中国寿险公司发展规律

2023-05-17

第一篇：中国寿险公司发展规律

中国各寿险公司官方文化

中国人寿：

核心理念““成己为人，成人达己”。企业宗旨—诚信为本，稳健经营

企业使命——以人为本，关爱生命，创造价值，服务社会企业目标——推进国际一流寿险公司进程，创建“学习创新型、资源优化型、成长增值型”企业

企业精神——创新、拼搏、务实、奉献企业作风——严谨高效、热情周到中国平安：

1、定位于造就“以优秀的传统文化为基础，以追求卓越为过程，以价值最大化为导向，做一个高尚和有价值的人”。

2、追求“领先”的文化，要求每个机构搭建“领先”的平台，要求在制定战略和计划时，要以“领先”为最核心的目标，在选拔人才、配置资源时，要以是否有利于实现领先为基本原则，在问责考核时，要以是否达到或靠拢“领先”为核心评判标准太平洋保险：

集团：公司以“诚信天下，稳健一生，追求卓越”为核心价值观，坚持稳健经营，积极改革创新，为客户、股东、员工和利益相关者创造价值，为社会和谐做出贡献。

寿险：坚持 " 诚信天下，稳健一生，追求卓越 " 的核心价值观，致力于通过持续的产品创新和服务创新，满足客户多方面的需求太平人寿：秉承“用心经营诚信服务”的经营理念，以“创造富裕的安宁生活”为使命，致力于为客户提供周全的保险保障和金融理财服务，勇于承担企业公民的社会责任。民生人寿：民生人寿司训

对待工作，务实高效;对待客户，诚实守信;对待同事，尊重沟通; 对待自己，谦虚自律;对待公司，忠诚服从;对待专业，精益求精; 对待竞争，创新求变;对待社会，勇于奉献! 阳光保险：

愿景：打造最具品质和实力的保险公司

阳光致力于以崇高的道德水准、高效健全的管理和高素质、高境界、高度职业化的员工队伍，为客户提供优质稳定的服务，成为高赢利性的公司，成为客户首选的公司，成为优秀人才向往的公司。使命：共同成长

为客户创造价值，使员工富有成就，为社会营造和谐，让股东获得厚报。

核心价值观：

一个追求——创造价值二个根本——诚信、关爱

三个统一：激情与理性的统

一、创新与执行的统

一、团队与个人的统一

阳光业务发展战略以阳光文化为指引，培育杰出的风险管理能力、强大的市场拓展能力和卓越的客户服务能力，形成优势品牌，实现具有市场影响力和高盈利性的可持续发展。

阳光始终坚持把品质、市场能力、盈利能力、可持续发展能力、客户满意作为一切工作的指南生命人寿：

企业文化——“携手提升生命价值”是公司秉承的核心理念。“生命者，乃一切财富中的第一财富也。”(日莲《事理供养御书》)。我们做的是提升生命价值的事业，我们的核心理念就是为客户、股东、员工和社会提升价值。

中宏人寿

目标：成为一家令客户、股东、代理人和员工信赖并为之骄傲的公司，为大众提供最佳保障产品和服务。

专业的精神：我们在业内要被视为拥有最高的专业水准。我们的雇员及代理人要有卓越的知识或技能，从而使顾客得到最佳的利益。卓越的服务：我们要令客户满意，我们提供最高质素的产品、服务、建议及合理的价值，以确保顾客获得妥善的解决办法来配合他们的个人需求。正直的品行：我们所有业务上的交往都以高度诚实和公平的原则为宗旨。在业内，我们保持最高的道德操守来建立起信任。

健全的财务：顾客依赖我们从存在达成对他们未来的财政承诺。为此，我们要维持不妥协索偿的缴付能力，健康的入息源泉，超卓的投资业绩，及谨慎的投资管理哲学。

上选的雇主：我们未来的成就将取决于我们雇员。为了吸引和保留最佳及最优秀的雇员，我们将投资发展人力资源及对突出表现给予奖励。中意人寿：

使命：把公司打造成国内一流的保险公司; 定位：创建知识型人寿保险公司

经营理念：诚信为本，客户为尊，专业为基，创新为魂

信诚人寿：聆听所至，信诚所在。信诚人寿将用心聆听各方的心声，竭诚服务客户，努力回报社会，开拓进取，不断创造新的辉煌。

第二篇：中小寿险公司发展战略

中小寿险公司发展战略2009-12-22清华领导力培训西祠胡同

寿险公司发展战略目标应是：要迈上一个台阶，进人中大型寿险公司的行列。这是非常有挑战性的目标，压力很大这是三年后对外资保险公司竞争的需要。公司发展战略要点是：不平均使力，不撒胡椒面，在考虑全国性战略布局的同时，集中优势力量打好局部战役。

全国寿险保费总收人为1424亿元人民币。根据今年上半年的形势预估，2002年全国寿险保费同比增长可达 60%一90%，总收人为2300亿至2700忆保守估计也会上2000亿，最可能约在2500亿，同比增长达80%。今年上半年，中国人寿保费收入为733亿，比去年平均半年保费收入增长了约80%新华人寿保费收入为25.89亿，比去年平均半年保费收入增长了约125%。有人预测，未来十年，中国寿险市场保费累计总收入可达五万亿人民币。对于公司发展战略来讲，这是一个人人觊觎的巨大市场。

