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第一篇：基金管理论文范文
物业大修基金管理的探讨
【摘 要】文章针对目前物业大修基金管理中存在的问题，提出了一些改革当前物业大修基金管理模式的建议，努力提高物业大修基金的管理效率。
【关键词】物业大修基金；管理问题；新管理模式
一、物业大修基金的概述
物业大修基金，又被称之为住宅专项维修资金，物业维修基金或者物业储备基金。它是按照一定的法律规定，商品房业主们缴纳的用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后大修、更新、改造的资金，可以说是房屋的“养老金”。其中的共用部位维修基金是主要用于物业共用部位大修、更新的资金，共用设施设备维修基金是专门用于共用设施设备大修的资金。根据我国物权法的相关规定，物业大修基金是属于物业区域内全体业主共有财产的一种专项基金，对于保障房屋的安全使用，维持与提高其使用功能，确保物业的保值增值等均有极其重要的意义。在进行管理的过程中，物业大修基金常常是专项筹集、独立核算的基金，在物业管理企业的财务上属于专项代管基金，作为长期的负债管理。最近几年来，由于物业大修基金的归集规模呈现出越来越大的趋势，使得其收取和使用都成为一个较为棘手的问题，从而引起了对于物业大修基金管理的问题。
二、物业大修基金管理现状及存在的问题
我国房地产市场的不断发展，使得物业大修基金越来越受到多方面的关注，其安全和使用管理问题日益成为一个较为突出和敏感的问题。按照物业大修基金相关规定，在业主委员会成立之前，维修基金主要为政府相关部门管理，而在业主委员会成立之后，维修基金要么就是1998年规定的物业管理企业代管，要么就是2008年规定的业主大会自行决定管理模式。这些规定无论如何，都产生了一些问题，主要表现在：（1）首先是物业大修基金的缴纳问题：按照相关规定，物业大修基金的缴纳主体应该是业主，业主们应该共同承担共用部位，设施设备等的维修、更新和改造的责任，并不应该是由开发商承担；物业大修基金从理论上来讲，完全可以一次性收取，也可以随物业管理费用按月收取，或者在实际维修，更新和改造的时候，再向业主随时收取，但是，我国目前法制建设并不健全，很多地方的物业大修基金拖欠现象严重，因而，我国物业大修基金尽可能的采用业主购房时一次性交纳的方式来收取，一旦金额不足再续筹；就物业大修基金的金额，应该按照建安造价一定比例来收取。（2）物业大修基金的管理问题：由于物业大修基金的管理主体不一致，很多时候是开发商强行收取的，这样，在进行实际管理的过程中，容易发生维修基金流失或被挪用的情况，很大程度上损害了业主的权益。（3）物业大修基金的使用问题：开发商往往把本应该物业公司承担的费用转嫁到物业大修基金当中去，使得业主承担了不该承担的责任。总之，目前我国物业大修基金的管理问题不在少数，主要就是相关法律制度不到位，维修基金保值、增值不善，业主自治机构履行职责不利，维修基金监管存在漏洞以及维修基金严重不足。
三、创新物业大修基金管理模式的具体措施
目前我国的物业大修基金管理主体主要有三种，即政府代管，物业管理企业代管以及业主委员会自管。这三种管理模式，无论是从安全性来分析，还是从使用效率和监督等方面来分析，都有一定的局限性。首先是政府代管模式，一般来说，代管的单位或部门有公积金管理中心，房地产行政主管部门，房改部门，财政部门等。虽然说政府代管安全性更高，但是，容易出现资金被挪用的情况，而且由于政府代管模式审批程序较为繁琐，导致了“维而不修”的状况，还有维修基金不能被合理使用，并且监督不够得力。物业公司代管模式，其安全性得不到很好的保障，也有不合理使用甚至违规或损坏业主利益的操作，而物业公司代管模式又容易逃避政府和业主的监管。至于业主委员会自管模式，由于业主委员会不是独立的法人组织，而且无任何财产担保，维修资金一旦出了问题，不容易找到相关责任人来承担责任。针对以上这三种物业大修基金的代管模式，我们应该提出比它们更为科学、合理、安全便捷的代管模式。