交通运输局排查范文

2022-06-12

第一篇:交通运输局排查范文

交通运输局十二五节能排查自查报告

20pc年,我区节能工作在市委、市政府的正确领导下,在市发展和改革委的精心指导下,紧紧围绕“十二五”期间全区万元GDP能耗累计下降%的战略目标,以提高能源利用效率为核心,加强组织领导,强化宣传教育,突出重点环节,不断加大节能工作力度,狠抓各项措施落实,全面完成了年度节能目标任务。现将完成情况自查如下:

20pc年,市政府下达我区节能目标任务为:单位生产总值能耗下降%。预计全年单位生产能耗下降%,超目标任务个百分点。

(一)加强组织领导,落实保障机制。区委、区政府高度重视节能减排工作,成立了以区长为组长,分管副区长为副组长的金川区节能减排工作领导小组,领导小组办公室设在区发展改革局,统筹负责全区节能减排工作。建立了节能工作协调机制,每季度召开联席会议,研究节能工作中的重大事项,协调解决存在的问题,确保了节能工作的顺利推进。强化制度建设,相继制定了《金川区单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《金川区单位GDP能耗监测指标体系实施方案》、《金川区单位GDP能耗考核指标体系实施方案》、《金川区工业节能监察制度和节水管理制度》、《金川区万元工业增加值用水量统计监测及考核实施方案》等制度,工作机制建立以来,各部门各司其责,密切合作,统筹推进,有效推进了全区节能减排工作的扎实开展。将节能经费纳入区级财政预算管理,建立健全激励机制,出台了《金川区节能减排奖励办法》和《金川区节能专项资金使用管理办法》,将企业的节能任务完成情况与企业申报项目相挂钩,对任务完成好的企业,优先考虑项目申报和资金扶持。全年投入节能专项资金10万元,同比增长%。加强节能监察能力建设,成立了区节能监察中心,配备了数字温湿度计、电动机经济运行仪、电能量分析仪等18种仪器设备,定期对企业进行检查。全年开展节能执法检查6次。

(二)分解落实任务,强化目标责任考核。将节能工作纳入国民经济和社会发展年度计划,把市上下达的节能指标细化,分解到相关部门单位,监管部门与黄河麦芽、源达果品、冠百工贸、同美肠衣等相关用能企业签订节能降耗目标责任书,并实行工业企业能源消耗月报制度。将节能目标任务作为年度工作考核的硬性指标,实行半年督查,年度考核。重点用能企业兰州黄河(金昌)麦芽有限公司将节能目标完成情况纳入公司20pc年度绩效考评体系,将责任逐级分解到各车间班组,每月月初分析研究能源消耗情况,实行节能奖惩制度。

(三)强化政策引导,大力调整产业结构。把服务业发展提升到战略高度,实施了一批商贸物流项目,建成商品配送中心1个,改造农家店15家、村级商贸综合服务社6家、再生资源回收网点10个,改造集贸市场2个,完成市食品公司、蒂欣果蔬大型冷链建设项目。20pc年,预计完成第三产业增加值36亿元,占地区生产总值比重%,同比增长%。依托金川区中小企业承载区,全力打造产业关联度高、有区域优势的特色节能建材、节能环保装备、资源循环利用的产业链。截止目前,审核入园企业35家,开工建设13家,其中:生产节能电器开关企业2家、生产节能保温材料企业6家、生产高效节能照明产品企业1家、生产节能设备企业4家、资源循环利用企业10家。

(四)严格节能监管,积极淘汰落后产能。对企业申请备案的项目,加强节能审查,严格控制能耗,实行跟踪服务,及时督促其办理节能、环评等手续。20pc年,共办理备案项目22个,节能审查率100%。严格限制高耗能产业发展,实施建设项目能耗审核制度,对新建、技改的重点项目进行了节能评估和审查,严格控制新建高耗能、高污染项目。20pc年,无高耗能项目在我区落地建设。严格落实国家有关政策,加快淘汰落后产能。20pc年,依法关闭砖瓦粘土矿4家。

