中国通用集团发展战略

第一篇：中国通用集团发展战略

中国通用技术（集团）控股有限责任公司

百科名片

通用技术

中国通用技术集团(Genertec)成立于1998年3月，是由中央直接管理的国有重要骨干企业，是我国最大的先进技术装备引进服务商、最大的轻工产品和医药保健品进出口商、最大的移动通信终端产品分销与服务商，同时是我国重要的装备制造商、国际工程承包商、医药生产与供应商、技术服务与咨询商、建筑地产商。[1] 公司名中国通用技术(集团)控股有限责任公司

称： 1295亿元(201

1年营业额：

外文名CHINA GENERAL TECHNOLOGY (GROUP) 年)

HOLDING,LTD. 称： 员工数： 45000人(2013年)

总部地中文简称：中国通用技术集团

北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦

GENERTEC 点： 英文简称：

成立时注册资本：人民币陆拾亿元

1998年3月18日

间： 法定代表

贺同新

经营范人：

装备制造、贸易与工程承包、医药

围： 中国500

第89名

公司性强：

中央企业

质： 目录

公司简介

管理团队

发展战略

战略目标

推动五大发展

实现向五商转型 组织机构

职能部门

全资子公司

控股子公司

海外经营机构 重要产业

装备制造业

贸易与工程承包业

医药产业

技术服务与咨询业

建筑地产业 科研成果 燃气汽车开发

单轨列车转向架开发

多功能环卫清扫车 展开

公司简介

管理团队

发展战略

战略目标

推动五大发展

实现向五商转型 组织机构

职能部门

全资子公司

控股子公司

海外经营机构 重要产业

装备制造业

贸易与工程承包业

医药产业

技术服务与咨询业

建筑地产业 科研成果

燃气汽车开发

单轨列车转向架开发

多功能环卫清扫车 展开

编辑本段公司简介

shadow

© 2013 Baidu - Data © NavInfo & CenNavi & 道道通 中国通用技术(集团)控股有限责任公司

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

中国通用技术集团主业包括装备制造、贸易与工程承包、医药、技术服务与咨询、建筑地产等五大板块。各板块主力子公司大多具有半个多世纪的历史，实力雄厚，资质齐全，品牌信誉卓著，在我国相关行业或细分领域发挥着重要骨干作用，长期以来为经济社会发展作出了重要贡献。目前集团共有境内二级经营机构32家(其中A股上市公司3家)，境外机构58家，员工总数45000多人。[2] 中国通用技术(集团)控股有限责任公司是在中国技术进出口总公司、中国机械进出口(集团)有限公司、中国仪器进出口总公司、中国海外经济合作总公司、中国医药保健品进出口总公司和中国国际广告公司等六家原外经贸部直属企业基础上组建的。近年来通过实施转型升级战略，先后重组联合了中国汽车工程研究院、煤炭工业济南设计研究院、齐齐哈尔二机床集团、中国轻工业品进出口总公司、通用天方药业集团有限公司、哈尔滨量具刃具集团、中国纺织科学研究院、中国新兴(集团)总公司、中国邮电器材集团公司。目前集团共有境内二级经营机构31家，其中A股上市公司3家(中国医药、天方药业、中国汽研)。[3-4] 集团主业包括装备制造、贸易与工程承包、医药、技术服务与咨询、建筑地产等五大板块。

中国通用技术集团图册(7张) 各板块主力子公司大多具有半个多世纪的历史，实力雄厚，资质齐全，品牌信誉卓著，在我国相关行业或细分领域发挥着重要骨干作用，长期以来为国民经济建设和社会发展作出了重要贡献。集团整体具有较强的集成服务能力和资源整合能力，能够为客户提供集市场开发、商务服务、融资安排、关键装备制造、工程设计与施工、技术服务与咨询在内的一揽子解决方案;拥有比较完善的国内外市场营销网络、物流配送网络，与世界上100多个国家和地区建立了稳定的贸易与合作关系，有较强的国内外一体化经营能力;具有较强的科技创新能力，拥有一批国家级工程技术中心、重点试验室、检验检测机构和国家认定企业技术中心，拥有有效专利数量在中央企业中名列前茅;与国际国内大企业、金融机构有长期稳定的战略合作关系;拥有门类齐全、素质较高、经验丰富的人才队伍;资产质量较高，投融资能力较强。 [5]集团目前是我国最大的招标采购和技术引进服务商，我国最主要的大型及成套设备出口、国际工程承包、对外经济技术合作企业之一，我国最重要的机电产品进口、分销及技术服务企业之一，同时拥有我国最大的医药保健品外经贸企业。 通用技术集团组建以来，各项主要经营指标保持了持续稳定增长，国有资产保值增值率始终处于行业优秀水平;2008年，集团实现营业收入307.1亿元，年末资产总额为363.3亿元。 经过50多年的努力，集团拥有遍布全球的商务合作伙伴和较为完善的经营渠道，在先进技术和重大技术装备引进、海外工程承包等业务领域积累了较丰富的资源，形成了较强的业务经营、拓展能力和覆盖海内外主要市场的全球经营网络，缔造了良好的品牌和商誉，培养了一支熟悉国际贸易规则、业务经验丰富、敢于拼搏、能打硬仗的员工队伍;集团资产质量优良，投融资能力较强，在国内外金融界拥有良好资信。

2006年以来，重庆汽车研究所(现更名为“中国汽车工程研究院有限公司”)、煤炭工业济南设计研究院有限公司、齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司、通用天方药业集团有限公司、中国轻工业品进出口总公司、哈尔滨量具刃具集团有限责任公司、中国纺织科学研究院、中国新兴(集团)总公司相继加盟中国通用技术集团，进一步延伸了集团的产业链和价值链，形成了新的竞争优势。

目前，集团拥有包括上市公司在内的境内二级经营机构28家，境外机构(包括集团公司直属和由子公司管理)49家，与世界上100多个国家和地区建立了稳定的贸易与合作关系。 通用技术集团的战略思路是：优先重点发展先进制造业，调整创新发展国际贸易与工程承包业，融资滚动发展医药产业，大力积极发展研发设计咨询业，统筹稳健发展金融、房地产、物流和租赁业。

面向未来，通用技术集团将坚持以科学发展观为指导，以科技进步为动力，以重组联合为主要途径，紧紧围绕集团转型升级、做强做大、企业和谐的战略目标，整合资源，抢抓机遇，加快培育先进制造、贸易与工程承包、医药和研发设计咨询四大支柱产业，全力推进向先进设备制造商、贸易集成服务商和研发设计咨询商的战略转型，为建设具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团而奋斗。

自2007年集团南戴河党组扩大会议制定并实施转型升级战略以来，中国通用技术集团经营业绩不断迈上新台阶，营业收入、利润总额、资产总额等关键指标屡创新高，五年内经济总量增长了八倍，在国资委经营业绩考核中连续被评为A级企业，并荣获2007-2009年任期效益进步特别奖。2011年，集团经营规模和经济效益继续保持快速增长势头，其中实现营业收入1295亿元，同比增长36.5%;，首次跃上千亿元台阶，实现了集团转型升级征程上的历史性突破。[6] 编辑本段管理团队

贺同新：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组书记、董事长。 李谠：中国通用技术(集团)控股有限责任公司董事、总经理。

徐明阳：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、董事、副总经理、直属机关党委书记。

张汝恩：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、董事、副总经理。 杨苏东：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、副总经理。 谭星辉：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、副总经理。 姜鑫：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、总会计师。