具体来说，我们可以从以下几个方面来试行：（1）我国当前的物业大修基金相关法律制度等都不是太完善，还存在着不少问题，我们要有选择性的借鉴国外先进成功的经验和理论来不断建立和完善物业维修基金法律制度体系，对于物业维修基金的缴纳时间、主体、管理者、使用方式、监管方式以及法律责任等进行进一步的明确，还要不断加强管理的透明化和监管力度。（2）我国的业主委员会只是一个机构，不具备法人的地位，也就不承担一定的法律责任，因而，针对这种状况，我们应该结合我国的实际情况，适当的借鉴国外业主委员会作为独立法人并具有法律地位的做法，明确业主委员会的财产权的主体地位，还要建立以业主自治管理为主的一系列物业维修基金的管理运作机制，着力培育物业维修基金在业主自治管理下专业化、市场化的经营运作机制。（3）我们还要借鉴国外发达国家的经验，按照《信托法》的相关规定，使得维修基金成为把业主大会作为受益人的信托基金，建立并不断完善物业维修基金信托管理模式，可以让业主大会委托业主委员会与物业管理公司签订信托合同，物业维修基金在银行开设专户存储，维修基金专户存储的银行印鉴卡上加盖三个公章，即物业管理公司财务专用章、物业管理公司法人私章和业主委员会公章。物业管理公司在管理维修基金时必须恪守信托受托人的忠实义务和诚信义务，可以把闲置的维修基金从事风险较小的投资活动，也可以委托专业的投资机构进行保值增值。（4）政府应当加强对维修基金的监督管理，相关行政主管部门应当明确审批程序，重视社会专业机构的监督作用，建立和完善物业维修基金审批制度和定期审计制度维修基金在使用和管理上要有严格的审批制度和定期审计制度，采用由物业管理公司和业主委员会的共管模式，确保开发商及施工单位履行品房保修义务，在立法中要求，每一笔维修基金的使用计划都要在小区内公示，得到多数相关业主书面签名同意后方能实施，对于额度较大或较为频繁的维修计划，还要经相当资质的评估中介机构评估鉴定结论。（5）要在法律上明确规定建设单位承担保修期内的保修义务的方式、违约责任，先负担保修义务，后规定维修基金。当维修基金数额巨大时，要争取产生最大的增值效益，闲置时，可用于购买国债和其它法律法规允许的投资渠道，维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理，使得这些维修基金在操作的过程中，达到安全性高，风险性为零;流动性强，可随时变现，方便资金的灵活使用，收益率较高等特征。（6）我们也要认识到市场化的发展趋势，政府在物业管理领域应该放权、转变职能和改变领导方式，逐步退出很多具体事项的管理，重视对于维修资金法规政策的起草、制定、修改和执行，尽可能的维护业主的合法权益，发展一个以业主为管理主体，由房地产行政主管部门、物业管理企业、业主、银行、中介机构等多方参与的管理模式，完善对维修资金的管理和监管，引导和帮助业主自主管理维修资金。
四、结语
综上所述，我们要在微观层面上尽快确立物业大修基金的各项具体制度，形成一套系统的专项维修资金交存的程序，加大对专项维修资金的宣传力度，完善业主大会和业委会制度，强化政府房地产行政主管部门的管理和监督职能，发挥全社会的监管力量，加强对专项维修资金的审判和对违法犯罪的打击力度，从而不断加强对住宅专项维修资金的监管工作。诚然，由于我国物业管理行业的起步较晚，物业大修基金的管理问题颇多也是情理之中的事情，我们要经历相当长的时间，来不断完善各项法律法规和体系，迅速制定出严谨完善、权威性高、操作性强的规范，切实保护千家万户的利益，维护城市建筑的安全和社会的安定。
参考文献
[1]孙春醒．住房专项维修资金管理使用研究[D]．北京交通大学．2007
[2]郑淑芳．浅析住宅维修基金的管理模式[J]．经济研究导刊．2009（31）：186～187
[3]《住宅专项维修资金管理办法》2007年10月30日建设部第142次常务会议讨论通过，经财政部联合签署，自2008年2月1日起施行
[4]邹艳珏．我国物业维修基金管理法律制度完善刍议[J]．特区经济．2006（5）
作者：耿小平
第二篇：试分析医保基金会计核算对 基金管理的影响