(五)实施行业联动,推进重点领域节能。一是积极推进建筑节能。严把设计审查关,对建筑节能设计审查不达标的,不予以办理施工许可。加强对建筑节能专项验收,对不按建筑节能进行设计,施工达不到建筑节能要求的一律不予以竣工验收并限期整改。在20pc年金川区昌达花园公租房建设项目实施过程中,严格执行《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》,平屋面部分采用80毫米厚挤塑聚苯板,外墙采用250毫米厚轻集料微孔混凝土复合砌块,梁柱外露部分保温采用50毫米厚挤塑聚苯板。不采暖楼梯间、前室、走廊隔墙选用200厚烧结多孔砖。采暖房间与不采暖房间设置节能构造,地下室顶板贴毫米厚无机浆料保温。二是积极推进交通节能。认真做好辖区货运车辆核查和准入许可工作,对规定范围内的新购及在运转货运车辆,根据检测站出具的检测报告,配发《道路运输证》,并将车辆信息录入运政信息管理系统。三是积极推进商贸领域节能。对部分未使用节能灯的商业企业和昼夜营业的宾馆、酒店、商场进行检查,督促更换使用节能灯。鼓励和引导江南春酒店、中天楼大酒店、锦都大酒店、金昌百味香餐饮有限公司等5家餐饮企业使用高效清洁燃料、节能灶具及节能灯具。同时,还鼓励商贸企业充分利用太阳能热源来进行热水供应,逐步降低对煤等不可再生资源的使用率。鼓励宾馆饭店积极参与创建“绿色饭店”,通过向客人发放节能宣传单、在房间内放置绿色消费卡等方式营造绿色消费环境,减少一次性卫生用品使用率。四是积极推进农村节能。全面推广测土配方施肥、秸秆综合利用、尾菜处理等技术,全年推广配方施肥面积6万亩,农作物秸秆利用率%,废旧农膜回收利用率75%,尾菜处理利用率90%以上。积极推广财政补贴高效照明产品,推进节能产品下乡入村,全年累计推广高效照明灯4000只。五是积极推进公共节能。重点对政府机构建筑物和采暖、照明系统以及办公设备进行节能管理。实施了区政府统办楼外墙体、暖气节能改造,强化机关工作人员节能意识,做到节约用水、用电及办公用品。关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台,削减二氧化硫吨、氮氧化物吨。

(六)加大宣传培训力度,增强全社会节能意识。加大节能宣传力度,通过“节能宣传周”、“降耗增效月”和节能减排全民行动等活动,深入宣传节能法律法规和政策,动员全社会参与节能减排。借助政府信息平台向全区干部职工及社区、两镇居民发出了“节能低碳,从我做起”的号召,向机关、城乡居民发放《市民低碳生活手册》和低碳节能宣传海报7000余份。教育部门在中小学校积极开展节能知识宣传普及工作,从节约一度电、一滴水做起,从小培养学生节能意识。同时,不断加强培训工作,组织相关企业负责人参加全市节能减排和循环经济专题培训2次,切实提升了企业节能管理水平。

第二篇:元谋县交通运输局关于开展全县交通运输安全生产“大排查大整

治大培训大宣传”行动方案

为进一步加强安全生产工作,深入开展第四个“安全生产年”活动,全力遏制重特大事故发生。根据《楚雄州交通运输局关于开展全州交通运输安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动的通知》(楚交安监【2012】3号)要求,经研究,决定在全县交通运输系统范围内集中开展安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动(以下简称“四大行动”)。

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念,严守安全生产“红线”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,按照安全生产“从零开始(只有起点没有终点),向零进军(监管过程零缺陷、工作过程零违章、工作状态零隐患、工作成效零问责)”的要求,围绕“认识、领导、监管、考核”四个关键环节,突出重点、标本兼治、重在治本,把事前预防作为核心,立足于治大隐患、防大事故,以落实部门监管责任和企业(单位)主体责任为核心,把严格检查作为重要手段,依法监管、齐抓共管、各负其责、综合治理,按全面覆盖、分级负责要求,全面促进部门监管责任和企业(单位)主体责任的落实,全力促进交通运输系统安全生产形势持续稳定。

工作目标和原则

(一)工作目标

通过对全县交通运输所有安全生产监管部门、人员,所有道路、水路运输企业,公路及水路建设施工企业,公路管理养护单位和所有从业人员开展一户不漏、一人不少的全面排查整治,着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题,全面促进“一岗双责”和安全生产责任制的落实,建立交通运输安全生产长效机制,坚决遏制重特大事故的发生;通过对全县交通运输系统安全生产监管人员、交通运输重点从业人员100%的大培训、大宣传,着力提高安全生产意识、安全生产技能,实现监管人员100%持证上岗。

(二)工作原则

统一部署、归口组织、分级负责、全面覆盖、重点督查、务求实效。“四大行动”由县交通运输局统一部署,局属各安全生产专业办公室归口具体负责本部

门、本领域“四大行动”的组织实施、安排部署和监督检查。

三、工作步骤

(一)动员部署(2012年3月)

局属各安全生产专业办公室按通知要求制定具体实施方案,成立领导小组,迅速动员部署,广泛宣传,营造声势。

(二)大排查、大整治(分两次进行,上半年为3月—6月,下半年为7月—12月)