中国寿险市场基本状况

全国性的大型寿险公司目前为一家，中国人寿保险公司，属于当之无愧的第一集团。

去年全年保费收人为812.36亿，占全国寿险保费总收入的56.7%，同比增长24.66%。国寿历史悠久，营业网覆盖面不仅很广而且很深，机构到了县一级，代理点到乡镇。县以上机构有4800多个，城乡代理网点达到52500多个，保险代理人更有45万之多。对于人寿的公司发展战略来说，管理体系健全，干部相对充足，有当地政府关系及稳定的客户。缺点为国有独资大型企业，机构臃肿，历史负担沉重，机制不够灵活，人才竞争中缺乏足够的吸引力。

全国性的中大型寿险公司一家为中国平安保险股份有限公司全国性的中型寿险公司一家为中国太平洋人寿保险股份有限公司，太平洋人寿的公司发展战略，可划为第二集团。

平安保险，去年全年保费收入为401.22亿，占全国寿险保费总收入的约28%，同比增长78%，保险代理人有25万。

太平洋人寿股份制，去年全年保费收入约145亿，占全国寿险保费总收入的约 10%，同比增长约70%。分支机构有456家，营业职场有2400多个，员工有10000人，保险代理人有14万。

全国性的中小型寿险公司主要有两家。一家为新华人寿保险股份有限公司;另一家为泰康人寿保险股份有限公司，均属第三集团。

在新华保险的公司发展战略下，，1996年8月成立，性质为股份制，总资产为56.7亿(到今年6月增到76.5亿)，净资产为14.2亿，总部设在北京。去年全年保费收人为22.98亿，占全国寿险保费总收入约1.63%，同比增长 52.6%，个人业务新契约保费收入7.19亿，同比增长166%。保险代理人有4万。

泰康人寿的公司发展战略下，1996年8月成立，性质为股份制，总资产为53亿，总部设在北京。去年全年保费收入约16.4亿，占全国寿险保费总收入的约11.16%，同比增长约 128%，增长速度名列前茅，保险代理人有近2万。属第三集团全国性的小型寿险公司。还有，(1)太平人寿保险有限公司，总部在上海;前身成立于1929年的太平人寿保险公司，于1955年停止国内业务，恢复国内业务。至12月，除了上海营业总部，北京分公司，广州分公司，成都分公司也相继开业(2)信诚人寿保险有限公司，总部在广州，由中信与英国保诚保险公司合资成立(3)中意人寿保险有限公司，总部在广州;(4)民生人寿保险股份有限公司，为全国工商联发起成立，总部在北京;(5)最早进入中国保险业市场的外资保险公司，美国友邦保险公司，总部在上海，广州，北京有分公司。

寿险天下谁人称雄

目前还是三分天下。中国人寿，平安和太平洋三家公司就占了全国寿险市场的约95%，其余公司加起来只占了 5%，说明第三集团无论整体还是个体都还很小很弱。

中国人寿从1996年起发展加快，保费收入保持着32.75%的年平均增长速度。平安、太平洋、新华和泰康等发展就更快了，尤其是平安。目前，平安和太平洋已经有了一定的实力，分别占28%和 10%的市场份额，排名为第二和第三;并且公司发展战略上升势头强劲，特别是平安，比第三集团整体加起来都要大很多，将近五倍。在不远的未来将进入到第一集团。

在第二集团和第三集团各公司发展战略下的增长速度都远远超过了中国人寿，国寿的市场份额在逐年下降。

为了迎接即将到来的公司发展战略全面竞争，第三集团的主力，如新华人寿和泰康人寿等，应迅速扩大市场份额，向第二集团中的太平洋人寿接近，组成新的第二集团。即要在三年内迅速跻身于第二集团，市场份额应不低于5%，最好在8%-10%，在外资全面进入前，扎稳脚根布好局，这是一个对公司发展战略很大的挑战。然后，再面对五至十年硝烟弥漫的全面激烈竞争，优胜劣汰。

从2005年起的五至十年将进入新的一轮大洗牌，进入到中国保险业公司发展战略的战国时代，而外资保险公司发展战略的涌人和兼并重组将成为那时的主轴。对中国中小型寿险企业的机遇和挑战可以概括描述为三年内的一个机遇，及面对三年后开始的五至十年的公司

发展战略生死挑战。现在预言鹿死谁手，还为时尚早。

第三集团公司发展战略的优与劣

第三集团的公司发展战略，营业网覆盖面不够广，更不够深，

能到少部分地级市已经不错了，严重缺少建网络所需的大量干部。目前中小型寿险企业分支机构的全国性战略布局才开始，人才储备已显严重不足;随着这种布局的全面推进，矛盾将更加突出，已经成为制约这些企业快速发展的瓶颈问题。这种人才短缺的矛盾主要表现在以下三个方面一方面是未开业机构(这里目前主要指二级分公司和少量核心地级市中心支公司，还不包括大量的地级市和更大量的县级机构)人才储备不足，另一方面是已开业机构存在无人可换的问题，三是总部核心职位专业职位既有部分缺人，同时也面临后备干部短缺的矛盾。按新华人寿董事长关国亮先生的话说："高端人才、专业人才严重短缺，后备队伍捉襟见肘。"这是第三集团企业普遍遇到的问题;