摘要：目前，医保基金会计核算还存在很多问题，比如制度不完善等，严重影响了基金管理的效率，文章将简要分析医保基金会计核算的实际情况以及其中存在的问题，继而明确医保基金会计核算对基金管理的影响。
关键词：医保基金;会计核算;基金管理
我国主要是依据社保基金制度对医保基金进行会计核算，社保基金制度要求采用收付实现制。但是随着医疗行业的发展，医保基金会计核算涉及的内容越来越多，这种核算体系已经无法满足医保基金会计核算的需求了，相关人士提出应用权责发生制可以解决核算问题，因此应该进行深入研究，优化核算基础，提高基金管理质量。
一、相关概念
(一)医保基金
医疗保险基金简称为医保基金，是社会保障五大险种的主要构成部分之一，是國家为保障职工的基本医疗向企业和个人筹集的基金，主要用于职工的基本医保。医保基金主要包括个人账户以及社会统筹基金这两个部分，个人以及单位需要按照相应的比例缴纳保险费用。医保基金需要保证收支平衡，其费用来源主要包括用人单位缴纳的费用、个人缴纳的费用、医保费用的利息和滞纳金以及其他资金。开展医保基金财务管理需要完成筹集及使用基金;完善制度，加强考核，真实反映医保基金的收支情况等任务，也需要严格遵守法律法规，保障医保基金的安全。医保基金的管理直接影响着个人的利益，因此应该按照基金管理的原则开展基金管理工作。
(二)收付实现制
又被称之为现收现付制，主要是根据实际收付处理经济业务，明确收入的核算方式，具有一定的优越性。用收付实现制明确企业的收支具有较强的客观性;利用收付实现制可以反映出企业所拥有的的现金。
(三)权责发生制
又被称为应收应付制，主要是根据会计期间已经出现的收入和费用以及应当负担的费用进行核算。权责发生制和收付实现制具有较大的区别，比如二者在处理费用以及收入时坚持的原则不同，获得的结果也不同。
二、利用收付实现制进行医保基金会计核算存在的问题
(一)不满足医保基金会计核算信息化的需求
随着信息技术和互联网的发展，会计电算化的水平越来越高，医保基金会计核算的信息化程度也不断提高。在这种大环境下，如果仅利用人工进行医保基金会计核算的话就会导致会计核算效率低下，因此必须开展信息化管理。同时，各级医保机构的会计工作人员为了保障数据的真实性和科学性需要提供大量的医保基金收支记录、医保基金收支数据，以弥补收付实现制的不足。但是这不仅会消耗大量的人力、物力、财力，还会影响到计量的科学性，导致总结报告无法准确反映医保基金的发展情况，就会影响到基金管理的质量。
(二)无法准确反映医保基金的收支情况
1. 无法准确反映收入情况
在收付实现制下，无法全完准确地反映出医保基金的收入情况，这就无法为管理人员的决策制定提供财务数据的支持。以收付实现制为基础进行医保基金会计核算只能反映出医保基金已经记账的收入，不能完整地反映出某一时期的收入状况。比如说，一些参保方可能无法在规定时间内缴纳应该交付的医保基金，如果按照收付实现制计算收入情况的话就无法反映出参保方无法及时缴费的情况，就会影响到资金管理。其次，还有一次性缴费的情况，如果出现这种情况的话，会计报表体现出的前期结余会比较多，后期资金比较少，这就无法真实反映所有的收入情况。
2. 无法准确反映支出情况
收付实现制自身存在一些缺陷，所以以收付实现制为基础进行医保基金会计核算很容易出现数据偏差，继而加大基金风险。从实际情况来看，无法利用会计核算准确展现定点医院的医疗费用情况。比如说，当前我国很多定点医院都会选择预付制或者是后付制这两种结算方式支付医疗费用，但在收付实现制的基础上无论是利用预付还是后付都无法客观反应医保费用的支出情况。所以，当期的收益以及损失情况无法真实反映出来，就会影响到基金会计报表以及财务编制的真实性。
(三)无法为医保基金收支预算的编制提供参考
无法准确反映医保基金的收支情况就会降低财务报表的真实性和准确性，这样就无法为医保基金收支预算的编制提供参考。同时，基金管理人员在进行重要决策时如果参考这些数据的话就可能会做出错误决定，就会对医疗保险体系的运行造成严重影响。
(四)无法有效处理年末未明确归属的医保费用和利息