庞鸣：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、党组纪检组组长、副总经理。 刘大山：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、副总经理。 王斌：中国通用技术(集团)控股有限责任公司党组成员、副总经理。 李克全：中国通用技术(集团)控股有限责任公司总经理助理。 吕国平：中国通用技术(集团)控股有限责任公司总法律顾问。 罗晓舫：中国通用技术(集团)控股有限责任公司总经理助理。[7] 编辑本段发展战略 战略目标

全力推进转型升级，建设具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团。 推动五大发展

优先重点发展先进制造业，大力创新发展国际贸易与工程承包业，加速滚动发展医药产业，积极加快发展技术服务于咨询业，统筹稳健发展建筑地产业。 实现向五商转型 装备制造商、贸易与工程集成服务商、医药生产与供应商、建筑地产商、技术服务与咨询商。[8] 编辑本段组织机构 职能部门

集团办公厅、战略和发展总部、运营管理总部、财务管理总部、人力资源总部、风险管控和信息总部、审计部、法律事务总部、党群工作部(企业文化部)、纪检监察室、总务部。 全资子公司

中国邮电器材集团公司、中国轻工业品进出口总公司、中国新兴(集团)总公司、中国技术进出口总公司、中国机械进出口(集团)有限公司、中国仪器进出口(集团)公司、中国海外经济合作总公司、中技国际招标公司、中机国际招标公司、中仪国际招标公司、中国纺织科学研究院、中国汽车工程研究院股份有限公司、煤炭工业济南设计研究院有限公司、通用技术集团投资管理有限公司、通用技术集团医药控股有限公司、通用技术咨询顾问有限责任公司、通用(北京)投资基金管理有限公司、通用技术集团财务有限责任公司、通用技术集团物业管理有限公司、中轻太阳能电池有限责任公司、通用地产有限公司、中国环球租赁有限公司、北京机床研究所，中国国际广告公司、中技黄金海岸度假村、烟台西蒙西塑料包装品有限公司、美康中成药保健品进出口公司。 控股子公司

中国医药保健品股份有限公司(控股61.1%)、通用技术集团国际物流有限公司(控股99.22%)、哈尔滨量具刃具集团有限责任公司(控股51.67%)、通用天方药业集团有限公司(控股95.33%，下属河南天方药业股份有限公司)、齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司(控股58.05%)。 海外经营机构

通用技术欧洲德玛斯有限责任公司、德玛斯意大利有限责任公司、通用技术英国有限责任公司、通用技术美洲公司、欧洲机械进出口有限公司、华洋(亚太)国际有限公司、通用技术美洲有限公司、日本兆华贸易株式会社、通用技术南非有限公司、宏洋船务有限公司、通用技术集团香港国际资本有限公司、中机卢森堡财务公司、珍瑞控股有限公司、中国通用技术集团俄罗斯代表处、中国通用技术集团中亚代表处、中国通用技术集团土耳其代表处。[9] 编辑本段重要产业 装备制造业

通用技术集团依托技术核心竞争力和资源优势，优先重点发展先进装备制造业，形成了几个有突出竞争优势和领先地位的主导产业。 重型机床行业的龙头企业

集团所属齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司是中国重型数控机床行业龙头企业、世界最大的重型数控铣镗床及大型立卧车床生产制造基地，为国防、航空、航天、船舶、汽车、能源等国家重点行业和领域提供各类大重型装备近6万台(套)。 精密量仪、数控刀具领域的排头兵

集团所属哈尔滨量具刃具集团有限责任公司是中国最大的精密工量具制造企业之一，主要生产精密量仪、数控刀具及工具系统、数控机床及关键功能部件、通用量具和标准刃具五大类产品。

光伏产业的生力军

集团所属中轻太阳能电池有限责任公司的制造技术和设备处于国际领先水平，主要从事多晶硅电池片及组件的研发、生产、销售、服务和相关系统集成服务。 贸易与工程承包业

贸易与工程承包是通用技术集团的传统业务，集团所属中国技术进出口总公司、中国机械进出口(集团)有限公司、中国仪器进出口(集团)公司、中技国际招标公司、中机国际招标公司、中仪国际招标公司、中国海外经济合作总公司，数十年来为国家引进先进技术、成套设备和机电产品2000多亿美元，在为国家经济建设和社会发展作出重要贡献的同时，筑就了集团在重大技术装备、大型成套设备和机电设备贸易等领域的优势地位。随着转型升级战略实施，集团贸易业务领域进一步拓展，已成为我国通讯终端产品销售服务领域的排头兵、大宗和资源性商品的重要贸易商。 中国最大的先进技术装备引进服务商

通用技术集团拥有很强的集成引进国际先进技术和重大装备的能力，积累了大量的业务资源和丰富的工作经验，所承揽的重大装备、成套设备和技术引进项目，遍及全国能源、交通、通信、冶金、石化等国民经济各个重要领域，极大地推进了我国工业经济基础建设，促进了国内相关产业的升级换代、技术水平的提升和国民经济的发展。 国际工程承包、大型成套设备和机电仪产品出口的主力军 通用技术集团具有很强的开拓国际市场、出口大型成套设备及承包国际工程项目的能力，尤其在铁路、煤矿、电站、建材、轻工等领域，出色完成了一大批大型成套设备出口项目和承揽了众多大型工程承包项目，对扩大中国企业在当地的影响，促进所在国经济社会发展具有十分重要的意义。

最具影响力的招标代理机构

通用技术集团是我国最早利用国际金融组织贷款及外国政府贷款从事国内外招标、引进国外先进技术和成套设备的专业化国际贸易窗口，承办了大量的国家重点工程项目的招标采购工作。集团所属的招标企业均拥有完备的招标甲级资质、高素质的专业人才及雄厚的专家库资源，多次被评为最受欢迎招标机构、最佳招标业绩机构、最具竞争力招标代理机构。 通信终端产品销售服务领域的排头兵

集团所属中国邮电器材集团公司连续多年位于手机销售市场份额全国第一，长期为电信运营商提供设备采购招标、集中采购招标、进口代理和国内项目采购商务代理等服务，正努力发展成为具有国际竞争力的专业化通信电子产品供应链综合服务商。 大宗和资源性商品的重要贸易商

集团所属中国轻工业品进出口总公司历史上一直是我国轻工产品、日用消费品以及工业制成品的主要进出口商之一，近年来转型升级取得重大突破，已经成为我国重要的大宗资源性商品专业化进口销售企业，其纸浆、铜锰铬矿、大理石、聚乙(丙)烯、木材、可可豆、橡胶、芝麻等商品贸易居国内同行前列。 综合实力较强的现代物流服务商

通用技术集团物流企业拥有强大的物流配送能力，所属物流公司承办海运、陆运、空运进出口货物的国际运输代理业务，并已成为众多国际知名品牌的指定物流服务商。 医药产业

通用技术集团是国资委批准的以医药为主业的三家中央企业之一，拥有两家上市公司，目前正积极整合医药资源、加大研发投入，构建横跨国内外市场的营销网络，全力打造科工贸一体化的医药产业格局。

医药保健品外经贸领域的引领者

集团所属中国医药保健品股份有限公司(上市公司 股票代码：600056)在全国医药、医疗产品国际化经营领域一直处于领先地位。公司主营业务涵盖天然药物、医药化工、医疗器械、综合贸易等领域，通过战略扩张与转型升级，公司已在相关领域形成以医药贸易为引领，工业、贸易、商业三足鼎立、协同发展的产业格局，并在多个细分领域建立起明显的领先优势。 中西药制剂和原料药领域的大型综合性企业