各单位按照上、下半年各一次的时间要求,结合黄金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要时段的要求,有针对性的组织所辖业务范围按照本通知要求,开展全面细致的安全隐患大排查行动。排查以单位自查和属地自查为主,条块结合。单位自查要做到不漏一个部位、不漏一个环节、不漏一个岗位、不漏一车一船一台设备、不留一个死角。各部门组织的排查要做到横向到边、纵向到底。坚持边排查、边整改,以排查促整改,能够整改的要立即整改到位;一时难以整改的,要做到整改措施、资金、期限、责任和应急预案“五落实”,限期整改落实到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办,明确责任人和监督人,跟踪治理。

(三)大培训、大宣传(2012年3月—12月)

大培训:按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁负责”的原则,由局属各安全生产专业办公室根据本通知组织安排。

大宣传:局属各安全生产专业办公室结合大排查、大整治、大培训行动,以及六月安全月等活动,统筹安排组织进行。

(四)督促检查

局属各安全生产专业办公室将适时派出督查组,对各单位开展“四大行动”的情况每月进行不少于一次的督促检查。

四、工作范围及内容

(一)大排查大整治

1、水上交通

(1)县海事处:渡口渡船安全管理专项整治活动、客渡船安全专项检查行动情况;渡口船舶标准化推广工作完成情况;乡镇船舶安全管理四级责任制落实情况;重点水域、重点时段、重点船舶、重点环节现场监管、检查及巡航情况;海事监管履职监管情况。

(2)航运企业、营运船舶、码头、渡口渡运、重点通航水域;航运经营企业

安全生产责任制落实情况;航运、码头经营企业资质、船舶适航、船员适任、船员船舶违章违规危害安全生产情况;航运经营企业、营运船舶应急预案及演练情况;重要渡口船舶、重点通航水域船舶安全管理情况。

2、公路工程建设

(1)交通运输基本建设管理股、质监机构、项目主管单位、项目建设指挥部、监理单位:市场准入和安全信用评价情况;依法依规履行安全监督职责情况;安全生产培训情况;安全管理人员持证、配备情况;开展项目安全信用评价;开工安全条件审查情况;监理单位人员资格、持证、配备、履职情况;质监部门履职情况;施工企业“黑名单”建立执行情况;新建公路安全预评价审查、3公里以上长大下坡安全专项设计;桥梁隧道结构工程安全风险评估情况;“平安工地”标准化建设和达标验收情况。

(2)施工企业、项目部:施工企业安全生产许可证获证培训、持证、配备情况;“三类人员”、特种作业人员情况;安全管理制度、安全生产技术交底制度、安全生产管理机构落实情况;1%安全管理经费提取使用情况;母体企业对项目的安全管理情况;施工现场安全管理、安全保障措施、应急预案;施工安全专项方案;安全生产“三同时”执行情况;隧道施工安全防护及应急预案;职民工驻地安全管理、施工作业人员安全防护措施;特种设备检验情况。

3、公路养护

县地方公路管理段:安全生产“一岗双责”落实情况;应急预案、应急保障措施;公路养护维修作业施工安全措施情况;安全管理人员、桥梁养护工程师持证上岗情况;事故多发和危险路段排查整治情况;危桥排查监控情况;安保工程实施情况;社会关注及政府挂牌督办的重大隐患整治情况;应急预案制订、演练和应急救援物资、装备等应急资源数据库建立情况。

4、道路运输

(1)县运政所:“三关一监督”履职情况;客运安全专项整治工作情况;客运线路审批及运输市场监管情况;“客运安全年活动”部署开展情况;依照道路运输法规或上级要求对事故客运企业责任追究(包括行政处罚、约谈、经营业务限制等)情况;打击非法违法运输情况;“黑名单”制度执行情况;“两客一危”驾驶人继续教育情况。

(2)运输企业:客运驾驶人聘用、审核制度;GPS安装、使用情况;安全告知制度;夜间客车不得在三级以下公路客运情况;客运站封闭管理、安检仪使用

情况;“三不进站、五不出站”、客运“一人一卡、一车一卡”管理情况;危险运输从业人员、押运员持证配备执行情况;旅游车派车审批情况;卧铺车安全装备配备、防止疲劳驾驶措施落实情况;“黑名单”制度执行情况;“两客一危”驾驶人继续教育情况。

(二)大培训大宣传

大培训大宣传方式及内容:

局水上安全生产专业办公室:组织全县海事人员参加省州海事部门组织的海事执法培训,水运工程施工企业三类安全生产考核合格证培训和继续教育培训,100%取得任职资格证书;组织开展全县海事人员安全法律法规、国发【2011】40号等上级重要文件、“一岗双责”等安全业务培训。签订“乡镇船舶四级安全承包责任制”的乡镇人民政府领导,通过以会代训等方式,开展乡镇船舶安全管理业务培训;督促航运企业负责人、分管安全副职、安全管理人员、船舶经营人,100%参加安全培训,取得相应证书;定期组织航运企业法人、船舶经营人、船员进行安全业务培训。

