环保管理论文范文

2022-05-08

第一篇:环保管理论文范文

化工企业中的环保管理

【摘要】随着现代工业化建设的不断加快,对化工企业的现代化环保建设提出了更高的要求,尤其是在可持续发展的绿色理念作用下,化工企业思考通过何种方式促进整体功能的实现,在环保管理中细化每一个管理环节,将有着重要的现实意义。本文将从当前化工企业环保管理的现状出发,围绕环保管理在化工企业中的特殊管理模式运用,从多方面构建化工企业经济发展与环境保护相适应的技术运用,促进整体功能的全面发挥。

【关键词】化工企业 环保管理 经济要素

化工企业作为具有独特性质的企业发展,在环保意识不断提升的大背景下,通过采用现代化的技术处理,从化工企业的实际情况出发,尤其是围绕化工企业与经济环境发展相适应的角度,从防腐材料的选取、环保意识的建立、环境保护措施的应用等多方面,形成化工企业良性发展的良好模式。

1 简述化工企业环境保护的重要性

1.1 民生福祉的客观需要

在当前的经济发展条件下,环境保护成为了一个重要的研究课题。化工企业担负着重要的职能,尤其是在企业个性化发展的前提下,环保问题成为了民众最关心的话题,其中,化工企业废水、废气、废料的处理问题,更加是民生问题,因此,加强化工企业的环保管理,是关乎民生的重要因素。

1.2 企业发展的实际需要

对于化工企业来说,处理好环境保护的问题,是寻求经济效益最大化的有效途径。化工企业只有更好的处理好在生产过程中产生的废气等问题,在构建良性发展的氛围中树立更好的发展环境,采用各种技术手段进行处理,将能收到更好的效果。因此,只有从环保的角度出发,才能更好的促进化工企业的快速发展。

2 分析化工企业环保管理的现状

2.1 意识不浓厚

在一些化工企业中,主要将追求经济效益作为主要指标,对于环境保护的投入不够,也没有形成浓厚的环保意识,尤其是在具体的措施运用,没有形成长效机制,知识敷衍形式的采取一些措施,对于企业的环保发展和现代化的技术处理水平等没有全面的运用,一些企业主对环保的意识没有形成,造成环境保护在企业生产中的负面效应增加,影响企业的良性发展空间。2.2 不合理建筑节能产品的滋生

随着低能耗建筑节能等新能源技术的推广,很多产品应运而生,人们通过利用低能耗建筑节能理念来达到公司利益的最大化,却忽略了投入产出的比例,造成资源的浪费。在生产建筑节能产品的时候,产品的作用已经远远低于所消耗的资源,虽然从资金方面看,可利用的资源在资金使用上比较低,但是从一定程度影响了新能源的作用发挥。

3 探讨环保管理方法在化工企业中的运用3.1 依托科技改进环保

经济要发展,环境也要保护。在改进环境的措施上,思考如何提升科技水平来降低经济发展对环境的破坏程度,并把先进的环保成果转化为先进的生产力,构建规范有序的环境技术研发体系,让环境保护作为新兴的科技技术产品,实现经济的加快增长。积极推动环保产业化进程,逐步规范环保产业市场,打破地方与部门分割,实行市场准入制度和污染治理设施资质运营制度,积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化,逐步建立与市场经济体制相适应的、竞争有序的环保产业宏观调控和运行体系,促进环保产业健康发展。

3.2 高温和隔热部位的防腐蚀涂料系统构建

火电厂的碳钢管道会涉及到高温部位,需要使用耐高温涂料进行防护。新建火电厂的碳钢管道可能会涉及到不同的温度范围,可选用相应的耐高温涂料。化学固化类涂料,如环氧树脂涂料和聚氨酯涂料产品,最大可以耐120℃的高温,因此,在120℃以下,可以采用通常的防腐蚀涂料系统。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上,浅色的涂膜会发黄,不过这并不影响其防腐蚀性能。醇酸铝粉耐热漆以及有机硅酸改性的醇酸树脂漆可以耐200℃的高温。

3.3 构建绿色环保管理模式

在化工企业的环保管理中,既要形成全面化的环保管理意识,对环境保护加强重视,同时也要从实际发展的客观条件出发,围绕环境保护与化工企业的个性需求,在充分考虑节能与环保的基础上,通过现代化的信息处理能力,在环境保护的设备更新、人才投入等方面,加强资金的使用,构建环保的发展空间。并在环境保护的具体措施上,将经济效益的追求与环境保护相结合,实现两者的共赢。

