐步递减。所有这些,都强化了金融机构的竞争。
金融创新提高了金融业的发展能力
金融创新不仅在业务拓展、机构放大、就业人数增加与素质提高等发面促进了金融业的发展,而且由于金融机构盈利能力的增强,带动了金融机构资本扩张能力和设备现代化水平的提高。也许更值得一提的是,金融创新还推动了金融业产值的快速增长,使之在一国第三产业和GDP中的比重迅速上升,为第三产业和GDP的增长做出了重要贡献。
金融创新增强了金融机构抵御经营风险的能力
金融创新对金融机构的这种影响,主要是通过金融机构对具有风险转移功能金融工具的运用体现出来。比如,浮动利率债券或浮动利率票据,这种建筑在对传统金融工具的特征进行重新组合基础上的金融创新工具,可使金融机构减少筹资利率风险。
二、金融创新对金融市场的影响
金融创新提高了金融市场的深度与广度
金融工具创新丰富了金融市场的交易品种,使金融市场容纳的金融资产种类不断增加。各种类型的债券纷纷面世。特别是金融衍生产品的序列不断延长,种类繁多且各具特色,技术性也越来越强。从衍生产品技术的组合设计看,也算得上是花样翻新,既有基础金融工具与衍生工具的嫁接,如外汇期货、债券期货、股票期货等;也有衍生工具之间的搭配,如期货期权、换期权等由两种衍生工具组合而成的“再衍生工具”。此外,还有对基础衍生工具的参数和性质进行重新设计后产生的创新衍生产品。
金融创新使国际金融市场融资证券化
主要表现在三个方面:一是证券发行作为融资方式的重要程度大大超过了银行贷款,具体表现为银行贷款的数额下降,国际证券的发行量急剧上升。二是商业银行作为重要的微观金融主体,资产与负债日益证券化。商业银行的总资产中有相当一部分以证券资产的形式存在,商业银行成为国际证券市场上的重要投资者。此外,商业银行的贷款资产也实现了证券化。至于负债证券化,是指银行更注重通过发行浮动利率票据和中长期债券筹资,而传统的依靠吸收存款的筹资方式的地位下降。三是商业银行不仅作为国际证券市场的证券发行者,而且参与经营国际证券业务,成为新发证券及承销机构。
金融创新促进了金融市场一体化
金融创新对金融市场一体化的影响主要表现在三个方面:一是金融创新加速国际资本流动,促进了国际资本市场规模迅速扩大、并使其一体化程度加深。一些创新的金融工具在某一国内金融市场或国际金融市场面世之后,交易规模急剧放大并迅速向全球金融市场拓展,而这又在客观上要求这些金融工具的交易惯例、市场交易价格及投资收益率在不同的金融市场上大体趋同,从而促进了不同金融市场之间的关联度提高。二是金融衍生工具不仅为金融主体规避风险和套期保值提供了有效手段,而且由于同种货币的浮动利率与固定利率之间、不同货币的利率之间存在差异,进而为金融主体套汇套利赚取投机收益提供了可能。三是有些创新金融工具或衍生性工具的交易,本身就要以多个金融市场做依托,是一种跨市场的国际性金融交易。
三、金融创新对金融制度的影响
金融创新强烈地冲击了金融分业经营制度
金融创新使金融机构的业务经营由分离型向综合型转变。以银行业务和证券业务可否兼营作为划分标准,金融制度可以划分为分业经营、分业管理和综合经营、综合管理两种模式。美、英、日、加拿大等主要发达国家均实行分业经营模式,只有德国、瑞士等少数欧洲国家采用综合经营模式。20世纪80年代以来,在金融自由化和金融创新浪潮的推动下,金融机构之间的竞争加剧,彼此间的业务渗透和交叉越来越广泛,银行业务与证券业务之间的界限变得越来越模糊。
金融业务分工的篱笆被逐步拆除,金融业从原来分业经营逐步转向综合化经营,反映了资本追求经济利益和自我扩张的欲望,体现了金融机构摆脱经营约束,改变生存和发展环境,获取更大经营空间的内在要求。归根结底,它是西方市场经济条件下自由企业制度和竞争性市场与严厉管制型金融制度矛盾运动的结果。而金融创新在这一转变过程中发挥了其他因素不可替代的作用,甚至可以说是某种决定性的作用。当明显带有业务交叉特点或规避分业管制的金融创新措施已经成为现实的金融存在时,政府不得不承认由于宏观经济、金融环境的变化,原有金融制度已经存在明显缺陷,因而采取了一种较明智的、现实主义的态度,即对已有的金融创新予以宽容和认可,并努力通过规范化的制度安排放弃原有制度,确立新制度。