局公路建设安全生产专业办公室:负责对公路工程建设指挥部指挥长、分管安全副指挥长、安全管理人员、施工监理、设计、试验、检测人员开展相关安全生产法规文件、工地安全知识、安全技术交底等学习培训;督促参建施工企业特种人员全部参加相关部门培训持证上岗;督促参与元谋县农村公路建设的各施工单位工程机械操作人员,100%参加具有相应资质的培训机构组织的职业技能专业培训,取得相应证书;督促施工企业对施工作业人员,开展安全知识岗前培训。局公路养护安全生产专业办公室:负责组织桥梁养护工程师定期培训与考核,实现100%持证上岗;组织施工养护人员安全生产履职能力培训。

局道路运输安全生产专业办公室:负责全县运政人员相关安全法律法规、国发【2011】40号、三部委《道路旅客运输企业安全管理规范》等重要安全文件的培训。负责督促道路运输企业法人、分管安全副职、专兼职安全管理人员,参加安监部门组织的安全业务培训,100%取得安全管理任职资格证书;督促道路运输企业组织客运站例检员进行业务培训,组织“两客一危”驾驶人100%开展以安全生产法律法规、安全行车知识为主重点的进行教育。

(三)大宣传方式及内容:以“四项行动”、“六月安全月”等活动为载体,在全县交通运输系统广泛开展安全生产法律法规、上级重要安全生产文件、安全业务知识的全员宣传教育,实现100%全覆盖。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识“四大行动”工作的重要性、必要性,统一思想认识,加强指导和督查,层层落实责任,采取一切必要措施,一抓到底,确保“四大行动”工作取得实效。

(二)成立机构,制订方案。局属各安全生产专业办公室要立即成立“四大行动”工作领导机构,制定具体行动方案,将工作任务分解落实到具体部门、具体岗位、具体人员,明确工作措施,迅速动员部署,精心组织实施。同时,局属各安全生产专业办公室领导机构和行动方案于5月15日前报局安全法规股。

(三)实行承诺,接受监督。实行安全生产承诺制度,参加大排查、大整治行动的各单位,要按照交通运输部门依法监管的相关内容和自身承担的相关责任,向职工、上级和社会做出安全生产承诺,并进行公示、接受监督。

(四)突出重点,依法整治。对排查出安全隐患的单位和场所,逐一登记造册,建立台账,存档备查,实行挂牌督办,彻底消除事故隐患,夯实安全生产基础工作。

(五)强化监督,严格要求。对于整治不力或整改后仍不符合要求的,一律停产停业整顿,坚决做到不安全不生产;对存在问题较多的企业纳入交通市场信用体系“黑名单”备案;对工作开展不力,甚至是走过场的单位相关责任人,除限期整改外,在年底安全生产目标考核工作中严格执行“一票否决”及责任追究,并向全系统通报。

(六)上报情况,保障畅通。请局属各安全生产专业办公室迅速制订下发行动方案,并于2012年6月5日和11月20日前,以书面和电子文档形式,向县交通运输局安全法规股上报上半年工作小结和全年工作总结。

元谋县交通运输局

二0一二年三月十日

第三篇:2019交通运输局开展安全生产隐患专项排查整治工作总结

今年以来,加大安全生产执法力度,规范道路运输安全生产秩序;强化隐患排查治理,全面落实企业安全生产责任制,切实解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题;加强道路运输安全生产宣传教育,进一步树立“安全发展”理念,增强行业的全员安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。通过整治行动,确保道路运输事故隐患及时治理,安全发展理念更加深入人心,安全监管能力和执法水平得到进一步提升,遏制重特大道路运输事故的发生,现将安全隐患专项排查治理工作总结如下:

一、加强领导,明确责任,周密部署

一是我局对安全生产工作高度重视。年初制定了工作计划和安排,明确安全生产工作,主要领导亲自抓负总责。坚持实行安全例会制度,定期组织召开全系统安全生产例会,研究部署安全生产工作,解决安全生产中存在的问题,及时传达上级安全生产有关文件、会议精神,通报安全生产情况及各类事故典型案例。

二是严格落实运输企业安全生产责任制。自觉遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全管理“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,在安全工作中层层签订安全责任状,明确各自的安全管理职责,把安全管理责任层层分解,落实

“抓生产必须抓安全”,做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。

二、突出重点,强化道路交通运输安全监管

一是加强道路运输企业的安全监管。严格落实“三不进站、六不出站”管理规定,严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶等违章行为,严格落实执行卧铺客车凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定,各运输企业GPS视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育,企业坚持安全例会制度,各项会议记录完善。

二是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度,对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查,及时设置警示标志,同时加大公路巡查,及时清理农村公路沿线路障,确保了全县农村公路桥梁安全畅通。