集团所属河南天方药业股份有限公司(上市公司 股票代码：600253)以新药研发、中西药制剂、化学合成原料药和生物发酵原料药生产及销售为主营业务，其产品和服务在国内外市场均具有较强竞争优势。 优质医药资源的整合者

集团所属通用技术集团医药控股有限公司具有较强的整合社会医药资源能力，专业从事医药产业的投资并购和管理运营。 技术服务与咨询业

通用技术集团充分发挥技术引进的强大优势，积极开展与相关企业、科研院所的重组联合，在购并国外先进技术企业的同时，通过引进、消化、再创新，形成较强的自主创新能力，成为所在领域强有力的技术支撑力量。 汽车技术研发和测试评价的知名机构

集团所属中国汽车工程研究院股份有限公司是中国汽车行业产品开 发、试验研究、质量检测及科技成果产业化的重要基地和技术支撑 机构，具有较强的商用汽车整车及零部件的研发能力和较完整的汽车、摩托车整车及零部件试验检测能力。 纺织行业最大的综合性研发机构

集团所属中国纺织科学研究院是中国纺织行业最大的综合性研究开发机构和实力较强的高新技术产业集团，是纤维基复合材料国家工程研究中心、国家合成纤维工程技术研究中心、纺织工业生产力促进中心、国家纺织制品质量监督检验中心、纺织工业标准化研究所的依托单位，纺织行业技术开发基地。

煤炭行业勘察设计咨询领域一流服务商

集团所属煤炭工业济南设计研究院有限公司是一家以煤炭勘察设计为主业的甲级勘察设计单位。公司持有工程咨询、煤炭行业设计、建筑行业设计、工程勘察、安全评价、环境污染防治专项设计等13项甲级资质证书，为国家煤炭工业发展作出了突出贡献。 城市基础设施和环境工程建设咨询领域的国有主力军

集团所属通用技术咨询顾问有限责任公司致力于为客户提供高度定制化、切合市场的全过程咨询服务，在水务、固废、供热、燃气等市政环境领域积累了丰富的咨询经验，在轨道交通咨询、CDM咨询、国际金融组织顾问咨询、城市信息化咨询等领域取得了引人瞩目的成绩。公司从政策咨询、技术诊断、投融资安排、产业化实施等方面提供一揽子解决方案。 中国环境产业投资领域的生力军 集团所属通用(北京)投资基金管理有限公司是集团作为主发起人组建的股权基金管理机构，积极投身中国环境领域投融资改革实践，致力于搭建连接环境产业与社会资本的桥梁，将国家战略与市场规则相结合，兼顾社会责任和市场回报，发起国内第一支环境产业基金，首期规模20亿元人民币、3亿美元，专注于水务、固废处理、可再生能源、节能减排等领域的运营类项目及具备高成长性企业的股权投资。 建筑地产业

通用技术集团所属建筑企业历史悠久，业绩优良，品牌信誉卓著，在推进城镇化、全面建设小康社会的历史进程中发挥重要作用。 中国建筑业的劲旅

集团所属中国新兴(集团)总公司是大型国家房屋建筑施工总承包特级资质企业，在承建国家重大标志性工程以及高大精尖建筑方面具有独特优势。该公司同时拥有公路工程和机电安装工程两项施工总承包一级资质，拥有地基与基础、建筑装修装饰、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装五个专业承包一级资质和幕墙、钢结构、装饰装潢3个设计甲级资质。在国内工业、能源、交通、民用、市政等工程项目建设中多次荣获国优鲁班奖、全国用户满意工程奖等各种奖项，主持编制了多项国家建筑施工技术规范和标准。 房地产行业的重要企业

集团所属通用地产有限公司和中国新兴(集团)总公司具有从事房地产开发的专业资质和丰富经验，是我国房地产开发经营领域的一支重要力量。 编辑本段科研成果 燃气汽车开发

依托中国汽车工程研究院组建的国家燃气汽车工程技术研究中心成功开发出具有自主知识产权的轻型车燃气多点顺序喷射EMS系统。该技术使发动机具备优良的燃料经济性、动力性，并能够满足欧Ⅲ、Ⅳ排放法规的要求。目前，工程中心已为丰田、北汽、长安、东风、江淮等众多国内外OEM企业开发了数十款天然气汽车，同时在澳门、中东和东南亚等地区进行了推广应用。 单轨列车转向架开发

开发的单轨列车转向架关键零部件打破了国外的技术垄断，达到国务院提出的70%国产化目标。目前开发出的走行轮轮辋、减速箱以及轮胎安全监测装置等关键零部件，填补了国内空白，完全替代进口产品，并已在重庆市单轨列车上批量应用，为重庆单轨项目向全国推广应用奠定了技术基础和产业基础。 汽车底盘测功机与自动驾驶机器人 该项目是在消化、吸收国外底盘测功机和驾驶机器人系统的基础上，通过自主创新突破动态加载关键技术，研制出的能满足国标GB18352.2-2001《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》中针对汽车耐久性试验的试验系统。目前48英寸耐久性底盘测功机已批量生产，填补了国内空白。自动驾驶机器人系统则采用了国际先进的总线及变频控制技术，能满足国Ⅲ、国Ⅳ规定的耐久性循环试验，已取得两项计算机软件著作权，目前正在着手申报发明专利和国家科技进步奖。 多功能环卫清扫车

由中国汽车工程研究院凯瑞特种车制造厂自主研发的多功能环卫清扫车集清洗，洒水，吸扫等多种功能于一体，具有节油、低噪音、方便维护、环保便利等优点。该车的最大亮点是从根本上解决了同类车型清扫作业时对环境产生的二次空气污染，特别适用于大中城市的街道、高速公路、码头和机场路面的吸扫等多种作业。该车部分设计属国内首创，已申报了多项实用新型专利。[10] 词条图册更多图册

中国通用技术集...(7张)

词条图片(1张)

参考资料

1. 中国通用技术集团简介 .中国通用技术集团[引用日期2013-08-16]. 2. 通用技术集团简介 .中国通用技术集团[引用日期2013-08-16]. 3. 中国通用技术集团简介 .中国通用技术集团[引用日期2013-04-24].

4. 中国通用技术(集团)控股有限责任公司简介 .人民网[引用日期2013-04-24]. 5. 中国通用技术控股有限责任公司 .51资金项目网[引用日期2012-09-8]. 6. 集团简介 .

7. 管理团队 .中国通用技术集团[引用日期2012-08-29]. 8. 发展战略 .