3.4 形成强有力的监管机制

要想实现对化工企业的环境保护管理,还需要有严格的管理机制,尤其是在发挥环境保护职能部门的作用下,将化工企业的环境保护纳入常规性的工作监管,融入舆论监管与现场检测的管理模式,深入到化工企业的每一个工程环节、生产环节,强化对化工企业每一道程序的全面管理。建立联动整治机制。对于环境污染问题,在监督检查的同时,进行专项任务以及排污征收等工作,制定监察工作计划,在环境监测的配合下,提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组,对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的,及时做好记录,监察部门在收到有关环境污染的举报或者信访问题时,可提前1天通知环境监测部门,在环境监测的迅速监测下,给予严格执法,做到违法必究、执法必严。

4 结语

从当前化工企业的现实发展来看,环境保护作为一个重要的课题,与企业的发展是息息相关的,化工企业要从环保的角度出发,围绕环境保护的每一个环节,突出运用常规化、常态化的环保管理方式,时刻将环境保护作为一个重要的管理因素,实现化工企业经济发展与环境保护共同进步的良性模式。

参考文献

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作者:季锦 董岳 陈星昂

第二篇:谈如何做好企业环保管理

【摘 要】随着可持续发展观念的普及和深化,各大企业的优势更为凸显,人们的思想以是也发生了一定的变化,现阶段,生态文明建设已经占据了重要的位置,面对“史上最严的环保法”即将实行,作为很多高污染、高风险的企业也必须深刻认识到生产环境保护工作的重要性,企业只有做好环保工作,才能不落后于时代,才能不被市场淘汰,才能让各企业取得更大的经济效益,从而使得企业获得可持续健康发展。

【關键词】企业;环保;问题;措施

1、环保工程的定义

环保工程,是指企业委托工程承包队伍来进行环保建设的施工,按照合同的规定来对环保建设的项目洲示勘察、设计、材料选购、工程施工和竣工的全过程,工程承包企业全权负责工程的质量、工期和造价。环保工程的建设,有利于加大企业对于环保的投入力度,塑造企业的形象,推动城市的环保,促进经济的发展。

2、企业环保管理在新形势下面临的主要压力

2.1、公众环保意识不断增强

2013年初,中国多个城市因污染严重出现“十面霾伏”天气,引发了民众对环境污染问题的担忧,在公众心目中,国控重点企业甚至已经戴上“污染大户”的帽子。随着大众传媒的现代化,公众参与安全环保工作的渠道越来越广泛,一些小事故也有可能被炒作成大事件,这对我们的安全环保管理及公众应急工作提出了更高的要求。根据相关信息统计,仅仅今年3月,环保部环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报610次,受理68件;录音留言520条,受理8件;收到网上举报570件,受理71件。受理群众举报数与去年同期相比,上升了69%。化工、非金属冶炼加工业、金属冶炼加工业、矿山开采的举报较为集中,是群众举报的热点,三者合计约占受理主要行业数的71%。

2.2、因历史原因企业环保设施设备陈旧落后

生产过程中废气、废水、废物是主要的环保问题。围绕“三废”处理,大多企业也建设了相关处理设施,如建池水净化处理、气体脱硫脱氮处理、固废的回填处理等,但是仍存在很多问题,比如投入使用过久,服役时间过长,基础薄弱,设施陈旧,技术落后等问题。另外存在历史欠账多,安全环保设施投入不足。近年系列的环境事件表明,部分单位环保设施设备工艺和设备配置不合理,三废处理能力严重不足。为此在实际运行过程中,一旦出现异常情况,发生环保问题风险非常高。

2.3、经济规模影响

对于环保工程的投入不足据不完全统计,我国目前已注册的中小企业已有干万余家,这些中小企业为我国的工业增产值和出口总额做出了巨大的贡献。但是中小企业有着自身的局限性,由于总体规模较小,缺乏大量的专业人才,资金不足,环保工程的建设就难以实现高起点的投入,其今后的发展也受到了制约。

2.4、环保队伍专业化程度不高

尽管一些企业成立了环保管理机构或明确了环保归属管理部门,配备了专职环保管理人员,保障了企业日常的环保工作顺利开展,但仍然会存在“无人管、不会管、管不好”的问题,究其原因,主要是专职、专业人员匮乏,专业素质不够,很多环保管理工作由兼职人员担任,大部分专职人员也没有经过系统培训或取得专业资格,专业化程度不高。