三是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯安全生产会议和县委县政府安全生产指示精神,狠抓了春运、“两会”、清明、“五一”、端午、汛期等重点时段的交通运输安全工作。在这些重点时段,我局都及时召开专题会议,制定安保方案,认真组织开展安全生产大检查,今年以来共开展交通运输安全检查15次,确保了交通运输系统重点时段无重特大安全事故发生。

三、整改情况

一是认真安排部署安全隐患排查整治。制定了安全隐患排查整治工作方案,紧密结合本行业的实际,把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容,确保安全隐患排查整治工作落实到位。

二是扎实开展道路客运隐患整治专项行动。要求各运输企业、客运站高度重视,认真全面排查隐患,对查处的安全隐患尽快整改到位。在检查共查出安全隐患8条,对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改,目前隐患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生,维护了人民群众生命财产安全,促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。

四、存在的主要困难和问题及建议

一是人员素质参差不齐。我县属于国家贫困县,各方面发展不均衡,人员素质也高低不齐,尽管做了许多工作,但还是存在许多工作落实不到位的情况,加强监管任务仍然较重。建议增加工作人员培训力度,提高人员素质。

二是农村公路及桥梁安全隐患也较多。由于我县对农村公路养护及危桥改造资金投入相对较少,路桥梁修建等级和标准较低,随着车流量和载重量的日益增大,公路和桥梁超负荷承载现象严重,存在安全隐患。建议上级增加资金投入,加大政策性扶持,加强安全隐患排查力度。

三是道路客运安全潜在隐患依然存在。尽管对各运输公司已做了大量的教育和培训工作,但是部分企业管理人员安全意识薄弱,安全管理制度未落实,安全检查仍有漏洞,客运超载超速现象时有发生,存在安全隐患。建议加大监管力度,以及处罚力度,让企业高度重视。

五、下一步计划

在今后工作中,我局将把交通安全隐患排查作为安全生产的基础工作来抓,查缺补漏,不断消除交通安全隐患,进一步加大安全隐患整治力度,细化工作措施,全力以赴抓好安全生产工作的落实,确保交通安全生产形势持续稳定。

第四篇:交通运输安全生产隐患排查治理制度

安全隐患排查治理工作制度(试行)

一、总则

(一)为贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,进一步落实全市交通行业生产经营单位的安全生产主体责任,规范安全隐患排查治理工作,提高安全生产管理水平,建立健全全市交通行业安全隐患排查与治理工作机制,依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产事故排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)等法律法规,特制定本制度。

(二)本制度适用于全市交通行业各类生产经营单位安全隐患排查治理和各级交通主管部门及其行业管理机构实施监管督查。

(三)安全隐患排查治理工作必须坚持“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”和“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。

(四)本制度所称的安全隐患排查治理是指各级交通主管部门及其行业管理机构依照法律法规对交通行业生产经营单位进行行政管理权限范围内的安全隐患排查治理。

二、职责分工

(五)生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体,应积极主动开展安全隐患排查治理工作,其主要负责人是本单位安全隐患排查治理工作的第一责任人。

(六)各区、县(市)交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责对本辖区内本行业生产经营单位上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患,并向当地交通主管部门和上级交通行业管理机构申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、协调和督查工作。

各区、县(市)交通行业管理机构在向当地交通主管部门申报挂牌督办隐患治理的同时,还应向上级交通行业管理机构申报备案。

(七)各区、县(市)交通主管部门负责对本辖区内各交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责向属地政府相关部门和市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责本辖区内各交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作。

(八)各市级交通行业管理机构负责对杭州城区各基层交通行业管理机构上报的各类隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责向市交通主管部门申报挂牌督办治理隐患;负责城区各基层交通行业管理机构较大隐患和挂牌督办隐患治理的指导、协调和督查工作,对各区、县(市)交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予指导、帮助。

(九)市交通主管部门负责对各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患的梳理和审核工作,确定本级挂牌督办治理隐患;负责上报申请市政府、省政府挂牌督办治理隐患;负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。

三、隐患排查

(十)安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

(十一)安全隐患按危险程度和整改难度可分为三级:

一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。

较大隐患是指危害和整改难度较大,生产经营单位自身能够完成整改的,但需?过一定时间整改治理后方能排除的隐患??lt;BR>重大隐患是指危害和整改难度很大,应当全部或者局部停产停业,需经过较长时间整改治理后方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

(十二)生产经营单位是安全隐患排查的主体,应当建立健全安全隐患排查治理责任制,层层落实责任,按规定进行定期与不定期地开展安全隐患排查工作。班组每周至少开展一次排查,车间每半个月至少开展一次排查,企业(单位)每月至少开展一次排查。

(十三)各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位开展一次安全隐患抽查,对存在的较大隐患和重大隐患应每半月至少组织一次督查。