第二篇：中国通用航空产业发展前景预计

中国产业竞争情报网

2011-07-21 浏览:302

目前《中国民用航空发展第十二个五年规划》已正式出台，这份规划首次将“通用航空规模快速扩大”列入民航“十二五”发展的主要目标，提出“加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，促进通用航空快速发展”的要求。规划还提出，“十二五”新增通用航空飞机1000架以上;进一步降低通用航空市场准入门槛，支持社会力量兴办通用航空企业。

“通用航空市场潜力巨大，未来10年通用航空将拉动近万亿元的需求，成为我国经济社会发展新的增长点。”一直关注我国通用航空产业发展的知名投资并购专家、北京市大成律师事务所高级合伙人肖金泉律师表示。

通用飞机数量不及美国0.4%

民用航空包括公共运输飞行和通用航空飞行。通用航空指的是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业等的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、文化体育等方面的飞行活动。通用航空市场可以细分为公共服务、经济建设和航空消费三个部分。

通用航空是民用航空的重要组成部分，在经济发展和社会发展事业中发挥着越来越重要的作用。近年来，政府出台了一系列的法规政策鼓励和扶持我国通用航空产业的发展。

经过2008年汶川地震后，我国政府对通用航空，特别是通航飞机及运输产业的发展有了更加深刻的认识，我国通用航空发展的空域管制政策也出现放松管制的趋势。2010年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出要在未来10年，逐步放开3000米以下高空。由于3000米以下空域是通用航空的主要使用空域。同时，也将在广东、兰州等区域范围内进行试点，中国通用航空产业即将进入一个快速增长期。

低空空域管理改革政策的出台，预示着我国低空开放的开始、低空开放时代的来临以及低空资源即将进入充分利用时期，整个通用航空的产业链都将陆续受到刺激，各类飞机制造以及零部件制造、维修行业的需求会急速增长，中国的私人飞机产业将迎来井喷式的发展。低空空域管理改革是一个系统工程，不是一纸文件能解决的事情，可是国家有关政策的及时出台，是一个很积极的信号，对产业发展有利。

目前我国通用航空发展落后于运输航空，二者的发展水平和发展环境也不平衡，发展水平还有待进一步提升。通航作业量多年来发展缓慢，通航机队整体实力很小，企业经营困难多，这和我国运输航空的迅速发展、国民经济的整体实力相比较来说，是极不相称的。

当前，通用航空企业尚未形成规模化、专业化、高效化的运营队伍。一方面，由于没有形成良性的市场机制，传统通用航空服务停滞不前或日渐萎缩;另一方面，通用航空机队规模、飞行小时数量无法形成规模经济，中小型通航企业运营成本过高，盈利能力弱，发展壮大存在比较大的困难。

与其他国家相比，我国通用航空的发展仍然比较落后。美国民航现在拥有飞机23万多架，其中通用航空飞机占96%左右;有飞行员70多万，其中通用航空飞行员占绝大多数;有机场1.75万个以上，其中通航机场占96%左右。我国通用飞机的数量最少、飞行时间最短，飞机数量不足美国的0.4%，同是金砖四国的巴西的通用飞机数量也是我国的12倍;同时，我国还存在民用航空结构失衡、通用航空基建严重滞后市场需求和社会发展需求的状况。

目前来看，我国必须大力发展通用航空，实现民航业“两翼齐飞”的局面。

资金不是发展的瓶颈

当前制约我国通用航空产业发展的最大问题不是缺少资金，而是通用航空人才的匮乏、通用航空机场的建设以及空域管理的市场化面临困境。

在人力资源方面，通用航空产业技术密集型的特征，决定着需要大量的专业技术人才，随着通用航空产业的快速发展，飞行员、机务人员等都是急需人才。同时，通用航空企业中的行政管理、金融投资和销售人才目前来看也是匿乏的。

人才的紧缺已严重制约了通用航空企业的发展，能够既具备专业领域知识、又具备通用管理能力的复合型人才更是供不应求。目前国内除了西安国家航空产业基地通用航空培训公司外，还没有真正的从事通用航空人才培训的专业机构。

在机场资源方面，截至2010年底，通用航空机场、临时起降点共有329个，其中持有民用机场使用许可证的通用航空机场、起降场44个，通用航空临时机场或者起降点285个。整体机场资源比较薄弱，已经满足不了通用航空的快速发展需要。

在空域资源方面，我国空域资源管理和开发跟不上，空域和航路资源紧缺。中国的航空管制技术相对落后，空管设施投资不足，空域管理体制不尽完善、民众对使用空域程序不熟悉等原因，限制了通用航空的快速发展。

市场潜力巨大

近年来，我国的通用航空事业已步入快速发展轨道。有数据显示，2009年，全国拥有通用航空许可证的企业103家，总资产规模68.9亿元，收入总规模接近30亿元;在民航局登记的通用航空器907架，其中直升机154架，飞艇(包括热气球)17架;全年通用航空作业飞行量达14.03万小时，比2008年增长14.3%，创历史新高。

虽然通用航空器数量逐步增加，但仍然远远不能满足在私人驾驶、私人拥有、高端商务、农林巡航飞行、森林灭火、航空急救等方面的巨大需求。未来5~10年应可能增加到5000~10000架左右。

根据航空拉动产业链发展1∶10的比例，未来10年通用航空将拉动近万亿元的需求，通用航空拥有巨大的市场潜力，成为我国经济社会发展新的增长点。

通用航空产业相关与支持性产业包括航空器制造、维修、机场、空管、航信、航油和航材等持保障业务的发展，以及飞机制造与维修相关产业。

具体来说，空中交通管制的管理体制、设备水平等影响通用航空的发展水平。我国空管系统已经建成了包括民航专用转报网、分组数据交换网、卫星通信网在内的三大通信网，初步实现了航行情报、气象等专业信息的网络化服务。网络化的雷达数据交换得到推广应用，为进一步实现管制自动化奠定了基础，同时为航空公司、机场等民航部门提供了空中交通信息服务。可是低空空域航图、低空飞行的情报和管制服务规则等缺少支持。航空维修业发挥其为通用航空的维护、保障作用，但受维修企业规模、技术、设备等综合能力的限制，国内航空维修业发展还有待加强。

对形成国家竞争优势而言，相关和支持性产业与通用航空产业是一种休戚与共的关系。供应商是通用航空产业创新和升级过程中不可缺少的一环，因为通用航空产业要形成竞争优势，就不能缺少世界一流的供应商，也不能缺少上下游产业的密切合作关系。

截至2010年底，我国从事通用航空经营活动的企业为113家。已批准正在筹建工作的48家。已办理非经营性通用航空活动登记的单位27家。通用航空运营企业分布在经济比较发达的华北、华东、中南地区最多。西北、西南及东北地区有很大的空间，而且这些地区人口密度小，空域相对宽阔，非常适合发展通用航空产业。随着“十二五”规划的实施，中国的通用航空产业必将进入一个快速发展期。

第三篇：阻碍中国发展的七大类利益集团

阻碍中国发展的七大类利益集团 〝利益集团〞阻碍中国的改革发展在中国学术界甚至老百姓眼中早已形成共识。而中共高层在近年来也多次提出〝利益集团〞阻碍改革的说法，不过这些公开场合对〝利益集团〞论述都是点到为止，并没有捅破〝窗户纸〞，指出究竟谁是〝利益集团〞的一员。近期，有大陆媒体转载了一些学者对中国〝利益提团〞分析的论述，总结出〝利益集团〞具有以下一些特征：一是群体的狭隘性;二是形态的模糊性;三是获利的非正常;四是集体行为的表面合法性;五是利益的排他性;六是权力的至上性。

前三点意思比较明确。第四点说的是，利益集团在维护或获取他们特有的共同利益时，一般是通过对组织、制度、政策进行影响、干预，故其一切活动都有法律、制度层面的〝形式合理性〞，并为了显示这种合法性，往往将小集团的利益置换成社会的共同利益。第五点说的是，由于社会总体资源有限，利益集团只热衷于在集团内部分配和共享权力与利益，排斥其他社会成员的介入和分享。第六点说的是，利益集团以权力为核心，按照权力的大小和亲疏远近来分配和占有社会的公共资源与利益。