金融创新模糊了融资界限
金融创新使直接融资和间接融资、资本市场与货币市场的界限变得越来越模糊,从而导致融资制度发生了深刻的结构性变化。按照一般的金融学原理,间接融资是指以银行为信用中介的资金融通行为,而直接融资则是筹资人与投资人不需借助金融中介机构直接融通资金。至于货币市场与资本市场的划分,则以融资期限作为主要的客观标准。融资期限不超过一年期的市场为货币市场,反之则为资本市场。这样来诠释与融资制度相关的四个基本概念,在各类金融文献和金融教科书中似乎已成了一致公认的金科玉律。然而,金融创新却使这些划分标准遇到顽强的挑战。
金融创新促进了国际货币制度的变革
金融创新推动了国际货币一体化的进程。欧元启动就是这方面的一个典型实例。欧元启动的货币制度创新意义主要表现在两方面:其一,欧元制度是一种不与国家政权相联系的创新的货币制度。人类历史上的货币统一,基本上都是以主权的统一作为前提和条件。而欧元作为超国家组织的产物,则是在国家主权分立情况下实现货币整合,即欧元所体现的货币统一,是超越国家主权制约,与国家主权统一相分离的。从这個意义上说,欧元启动不仅推动了货币制度的时间创新,而且对传统金融学的货币制度理论提出了挑战。其二,欧元是顺应经济、金融全球化潮流而出现的一种创新的货币形式。货币制度创新,不仅包括货币制度的深化沿革和货币形态的发展演变,而且也包括总体货币制度不变下的货币整合。
参考文献
【1】 叶芳.金融创新的背景、表现及我国金融创新的现状.今日科技,2001,(3):35-36
【2】 厉以宁.全球化与中国经济.世界经济与政治,2000:21-23
【3】 黄景瑄.论当代金融创新发展与中国金融创新.集团经济研究,2007,(1):126-127
【4】 沙姆洛克.利纽克斯.金融创新.人民大学出版社,2003:120-124
【5】梅尔文.国际货币与金融.对外经贸大学出版社,2003:89-90
作者：李 明
第三篇：推进金融改革促进金融业持续健康安全发展
自治区党委、政府高度重视金融工作，2003年成立自治区人民政府金融工作办公室，专门负责为驻区中央金融管理部门和金融企业搞好协调服务。各盟市政府也先后成立了金融工作办公室。部分旗县也设立了金融办公室。不断加大各级政府对金融工作的指导、协调、服务力度。在推动地方金融发展、及时处置金融风险等方面发挥了重要作用。自治区先后建立了对金融机构的表彰奖励制度、税费优惠政策、中小企业信用担保网络、信用环境建设法规、打击非法逃废金融债务工作机制、金融稳定和应急机制，初步形成了一个多方位支持金融业发展的组织体系和政策体系。有力地促进了全区金融业的高速、高效和健康发展。
一、经济和金融良性互动发展的五年
2002-2006年是我区经济和金融发展一个非常重要的历史时期，也是经济和金融发展变化最大的时期之一。5年来内蒙古经济发展实现了历史性跨越，生产总值由2001年全国第24位进入2006年第17位。人均生产总值2万多元。由2001年全国第16位进入2006全国第10位。经济发展的历史性跨越带动了金融业的超常规发展，而金融业又为经济实现跳跃式的发展提供了强有力的资金支持。5年来全区金融机构存贷款高速增长。资本市场融资取得历史性突破。保险业务快速发展。以国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄、信托公司、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、小额贷款公司、中小企业信用担保机构等为框架。多层次、多品种的金融组织体系和服务体系基本形成。金融改革和创新全面展开，区外金融机构纷纷入驻，金融资金大量涌入。金融业已经成为我区第三产业发展的突出亮点。对经济发展的贡献度不断提高。2006年全区金融业增加值增长速度达到15.9％。超过第三产业增加值增长速度的1.4个百分点。
5年来我区金融业发展有以下特点：