3、强化企业环保管理的措施探讨

3.1、转变发展观念

转变发展观念,理清发展思路,各企业应该统一思想,坚持建设资源节约型、环境友好型社会。根据当地的地质条件,引进先进的采煤方法,提高煤炭的采出率。另外,采用新技术和加工工艺师实行节能减排的关键,是一次对传统工艺的变革。

3.2、完善环保管理体系

完善环保管理体系,强化环保监督管理。建立健全各项环保规章制度和标准,细化环境保护工作要求,完善公司及企业环保管理体系,并组织企业落实;强化环保监督管理,充实专业力量,明确岗位责任,不断提高企业环保管理水平;严格实施企业法人环保责任制,将环保绩效纳入各级领导任期内的考核指标体系中,做好目标、指标的分解,加大考核力度,落实环保“一票否决”制,确保责任、措施、投入到位;进一步加大环保监督检查力度,规范作业过程等的环境行为,对环保管理工作不到位、污染环境问题突出、破坏生态的违法违规行为严厉查处,确保有关规章制度的有效实施。

3.3、加强队伍建设

企业环保部门要加强本部门环保机构建设,保障环保管理职能到位。机构与人员的配备要以能履行本企业环保管理工作为原则。首先,各企业环保部门要配备专职环保人员,并保持环保管理干部队伍的相对稳定。其次,要全面提高企业环保档案干部素质,建立一支精通业务的高素质环保档案干部队伍。通过各种形式的培训,对环保专业技术人员实行继续教育,提高环保干部的综合管理素质和业务工作能力,掌握环保业务的工作方法和规律。再次,掌握相近和相关学科的知识,并掌握计算机、网络等先进技术和设备的工作原理,并能进行熟练地操作。

3.4、防范环境风险

全面提升保障能力,防范环境风险。一方面加强污染源管理,提高污染防治及减排工作科技支撑能力。重视排污申报登记、监测及排污许可等工作,及时依法申报登记,及时委托监测,掌握排污规律,加强各企业环保设施运行维护管理;另一方面就是强化环保管理人员建设,尤其是各企业基层专职环保队伍建设,做到环保工作有专职负责。适应环保管理工作的新形势和新要求,建立环保人才梯队,积极开展专业培训,提高履职能力,为企业环保工作提供保障。最后,立足于环境风险防范要求,全面加强环境安全应急体系建设。公司及所属企业建立健全环境管理应急机构,加强环境安全应急人员培训、物资储备,加快企业突发环境事件应急预案的编制与备案,定期组织多种形式的环境应急演练,有效防范环境风险。

3.5、其它方面措施

企业应该以国家颁布的节能减排政策为方向,建立健全的责任体系。积极地开展各种宣传、教育活动,提高员工的环保意识,定期的对员工进行环保培训,建设节约型的企业文化。与此同时要想进行彻底的节能环保工作,就必须引进先进的洗选技术和相应的洗选设备,将落后的生产工艺淘汰掉,所以资金的投入是目前亟待解决的。在实行节能减排的过程中,还应该大力发展循环经济。除此之外,还要切实加强工作环境的监测。主要是检查企业的污染源、排放口、厂区,根据国家规定和行业规范,加强对环境质量的评价,并成立相关监测研究部门,为污染防治、综合利用提供技术和理论支持。

总言之,加强企业环保管理,一方面有利于提升企业绿色环保形象,另一方面能够吸引更多的政策支持。因此在实际工作中,相关行业在其快速发展的同时,企业应该认识到节能减排的必要性,按照国家的相关规定有计划的开展环保工作,根据自身的特点制定出科学合理的环保方案,以便节能减排工作在各企业得到高效的发展,使我国的各企业向着资源节约型、环境友好型企业发展。各企业在实施节能减排的环保管理过程中,需要明确的指导思想,只有这样,各企业才能更好更快的发展,才能够为经济社会的持续发展做贡献。

参考文献:

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[5]彭雪蓉.利益相关者环保导向、生态创新与企业绩效:组织合法性视角[D].浙江大学,2014.