中共官方智囊、中国行政体制改革委员会副会长王玉凯将中国的强势〝利益集团〞划分为权贵利益、垄断利益以及地产资源利益集团。

有学者则把中国目前的利益集团分为以下七类。

一、中共中央部委特别是有很大审批和管制权的部门

中国是一个集权制国家，社会的权力集中到政府。但政府只是一个抽象的概念，真正负责管理的是政府的各个组成部门。所以，集中到政府的的权力其实被分割到各个部门，而部门的权力又掌握在政策制定者和具体操作者手中。由于这些年来强调加强和改善宏观调控与社会管理，在这一名义下，中共中央各部门特别是直接负有宏观调控和社会管理之责的部门，管制权和资源配置权越来越大，他们在对经济的调控和社会管理中形成了独特的部门和个人利益，寻租和腐败充斥其中。

二、中共地方政府及其相关官员

地方尤其是省以下的各级中共地方政府，没有任何制约。地方政府及其官员，特别是党政领导，在招商引资、城市化、土地买卖、房地产发展等体现地方政府政绩和利益的活动中，把自己掌握的公权力市场化，通过各种途径设租、寻租，轻易获得超常规利益。

三、国有垄断企业及其高管

中共对经济的主导主要是通过国企尤其是央企体现出来的。央企和重要的地方国企凭藉国家和地方赋予的政治特权、经济特权与金融特权，获取政治租金及超额利润。它们对重要公共资源的占用和支配权，把本应归社会共享的成果变成企业利益，还利用对公权力的影响力，使政策向自身倾斜。

它们千方百计不让其它社会资本进入，甚至就业也只对本企业或行业的子女开放。因此，他们已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍收入公平分配的利益群体。

四、跨国资本及其国内代理人

跨国资本之所以能在中国市场受益巨大，原因之一是有一个为自身利益而出卖国家利益的〝洋买办〞，他们主要是由一些〝官二代〞、〝官三代〞组成，早年通过官倒或价格双轨制起家，后来多数在国外金融财团、中外合资的金融企业、跨国公司等任职，通过与国内高层的亲朋关系，充当外国机构的代理。改革开放前这些高层保有政治上的特殊地位，现在他们同时取得了经济上的支配地位，权力与资本结合，也就改变着自身的性质：权力依靠资本自肥，而会主动为资本服务;资本利用权力，直到直接掌握权力。〝洋买办〞近年在国内资本市场攻城略地，他们是国企改革和国内资本增值的主要分肥者。

五、房地产开发商

在近年房价的疯狂上涨中，开发商扮演了一个不光彩的食利者角色。房地产是一个与政府尤其是地方政府紧密结合的行业。无论从地方财税、GDP增长还是就业来看，房地产在多数地方都是支柱产业，没有房地产提供的财税和土地收入，一些地方政府恐怕连生存都成问题。正因为此，开发商也就有挟持政府的力量。在国家的多次房地产调控中，房地产商都联手上书，改变国家调控的方向和内容。因而，房地产也是寻租和腐败发生最多的领域之一，很多政府官员都倒在房地产上。另外，房地产也成了国民收入的再分配渠道，产生了国内最多的富豪。

六、大的民营企业和民营资本

他们是目前富豪榜的主要成员。在他们的发迹过程中，少不了寻求政治权力的庇护。权力和资本的结合不分性质，只问大小。资本在做大后，很少没有与权力结合的，尤其是在中国这样一个政治权力主导市场的社会，用钱来换取安全和更多发展的资源与机会，就成了很多民营企业家的必然选择。

七、依附于上述各类利益集团之上的部分专家学者和专业人士

专家学者掌握着知识资源和专业权力，包括舆论和话语权力，他们通过为其他利益集团提供服务的方式，主要是提供理论的指导，政策的谘询，以及对财富〝合法性〞的论证等来进行利益输送。比如，一些经济学者、法学专家、行业协会领导以及媒体高层，与政府和资本的关系非常密切，成为后者的座上宾，他们往往身兼多个政府和企业的顾问，在多家上市公司中任独董，以自己的影响力为这些政府部门和企业游说谋利;一些专家学者受雇于政府和企业，包括跨国公司，在他们的资助下从事研究，名为其提供政策谘询，实是他们想藉助专家学者的研究影响国家决策;一些媒体充当政府和资本的喉舌。更有一些专家学者(主要是某些名家)与中共政府官员、企业高官，组成某些排他性的小团体，结成隐秘的利益联盟。

第四篇：中国石油化工集团公司发展历史分析（范文）

中中国国石石油油化化工工集集团团公公司司发发展展历历史史分分析析

赵 聪(No.201001040108)

成都理工大学 旅游与城乡规划学院 四川成都 610059 摘要：本文回顾了中国石油化工集团公司的发展历程以及各阶段的特征。目前,中国石化正在向规模大型化、布局集中化、炼化一体化、生产园区化方向发展。其次, 本文分析了中国石化的空间分布格局。总体来看, 中国石化的空间格局呈现出“东西强、中部弱”, “北方强、南方弱”,“沿海强、内地弱”的分布特征; 辽中南、京津冀和沪宁杭等八大石化产业基地已成为支撑中国石化工业发展的基础。

关键词: 中国石化; 空间格局; 集聚

一、中石化的成立

中国石油化工集团公司的前身是中国石油化工总公司。1983年2月19日，中共中央、国务院发出《通知》，决定成立中国石油化工总公司。这年7月12日，中国石化总公司成立大会在人民大会堂隆重举行。从此，中国石油化工总公司正式宣告成立。1998年5月26日，中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司划转企业交接协议签字仪式在北京举行，胜利油田管理局、中原石油勘探局、江汉石油管理局、河南石油勘探局、江苏石油勘探局、华东输油管理局等12个油田和输油企业划入石化总公司。1998年7月，国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立中国石油化工集团公司。中国石油化工集团公司是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。

二、总部的区位选择

公司总部是整个公司的中心。其功能是制定影响公司发展方向的战略决策。公司总部最为重要的权力之一就是资金控制。作为一家在香港、纽约、伦敦、上海四地交易所成功发行股票上市的全球性大公司，中石化总部的视野是全球，所考虑的时间尺度也较为长远。因此，总部的区位要求可以概括为：(1)便利的交通运输;(2)及时的信息获取;(3)便于与关键人员随时接触。基于我国的特殊情况，国有大型企业主管部门多为中央部委和省、市政府。这些机构均位于首都、直辖市和省会。中石化的总部选择也不例外。其总部位于中国首都北京。北京是直辖市、中国国家中心城市，中国政治、文化和国际交流中心，中国第二大城市。因此，北京基本能满足中石化总部对区位条件的要求。

图

1 中石化总部所在地

三、子公司及其区位分布

中国石化集团公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理;石油、天然气的勘探、开采、储运(含管道运输)、销售和综合利用;石油炼制;汽油、煤油、柴油的批发;石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输;石油石化工程的勘探设计、施工、建筑安装;石油石化设备检修维修;机电设备制造;技术及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务;自营和代理各类商品和技术的进出口(国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外)。宽广的业务范围决定了中石化拥有大量的子公司， 中石化公司现有油田勘探开发、炼油、化工、销售及科研、外贸等全资子公司、控股和参股子公司、分公司等共90余家，经营资产和主要市场集中在中国经济最发达、最活跃的东部、南部和中部地区。