(一)存贷款增长速度不断加快
全区金融机构人民币存款余额由2001年末的1498.8亿元增加到2006年末的4036.6亿元，年均增长21.9％；2006年存款余额增幅达22.4％，比全国高5.6个百分点。2006年末。全区金融机构人民币各项贷款余额3205.2亿元，贷款余额增速从2001年的9.7％提高到2006年的22.9％，超过全国信贷增长速度。超过全区经济增长速度，超过全区同期存款增长速度。取得了历史性的突破。
(二)地方金融体系逐步壮大
全区基本上形成了以国有银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄、证券公司、信托公司、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、小额贷款公司、村镇银行、贷款子公司、中小企业信用担保机构等为框架的、多层次、多品种的金融组织体系和服务体系。
(三)资本市场改革与发展取得丰硕成果
到2006年末，全区共有境内外上市公司22家，股票市值930亿元。5年来，全区在境内外资本市场共计融资200多亿元。去年我区在全国率先完成股权分置改革，又在全国率先完成了上市公司清欠任务，累计清理大股东占用资金20多亿元。
(四)保险业呈现多元竞争发展格局
全区保险业实现保费收入从2001年的24.6亿元增长到2006年的72亿元，年均增长24％。目前全区保险主体有15家(一家筹建)，保险业总资产159.8亿元，从业人员3万人。全区保险业务总量快速增长，保险覆盖面迅速扩大，呈现出多家竞争、共同发展的良好态势。
(五)金融改革和对外开放取得突破性进展
我区积极配合和支持中国银行、中国建设银行、中国工商银行的股改上市工作，妥善解决改制过程中的历史包袱，依法保全银行债权，使银行资产质量和经营效益大幅度提高。两家信托公司成为自治区重要的融资平台，两家证券公司成为综合类券商，并且通过证监会规范各类资格审核。农村信用社改革试点稳步推进。到2006年末有15家旗县统一法人社正式挂牌运营，26家获准筹建。经过积极争取。我区成为全国开展调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的6个试点省区之一、全国小额贷款机构5家试点省区之一、全国微小贷款2家试点省区之一。我区与几大国有商业和政策性银行的合作机制不断深化，与亚洲开发银行等国际金融组织的合作领域进一步拓宽，大范围、宽领域、深层次的金融合作机制逐步形成。
(六)推动金融业发展的政策框架初步建立
各级党委、政府高度重视金融工作，先后成立了各级金融办，制定了对金融机构的表彰奖励制度和税费优惠政策，建立了打击非法逃废金融债务的工作机制、金融稳定和应急机制，形成了覆盖各盟市的中小企业信用担保网络。初步建立了一个多方位支持金融业发展的组织体系和政策体系。各类突发性金融风险得到及时有效处置，有力地维护了地方金融稳定。
但我区金融业的发展也存在以下问题：一是金融发展水平相对较低。2006年末全区金融机构贷款余额在全国排名第25位，存款余额排名第26位，总量偏低；全区保险深度(保费收入和生产总值之比)1.5％，大大低于全国2.7％的平均水平。二是地方金融企业实力不强。产业资本和金融资本没有融合，股权结构单一，资产质量不高，资本充足率较低。三是面向中小企业、农牧业、弱势群体的金融服务不足。2006年全区金融机构新增人民币贷款619.5亿元，其中用于中小企业的贷款占15％、用于农牧业的贷款占3.7％、用于社会弱势群体的贷款仅占0.5％。对此，我们要高度重视，尽快加以解决。
二、努力把金融改革和发展推向新阶段
抓紧机遇，迎接挑战，全面推进金融改革，促进金融业持续健康安全发展，对于实现我区经济又好又快发展具有十分重要的意义。今后一个时期我区金融工作的总体思路是：以建设西部金融强区为目标。全面推进金融体制改革，全方位扩大金融业对外开放，健全金融组织体系。做大做强金融企业，着力扩大融资总量，创新金融服务品种，改善金融生态环境，提高金融资产质量，全力维护金融稳定，建立起大中小企业并重，多样化融资方式并举，品种丰富、层次齐全、分工合理、各展所长、互联互通、运行高效的区域性金融服务体系，形成经济社会与金融发展相互推动的新格局。