作者:孙政

第三篇:浅谈环保专项资金的管理

[摘要] 专项资金是由财政部门、上级单位拨入的具有指定用途、专款专用、单独核算的资金。加强和规范环保专项资金的核算和监督,提高专项资金使用效益,促进污染防治,改善环境质量,是环保专项资金管理的重要内容。

[关键词] 环保专项资金 专款专用 排污费 绩效考评

环保专项资金是治理环境污染、加强生态保护、改善环境质量的重要保障,是落实环境保护基本国策、实施可持续发展的重要资金保证。科学地制订计划,加强管理,合理分配经费指标,加强对环保专项资金的核算和监督,严格控制资金流向,加强对资金的宏观调控,增收节支,提高资金的使用效益是环保专项资金管理的重要内容。

1 环保专项资金的构成和使用

1.1 环保专项资金的含义与构成

1.1.1 环保专项资金的含义

省环保专项资金是指除行政事业经费以外由省级环境保护部门会同省级财政等有关部门安排的用于环境保护的专用资金。环保专项资金纳入本级财政预算管理,专项用于环境保护。环保专项资金是随着我国环境保护事业的不断发展,环保执法力度加大,加强环境污染防治而逐渐形成的专项资金。对于环保专项资金的使用与管理,国务院及国家发改委、国家财政部、国家环境保护部等部委先后出台了相关的规定。

1.1.2 环保专项资金的构成

以福建省为例,省级环保专项资金大体上由以下几个部分构成。

1.1.2.1省环境污染防治专项资金

1996年9月,省人民政府通过《关于环境保护若干问题的决定》,决定每年拨出2000万元专款作为福建省环境污染防治资金,支持开展污染防治,实行有偿使用。2004年出台《福建省环境污染防治专项资金管理暂行办法》,同时改有偿使用为无偿拨款补助。

1.1.2.2排污费

2003年1月2日国务院发布《排污费征收使用管理条例》。《条例》规定排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”,征收的排污费一律上缴财政,环境保护执法所需经费列入本部门预算,由本级财政予以保障。排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。国务院此前颁布的《征收排污费暂行办法》和《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止。通过开征排污收费,促进了福建省老污染源的治理。由于征收排污费将污染计入了成本,触及了企业自身的经济利益,促使经营者提高环境意识,主动治理老污染,促进了工业“三废”的综合利用。

排污费主要用于补助重点企业污染源治理,群众关注的热点难点环境污染问题整治,以及流域性、区域性污染防治。

1.1.2.3中央专项资金

中央专项资金主要来自财政部和国家环境保护部,用于福建省工业污染防治补助和生态建设补助。

1.1.2.4省级其他环保专项资金

除了以上3项专项资金外,省财政部门根据环境保护的需要和省级财力情况,还安排省级其他环保专项资金。

此外,各设市区也根据当地具体情况安排和配套环保专项资金;企业在新建和改扩建的“三同时”(即对项目中的环保设施同时设计、同时施工、同时投产)中也安排一块环保专项资金。

1.2 环保专项资金的由来

对环保的资金投入是治理环境污染、加强生态保护、改善环境质量的重要保障,是落实环境保护基本国策、实施可持续发展的重要资金保证。福建省从20世纪80年代开始逐步建立健全福建省环保专项资金制度。

1.3 环保专项资金的使用原则及范围

环保专项资金优先安排列入省环境保护规划、计划的重点项目,主要包括江河的综合整治、工业污染防治、生活污水处理、环境能力建设等。环保专项资金坚持专款专用、归口统一管理的原则。福建省环保专项资金主要用于解决跨区域、流域的重点环境问题,解决污染物排放量大、对改善当地环境质量具有明显促进作用的环境污染问题。环保专项资金使用原则:一是集中财力办大事;二是坚持突出重点;三是注重资金使用效益;四是统筹兼顾沿海山区的需要。

福建省环保专项资金的使用范围:(1)重点污染防治项目;(2)区域性污染防治项目;(3)污染防治新技术、新工艺的推广应用项目;(4)全省环境污染自动监测监控系统和事故预警系统建设及运行费用;(5)重点生态保护项目;(6)省里规定的其他污染防治项目。

福建省环保专项资金计划实施以来,特别是2001年- 2005年的“十五”期间,专项资金投入是建国以来最多的五年。环保专项资金的投放取得良好的环境效益和社会效益。在经济社会快速发展的形势下,福建省的环境质量仍然保持良好水平。

2 当前环保专项资金管理存在的问题

环保专项资金,顾名思义就是要专项用于环境保护的资金,严格专款专用,不得挪为他用。但是环保专项资金还存在一些问题,主要有:

2.1 排污费征收和使用问题

排污收费是来自于排污企业,又用之于排污企业的特定的环保专项资金,但来自省内外的审计部门报告说明,排污费征收管理存在不少问题。有的环保部门从自身利益出发,用非财政统一票据以物抵收排污费的方式从排污单位收取建筑材料用于本单位建房而不入账,有的甚至直接从排污企业提出产品出售变现存于账外用于本单位的福利支出。

一些企业效益不好的排污单位,交纳排污费困难,而征收部门为完成征缴计划,又担心企业今后淡化上缴排污费意识,竟给缴款企业虚开排污费收据,过后又拨给企业相同金额的排污治理资金,严重违反排污费管理条例。

有的排污费征收管理部门随意截留排污费用于他用,还有存在排污费漏征、欠征等问题。

2.2 环保专项资金使用管理存在问题

一是环保治理资金仍有缺口;客观上随着经济快速发展,需要治理的项目很多,环保治理资金投入虽然逐年增加,但仍然不足,有的项目所需资金缺口大;二是投入的环保专项资金被挪用。部分企业对争取到的环保专项资金管理不善,没有专款专用,甚至根本没有用于污染防治项目,而挪用于生产经营等他用;三是环保专项资金用于环保部门自身开支数额过大;有的地方征收的排污费甚至全部用于环保部门自身开支。

2.3 环保专项资金投入不足

为了加强环境治理,有效保护好生态环境,解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题,筹措环保专项资金,增加环保投入,加大污染防治力度势在必行。由于我国以前在环保领域的欠账太多,据测算要达到基本控制环境污染和生态破坏的状况,环保投入占国内生产总值的比例,应不低于1.5%。资料表明,福建省2005年环保投资占全省GDP的2.21%。中国2005年用于环境保护的资金占全国GDP的1.31%。福建省9个城市环保投入也很不平衡,2005年有5个城市环保投入占GDP的2%以上,有2个城市年度环保投入占当地GDP的比例还不足1.5%;有的城市财政集中安排的环保专项资金不足,特别是山区经济欠发达的地区,这样就制约了当地企业污染防治的力度,制约了环保系统自身建设的能力,削弱了环保部门监测、监察等环保执法监管能力,从而产生恶性循环,无法有效遏制环境质量退化。

3 加强环保专项资金管理的建议

环保专项资金是环境保护投资的一项重要渠道,是国民经济和社会发展固定资产投资的组成部分。为了管好、用好环保专项资金,发挥资金使用效益,提出以下几点建议。

3.1 建立健全排污费征收管理办法

各级环境保护部门要建立健全排污费征收管理办法及责任制度,加大排污费征收力度,做到应收尽收,全面、足额、及时征收排污费。要严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,对所有排放污染物的行业依法全面、及时、足额征收,并定期公布企业缴费的情况。县级以上财政、环保部门应严格按照财政部、环保部颁发的《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》要求,将环保机构为行使监督和管理职责所需的经费纳入本级财政预算予以保障,从源头上杜绝环保机构 “吃”排污费现象,确保排污费收入专项用于环境污染防治。

3.2 环保专项资金应专款专用注重实效

环保专项资金的分配和使用,应坚持“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则,做到公开、公平、公正。任何部门、单位都不得以任何名义截留和挪用环保专项资金。积极发挥省环保专项资金导向作用,鼓励探索环境污染治理专业化、市场化运作和补偿机制。

3.2.1 项目单位应合理有效使用资金

环保专项资金补助的项目应符合国家产业政策和环境政策,前期工作基础较好,已落实不少于项目总投资30%以上的资金,具备开工条件,计划建设周期不超过二年。地方在建设项目立项前,必须依法进行环境影响评价,环保部门要严把建设项目环保审批关,对达不到国家环境保护管理规定要求的建设项目,不予审批。要实现经济建设与环境保护的和谐和统一,既不为发展而牺牲生态环境,也不为单纯保护环境而放弃发展;既创建一流的生态环境,又促进经济社会健康快速发展。地方污染防治项目单位收到省级专项资金补助后,应当严格按照有关规定尽快组织项目实施。污染防治项目在实施过程中应严格执行国家有关财经政策、财务管理规章制度、招投标管理规定,科学、合理、有效地安排和使用资金。

3.2.2 严格项目的竣工验收制度

省环保资金补助的污染防治项目竣工时,项目单位应向省级环境保护部门提出项目竣工验收申请,同时提交项目竣工验收申请报告、项目试运行报告、项目竣工验收监测报告、项目财务报告等材料。省级环境保护部门和省级财政部门结合建设项目环保设施验收工作同时组织验收或委托市环保部门、省直主管部门或有关机构组织验收,受委托机构在验收后一个月内将项目竣工验收报告报送省环保局、省财政厅备案。