(十四)市交通主管部门应对各区、县(市)交通主管部门、各级交通行业管理机构开展安全隐患排查治理工作情况定期或不定期地组织开展检查或督查。

四、隐患治理

(十五)生产经营单位是安全隐患治理的主体,对发现的安全隐患应立即组织治理。一般隐患应立整立改,及时消除隐患;较大隐患应成立专项治理小组,限期治理;重大隐患应制定整治方案,实施分级挂牌督办治理。

(十六)重大隐患治理原则上实施三级挂牌督办治理,即采取“各基层交通行业管理机构、各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构、市交通主管部门”三级挂牌督办治理。

(十七)存在重大隐患的生产经营单位,应向当地交通行业管理机构申报挂牌督办治理,成立以生产经营单位第一责任人为组长的重大隐患治理小组,组织专家组评估,制订整改方案。整治方案主要内容:

1、治理期限和目标;

2、治理措施;

3、责任部门、责任人员以及经费和物资保障;

4、应急救援预案。

(十八)对已明确的挂牌督办的重大隐患,当地交通行业管理机构和当地交通主管部门应当根据生产经营单位隐患整治方案,及时向生产经营单位下达安全隐患整改通知书,并负责监督生产经营单位完成隐患治理。安全隐患整改通知书主要内容:

1、安全隐患的基本情况;

2、可能影响的范围和可能造成的危害程度;

3、治理要求和治理期限;

4、治理责任单位和责任人;

5、治理督办单位和责任人。

(十九)生产经营单位一般隐患治理时间须立整立改,原则上不超过7天;较大隐患治理时间根据专项治理小组意见来确定;重大隐患治理时间根据专家组意见来确定。

五、隐患报告

(二十)生产经营单位应按规定每月向当地交通行业管理机构上报开展安全隐患排查治理情况。交通工程建设领域的生产经营单位每月向当地交通主管部门上报开展安全隐患排查治理情况的同时报市级交通行业管理机构。

一旦发现重大隐患,应及时报告当地交通行业管理机构。报告内容包括:隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患治理方案等。

上报内容应经生产经营单位主要负责人签字后以书面形式报当地交通行业管理机构。

(二十一)各区、县(市)交通行业管理机构和城区各交通行业管理机构负责汇总本辖区内本行业生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况,并上报当地交通主管部门和市级交通行业管理机构。

各区、县(市)交通主管部门和市级交通行业管理机构负责汇总本辖区、本行业内生产经营单位每月开展安全隐患排查治理情况,并上报市交通主管部门。

市交通主管部门负责汇总各区、县(市)交通主管部门和各市级交通行业管理机构开展隐患排查治理情况,并及时公布。

六、隐患销号

(二十二)重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收、分级销号的办法。挂牌督办单位依生产经营单位申请对挂牌督办隐患的治理情况进行验收,验收合格后予以销号。

(二十三)生产经营单位在完成挂牌督办重大隐患治理后,应组织本单位技术人员、专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的,及时向挂牌督办单位提交申请验收报告。申请验收报告应附整治方案、评估意见、初验意见等。

(二十四)挂牌督办单位应在收到验收申请报告之日起10日内组织相关部门技术人员或专家进行验收,验收后应以书面形式告知验收结果,对验收不合格的,应再发安全隐患整改通知书,限期组织整改,直至验收合格为止,方予以销号。

(二十五)生产经营单位、各级交通行业管理机构和各区、县(市)交通主管部门应建立健全安全隐患举报制度,公布举报方式和途径,方便群众举报,接受广大职工和社会群众的监督。

重大隐患可逐级举报,也可越级举报。对举报人身份信息应严格保密。

(二十六)安全隐患排查治理情况应实行分级公示。较大隐患应在生产经营单位醒目位置公示,每月不少于一次;重大隐患排查治理情况应在挂牌督办单位范围内予以及时公示,并接受群众监督。

七、工作纪律

(二十七)生产经营单位及其主要负责人未履行安全隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故的,依照有关规定追究相应的责任。

(二十八)生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的,依照有关规定追究相应的责任。

(二十九)承担检测检验、安全评价的中介机构,出具虚假评价证明的,依照有关规定处理。

(三十)各级交通主管部门及其行业管理机构的工作人员未依法履行职责的,按照有关规定处理。

八、附则

(三十一)本制度所涉管理内容如法律、法规和规章已作出规定的,从其规定。

(三十二)市交通主管部门所属非行业管理单位的安全隐患排查治理工作应参照本制度执行。(三十三)本制度自2009年5月15日起施行。

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路运输条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省道路运输管理条例》等法律法规,提高对“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”重要性的认识,根据中省市《关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求,结合我市道路运输行业管理实际,特制定本制度。

第二条市运管处、区市县运管所要按《广安市运管系统安全检查制度》开展好安全隐患排查,切实加强对道路客货运输企业、客运站、维修企业、驾驶培训学校等重点部位事故隐患的排查整治工作,做到标本兼治、防患于未然。