(一)全面推进农村牧区金融改革，构建农村牧区金融综合服务体系
农村牧区金融改革的目标是形成商业金融、合作金融、政策金融和其他金融组织各展所长、服务高效的金融服务体系。
一是充分发挥商业性金融为“三农三牧”服务的作用。利用农业银行在县域的资金、网络等优势。搞好农村牧区金融服务。二是稳步推进农村金融改革，协调城市商业银行和驻区股份制商业银行到农村牧区设立村镇银行和贷款子公司，积极引导农牧民组建农村资金互助社。稳步扩大小额贷款公司试点范围，支持邮储银行做好在农村牧区的储蓄、汇兑和小额贷款业务。三是加快农村信用社改革步伐。积极推动旗县信用社产权制度改革，确保今
年全部完成旗县统一法人社、农村商业(合作)银行的改制任务。深化农信社管理体制改革，理顺自治区与盟市、旗县的关系，构建简洁高效、分工合理的管理体系。在巩固现有改革成果的基础上。逐步走商业化运作的路子，推动农信社向现代金融企业方向迈进，力争用3—5年的时间将自治区联社改造成产权明晰、治理完善、内控严密、经营有特色的全区性农村合作银行。四是充分发挥政策性金融的作用。积极支持农业发展银行调整职能。拓宽支农支牧服务领域，大力支持农牧业产业化龙头企业和涉农领域的种养、加工、流通等中小企业发展，做好开办农村综合开发等中长期贷款的准备工作。协调开发银行不断加大在农村牧区基础设施、小城镇建设、资源开发、农村牧区饮水、农牧民培训等方面的信贷投入，积极推动全区县级开发性金融的资金全覆盖工作。五是搞好财政支农支牧资金和金融资金的联动。进一步加大对中小企业信用担保体系建设的支持，多渠道筹集担保资金。推动其向农村牧区延伸。积极探索把一部分用于农牧业基础设施建设、扶贫开发等财政资金转变为贷款项目的还本付息补贴资金、贷款风险补偿资金或担保资金。这样既能产生财政资金带动信贷投入的成倍放大效应，又能产生财政资金不断积累的蓄水池效应，形成财政资金带动信贷资金的良性循环机制。
(二)健全金融组织体系，培育地方金融龙头企业
进一步整合金融资源、延伸服务网络，做大做强全区金融机构。一是推进国有商业银行改革。积极支持中国建设银行等3家已上市银行解决分支机构改革中遇到的问题：配合农业银行做好不良资产核销、债权落实等股改前的准备工作；配合国家开发银行做好商业化改革的各项协调工作。二是扩大金融机构覆盖面。抓住国家鼓励各家金融企业到中西部和东北地区设立机构和网点的机遇，积极支持各家股份制银行在盟市设立分支机构。推动包头市商业银行在区内外进一步拓展分支机构、鄂尔多斯城市信用社改组成立城市商业银行，支持乌海市商业银行在小三角地区增设分支机构。完成中信银行、浦东发展银行、招商银行和邮政储蓄银行在我区分支机构的组建工作。积极引进养老、健康、出口信用等专业化保险公司在我区设立分支机构，引导保险公司向旗县及农村牧区延伸机构。三是扶持地方金融企业做大做强。抓紧推动包头市商业银行、恒泰证券公司、内蒙古信托投资公司等企业上市融资。促使其按照国际标准运作。迅速成长壮大。积极支持呼市、包头等地的城市商业银行通过市场化运作整合资源。成立自治区股份制商业银行。打造地方金融龙头企业。加快呼和浩特市商业银行、内蒙古信托投资公司增资扩股工作进度。争取呼和浩特市商业银行股本增加到6亿元以上，内蒙古信托投资公司股本增加到lO亿元以上。四是推动中俄蒙双边金融服务体系建设。积极引进俄蒙银行来我区设立分支机构，经营人民币业务，协调各家商业银行在俄蒙设立分支机构。加快银行结算便利化。支持各家保险公司在俄蒙开展人寿、财产、运输等保险业务。
(三)大力发展直接融资，培育多层次资本市场体系