缺乏本地化的政府关系及客户来源。

国寿及其前身在全国各地已有几十年的历史，已经根深蒂固，有深厚的地方政府关系，并长期积累了丰富的客户资源平安也比新华和泰康早八年起步，太平洋比他们早五年而第三集团各地分支机构均为新组建，需要时间建立政府关系及各户资源;

资金实力也不足以支撑遍地开花所需的前期庞大的投入。

国寿目前有资产 2000多个亿，是新华人寿和泰康人寿的约40倍，平安(含财险)是他们的约17倍，太平洋是他们的五倍多。第三集团无论整体还是个体的资本实力都还很弱小快速发展过程中带来的管理问题和文化问题，随着机构的扩张，公司人员急剧膨胀，也必然带进各种文化和价值观。是公司文化同化了他们，还是他们引起公司文化的变形，要看双方力量的对比与消涨。同时，管理幅度大大增宽，管理深度大大力口深，也必然带来管理力度能否到底的问题。

第三集团亦有明显的优势：没有沉重的负担，有年轻有冲劲的基本队伍，有良好的机制，要发挥吸纳入才的优势。

寿险市场谁主沉浮

目前在第二集团中的平安保险大概会在2005年赶上，甚至超过中国人寿，进入第一集团，市场份额上升到32%-38%，而中国人寿市场份额会降低到约30%-36%但保费收入的绝对值都有大幅提升，而第二集团中的太平洋人寿还维持在约8%-11%的市场份额。

第三集团中，包括新华人寿，泰康人寿，友邦保险，信诚人寿，中意人寿，民生人寿，太平人寿等公司(还有未列到或未成立的公司)，将有三至五家公司市场份额上升到5%左右。

但即或如此，也还不足以抗衡外资保险公司的大举进入，应在2004年一2005年根据市场规则及优势互补的原则，重组成若干(3-5个)市场份额至少在10%以上，最好在20%一30%的大型特大型寿险公司，以利于与外资保险公司抗争。做大做强的战略战术

第三篇：中国共产党历史发展规律的三大生命基础

2011年05月18日11:23

来源：人民网-理论频道

内容提要：中国共产党成立90年，从几十人发展到7000多万党员的世界第一大党，把贫穷落后的旧中国建设成为繁荣昌盛的世界强国，成就巨大，举世瞩目。为什么中国共产党取得如此震撼世界的成就?这是人们普遍关注的热点问题，也是我们必须研究的重大课题。

本文试图从探索总结党的历史经验、发展规律等不同角度，力求站在历史和时代的高度，通过综合考察，探索党的90年历程映显出来的真理性经验和规律性认识，特别对党的理论基础、干部基础、群众基础在党的历史中的地位和作用给予初步的探讨，突出对三者作为党的历史发展基础和基石的论证性阐述，提升对党的历史发展的生命基石内涵的认识，从一个侧面尝试对党的历史发展规律进行初步探索，与大家共同研讨。

中国共产党的成立是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。马克思列宁主义是党成立的理论基础，50多名党员是党最早的干部基础，工人阶级是党成立最早的群众基础。由此显现：理论基础、干部基础、群众基础是中国共产党诞生的三大基础。伟大的事业筑成伟大的政党，伟大的民族塑造伟大的精神，伟大的祖国哺育伟大的人民。从1921年起，中国人民在中国共产党的旗帜下，经过千难万险的战火洗礼和百折不挠的风雨奋斗走到今天，已经发展成为7000多万党员的世界第一大党，执政60多年，国家发展繁荣强大，人民生活明显改善，成就辉煌，举世瞩目。从考察中国共产党的历史发展与成功实践中发现，三大基础贯穿于党的发展历程始终，至今仍在显示中国共产党历史发展的基石作用，中国共产党90个春秋，不断映出这一规律性的真理光辉。

一、革命历程中体现三大基础，映显特色革命道路风雨阳光

60多年前，中国人民在中国共产党的领导下，历经28年的英勇奋斗，推翻了压在人民头上的“三座大山”，用数千万人的生命与鲜血换来了中华人民共和国的诞生。战争年代的中国共产党人和无数仁人志士，用生命谱写着一个又一个英雄的赞歌，用鲜血染成了一面又一面鲜艳的红旗，其思想与信念、业绩与故事都是当今时代的许多后人无法理解甚至难以致信，但这确实是真实的历史。早在1938年，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》(《毛泽东选集》第二版第二卷第533页)一文中指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是

1 不可能的。”

凡是参加革命或经历那个年代的人都曾感受到中国人民28年奋斗的艰苦卓绝、战火硝烟、内忧外患、国破家寒的苦难岁月，同时也感受到毛泽东等老一代中国共产党人带领各族人民为了祖国解放、民族独立而付出的巨大贡献甚至生命代价的暴风骤雨，历经党的创建、土地革命、抗日战争、解放战争等多个历史阶段，特别是经过包括国民党军队在内的中国军队和人民团结奋斗历时14年抗日战争，中国共产党成为中国人民抗日战争的中流砥柱，在国际正义事业力量的支援下，把外国侵略者赶出中国领土，又经历了解放战争，最终建立了新中国，开创了中华民族史上的新纪元，中国人民告别百年屈辱从此站立起来，屹立于世界民族之林。