当前，相关制度中规定，需要对年末没有明确归属的医保费用和利息进行合理处理，根据经验划分医保个人基金以及医保统筹基金，将其归类于待转保险费收入以及待转利息收入当中。但是，在收付实现制核算基础的影响下，利用经验划分医保基金比例会导致年末的个人基金以及统筹基金虚增，无法真实反映财务情况。
三、优化医保基金核算基础、提高基金管理质量的策略
(一)采用收付实现制和权责发生制相结合的核算方式
以收付实现制为基础进行医保基金会计核算会出现很多问题，而应用权责发生制可以弥补收付实现制的不足。联合应用收付实现制和权责发生制具有重要意义，不仅可以全面反映医保基金的运行状况以及财务结果，还能够提升基金数据的全面性，提高基金管理的水平。因此可以将收付实现制和权责发生制结合起来，增强会计核算的精准性和透明度。首先，应该设置“应收医保费”科目，利用“应收医保费”科目核算医保费的欠费情况。财务部门需要利用“应收医保费”科目记录单位以及个人应缴保费和未缴保费的情况，等到单位以及个人补缴相应的保费时再进行更改。同时，应该根据个人以及单位建立收入明细账，从而更准确地反映出医保基金的收入状况，增强财务报表的科学性和准确性，为基金管理人员提供方便。其次，可以利用收付实现制进行其他医保基金的收支会计核算，准确记录已经收到的款项和实际支出的款项，从而保障医保基金的财务成果。
(二)增设待转基金项目
在医保基金当中存在很多没有明确归属的医保费用收入和利息收入，因此应该增设待转基金科目，以便核算没有明确归属的收入情况。第一，相关部门应该根据实际情况设置待转基金科目。第二，在设置完成之后，经办机构在收到未明确归属的医疗保险费用收入以及利息收入时，需要借记现金，将这部分收入划分到待转保险费收入或者是待转利息收入当中;在明确归属之后，财务部门需要将这部分费用划分到待转基金当中。经过处理之后，待转保险费收入以及待转利息收入在每个月月末以及每一年的年末都不会有余额，比之前的处理方式更加简单快捷。第三，财务人员可以根据待转基金科目当中的余额调整账面余额和实际余额这两者之间的差额，有利于对经办机构的调账行为进行约束，增强医保基金会计核算的准确性。
(三)完善会计报表
完善会计报表可以准确全面地反映出医保基金的收支情况，因此应该不断完善会计报表。财务部门在进行医保基金会计核算时应该科学合理地记录所有的收入情况、支出情况、利息情况，增强会计报表的全面性。其次，在编制会计报表时，会计人员应该合理填制“待转基金”项目。会计人员需要按照相应的方法填制报表，在报表当中展现当期没有明确归属的医疗保险费收入以及利息收入，同时需要保证“待转基金”项目当中的余额和待转保险费及利息收入的总和是相等的，这样才能够保证会计核算没有出现问题。此外，会计人员需要根据核算结果编制医保基金的收支预算计划，对下一期的医保基金支出和收入情况进行预估，从而合理调整各项计划，提高基金的运行效率。
四、应用收付实现制与权责发生制相结合核算基础的优势
(一)可以增强医保基金收入记录的准确性
采用收付实现制与权责发生制相结合的核算基础是十分可行的，不仅能够弥补收付实现制核算基础的不足，也能够满足政府宏观管理的需求，增强医保基金数据信息的精准性。比如说，在征缴医保费用时，可以利用收付实现制核算基础记录已经收到的医保费用。但是，如果参保单位没有按时缴纳医保费用的话，就需要利用权责发生制核算基础进行未缴纳费用和利息的记录。只有这样才可以如实反映医保基金的收入状况，增强医保基金征缴的精准性，为决策部门提供依据。
(二)可全面反映医保基金的运行状况
医保基金需要实现收支平衡，所以支出也是基金管理的关键。应用收付实现制与权责发生制相结合的核算基础，可利用应付医保费用科目如实反映实际的支出情况。此外，应用收付实现制与权责发生制相结合的核算基础可以为预算编制提供参考，增强预算编制的合理性。
五、结语
简而言之，单纯使用收付实现制无法准确反映医保基金的收支状况，也无法更好地编制医保基金收支预算，因此应该对医保基金会计核算基础进行改革和創新，将收付实现制和权责发生制结合起来，弥补收付实现制的不足，从而改善基金管理效果。
参考文献：
[1]张志远.浅谈医保基金会计核算对基金管理的影响[J].财会学习，2019(08)：126-127.