当年未完成项目,年终经费如有结余的,可结转下年度继续用于该项目。项目完成后补助的专项资金有结余的,报经批准,可以转入本地区其它污染治理项目使用。

3.3 加强环保专项资金使用的监督与考评

3.3.1 加强环保专项资金使用的监督

环保污染防治项目经过一定程序批准后,环保专项资金予以发放。各级环境保护部门要负责监督、检查本地区环保专项资金项目的进展及资金使用情况,定期将项目进展、资金使用和项目效益等情况书面报告省级环境保护部门。省级环境保护部门汇总审核后送省财政厅或有关部门。

环保专项资金的使用,必须接受财政、审计、环保等部门的监督和检查。对排污费征收,环保资金管理部门要严格按照收支两条线规定,先缴后用并及时足额拨给企业环保治理资金用于污染防治。加强审计,严肃财经纪律坚决杜绝收支不纳入财务统一核算现象。在监督和检查中发现被挪用的资金,应及时归还。杜绝以物抵收排污费,对已发生的以物抵收现象彻底清查并进行合理的财务处理。对有关人员加强法纪教育,维护正常财务工作秩序。

3.3.2 建立省专项资金补助项目绩效考评制度

省级环境保护部门应负责跟踪资金使用情况,加强资金使用的绩效评估工作,不定期组织对环保补助资金项目进行跟踪检查,并总结各地资金使用规范及效益情况,作为下一年资金安排的依据。

省级环境保护部门和省级财政部门对省级专项资金补助项目实行跟踪管理,同级财政、审计、环保部门对项目执行情况实行监督检查。专项资金补助项目按照项目完成工作量、项目完成进度、项目完成质量、项目运行情况、资金到位数量、资金到位及时性、资金支出情况和财务制度执行情况等项指标进行考评。项目考评实行“统一组织、分级实施”的管理方式。省财政厅、环保局统一组织管理,各级财政、环保部门和项目单位分级实施。省财政厅、环保局组织实施项目考评时,可以直接组织进行,也可以委托具备资质的中介机构进行。项目实施单位在绩效考评工作结束后,应按规定撰写《省环境污染防治专项资金补助项目绩效报告》,报同级财政、环保部门;中介机构在项目考评工作结束后,应撰写《省环境污染防治专项资金补助项目绩效考评报告》并报委托方。各级财政、环保部门对本地区省专项资金补助项目绩效考评报告进行审核汇总后报省财政厅、省环保局。省财政厅、省环保局根据各项绩效考评指标的考评结果对项目执行情况进行综合评价。专项资金补助项目综合评价可以分为优、良、及格和不及格。年度终了时由环保部门在网上公布年度环保专项资金安排情况,并配合省财政厅做好资金使用情况的绩效考评工作。项目绩效考评结果是省财政厅、环保局确定以后年度省专项资金安排计划的重要依据。各级环境保护部门要把环保专项资金安排和使用情况列入政务公开的一项重要内容,接受监督。

3.4 扩大环保资金筹集渠道,增加资金投入

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,还可以通过国债、利用外资、环保企业上市融资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、与环保有关的税收优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革、探索发行环境保护彩票、试点排污权交易等。也可以引进市场机制,建立多种融资渠道,实行污染治理多元化,鼓励吸引社会资金投入污染防治工作。

3.5 提高会计人员执业素质,发挥应有作用

环保部门的会计人员应加强业务学习,提高执业素质和财务管理水平,发挥会计的核算和监督作用。环保部门会计人员要做好单位领导的“贤内助”,合理合法地用好专项资金,诚信做账,不做假账,确保会计信息的准确及时。年终要对资金使用效果进行分析,资金运行预测。

环保专项资金要根据科学、规范、高效的原则进一步强化资金管理,简化程序,保障资金安全,按照环保工作的重点、污染防治的规模等确定资金投放。

4 结语

切实保护环境,加强重点流域、重点区域污染防治,遏制地区环境恶化,保障环境安全,促进人与自然相和谐,实现社会和经济可持续发展战略,是一项庞大而又复杂的系统工程。充分运用环保专项资金的经济杠杆作用,发挥资金的使用效益,以较少的资金投入达到最大的环境效益和社会效益,为建设资源节约型、环境友好型社会贡献一份力量是环保部门会计工作者的职责和义务。

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作者:林 琨

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