中国革命的胜利，是马克思列宁主义、毛泽东思想的胜利。这是因为，在新民主主义革命时期，党制定了系列理论、路线、方针和政策。反帝反封建反官僚主义成为该时期的革命纲领。中国革命走的是以农村包围城市、武装夺取政权的道路。这个道路在本质上正是中国共产党应用马克思主义无产阶级专政学说或者说是关于无产阶级革命的理论的武装与指导;在实践上走的是学习列宁领导的苏联十月革命武装斗争道路;在途径上走的是结合中国国情，以农村包围城市，而不是城市武装暴动。因此说，中国革命是以马克思列宁主义理论与中国革命实际相结合所取得的胜利。

中国革命的胜利，是中国共产党队伍建设的胜利。这是因为，在战火硝烟的年代，中国共产党人为了中华民族和中国人民的根本利益，实现党在这个时期的革命纲领，必须通过一支高素质的党员干部队伍，他们是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队。早在1938年，毛泽东在《中国共产党在民族革命战争中的地位》一文中就指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在中国革命进程中，他们始终站在革命的最前沿，战火的最前线，风险的最前端。他们不怕困难，不怕坐牢，不怕牺牲，以其高尚的人格和无畏的品质，以其大公无私、生命奉献的伟大精神和实际行动，带领中国人民推翻“三座大山”的压迫，在各个历史阶段冲锋在前、吃苦在前、奋斗在前、牺牲在前。涌现出邓中夏、方志敏、杨靖宇、叶挺、左权等一大批优秀党员领导干部，成为带领人民群众奋斗的杰出榜样，他们是一群有坚定的马克思主义信念的先锋战士。

中国革命的胜利，是全国各族人民群众的胜利。这是因为，中国革命的目的就是解放全中国劳苦大众，实现国家独立、民族解放、人民当家作主。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民谋利益。中国革命的理论、路线、方针和政

2 策，通过各级领导干部带领，发动群众、组织群众、宣传群众、教育群众，为了实现共同的革命目标而努力奋斗。没有人民群众的支持与参加，党的理论再好也都无法实现。党领导革命必须有军队作为保障，军队必须有人民的支持与加入。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，正是中国共产党人与人民血肉联系的真实写照，离开人民群众则将一事无成。特别是土地革命战争、抗日战争和解放战争，亿万人民群众逐渐被最大限度地发动起来，积极参加到中国共产党领导的革命战争洪流中来，人民的力量排山倒海、势不可挡。因此说，中国革命的胜利是人民战争的胜利。

中国新民主主义革命胜利的实践，揭示了一个真理或者说是总结出一条经验性认识：理论武装、干部带头、群众参加，作为中国共产党历史发展的三大基础，构成三块基石，同中国革命走向胜利的“三大法宝”一样，具有决定性意义。认识和处理好三大基础及其相互关系，对于党的发展和不断走向胜利具有重要意义，这是我们在总结党的历史经验中得到的一个真理性发现。

二、建设历程中体现三大基础，映显曲折探索建设发展辛路

新中国成立后的29年即社会主义革命和建设时期，中国共产党又领导人民进行风风火火的社会主义革命与建设，尽管进程中指导思想有过失误，历史进程遭受过挫折，但仍然取得了巨大的成就，建立了独立完整的社会主义经济体系，人民群众生活与生产力水平在曲折缓慢中提高，有计划按比例发展的模式总体上取得成功;尽管当时党和人民还没有也不可能认识到计划与市场都是手段，但仍然探索了计划经济时代我国经济社会发展的实践与规律。

早在1954年，毛泽东在《为建设一个伟大的社会主国家而奋斗》一文中指出：领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。这个时期，马克思主义的政治经济学理论、哲学理论、科学社会主义理论和中共党史等四大理论成为指导建国初期社会主义改造和十年建设探索以及后来文化大革命时期的主流理论，党校、干校、学校称为“老四门”基础课。这个时期，虽然“左”的指导思想在全党一度占主导地位，给党和国家造成了严重损失，但是，马克思列宁主义、毛泽东思想作为体系影响党的思想理论基础地位没有改变。作为执政党，各个方面各个领域各个行业，马克思主义理论是全党学习的基本课，世界观人生观方法论等都是以马克思列宁主义、毛泽东思想为核心武装全党，干部学习，工农商学兵的政治、经济、哲学等马克思列宁主义、毛泽东思想不断得到普及，社会主义意识形态始终占主导地位。

这个时期，党员干部队伍素质在探索中不断得到锻炼和提高，党的优良传统和作风不断得到巩固和发扬。1962年，邓小平在《执政党的干部问题》一文中指出：对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。这个时期的领导干部，艰苦朴素、平易近人、谦虚谨慎、以身作则，处处以工作为第一需要，特别能发挥战争年代那股干劲，风正气盛，为人民做出榜样，干部群众打成一片成为社会主流风气。当时干部的口号是“吃苦在前，享受在后”，以《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》为标志的“老三篇”，加上《关于纠正党内的错误思想》和《反对自由主义》称为“老五篇”，形成“为人民服务”、“毫不利己、专门利人”、“艰苦奋斗”等典型思想作为党员领导干部和每个党员的座右铭，使共产党人不仅掌握马克思主义基本理论，还要重点突出世界观人生观和价值观，形成这个时期明显时代特征的高度自觉的干部队伍和党员队伍，涌现出焦裕禄为代表的建设时期优秀党员领导干部，充分展现了这个时时代领导干部在贯彻党的理论、路线、方针和政策中的率先垂范作用。