第三条市运管处对排查出的重大安全隐患下发《广安市运管系统源头安全隐患整改通知书》,并列表(含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限)下发责任运管所,由运管所责成隐患单位提出整改计划、整改方案,分别报送当地运管所、市运管处,同时抄送当地交通局。并由责任运管所按照市运管处下达的整治任务,在职责范围内有计划地督促隐患单位对隐患整治项目进行整改,确保整治任务的完成。并将验收结果报市运管处和当地交通局。各区市县运管所对排查出的各类安全隐患也要下发《安全隐患整改通知书》,并列表(含隐患内容、整改责任人、整改督办人、整改时限)下发隐患企业,同时抄送市运管处和当地交通局,安排责任人督促整改,整改完成后进行验收,同时记录在案。

第四条隐患整治项目完成后,负责督促整治的运管所要及时进行初步验收,向市运管处提交验收申请,由市运管处组织人员负责进行评价验收。凡整治不符合整改要求的隐患单位,将限期重新进行整改,并在重新整改期限内按相关法规进行处理。

第五条本制度由广安市运管处负责修订和解释,从二○○七年五月一日起正式实施。

第五篇:交通运输安全生产事故隐患排查治理及挂牌督办规定

交通运输重大事故隐患挂牌督办制度

第一章 总则

第一条 为加强交通运输重大事故隐患排查整治和监督管理,有效防范生产安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规、规章、规定,制定本制度。

第二条 交通运输行业(领域)的重大事故隐患挂牌督办以及监督管理适用本办法。

第二章 重大隐患排查

第三条 本规定所称交通运输事故隐患,是指交通运输生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

第四条 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。

(一)道路运输重大事故隐患: 1.未建立安全生产规章制度的;

2.未专门设立安全管理机构或虽设立安全管理机构,但未明确职责的;

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3.无安全管理人员岗位或虽设有安全管理人员岗位,但人员未持证上岗的;

4.未提取和使用安全生产费用的;

5.企业采取承包经营未明确发包方和承包方安全管理责任和义务的;

6.使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定的车辆参加营运的;

7.允许无证经营的车辆进站从事经营活动的; 8.未按照站级标准要求实行行包安检、出站门检和车况门检的;

9.违反规定运输国家禁运、限运物品的; 10.存在其他可能导致重特大事故的危险因素的。

(二)水上交通重大事故隐患:

1、严重违章。严重违反安全航行和防火规定,船舶超载、超速,违章追越,违章抢航,违章抢槽,违章明火作业,违章装载、运输危险货物,违反交通管制规定等。

2、操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时,由于操作人员失误,疏忽嘹望,擅离职守,助航设备、通信设备和信号使用不当等。

3、机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。

4、其他因素。《海上交通事故调查处理条例》第34条规定:“对违反海上交通安全管理法规进行违章操作,虽未

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造成直接的交通事故,但构成重大潜在事故隐患的,海事局可以依据本条例进行调查和处罚。”故也可以将船舶重大事故隐患(重大潜在事故隐患)考虑为我国海事分级的最低海事等级。

(三)交通基础设施建设重大事故隐患:

1.未建立和执行安全生产责任制、安全生产费用提取制度、安全生产风险抵押金等政策的;

2.未建立隐患排查治理的制度或未落实的; 3.未在设计文件中制定防范生产安全事故的技术措施的;

4.风险性较大工程施工未制定专项方案的制定及落实情况;

5. 施工设备、机具未定期检测检验的; 6.施工现场安全警示标志不齐全的;

7.安全教育培训,特别是生产一线职工(包括农民工)的教育培训,以及施工企业“三类人员”的持证上岗执行不到位的;

8.应急预案制定及演练不落实的。

9.桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳;

10.高边坡工程坍塌、高处坠落等事故隐患; 11.边通车边施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隐患;

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12.通航建筑物的结构或岸坡的坍塌、滑移,基础塌陷,吊装设备失稳,高处坠落,淹溺等事故隐患;

13.航道工程施工船舶倾覆、碰撞、吊装设备失稳、人员落水等事故隐患;

14.爆破工程引发的事故隐患;

15.施工临时用电使用不当引发的事故隐患; 16.施工驻地选择不当引发的事故隐患。

第五条 交通运输生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体,重大事故隐患由生产经营单位依据国家有关规定,结合事故隐患风险评估组织认定。对重大事故隐患不能直接认定或者存在异议的,由具有国家规定资质的安全评价机构进行评估或者邀请有关专家通过论证确认。

交通运输生产经营单位对排查出的重大隐患应当向安全监管监察部门和行业主管部门报告,报告内容如下:

(一)隐患的现状及其产生原因;

(二)隐患危害程度和整改难易程度分析;