目前资本市场发生了转折性的变化。股票、债券、基金等产品交易非常活跃。充分利用资本市场筹集资金、优化资源配置和改善公司治理结构等功能。大力发展直接融资。一是加快培育拟上市企业。继续加强与证券监管及有关部门的沟通与协调，加大对企业发行审核的协调力度，支持已通过审核的公司尽快申请上市。建立和完善上市后备企业的培育机制。制定促进地区上市后备企业发展的政策措施和发展规划。重点推进霍林河煤业主板上市、特弘煤炭在美国纳斯达克上市和福瑞制药在深圳中小板上市的进程。二是提高上市公司再融资能力。支持上市公司充分利用发行新股、可转债、公司债券、短期融资券等资本市场金融工具。扩大融资规模，实现持续健康发展。重点推动鄂尔多斯、伊泰、伊利、蒙牛等企业进行再融资；推动草原兴发的重组工作，实现宝山能源借壳上市；加快包钢集团整体上市步伐。三是加快实施上市公司股权激励计划。完善公司治理结构。健全内部激励约束和外部监督机制。四是抓住国家大力发展企业债券的有利时机，扩大企业债券发行规模。大力发展公司债券、短期融资券。五是加快矿产资源产业投资基金的设立工作。积极发展创业投资基金，扩大股权融资。提高直接融资比重。
(四)积极发展保险市场，扩大保险服务覆盖面
一是大力发展农牧业保险。今年国家政策性农业保险补贴已经纳入财政预算。我区是全国6个试点省区之一。要抓紧确定试点范围和试点品种，落实配套财政资金。制定承保方案。确保试点成功。探索把一部分用于农牧业抗灾防灾资金转变为保险补贴资金，提高农牧民投保能力。鼓励商业保险公司开展农牧业政策性保险业务，创新农牧业保险产品。二是积极推进煤炭、建筑等危险行业以及车辆、旅游行业和公共聚集场所责任保险。健全安全生产保障机制。促进政府公共服务创新。三是统筹发展城乡商业养老保险。鼓励个人和企业通过商业保险建立多层次的养老保障。
(五)加大政策扶持引导力度，缓解中小企业融资难问题
中小企业是我区经济发展的薄弱环节，解决中小企业发展关键是解决融资问题。目前政府推动、市场运作、股权多元、覆盖全区的中小企业信用担保网络已经基本形成，下一步要围绕我区大型骨干企业和龙头企业，大力支持与之配套协作的中小企业发展。形成大中小企业协调配套、联动发展的新格局。一是尽快做大做强担保机构的实力和规模。进一步加强与开发银行的合作，引导民营企业投资人股，推动担保公司的整合和重组，形成一批股权结构合理、风险控制严密、覆盖范围较广、资金规模较大的中小企业信用担保公司。进一步提高担保资金与银行贷款的放大比例。二是建立长期对中小企业信用担保体系的财政资金支持制度。各级财政每年安排一定数量的资金，增加中小企业信用担保公司的资本金以及建立信用担保风险补偿制度。形成自治区、盟市、旗县、企业四方共同出资，覆盖各个盟市。面向当地中小企业、农牧民的信用担保网络体系。三是建立中小企业贷款贴息、信用担保、信用评级的联动机制。进一步加强财政用于农牧业产业化项目的专项资金、工业中小企业的贴息资金、服务业发展引导资金、中小企业信用担保资金协调运作，形成促进中小企业融资的政策合力。四是积极推动成立中小企业信用促进会。成为中小企业与金融部门合作的组织平台。形成与贷款平台、担保平台协同运作的中小企业融资配套服务体系。同时各级政府和有关部门要加快建设中小企业创业指导、技术引进、物流、信息、法律等其他服务体系。五是积极借助全国性的中小企业信用担保网络。寻找有实力的、具有高成长性的区外企业。通过参股、控股等多种方式引进资金、管理和技术，实现中小企业经营机制、创新机制、管理机制的飞跃。
(六)改进和加强金融服务，打造良好金融生态环境
完善现代化支付体系建设。鼓励支付工具创新。加快推广个人支票业务。全面落实《内蒙古自治区银行卡产业发展规划》，大力推广公务用卡，开办农民工银行卡业务。积极开展个人理财业务。拓宽居民投资渠道。加快建立起对弱势群体金融服务的政策扶持体系。引导金融机构积极开展微小企业贷款、小额贷款、下岗失业人员贷款、农民工培训贷款、助学贷款和面向农民工的意外伤害保险和责任险等业务。认真实施《内蒙古自治区信用信息管理办法》，完善信用信息数据库。建立信用激励惩戒机制，大力开展信用评级服务。认真贯彻执行自治区加快发展第三产业和非公有制经济中针对金融业的税费减免政策。严厉打击洗钱活动、非法集资、非法发行证券、非法逃废金融债务以及金融诈骗等破坏金融秩序的行为。