民办高校危机应急能力现状分析

2022-09-11

1 引言

在新形势下, 民办高校面临着巨大的挑战和机遇, 一方面是生源的增多导致学校环境的复杂化, 学校危机事件的频发化;另一方面是生源增多为民办高校的进一步发展提供了后续保障, 同时为民办高校进一步打出名声做出了有力的共享。随着现代科学技术的发展, 民办高校的危机事件的来源和传播渠道更加的丰富, 如何有效地构建民办高校危机应急体系, 提高危机应急能力成为本文研究的最终目的所在。基于此本文主要对民办高校危机内涵和类型进行概述, 分析民办高校危机应急能力存在的问题以及存在问题的原因, 最终提出相关的解决措施, 改善起发展现状。

2 民办高校危机事件的内涵和类型

2.1 民办高校危机事件的内涵

危机应急能力主要是指民办高校在面临突发危险事件过程中的处理能力。根据相关法律, 可以将民办高校危机事件理解为“突然发生, 会对或可能会对民办高校运转产生危害性的, 需要采用应急处置措施应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。”根据突发事件对于高校危险程度、影响范围等, 可以将民办高校的危机事件氛围特别重大事件、重大事件、较大事件和一般事件四级。

2.2 民办高校危机事件的管理理论

研究民办高校危机应急能力的发展状况, 必须对高校危机管理的相关依据理论进行阐述, 从而为高校的发展奠定基础, 明确不足。对于高校危机事件处理而言, 其包含着现代企业经营管理的若干理论支持, 如民办高校危机管理理念, 最初是用以解决企业管理中的面临的困境和危机, 随着市场经济的发展, 危机管理理论也开始适用于政府突发事件、高校危机事件等的处理方面。在危机管理理论中, 国外学者巴顿将其定义为一种不确定的事件, 这种事件将会引发不可知的潜在危险, 如对民办高校的师资、学生以及学校声誉造成严重的危害。另外在罗森塔尔在公共危机管理中, 对危机事件的应急处理提出了4R模式, 用“降低、就绪、反应、恢复”四个内涵来诠释危机事件的内涵以及如何实现危机事件的应急管理。随着社会的发展, 民办高校经营管理逐渐进入到市场中, 因而采用公共危机管理理论支持民办高校展开危机应急管理具有现实意义。

3 民办高校危机应急能力的发展现状

3.1 事前缺少制度建设及预防规范管理

第一, 学校对于危机事件的重视程度不足, 在民办高校中如学生心理问题所造成的自我伤害或是群体性伤害的危机事件, 可以采用事前相关制度的缓解和防范来实现危机的应急处理。但是当前学生对于危机应急的相关管理的重视程度不足, 导致民办高校管理层同学生、教师之间的割裂开的, 相互之间都忽视危机应急事件的管理。第二, 学校缺少有效的危机应急事件管理制度, 一般情况下, 高校的办学前, 不断根据对学校的经营管理中所面临的问题, 制定心理疏导制度, 校内信访制度, 建立各种情况下的应急管理方案等等, 但是对于民办高校而言, 在危机应急事件过程中, 其相关防范制度的建设这一环节是有所欠缺的, 或是一些相关制度的设立形成虚设, 大多数民办高校在经营活动中难以执行, 如校内信访制度, 即便出现信访事件, 也没有直接相关的部门进行解决。第三, 政府相关部门对民办高校的监督指导能力不足, 民办高校的办学需要政府相关部门的监督管理, 特别是学校的基础设施建设, 需要相关部门进行监督, 提高民办高校的执行力, 但是目前情况在于, 政府相关部门缺少对民办高校相关制度和基础设施建设的监督管理。

3.2 事中缺少严谨及时的处理机制和措施

大多数民办高校的危机事件发展过程中所启动的处理机制和所采用的危机应急措施不够及时和严谨, 即不能够有效地杜绝危机应急事件不断扩散的校园影响, 对学校的声誉造成一定的影响。事实上, 民办高校的危机事件事中出现的问题在于, 一是相关部门之间的信息共享程度不足, 导致对危机事件的应急管理的口径不一致。对于突发事件来说, 在高校中拥有数以万计的学生和教师职工, 一旦发生群体性食物中毒危机事件时, 学校往往采用信息关闭的做法, 即不允许学校论坛、微信群等信息共享地区进行该事件的讨论, 而学校也采用冷处理为主, 在处理的过程中, 学生容易被爆发更为负面的情绪出来, 并且这一负面消息容易传递到社会中, 最终对民办高校声誉造成影响。二是学校缺少专门的专业的危机处理人员, 在企业管理中, 有危机公关, 同时有危机处理机制, 一旦企业发生危机事件, 公关团队会多方面采用措施降低外界对于该危机事件的消极看法, 同时制定一系列的措施, 尽可能处理掉这一危机事件。但是在民办高校中, 缺少这一专业团队, 危机事件一般由学校的管理层来下决定措施, 而一般也是采用压制冷处理的手法, 并且处理的过程不公开。最终表现为民办高校危机事件的事中处理能力不足。

3.3 事后缺少有效的分析总结管理机制

在危机应急能力中, 还包括对危机事件的分析总结管理。只有对办校以来的各各个危机事件进行总结分析, 才能提高危机应急管理能力, 保证民办高校不因为危机事件出现运转问题。但是大多数的民办高校缺少有效的事后分析总结管理机制, 如突发危机事件之后, 学校管理者不会对此事件进行总结, 而且也不会采用措施干预外界对于此事件的看法和舆论走向。更多的是对突发事件头痛医头的做法。如果不制定直接有效的事后管理制度, 对社会舆论进行澄清或是引导, 则势必会影响民办高校的正常运营, 对学校声誉造成影响。