(三)隐患的治理方案。

第三章 挂牌督办与督促整改

第六条 各级交通运输主管部门应当对交通运输重大事故隐患实行分级分类挂牌督办管理。

(一)交通运输部承担中央管理的交通运输企业和部直属企业的重大事故挂牌督办事项的综合工作,负责国务院安全生产委员会下达的和交通运输部确定的交通运输重大事

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故隐患挂牌督办工作;

(二)省级交通运输主管部门承担各省属交通运输企业及所辖区内中央管理交通运输企业的分公司、子公司的重大事故挂牌督办事项的综合工作,负责各省、自治区、直辖市安全生产委员会下达的和各省级交通运输主管部门确定的交通运输重大事故隐患挂牌督办工作;

(三)各市级、县级交通运输主管部门承担本行政区域内除中央企业、省属交通运输企业以外的其他交通运输企业的重大事故挂牌督办事项的综合工作,负责各市、县级安全生产委员会下达的和各市、县级交通运输主管部门确定的交通运输重大事故隐患挂牌督办工作;

(四)各级交通运输行业(领域)管理机构按照职责分工,负责本行业(领域)重大事故隐患挂牌督办的具体工作。

第七条 交通运输重大事故隐患挂牌督办工作,按照以下程序办理:

(一)由各级人民政府安委会办公室下达或由各级交通运输主管部门安委会办公室提出挂牌督办建议;

(二)报相关交通运输主管部门安委会审批同意;

(三)以各级交通运输主管部门安委会的名义向被挂牌单位下达挂牌督办通知书;

(四)各级交通运输主管部门负责跟踪督办;

(五)整改销号。

第八条 交通运输重大事故隐患挂牌督办通知书应当

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包括下列内容:

(一)存在交通运输重大事故隐患单位(以下简称“被挂牌单位”);

(二)交通运输重大隐患名称、内容;

(三)整改事项及整改期限;

(四)督办解除方式、程序;

(五)下达挂牌督办通知书单位(以下简称“挂牌督办单位”)。

第九条 交通运输重大事故隐患被挂牌单位要制定切实可行的整改治理方案,认真组织整改,并做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

第十条 交通运输重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容:

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和具体措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和责任;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案。

第十一条 交通运输重大事故隐患挂牌督办单位要制定督办工作方案,明确督办对象、督查人员、督查措施、完成时限等相关内容,并做到专人负责、跟踪督办到位。

第十二条 在交通运输重大事故隐患挂牌督办期间,被

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挂牌单位应当加强与挂牌督办单位沟通,及时汇报有关情况。

第十三条 已经取得交通运输经营许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的交通运输重大事故隐患治理结束前,各级交通运输主管部门及行业管理机构应当加强监督检查。对存在交通运输重大事故隐患被责令停产停业整改的企业,应当提请许可证颁发机关依法暂扣其交通运输经营许可证。

第十四条 交通运输重大事故隐患整改结束后,被挂牌单位应当向挂牌督办单位提出销号书面申请。

第十五条 挂牌督办单位收到被挂牌单位销号申请报告后,应当在10日内进行现场审查。

(一)经挂牌督办单位审查合格的,对交通运输重大事故隐患进行核销,报挂牌督办单位备案,予以摘牌。

(二)经挂牌督办单位审查不合格的,依法责令改正或者下达停产停业整改指令,继续挂牌督办。

(三)对整改无望或者经整改仍不具备安全生产条件,依法提请同级人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。关闭实施后,报挂牌督办单位备案,予以摘牌。

第四章 附则

第十六条 建立交通运输重大事故隐患公示制度。挂牌督办单位应当在其部门网站和主流媒体上公示重大事故隐患挂牌督办和整改销号信息,接受社会监督。

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第十七条 建立交通运输重大隐患治理激励约束机制。挂牌督办单位应对交通运输重大隐患治理效果好的被挂牌督办单位给予激励;对逾期未整改或者拒不整改的被挂牌单位,依法予以处罚和追究相关人员的责任。

第十八条 建立交通运输重大事故隐患治理投入保障机制。被挂牌单位应当保证交通运输重大事故隐患整改治理所需的资金,建立资金使用专项制度。各级交通运输主管部门应当提请同级人民政府在每年的财政预算中安排相应的专项经费,用于支持靠企业自身能力无法完全排除的,且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的交通运输重大事故隐患的整改治理。

第十九条 建立交通运输重大事故隐患挂牌督办综合协调沟通制度。定期召开挂牌督办单位联席会议,及时沟通信息,解决突出问题,协调跨区域、跨行业重大事故隐患整改治理等工作。各市、县级交通运输主管部门应当在下一季度的前15日内将本地区、本行业(领域)交通运输重大事故隐患挂牌督办和整改销号情况,向省级交通运输主管部门报备。各省级交通运输主管部门应当下一的前30日内将本地区、本行业(领域)交通运输重大事故隐患挂牌督办和整改销号情况,向交通运输部报备。

第二十条 本办法自印发之日起实施。

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