图

2中石化深圳子公司

图3

上 海 子 公 司 分 布

图4 中石化广州子公司

四、中石化的组织结构

我国真正意义的公司建立时间较短，国有企业改制后的公司又与以前的机构关联密切，相应的组织结构的空间特征还未充分体现出来。在改革开放以前，经济体制是以计划经济为基础的。政府干预性强，国有企业无自主经营权，积极性不高，生产效率低下，管理高度集中且局限性强，国有企业无决策权，造成企业积极性低，人浮于事，没有灵活的决策手段和方法。国家规定的计划只能超额完成，不准更改。而且指令不一。有些指令相互矛盾，没有综合考虑，弄的企业目标混乱，无所适从。中石化在美国上市后，遵照《萨班斯—奥克斯利法案》(萨班斯法案)对在美国上市公司的内部控制及其披露的相关规定，中国石化于2003年迅速成立了由董事长、总裁和财务总监组成的内部控制领导小组，协调内控制度实施和完善的相关工作，各分(子)公司设立相应机构并结合自身的实际情况编制了相应的内部控制实施细则，承担本单位内部控制的日常管理工作。中石化参照国际模式，构筑了新的公司架构，初步建立起了规范的法人治理结构，实行集中决策、分级管理和专业化经营的事业部制管理体制。该体制的框架是一级法人为主、三级管理，即：总部是投资决策和资金运营中心;事业部、专业公司和子公司是利润中心;分公司是成本控制和生产管理中心，从而较为清晰地界定了有关规划、执行、控制和监督活动的内部控制框架。在职能分解上按照业务范围组成由油田勘探开发、炼油、化工和油品销售等四个事业部为主体的利润中心，分别管理作为成本中心的下属分公司并负责下属分公司之间的协调。中石化与事业部之间、事业部与分(子)公司之间均采用经营承包方式，以层层落实委托、受托控制责任。13个职能部门、各事业部以及下属分(子)公司彼此相互独立，均按照“不相容职务相分离”建立，在经营管理上拥有很大的自主权，其职责范围没有重叠和交叉。但中石化总公司作为投资中心保留了预算、人事任免和重大投资决策等权力，并运用利润、成本等绩效指标对事业部进行控制，从而形成了控制主体明晰、责权利对称和管理效率较高的控制体系，较好地降低了协调成本和控制成本。在法人治理结构上，中石化建立了股东大会(权力机构)、董事会(决策机构)、监事会(监督机构)、总经理层(日常管理机构)四个基本组织框架。在成员构成上，引入了独立董事制度;在权责分派体系上，董事会被授予股东契约控制权的绝大部分，并基于其下属的战略委员会、审计委员会和薪酬与考核委员会等三个专业委员会的建议，行使聘用和解雇高层管理人员、重大投资、兼并和收购等战略性的“决策控制权”(一般剩余控制权)，并将日常的生产、销售、雇佣等“决策管理权”(特定控制权)只授予了公司经理层(包括各事业部)，但没有授予作为成本中心的分(子)公司。

图5 中石化公司COSO内部控制体系

中国石油化工集团公司组织结构图

五、国内增长的空间轨迹

中国已成为世界重要的石化产品生产与消费国。 纵观中国石化工业发展历史, 可大分为萌芽、快速发展、稳定发展及加速发展四个阶段。在各阶段表现出不同的发展特征(图1) 。

图1 中国石化企业发展和布局图

(1)

萌芽阶段( 1953～1962)

新中国成立初期, 仅有玉门、延长、锦州、锦西等一些小炼油厂, 石化产品尤其是成品油供应紧张, 主要依靠进口。1954 年, 在吉林市布局了新中国成立后的第一家石油化工企业。于1956 年建设了兰州化学公司, 并以石油气为原料, 采用沙子炉技术建成了中国第一套乙烯工业化生产装置, 这标志着中国石化工业的起步。

这一时期的中国石化工业尚处于萌芽阶段, 受到原料的制约, 发展缓慢, 布局主要集中在西北及东北等石油储量丰富的内陆地区。 (2)

快速发展阶段( 1963～1977)

伴随着大庆油田的建成投产, 中国的原油产量迅速增长, 石化工业有了稳定的原料供给和物质基础。在这一时期, 中国炼油工业迅速发展, 形成了大庆、胜利、大港等一批大型炼化企业。之后, 中国利用国内自主开发和国际引进的技术, 兴建了燕山石化、广州石化等一批炼油厂和石化企业, 为中国石化工业的发展奠定了基础。

由于中国的产油区主要分布于东北、华北等地, 炼油及化工企业也集中在这些地区。此外, 作为原油主产区的西北也有相当数量的石化企业布局。这一时期, 中国石化工业主要布局于内陆地区, 具有临近原料与靠近市场布局的双重特征, 但原料地仍是影响布局的主导因素。

(3) 稳步发展阶段( 1978～1997)

随着改革开放的不断深化,

中国对石化产品的需求持续增长, 石化工业的发展也进入新的发展阶段。1983 年, 国务院决定成立中国石油化学工业总公司, 并将原属石油部、化工部及地方所有的38 个炼油、化工、化纤、化肥厂以及21 个其他企事业单位统一划归总公司管理。这一时期, 中国各种石化产品尤其是乙烯、三大合成材料的生产发展迅速,先后建成齐鲁、大庆、金山(上海石化) 、扬子、茂名、吉林等6 套30 万t/ 年乙烯工程,以及抚顺、天津、盘锦等多个14 万t/ 年的乙烯生产企业, 此外还建设了一大批三大合成材料的生产装置。到1997 年底, 中国的合成纤维生产能力居世界首位, 原油加工能力居第4 位, 乙烯产量居世界第5 位, 成为世界石化工业大国。

这一时期, 中国石化工业布局重心明显向东部沿海地区转移, 东北、华北仍是布局的重点, 此外长三角地区也有相当数量的石化企业布局。临近市场成为影响产业布局的重要因素。

(4) 加速发展阶段( 1998～至今) 为了适应市场经济发展、参与国际产业竞争, 中国于1998 年对国有石化企业进行重组和体制改革, 形成中石化、中石油两大集团产销一体化格局, 进一步与国际石油石化公司接轨。中石油、中石化以及中海油成为带动中国石化工业发展的三大公司, 推动中国石化工业进入新一轮的发展阶段。1998 年末至今, 中国石化工业对现有产能如大庆、齐鲁、吉林、扬子、茂名等石化企业为代表的全国性的乙烯扩能改造的基础上, 在闽、粤、桂和琼等省区新建了大型炼化企业。

这一时期, 中国石化工业的发展一方面表现为国内企业的大规模更新改造以及对产能和技术的提升; 另一方面, 则是国外大型跨国石化企业在沿海城市的大规模投资。从布局特征来看, 东部沿海地区仍是石化工业发展的重点, 但重心有南移的趋势, 临近港口成为重要的布局因素。

六、国际增长的空间轨迹

在2011年度全球500强公司排名中，中石化高居第五。取得如此业绩，与近年来中国石化一系列国际化大型项目建设密不可分。在全球经济一体化日益加快的形势下，资本市场上长袖善舞的中国石化，或“走出去”，或“引进来”，在石油业上、中、下游各领域，与BP、埃克森美孚、壳牌、沙特阿美等国际石油石化公司合资合作，建成了一大批大项目。

中国石化上游是“短腿”，上游原油自给率只有20%-30%左右，除了中海油和中石油提供原料以外，现在中国石化原油加工量的65%依靠进口。中国石化必须走出去，一方面是要通过贸易、收购兼并、共同合作，弥补上游资源的短缺;另一方面也是要让世界油气资本市场响起中国石油企业的声音。