[2]陈铁柱.试述医疗保险基金的会计核算[J].财经界(学术版)，2015(04)：223.
[3]薛燕青.医疗保险基金会计核算问题的思考[J].环球市场信息导报，2016(42)：49.
[4]臧俊知.论医保基金会计核算对基金管理的影响[J].现代经济信息，2018(04)：274.
(作者单位：山东省济宁市汶上县医疗保障局)
作者：闫桂贤
第三篇：养老保险基金管理分析
【摘 要】 目前，我国在养老保险基金的征收、发放和管理过程中，主要存在着提前退休、冒领保险金、养老保险覆盖面窄、少缴漏缴、欠缴以及养老保险基金的安全和险基金的升值等问题。可通过加大养老保险基金的安全管理力度;尽快出台《养老保险法》;在全国范围内建立养老金发放体系;加大养老保险基金的征缴、扩面工作;加大养老保险信息化建设;逐步完善退休审批和退休金调整制度;确保养老保险基金的安全、保值和升值。
【关键词】 养老保险 基金 管理
养老保险是社会保障的重要组成部分，对国民经济发展、尤其是社会和谐稳定具有重要的影响。随着人口老龄化，我国养老保险面临严峻挑战，而养老保险基金是养老保险赖以生存的根本。因此加强养老保险基金的征收、管理，特别是严防养老保险基金的流失，确保养老保险基金更加保险是十分迫切和必要的。
1.影响养老保险基金安全运行的因素
养老保险事业虽取得重大进展，但影响养老保险基金安全、正常运行的因素不少，笔者通过实践和调查认为，可以从养老保险基金的发放、管理和征收三个方面去分析：
1.1在养老保险基金的发放过程中，主要存在下几个的问题：
1.1.1想方设法“提前退休”。根据现有的养老金计算办法，无论缴费年限长短，其基础养老金都是一样的，因此有些参保人员在自身条件不符合相关政策的情况下，还是千方百计地提前退休。这样做，一方面缩短了这些职工的缴费年限，降低了养老保险基金的征收;另一方面，提前了这批职工领取养老金的年限，增大了养老保险基金的支出。
1.1.2起“死”回“生”冒领保险金。在养老金实行社会化发放过程中，由于有不少退休人频繁更换居住场所，管理部门对他们的生存状况难以掌握，因此在养老金的发放过程中，有些实际已经死亡的退休人员，其亲属仍在冒名顶替死者领取养老金，造成养老保险基金的无谓流失。
1.1.3确定和调整养老保险待遇的标准不统一，制度不规范。在为参保人员办理退休手续或调整养老金时，存在着标准不统一、制度不规范的问题，造成企业与机关事业单位同类人员待遇水平有较大差距等问题。退休人员的年龄、工龄等基础信息的确认标准也存在着差异，导致退休金核算的不准确。
1.1.4重复享受养老待遇。由于养老保险是由各统筹地区分别征收、支付和管理的，而个人账户基金转移手续繁琐，这就造成部分跨地区调动的人员可在两个统筹地区同时参加养老保险，当在两个统筹地区参保均15年以上时，就可在两地同时办理退休手续，领取养老金，造成了养老基金的流失。
1.2在养老保险基金的征收方面，主要存在以下几个的问题：
1.2.1养老保险覆盖面窄。既然是社会保险，就必须充分体现其“社会性”，而“社会性”又以广泛性为基础，但我国养老保险的现状是，国有企业基本实现全覆盖，城镇集体企业覆盖率为75.39%，但其他经济类型企业仅为17%。这显然谈不上广泛。
1.2.2少缴漏缴养老保险基金。一些企业尤其是非公有制企业为了降低经营成本，便以种种理由来降低员工养老保险的缴费基数，或剥夺部分员工参加社会保险的权利，少缴漏缴养老保险基金。这样不仅严重侵害员工的切身利益，而且也造成养老保险基金的流失。
1.2.3养老保险基金缴纳的比例和时间问题。企业缴纳养老保险基金的起始时间和比例等因素都直接影响着养老保险基金缴纳的多少。而企业整体参保时间有早有晚，缴纳比例又有高有低，这将影响部分企业缴纳养老保险的积极性，也不能充分体现养老保险的和谐与公平。