这个时期，人民群众从翻身解放到投入热火朝天的社会主义革命与建设，充分享受到当家作主人的感觉，先后经历并参加国民经济恢复、镇压反革命、抗美援朝、“三反”“五反”、“三大改造”以及十年经济建设，也包括文化大革命时期的经济建设等等，所有这一切，没有人民群众的支持、拥护和积极参加，我国社会主义革命与建设的巨大成就不可能实现。“两弹一星”、“大庆”等一批人民群众创造的动人业绩和奋斗精神，尽管有时出现了干扰或偏差，但总体上说是代表了国家和民族的利益，是主流、是正义，这些精神激励着全国各族人民跟着中国共产党走中国社会主义道路的坚定信心与决心;尽管有曲折有挫折有失误，但也掩盖不住太阳的光辉，人民群众的力量永远是中国共产党生存与发展的生命源泉。没有人民群众的参加，党的事业就失去了生命力。经过党和人民29年的共同努力，终于迎来了中国特色社会主义道路的伟大曙光。

三、改革历程中体现三大基础，映显特色社会主义春秋彩虹

党的十一届三中全会，实现了历史性伟大转折，迎来了改革开放的春天。全党的中心工作从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”上来，同时坚持四项基本原则，坚持改革开放，形成了党的基本路线，只要没有外敌入侵，这条基本路线“一百年不动摇”，充分体现了党和人民对加快经济发展和改善人民生活的迫切愿望和坚定决心。

这个时期，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等系列理论成果，最终被党总结为中国特色社会主义理论体系，成为改革开放指导思想的重

4 要组成部分。全党全国在这个理论思想指导下，改革开放走过了30多年的艰难历程，经过剧烈的阵痛，战胜多次风险挑战，实现了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，突显了艰辛风雨过的春秋彩虹，取得举世瞩目的辉煌成就。

这个时期，包括党的政治路线在内的党的理论武装与指导必须由各级领导干部的带头贯彻才能形成群众的力量最终实现。正如1979年邓小平所说：思想政治路线的实现要靠组织路线来保证。邓小平还指出，任何事情都是人干的，没有大批的人才，我们的事业就不可能成功。1992年，邓小平在南方谈话中指出：中国的事情能不能办好，关键在人。1985年，陈云在《在中国共产党全国代表会议上的讲话》中指出：干部队伍保持梯队结构，可以使党的事业后继有人，代代相传。2007年，胡锦涛在中央党校讲话中指出，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设，等等。党的其他领导人对干部的地位、作用和使用都有过深刻的阐述。改革开放以来，党员领导干部再次发挥了先锋模范作用，涌现出孔繁森为代表的改革时期优秀党员领导干部，为党和人民再显了先锋模范作用，为党的事业做出不可磨灭的贡献，他们是干部队伍的主流。在他们的带领下，虽然干部队伍中出现了少数腐败分子，但是，广大人民群众依靠长期对党的信任对社会主义事业的信任，仍然继续坚定地跟党走，创造了一个又一个奇迹。改革实践证明，没有人民群众的支持与参加，就没有改革开放的成就。工人、农民、知识分子以及其他劳动者和建设者在改革中作出了不同程度的历史性贡献，特别在企业改革中，成千上万的下岗职工付出最沉重代价，从一定意义上说，他们是改革开放最大的奉献者，党和人民不会忘记他们。农民占中国人口的大多数，今日的辉煌也离不开他们的支持与参加。因此，任何时候任何情况下如果离开了人民群众，党的执政地位都将受到挑战;任何一个政党要执政，离开人民群众的支持与参加都将注定走向失败。

这个时期，中国共产党采取不断总结历史经验的科学方法，解放思想、实事求是，把业绩和成就展示给党员干部和人民群众，目的是增强党员干部和人民群众跟党走的信心和决心，推动国家不断发展富强;把不足和错误揭示出来告戒全党和人民，目的是增强党的忧患意识，戒骄戒躁，防止腐败。中国共产党人清醒地认识到，在辉煌成就面前，必须看到存在的问题和不足，在新问题新矛盾不断出现的复杂形势考验面前，任何风险与挑战都不能动摇党和人民坚持改革开放、发展中国、富民强国的决心和意志。马克思主义为指导的一个根本特征是，在发展过程中，正视矛盾，正视问题，正视困难，但在发展进程中发现规律，揭示规律，尊重规律和运用规律，在矛盾发生时科学分析原因，在

5 问题出现时注意及时解决，在困难产生时勇于善于克服，在危机袭来时沉着冷静应对。其中一个重要原因就是，中国共产党人有了三大基础作保障。

党的领导人特别是毛泽东等老一代革命家对人民群众的地位和作用有过精辟的论述。“人民，只有人民，才是创造历史的动力”，“群众是真正的英雄”等都是毛泽东的名言。周恩来曾指出：脱离我们的基本经济群众，就丧失党的基础。刘少奇曾指出：我们的一切事业，都必须同群众商量，取得群众的同意，才能办得成功。朱德曾指出：人民是我们一切力量的源泉。邓小平曾指出：如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。江泽民、胡锦涛对此有更多的阐述。由此看出，群众的作用是不可替代的。一个马克思主义政党，首先是以马克思主义为指导思想，这是理论指导实践的首要问题。领导干部的带头作用或以身作则，首先是给人民群众做表率，取得人民群众的信任，使人民群众自愿跟着党走，这是党的性质决定党员干部的责任使命。人民群众的参加是党的事业取得胜利的力量源泉，这是党的事业能否取得胜利的根本标志。

