浅议招标采购的风险控制和管理

2022-09-12

随着我国经济的快速发展, 招标采购制度是建筑工程施工过程中重要的组成部分, 在有效地促进招标采购企业发展的过程中, 起着关键性的作用。但是根据目前的情况看, 在进行电子化招标采购应用的过程中, 电子化招标采购过程中会存在很多问题, 这样就可以通过建立完善的网络管理平台, 就可以有效的保证电子化招标采购过程的安全与稳定, 所以, 建立完善的网络管理平台是电子化招标采购过程中主要的发展方向。

1 招标采购的概念

招标采购的过程中, 项目管理方案是在对招标采购规划过程中主要是通过满足招标采购的需求、工程建设的目标、招标采购的相关技术特点等进行有效地分析, 按照相关的法律法规、相关的施工技术标准, 制定明确的、要求清晰的招标采购文件。招标文件的编制定义需要明确、相关要求要清晰, 可操作的性能要强。在进行招标方案编制的过程中, 应该加强对工程项目质量标准的制定。首先, 应该合理的制定工程质量标准, 其次, 任何一个工程项目在实际实施的过程中, 都应该充分考虑工程需要花费的经济, 项目采购成本的高低将直接的影响到建筑工程的实际经济情况, 这就需要保证质量标准的制定能够达到相关的规定。

2 招标采购的风险

1、招标采购过程中的价格风险。价格风险主要存在三方面的情况:第一种, 投标人应该通过围标、串标的方式谋取暴利;第二种, 投标人员直接用恶劣的方式, 凭借较低的价格中标;第三种, 投标人员采用非常低价的成本或者是不平衡的价格中标之后, 在工程合同履行的过程中, 通过降低工程施工质量或者是修改招投标文件的合同内容、相关的合同范围谋取不合理的价格。2、招标采购过程中的质量风险。工程建设的过程中存在质量问题会带来一定的风险。这主要表现在两个方面。第一个方面指的是投标人员提供的产品质量达不到相关的要求, 这样就会导致招标工作人员存在经济损失。第二个方面, 主要指的是投标人员经过使用低价方式中标之后, 通过降低工程施工的质量来控制工程的成本, 导致招标人蒙受损失。

3 招标采购风险的管理策略

3.1 不断完善相关工作的法律条文, 加大执行力度

为了能够尽快的解决招投标采购风险存在的合约管理问题, 相关的工作部门应该尽快的完善相关的法律法规, 不断的加大执法力度, 比如相关的部门应该在现有的法律基础上结合我国的实际情况制定出一个比较合理的有效的管理标准, 将项目的建设每一个环节都加入到管理的当中, 此外, 合约管理部门还应该根据工程的实际进展情况或者节点工程的施工期, 定期的对项目进行评审, 在评审的过程当中, 发现问题需要进行及时的解决, 最后还需要成立专门的监督管理小组定期对工程项目的施工情况进行监督和管理。

3.2 再造业务流程, 确保电子化采购的安全性

为了能够有效地保证招标采购工作的安全性, 应该结合网络管理平台建立完善的电子化招标采购的实际要求, 对于招标采购过程的工作进行合理的优化, 根据招标采购的实际情况, 应该做到以下几点:合理的使用计算机技术以及网络技术, 建立完善的网络管理平台, 之后在建立完善的管理系统后台, 主要包括加强对用户验证、相关信息的发布等应用模块, 之后在建立完善的页面招标采购物品采购方式。在实际应用的过程中, 应该根据具体的招标要求, 在系统平台上发布相关的采购物品的种类、数量等等, 供应商可以通过登录管理平台, 然后根据具体的采购要求填写相关的电子招标文件, 物资的招标方式应该根据专家进行科学的评定, 然后再这个基础上确定相关的中标方式, 之后在对物资进行合理的招标采购。

3.3 规范合同签订及履行过程

对于工程项目参数复杂程度较低, 并且近几年有过采购历史, 需要标准规范的, 可以采用公开招标的方式, 评标的方式可以根据招标的实际情况进行选择, 公开招标可以选择通过评审的最低价格方法, 咨询采购的竞争, 合理的规范合同的签订, 主要是查看合同条款是否完善、约定是否明确等, 这关系到企业内部控制的有效性。按照相关的法律法规, 需要签订和招投标采购合同, 明确物资采购过程中的质量价格以及交货时间等等, 从而有效的满足工程在建设过程中物资采购要求, 并定期的对合同的执行情况进行评价和分析, 加强对采购活动等相关档案的建立以及管理。

3.4 常用的风险防控策略

在招投标的过程当中经常使用的预防控制风险措施, 风险规避, 风险控制和风险转移等, 对于招投标人风险的预防和控制, 主要采用的是风险控制方式, 比如加强内部的管理制定完善的招投标文件, 和招投标程序, 提高招投标工作人员的职业道德水平, 在市场竞争的过程当中对于市场的风险进行预防和控制, 主要采用的是风险规避的方式, 比如提前做好市场调查, 选择合适的招投标方法, 建立价格信息档案等, 对于投标人风险进行预防和控制的时候, 主要采用的是风险控制以及风险转移的方法, 风险控制的方法主要采用的是严格控制招投标策略, 完善招投标采购的合同管理。

综上所述, 在对招投标进行编制的过程中收集风险信息, 辨别确定风险因素是非常重要的, 运用各种控制方式对招投标编制过程中可能出现的风险因素进行控制, 确定招标中风险发生的几率, 采用风险定量分析的方法进行预警, 最好能够建立完善的风险库。

摘要：在一个项目实施的过程当中, 招投标采购是一种有序的市场竞争方式也是规范工程, 选择交易主体和制定交易合同的法律程序, 就目前情况来看, 在进行招标采购主要是建立在国家相关的法律法规上, 基于投标人诚信在先进行了一种掀起前期比较和评价, 因为受到客观以及人为因素的影响, 在招投标的过程当中会存在很多风险, 如何识别招标过程中存在的风险, 并对其进行防范是非常重要的, 只有做好充足的准备, 制定相关的预防措施, 才能够有效的保证招投标中过程中的风险能够降到最低, 能够为招标人争取到最大的经济效益。

关键词：招标采购,风险控制,管理