1.2.4养老保险基金的欠缴问题。产生欠缴的原因：一是部分单位领导只考虑眼前的经济利益，对缴纳养老保险基金不积极、不主动;二是部分事业单位经费紧张或企业效益不佳，无力为职工缴纳养老保险费;三是社会保险机构执行力度不到位。欠缴养老保险基金直接影响退休金的正常发放和养老保险基金的保值和升值。
1.3在养老保险基金的管理方面，主要存在下几个的问题：
1.3.1养老保险基金的安全问题。养老保险基金既是参保人员的“血汗钱”，更是退休人员的“活命钱”，国务院明确规定，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。而最近一段时间，社保基金大案迭起。先是上海社保基金弊案，紧接着浙江又爆社保大案，涉资数亿。所有这些，都说明养老保险基金的安全管理存在着严重的问题。
1.3.2养老保险基金的升值问题。要想在不增加或少增加参保人负担的情况下，持久地维持养老金的支付承诺，就必须提高养老保险资金的投资效率，实现其持续的保值增值。 而保险基金靠什么去保值增值，又迫切需要研究。
2.如何保障养老保险基金的安全运行
从以上分析的问题来看，要解决好这些问题，应从以下几个方面开展工作：
2.1建立和完善养老保险内部审计、外部监管和考核机制，将养老保险基金的安全管理放在首位。
笔者认为，养老保险基金的管理应从以下两个方面着手：一是建立健全养老保险基金管理制度，劳动保障、财政部门和社保经办机构，按照各自的职责，协同配合，齐抓共管，形成行政监管、专业监管、内部监管和社会监管四位一体的监管机制，对基金的运行实现全过程的监管。 二是建立相应的养老保险基金投资运营机构，专司养老保险基金运营工作。只有如此，养老保险基金的运营才能有法可依、有章可循;也只有如此，才能针对养老保险基金被挤占、挪用情况进行相关的处理。
2.2尽快出台《养老保险法》，为养老保险基金的征收、发放和管理提供法律依据。
现行的社会保险法规不能对缴费单位采取查封银行帐户、拍卖资产等强制措施，社会保险费征缴也缺乏法律手段。国家应尽早出台《养老保险法》，为养老保险基金的征收、发放和管理提供法律依据。
2.3在全国范围内建立养老金发放体系。
健全街道(乡镇)劳动保障机构，实行退休人员登记卡制度，将每名退休人员都纳入到街道保障机构的社会化管理中去。通过这些机构社会化、精细化的管理工作，确保退休人员养老金的按时、足额发放;同时也能杜绝养老保险金的冒领、重发和漏发。
2.4加大养老保险基金的征缴、扩面工作。
一是做到养老保险基金的足额、及时征收。对于故意拖延缴纳养老保险基金的企业，决不姑息，坚决加收滞纳金。二是核准缴费信息，从基础工作入手，确保养老保险基金的应收尽收。当前基本养老保险“扩面”工作的主要任务是向非公有经济延伸，有效满足非公有经济对社会养老保险的需求。
2.5加大养老保险信息化建设。
一是不断完善社会保险信息化系统，尽快完善省级养老保险的信息化系统。二是不断提升社会保险信息化职能。三是充分发挥网络信息化的优势，提高养老保险基金的征收、发放和管理水平。
2.6逐步完善退休审批和退休金调整制度。
制定标准统一、信息准确、制度严密的退休审批程序，在办理过程中，增加透明度，加大公示力度，疏通信息交流渠道，确保退休审批的公平、公共。退休金调整的水平，要根据工资增长、物价、养老保险基金和财政承受能力等情况，以当地企业退休人员的养老金水平和上年度企业在岗职工平均工资增长率的一定比例来确定。
2.7社会保险靠社会，争取全社会的理解与支持。
笔者相信，只要落实好以上几点，一定能够确保养老保险基金更加保险。
(作者单位：鸡西矿业集团社保局)
作者：邢建萍