在党的重要历史文献中，对理论、干部、群众问题都有许多深刻的阐述。1921年7月，《中国共产党第一个纲领》指出，中国共产党承认无产阶级专政，承认苏维埃制度。这是党领导革命的理论原则和纲领核心的重要阐述。随着历史的发展，经过多次修改后，《中国共产党章程》中明确阐述了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论作为党的指导思想。党的十二大报告指出：党所以能取得胜利，归根到底，是由于坚持了马克思主义的理论和实际相结合的科学原理，坚持了马克思主义的人民创造历史的科学原理”。党的十三大报告指出，“有中国特色的社会主义，是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物，是扎根于当代中国的科学社会主义”， “干部队伍素质对于党的路线的贯彻执行，具有决定性意义”， “中华民族的振兴，美好未来的创造，社会主义现代化事业的胜利，要靠全体人民的努力”。党的十四大报告指出，“我们党所以能够取得这样的胜利，根本原因是在十四年的伟大实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义的理论”，“我们党强调必须以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现”，“中国社会主义的命运归根到底取决于我们自己，取决于党的理论和路线，取决于党同人民的团结奋斗”。党的十五大报告指出，中国共产党是非常重视理论指导的党。中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果即毛泽东思想和邓小平理论，这两大理论成果都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样

6 集中了那么多先进分子，组织得那么严密和广泛，为中华民族做出了那么多牺牲，同人民保持着密切的联系，在前进中善于总结经验、郑重对待自己的失误，以形成并坚持正确的理论和路线，我们提出的经济改革和发展的目标和任务，反映了人民的根本利益，要依靠人民的积极性和创造精神，依靠人民的艰苦奋斗来实现。党的十六大报告指出，“无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇”，我们要 “通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”，“ 党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范”，并指出，“最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素”，“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量”。

特别是党的十七大报告告诫全党，我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。还指出，我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。在上述“三个铭记”中，理论基础、干部基础、群众基础的思想和要素都有重要体现。

至此，我们从党的领导人和重要文献中看出，每次总结历史或阐述经验都从不同角度体现了“三大基础”的历史地位和重大意义。党的历史发展90年中始终贯穿了“三大基础”的理论思想，并反复作为经验总结，恰恰是规律性反映。我们把这个现象理解为规律是对党的历史经验性认识的提升，是对党的历史发展规律的一个揭示，这不仅是对中国共产党历史发展规律，而且对中国共产党执政规律的认识与探索也具有重要意义。历史教育我们，有了当代中国马克思主义理论的指导，党员领导干部的先锋模范到头作用，广大人民群众的支持与参加，才有了今日中国的空前强盛。没有马克思主义中国化理论就没有正确的发展方向，没有党员干部的先锋模范作用改革开放就没有人民群众的积极参加，也就没有人民群众的小康社会和国家现代化。

四、中国共产党的生命基石映显中华锦绣前程

实践证明，马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论构成党的历史发展的理论基础，领袖群体和领导干部构成党的干部基础，人民群众构成党的群众基础。这是在总结中国革命、建设和改革历史经验中所得出的重要结论。理论基础、干部基础、群众基础作为党的历史发展三大基础，决定着中国共产党的生存与发展，因此可以说，这是中国共产党历史发展的生命基石。

中国共产党发展到今天，最有发言权的是那些经历战争年代、社会主义革命与建设的老前辈，他们大多经过革命、建设和改革三个历史时期。如何继承党的优良传统，如何继承毛泽东思想，如何认识社会主义中国，如何认识中国特色社会主义理论，他们实践最丰富、情感最深厚、体会最深刻、认识最清醒。最有时代感的是当下劳动者和建设者，他们正在实践着改革开放带来的发展与使命，虽然只是一个历史时期，即改革开放时期，但他们对现实的感受与体会不亚于前辈。这是因为，他们既享受到改革开放带来的实惠和成就，同时也经历或感到了就业、医疗、教育、住房等系列新情况新矛盾新问题，应对这些问题，党和政府正在从根本上改变，逐步实现改革成果由人民共享。

我们看到，中国改革开放的巨大成就和国家空前实力正在越来越显示出来，特别是进入新世纪以来，抗非典、战冰冻、抗洪水、抗地震、抗台风和奥运会、亚运会、世博会、撤侨万人行动等等，中国人民的意志与精神、实力与能力，全党全国乃至世界都有目共睹。如果没有改革开放的成就，就无法实现与战胜自然灾害，就无法迅速与保质重建家园，就无力承办好世界性活动。我们所面临的困难和问题，都是前进中的发生的难点热点情况，都是党和人民最关心最迫切需要解决的情况。在中国共产党人和中国人民面前，任何力量也阻挡不了我们解决这些困难和问题的信心和决心，更阻挡不住解决这些困难和问题的能力和实力。“十一五规划”的胜利完成和“十二五规划”起步实施是对此最好的体现。我们还有一亿多人生活还不够富裕，甚至还有数千万人生活比较贫穷。这就提醒全党和全国人民，我们仍属于最大的发展中国家，还有很长的路要走。