4 民办高校危机应急能力不足的原因分析

展开对民办高校危机应急能力的提升对策的研究时, 首先是明确造成当前民办高校危机应急能力不足的主要因素。目前可以根据民办高校中的三大主体来分析。第一是学生方面, 民办高校中学生有一个特点即家庭环境较好, 以自我为中心, 因而在长期的同舍友、同学相处中, 更容易出现矛盾, 从而引发突发危机事件;第二是学校方面, 主要是因为随着学校之间的竞争越发激烈, 民办高校更多地以利益为中心展开学校的经营管理, 而缺少“以人为主”展开学校经营管理, 这一特点容易使学校的管理忽视学生、教师职工的意愿诉求, 最终造成不可逆的突发危机事件;第三是社会方面, 主要是社会的对于民办高校的监督管理不足, 导致民办高校的相关制度、设施的欠缺。

5 民办高校危机应急能力提升的对策

5.1 建立预警机制、应急预案和诉求渠道平台

民办高校危机应急能力不足的主要表现之一在于事前预防措施不足。首先要求能够基于危机管理理论、公共管理理论建立预警机制, 基于大数据技术的发展, 危机预警机制可以从构建危机预警系统入手, 对学校各种事件的数据进行收集分析, 按照科学的方式对各个事件进行危险程度的预测, 尽可能地杜绝事件朝着严重性发展;其次是完善应急预案, 对于一些自然灾害危机事件, 民办高校的事前预防可以通过应急预案的设置, 对学校的各个部门进行明确的权责划分, 对应急救灾物品配备齐全等等, 杜绝当自然危机事件出现时, 学校混乱无序;第三是构建其学校诉求平台, 很多情况下, 学生或教师职工的诉求无法得到了解, 才会爆发危机事件, 因而要求学校对微信群、论坛等的管理以监督为主, 出现诉求时, 以了解和解决为主, 而非采用冷处理或是删除的做法。

5.2 推进民办高校危机应急队伍建设

在危机事件发生之时, 是最考验民办高校危机应急能力的时刻。学校要求能够全面发挥相关制度、调动有关的物资等, 还要求有专业的队伍。当前推进民办高校危机应急队伍的建设主要从两个方面入手。第一方面是构建危机应急队伍建设, 即这类人员能够及时采取措施进行舆情管理, 对事件进行沟通联系, 如出现学生自杀事件, 要求应急队伍能够及时同学生家长沟通, 配合相关部门展开事件调查等等, 即能够采用积极的态度应对危机事件;另一方面是建立一支微信舆情管理人员队伍, 即能够正确对待在危机应急处理中出现的各种声音, 正确引导群体朝着积极的方向发展, 减少因此对民办高校所产生的消极影响。

5.3 构建系统化的危机应急处理体系

构建系统化的危机应急处理体系主要在于构建一个危机应急处理库, 能够做好危机实现的后续反思。一方面是做好恢复和重建工作, 在危机事件中出现的对实体物体的伤害, 民办高校应该做好重建工作, 而对于在危机事件中出现的学校声誉、制度等的破坏, 要求能够采用积极的措施进行恢复, 如学生在集体食物中毒的危机事件中, 要求学校后续同食堂做好相关协商, 在公开、公平的原则下重新同第三方签订合作协议;另一方面是要求评估和反思以发生的危机事件, 从危机事件中汲取经验教训, 对产生原因、处置方法、处置效果、事件后果和影响等进行合理评估。

6 结语

综上所述, 随着社会的进步发展, 高校学生的个性化发展越来越明显, 这无疑会导致学生之间的兼容性变差, 同时信息化进程的进一步发展, 使得社会的沟通变得更畅通, 在此环境下, 高等院校所面临的危机事件呈现出复杂化、多样化发展, 危机应急管理的难度也不断增强。民办高校作为高等教育发展中的特殊组成部分, 其危机事件的严重程度更是比公立高校等级更高, 因此民办高校在面对危机事件时, 发挥其危机应急能力至关重要。根据调查显示, 目前民办高校危机应急能力有优势也有不足, 主要在于民办高校对于舆情的控制难度较低, 不能产生大范围的舆情危机事件, 而其他方面, 民办高校一旦出现危机事件, 如果危机应急能力不足将会直接影响其办学的性质。另外民办高校的局限性较少, 其危机应急能力的发展空间较大, 能够利用微信、企业进行危机事件控制。

摘要：随着大众教育的进一步发展, 高等院校借此机遇都得到了长足发展。对于民办高校而言, 在新的发展趋势下, 作为我国高等教育事业的重要组成部分, 其分担了一定的教育职能, 培养出一批优秀的社会主义事业的建设者。但是同公办高校相比, 在扩大招生的趋势下, 民办高校同样要面临着生源复杂化、师资力量不足、基础设施不齐全等各种问题, 在此背景下民办高校更需要构建和谐稳定的发展环境, 恰当运用应急管理手段解决隐藏或是暴露出来的校园危机事件, 保证为民办高校的改革发展创造良好条件, 保障民办高效的政策运转。基于此, 本文关于民办高校危机应急能力现状分析具有现实指导意义。

关键词：民办高校,危机事件,应急能力