2001年1月，中国石化国际石油勘探开发公司(SIPC)的成立，标志着中国石化“走出去”战略的全面实施。当年，中石化“走出去”的战略区相对集中，将目光更多地汇聚中东。中东也是中国原油的主要供应国，约占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作为进口大户，占中东原油总进口量的80%左右。

2001年中国石化找到了第一个海外合作伙伴——伊朗国家石油公司。两年后，中国石化在伊朗卡山区的第一口油气井开钻。这是一口日产1000立方米的高产工业油流井，放喷燃烧火焰高达四五十米。2004年，中国石化向与沙特阿美石油公司伸出热情的手臂，开始进入了沙特的天然气开发领域，并于同年3月，通过竞标成功拿下了沙特鲁卜哈利盆地B区天然气勘探开发权，获准对该气田进行风险投资。

除了中东外，中国石化先后在哈萨克斯坦、阿赛拜疆、吉尔吉斯坦等地获得海外权益油约31万吨。目前，中国石化已经成功登陆世界上最大的油气富集区沙特阿拉伯，并在加拿大、伊朗、沙特、加蓬、哈萨克斯坦、也门及厄瓜多尔等国家参与当地的石油及天然气项目。

石油石化产业是一个高度全球化的产业，近年来，中国石化不断加大海外能源的投资与建设力度，并在油田资源储备与开采等石化上游板块取得了突出的成绩。同时，作为全球第二大炼油公司和第四大乙烯生产商，中国石化也开始着力于炼化业务的海外布局。2011年3月，中国石化与沙特阿美石油公司宣布将共同投资建设沙特延布红海炼厂项目。此次中国石化在新加坡建设润滑油脂生产基地，将有利于发挥润滑油业务在国际市场开发中的品牌效应，以此提升中国石化在海外市场的知名度和影响力。

基于润滑油是能源化工公司的形象代表，与其他跨国公司一样，中国石化一直高度重视润滑油业务的国际化发展，并制定了三步走的发展计划。第一步是重点开拓亚太市场，第二步是实现海外建厂，第三步是逐步建立起全球营销服务网络。近几年，长城润滑油海外业务发展迅速，产品和服务覆盖全球40多个国家和地区，年增长率超过50%。在这个基础上，中国石化润滑油迈出国际化发展的第二步，开始海外建厂，并将自己的目光投射到新加坡。

一直以来，新加坡已成为国际能源化工企业重要的投资目的地。中国石化选择在新加坡建设润滑油脂项目，有利于借助新加坡独特的油品贸易枢纽地位，促进润滑油国际化业务的快速发展。

作为世界最大的能源化工公司之一，面向未来，中国石化坚持实施资源、市场、一体化、国际化战略，确立了建设国际一流的跨国能源化工公司的战略目标。而新加坡润滑油脂项目则是中国石化国际市场一体化发展的重要一步。。随着基地的建成，中国石化润滑油将实现由产品贸易到技术和品牌输出的新转变，在海外市场上建立起投资、生产、营销、管理一体化的经营模式。由此以新加坡为起点，开启国际化发展的新征程。

七、中国石化工业空间分布格局

中国石化工业布局相对不平衡, 经济发达的东部和原油产量相对较大的西部地区要强于中部地区, 原油传统生产地和石化工业基础雄厚的北方要多于南方, 港口众多、对外联系便捷的沿海地区要多于内地, 形成“东西强、中部弱”, “北方强、南方弱”, “沿海强、内地弱”的空间分布格局。

从地区来看,

石化工业主要布局于华东、东北、华北、华南、西北和华中六大地区其中以东北、华北、华东地区的石化工业最为集中, 产能和石化产品占全国的比重最大。2005年, 东北、华东、华北三地的原油加工量达到17708 万t , 占全国的6910 %, 华东、东北、华北三地的乙烯产量达到594164 万t , 占全国的7817 %。东北、西北地区现有的石化产业已远超出本地区消费需求, 处于相对过剩状态; 华东、华北地区的石化产业经多年建设基本能满足本地消费需求; 华南、华中地的石化工业发展相对滞后, 远不能满足本地区的消费需求; 西南地区至今还没有大型石化企业布局, 成品油及石化产品消费主要从外区调入(图2) 。

从省区市来看, 辽宁、黑龙江、吉林、北京、山东、江苏、上海、广东等东部省市的石化工业的实力最强, 集中了中国一半以上的石

表1 2005 年八大石化基地原油和乙烯产能和产量( 万t/ 年, %) 化企业。这些省市集中了中国大部分的原油炼化以及乙烯、三大合成材料等下游石化产品的生产能力。尤其是辽宁、上海两地的石化工业实力最为强劲。2005 年, 两地的原油加工量和乙烯产量占全国的比重分别达到1917 %和412 %、718 %和2112 %

八、石化基地的区域发展格局

随着工业化和城市化进程不断加速, 长三角、珠三角和环黄渤海地区对石化产品的消费需求将会持续增加, 这些地区已成为中国石化工业的核心集聚区。东北地区作为石化工业的传统集聚区, 凭借其资源禀赋、工业基础以及国家“振兴东北”的政策等优势, 在中国石化工业的发展中仍然具有重要的地位。长江中游地区的石化工业实力也会有一定程度的增强 。总的来看,“八大石化产业基地”(表1 ) 是支撑中国石化工业发展的基础。

九、中国石化工业区位演化特征分析

中国石化工业空间格局的演化具有一定的规律性, 在大空间尺度趋于分散, 在中等空间尺度则呈现集聚的特征, 临港、接近市场布局的趋势进一步增强。

(1)大区尺度分散与区域内集聚并存

中国石化工业在七大区域层面上呈现相对均衡布局的特征, 而在省区层面上则呈现集聚的特征。从大区尺度来看, 大部分石化企业在起步阶段都布局在东北和华北地区。随着华东、华南、华中地区经济的快速发展, 以及西北地区原油探明储量的不断增长, 这些区域的石化工业发展迅速, 占全国石化工业的比重不断提高, 而东北、华北地区的石化工业发展相对缓慢, 占全国的比重在逐渐下降。而从中观尺度的省(市、区) 级空间来看, 中国石化工业的集聚度较高, 在发展初期集中于辽、黑、京、沪等少数省市, 之后呈现出一定的分散布局的趋势。近年来, 石化工业的空间格局呈现出不断向沪、浙、鲁、粤等区位优势明显的省市集聚的趋势。 表2 中国石化企业生产能力与港口的距离( 万t/ 年, %)

(2) 临港布局特征明显

随着经济全球化进程的不断深入, 各国之间的经济联系越来越密切, 经济交流也越来越频繁, 沿海港口城市由于其对外联系的便利性, 成为全球政治、经济联系的重要节点。在此背景下, 中国的临港城市逐渐发展为区域间联系以及国际联系的主要门户城市和产业的核心集聚区。近年来, 中国石化工业呈现出由内陆地区向临港(包括海港和沿江港口城市布局的演化态势, 大连、天津、青岛、上海、宁波、 茂名等临港城市正逐步取代大庆、吉林、兰州等内陆城市成为中国石化工业新的空间格局下的中心城市。