共和国要继续发展，离开人民群众的支持与奋斗，发展就变成纸上谈兵。人民群众是发展的真正动力。人民群众想什么、需要什么、有什么困难、有什么诉求，都是我们党和政府的第一信号。只要人民群众的积极性调动起来，使党的意志统一于人民群众的意志，党的事业才有光明，国家发展才有前途，人民群众才有幸福。

90年历程告诉我们，理论基础起到思想指导作用，干部基础起到率先垂范

8 作用，群众基础起到决定力量作用，这是中国共产党走向成功的三大基础，三者缺一不可。认识和运用好三者极其关系，这是体现中国共产党历史发展的一条重要规律，是对党90年春秋历程的真理性认识和规律性概括。中国有几千年的文化底蕴，有最多的人力资源，有最大的政党组织，这是祖先和前辈为我们留下的文明遗产，这是老一代为我们留下宝贵财富。这些遗产与财富既对我们既是激励又是包袱。激励推动我们继承、激发动力，包袱体现我们压力、负担沉重。要把压力变动力，弘扬党的优良传统，弘扬五千年中华文明。我们没有理由忘记历史，但也没有理由停止不前;我们对历史既有保护、挖掘的任务，我们也有总结、发扬历史文明的使命。我们对理论基础、干部基础和群众基础三大基础作为党的历史发展的生命基石，更要倍加珍惜和护卫。牢记历史，传承文明，开拓创新，科学发展，是当代中国科学发展观的根本要求，中国共产党人要按照这个要求，科学运用理论指导、干部带领、群众参加这一规律性经验，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续带领全国各族人民努力奋斗，加快全面实现富民强国，迈向振兴中华的锦绣前程。

第四篇：中国主要城市创意产业集聚区现状与发展规律

价值中国推荐 2009-03-26 17:17:40 《创意世界》

本文由《中国创意产业发展报告》提供

目前，创意产业集聚区建设受到了中国各大城市的普遍重视，各地创意产业园区发展势头良好。主要城市创意产业集聚区建设都有了一定程度的发展，各个城市的集聚区数量从几个至几十个不等，入驻企业和人才吸引情况也有差异。而各个城市因发展创意产业的重点与优势不同，因而创意产业集聚区会有不同的侧重。从集聚效果看，有些城市集聚效果明显而一些城市效果不明显。从这些城市创意产业集聚区的形成规律看，基本上都包括企业自发形成模式和政府规划模式，也不乏政府政策引导形成的集聚，还有些集聚区是专业院校，即在拥有丰富创意资源的专业院校(多为艺术类院校)周围聚集。

一、集聚规模

从主要城市的创意产业集聚的规模看，可以讲这些城市分为三类，第一类，已经形成了较多的成熟规范的集聚区，集聚效果比较明显，例如北京和上海等;第二类，已经形成了一些集聚区，但是集聚效果不明显或有待观察，例如广州、深圳、杭州、南京等;第三类，有一些城市由于创意产业处于起步阶段，故集聚区建设有待进行，集聚效果有待观察。

第一类，集聚区发展得比较规范成熟的城市，以北京和上海为主。

北京市截止2008年底，经市文化创意产业领导小组认定的创意产业集聚区为21个，还有众多正在建设的集聚区，预计到2010年，将建成30个市级重点文化创意产业集聚区。

而国内较早发展创意产业的上海市，自2005年4月以来历经四次授牌，至2006年11月，上海创意产业集聚区总数已达75家，其中，前3批创意产业聚集区总投资约30亿元，总产值近200亿元，从业人数2.7万人，入驻企业3500多家，人均产出率达到60万元/人。

第二类，广州、深圳、杭州、南京、成都等城市已经建立了一些创意产业集聚区，但集聚效果不十分明显，集聚区的形成与认定程序尚需要规范。

例如，深圳市已建和在建的文化创意产业集聚区(基地)大约有30多家，大部分尚处于酝酿和起步阶段，从整体来看，深圳创意产业集聚区目前还缺乏远及整体规划，系统全面的政策支持体系也不健全，集聚区建设与发展尚需规范化。

第三类，天津、武汉等城市由于创意产业处于起步阶段，故集聚区建设有待进行，集聚效果有待观察。

例如天津市，由于起步较晚，目前天津尚未有由政府部门或权威机构正式认定、挂牌的创意产业集聚区。凌奥创意产业园等几个创意产业集聚区，除个别集聚区以动漫、软件等为集聚主题，但是从整体上看，几个集聚区的特色不鲜明，多为不同行业的综合发展。其集聚区的发展需要首先界定清楚概念，并明确认定原则，合理引导集聚区的发展。

二、集聚政策

从集聚区的支持政策上看，北京市出台了明确的集聚区政策法规，2006年出台的《北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法》明确规定了北京市创意产业集聚区的认定原则、条件与程序，为创意产业集聚区的规范化发展奠定了基础。此外，北京市还有针对创意产业集聚区基础设施的专项资金，即分三年投入5亿元用于创意产业集聚区基础设施建设项目。重庆市也在2007年出台了《重庆市创意产业基地(园区)

认定暂行办法》，在创意产业园区的基本定义、认定标准与认定程序上作了明确的说明，并发布了《创意产业基地(园区)配套政策》，在集聚区享受的财政政策等方面做出了规定。而其他城市目前还没有出台针对创意产业集聚区发展的相关政策法规。