从距离港口的远近变化可以看出, 临港地区正逐渐成为中国石化工业的集聚地。1988年, 距离港口200km 范围内的石化企业的总炼油能力为11152 万t , 占全国的7419 %;2005 年这一指标达到25720 万t , 仍然占全国的74 %。乙烯装置临港布局的趋势也很明显, 1988 年, 距离港口200km 范围内的石化企业的乙烯产能占全国的比重为5015 %; 从1996 年到2005 年, 这一指标一直保持在60 %以上(表2) 。 结语

从宏观空间尺度来看, 中国石化工业呈现出“东西强、中部弱”,“沿海强、内地弱”,东北、华北、华东三大地区的石化工业相对集中的空间分布格局; 从中观区位布局而言,黑—吉石化基地、辽中南基地、京津冀基地、山东半岛基地、沪宁杭基地、闽粤琼桂基地、长江中游基地、西北基地等8 大石化基地, 是构成中国石化工业的主体框架。从微观企业区位选择分析, 大型和超大型原油加工和乙烯项目主要向沿海地区集中。总体而言，中国石化工业正在向规模大型化、布局集中化、炼化一体化、生产园区化方向发展。

第五篇：绿色食品包装通用准则NYT658-201中国绿色食品发展中心

ICS 67.250 X 08

NY NY/T 658—2015

代替 NY/T 658-2002 中华人民共和国农业行业标准

绿色食品 包装通用准则

Green food—Guideline on packaging

(报批稿)

XXXXXX发布 201501 中华人民共和国农业部 发布

NY/T 658—XXXX

前 言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准代替NY/T 658-2002 《绿色食品 包装通用准则》。本标准与NY/T 658-2002相比，除编辑性修改外主要技术内容变化如下：

——修改了标准范围的表述;

——增加了术语的引导语中引用标准GB/T23156，删除了原4个术语;

——增加了“绿色食品包装”术语和定义;

——修改了原第4章要求的内容，修改为“4.基本要求”、“5.安全卫生要求”、“6.生产要求” 和“7.环保要求”;

——删除了原第5章包装尺寸;

——删除了原第6章抽样; ——删除了原第7章试验方法;

——修改了原第8章标志与标签中的部分内容;

——修改了原第9章贮存与运输中的部分内容; ——删除了原附录A。

本标准由农业部农产品质量安全监管局提出。 本标准由中国绿色食品发展中心归口。

本标准起草单位：国家包装产品质量监督检验中心(天津)、江苏彩华包装集团公司、国家粳稻工程技术研究中心、天津傲绿农副产品集团股份有限公司、天津天隆种业科技有限公司、中国绿色食品发展中心、国家果类及农副加工产品质量监督检验中心

本标准主要起草人：冯勇、牛淑梅、高学文、张卫红、陈倩、华泽田、唐伟、景君、郭丽敏 本标准的历次版本发布情况为： —NY/T658-2002。

NY/T 658—XXXX

绿色食品 包装通用准则

1 范围

本标准规定了绿色食品包装的术语和定义、基本要求、安全卫生要求、生产要求、环保要求、标志与标签要求和标识、包装、贮存与运输要求。

本标准适用于绿色食品包装的生产与使用。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 11680 食品包装用原纸卫生标准 GB 14147 陶瓷包装容器铅、镉溶出允许极限

GB/T 16716.1 包装与包装废弃物第1部分：处理和利用通则 GB/T 18455 包装回收标志

GB 19778 包装玻璃容器 铅、镉、砷、锑溶出允许限量 GB/T 23156包装 包装与环境术语

GB 23350 限制商品过度包装要求 食品和化妆品

GB/T 23887 食品包装容器及材料生产企业通用良好操作规范 3 术语和定义

GB/T23156界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1

绿色食品包装 package for green food 是指包裹、盛装绿色食品的各种包装材料、容器及其辅助物的总称。 4 基本要求

1 XX/T XXXXX—XXXX 4.1 应根据不同绿色食品的类型、性质、形态和质量特性等，选用符合本标准规定的的包装材料并使用合理的包装形式来保证绿色食品的品质，同时利于绿色食品的运输、贮存，并保障物流过程中绿色食品的质量安全。

4.2 需要进行密闭包装的应包装严密，无渗漏;要求商业无菌的罐头食品，空罐应达到减压或加压试漏检验要求，实罐卷边封口质量和焊缝质量完好，无泄漏。

4.3 包装的使用应实行减量化，包装的体积和重量应限制在最低水平，包装的设计、材料的选用及用量应符合GB 23350的规定。

4.4 宜使用可重复使用、可回收利用或生物降解的环保包装材料、容器及其辅助物，包装废弃物的处理应符合GB/T 16716.1的规定。 5 安全卫生要求

5.1 绿色食品的包装应符合相应的食品安全国家标准和包装材料卫生标准的规定。 5.2 不应使用含有邻苯二甲酸酯、丙烯腈和双酚A类物质的包装材料。

5.3 绿色食品的包装上印刷的油墨或贴标签的粘合剂不应对人体和环境造成危害，且不应直接接触 绿色食品。

5.4 纸类包装应符合以下要求：

——直接接触绿色食品的纸包装材料或容器不应添加增白剂，其他指标应符合GB 11680的规定; ——直接接触绿色食品的纸包装材料不应使用废旧回收纸材;

——直接接触绿色食品的纸包装容器内表面不应有印刷，不应涂非食品级蜡、胶、油、漆等。 5.5 塑料类包装应符合以下要求：

——直接接触绿色食品的塑料包装材料和制品不应使用回收再用料; ——直接接触绿色食品的塑料包装材料和制品应使用无色的材料; ——酒精度含量超过20%的酒类不应使用塑料类包装容器; ——不应使用聚氯乙烯塑料。

5.6 金属类包装不应使用对人体和环境造成危害的密封材料和内涂料。 5.7 玻璃类包装的卫生性能应符合GB19778的规定。 5.8 陶瓷包装应符合以下要求：

——卫生性能应符合 GB14147的规定。

——醋类、果汁类的酸性食品不宜使用陶瓷类包装。 6 生产要求

NY/T 658—XXXX 包装材料、容器及其辅助物的生产过程控制应符合GB/T23887的规定。 7 环保要求

7.1 绿色食品包装中四种重金属(铅、镉、汞、六价铬)和其他危险性物质含量应符合GB/T 16716.1的规定。相应产品标准有规定的，应符合其规定。

7.2 在保护内装物完好无损的前提下，宜采用单一材质的材料、易分开的复合材料、方便回收或可生物降解材料。

7.3 不应使用含氟氯烃(CFS)的发泡聚苯乙烯(EPS)、聚氨酯(PUR)等产品作为包装物。 8 标志与标签要求

8.1 绿色食品包装上应印有绿色食品商标标志，其印刷图案与文字内容应符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》的规定。

8.2 绿色食品标签应符合国家法律法规及相关标准等对标签的规定。

8.3 绿色食品包装上应有包装回收标志，包装回收标志应符合GB/T18455的规定。 9 标识、包装、贮存与运输要求 9.1 标识

包装制品出厂时应提供充分的产品信息，包括标签、说明书等标识内容和产品合格证明等。外包装应有明显的标识，直接接触绿色食品的包装还应注明“食品接触用”、“食品包装用”或类似用语。 9.2 包装

绿色食品包装在使用前应有良好的包装保护，以确保包装材料或容器在使用前的运输、贮存等过程中不被污染。 9.3 贮存与运输

9.3.1 绿色食品包装的贮存环境应洁净卫生，应根据包装材料的特点，选用合适的贮存技术和方法。 9.3.2 绿色食品包装不应与有毒有害、易污染环境等物质一起运输。

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