三、集聚区形成模式

从各个城市的集聚区的形成过程看，都离不开政府的规划与扶持，即使是自发形成的集聚区，最终也离不开政府的事后认定与引导，并且需要政府支持集聚区内公共服务平台等集聚区基础设施建设。因此，创意产业集聚区的形成与发展与当地政府的指导有关系。可以预见，“政府引导，市场选择，企业运作，集聚发展”将成为大部分城市创意产业发展的基本模式。

例如，北京市典型的自发形成的集聚区——798艺术区，是由原北京国营798工厂厂房改建而成。“798”艺术区的发展与七星集团的利益及政府的原有规划产生冲突，面临着被拆除改造的危险。北京市政府通过反复调研论证和整体统筹运作，最终同意将“798艺术区”列为北京的创意产业集聚区。

因此，创意产业集聚区的发展离不开政府发挥服务职能。另外，集聚区要健康持续发展，必须坚持“特色化”，需要地方政府制定相关政策法规，以引导集聚区的规范化、合理化发展。

从国内主要城市集聚区的形成过程看，这些集聚区的形成模式主要有自发集聚、政府主导，以及企业自身改造等模式。

1.自发集聚

自发形成的集聚区最初是由于某些有利条件如地租低廉、有旧厂房作为创作空间等，被某些艺术家选中，进而带动更多的艺术家和创作机构集聚，不断发展壮大，影响力逐步提高，并逐步形成创意产业公

共服务机构等中介服务机构，最终形成比较完善的文化创意产业集聚区。

通过观察可以发现，并不是所有类型的创意产业集聚区都能够自发形成，自发形成的集聚区多是艺术创意类集聚区。这是由于艺术家的行为特点和艺术类工作的性质决定了艺术类创意产业集聚区一般是自发形成。艺术家一般倾向于特立独行，并且由于艺术工作的相对独立性，他们一般会选择建立独立的工作室，但是，艺术家之间的交流需求与群体发展需要使得在集聚区形成的初期，少数几个艺术家往往能够吸引大批的艺术家聚集，逐步形成成熟的创意产业集聚区。如北京宋庄原创艺术与卡通产业集聚区、北京潘家园古玩艺术品交易园区、798艺术区，上海莫干山路创意产业园、“田子坊”艺术街、“创意仓库”，深圳大芬油画产业基地，天津6号院文化创意产业园，杭州LOFT

49、唐尚433，成都“蓝顶艺术中心”、“国际浓园艺术村”等等。

2.政府主导

政府主导模式包括政府规划建设、政府政策引导等，这种集聚区一般是地方政府和相关机构在国家和地方产业政策的引导下，结合本地优势资源和发展基础，为推动本地创意产业的健康发展而制定创意产业集聚区的发展规划，或者出台相关政策来吸引创意企业在某一地域的集聚，形成创意产业集聚区。这是目前国内城市创意产业集聚区建设和发展的主要方式。

政府主导模式下的创意产业集聚区比较多，如北京市的石景山北京数字娱乐产业示范基地、北京DRC工业设计创意产业基地、中关村软件园，上海市的天山软件园、传媒文化园、虹桥软件园等，深圳市的怡景动漫基地、OCT-LOFT华侨城创意文化园区，杭州市的高新区国家动画基地、西湖数字娱乐产业园，南京市的“世界之窗”创意产业园、垠坤·西祠数字网络文化产业园等，成都的“数字娱乐软件园”、红星路35号成都文化创意产业园等等。

四、集聚区建设方式上工业遗产利用受到重视

从创意产业集聚区的建设方式看，各地普遍比较重视利用城市废旧工厂等工业遗址。例如深圳“三旧”改造，上海“三个不变”开发原则，北京“工业遗产”开发等，尽管提法不同，但基本都是利用城市发展过程中由于产业结构优化升级而留下的空旷厂房或者设施等，利用原厂房或对原厂房重新设计改造而逐渐发展成为比较完整的创意产业集聚区。如北京“798艺术区”，深圳F518时尚创意园，天津6号院文化创意产业园，青岛创意100产业园，杭州LOFT

49、唐尚433，南京世界之窗创意产业园、垠坤·幕府智慧产业园等等。

艺术家之间的交流需求与群体发展需要使得在集聚区形成的初期，少数几个艺术家往往能够吸引大批的艺术家聚集，逐步形成成熟的创意产业集聚区这种利用“工业遗产”建设创意产业集聚区的方式是创意产业集聚发展过程中的一个重要特点，一方面使创意产业得到了实质性的发展，城区遗留的厂房，大都地理位置优越，交通方便，市政及公共服务设施配套齐全，同时具有建筑风格独特、造型各异、工业文明气息浓郁的特点，并且留有进行综合改造和优化利用的空间，因而对文化创意产业的投资者具有很强的吸引力，为文化创意产业的集聚提供了的有利条件，为创意产业的发展提供了空间载体，推动创意产业的发展。

另一方面，利用工业遗产发展创意产业集聚区又是在实践着节约用地的原则，成为节约型社会建设中的一支力量，无形中实践着科学发展观的内涵。随着城市产业结构的优化升级，城市中有大量的工厂搬迁或停产，随之遗留下来的工业厂房、设施多数仍然具有使用价值，对这些工业资源进行适宜性改造和再利用，有利于盘活和挖掘工业遗产的新价值，并减少因建筑拆除造成的浪费，节省重新建设的投资，符合建设节约型城市的要求，实践着科学发展观的内涵。