招标采购合同管理论文

[摘要]医院的经济运营工作，主要的成本开支包括购买医疗设备、耗材、试剂、药品采购等，这些都需要通过招标活动进行采购，也都需要签订采购合同，规范的合同就成为确保招标采购顺利实施的重要条件。如果采购合同缺乏规范性，将会造成许多风险隐患，对医院运营成本控制造成影响，甚至造成较大的损失。今天小编为大家推荐《招标采购合同管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

招标采购合同管理论文 篇1：

试析规范房地产工程招标采购及合同管理的措施

摘 要：文章结合笔者的实际工作经验，主要就房地产工程招标采购及合同管理与控制的措施进行了深入地分析，旨在为了提升项目开发的管理水平，以节省工程造价。

关键词：房地产工程；招标采购；合同管理；措施

随着我国国民经济的飞速发展，国家对房地产市场进行合理调控，各个房地产商也调整了竞争战略，主要以提高产品品质，降低项目成本为主要的发展战略。在房地产项目开发过程中，要想大幅度的降低成本，提高企业的经济收益，需要对工程进行成本控制，降低工程成本。因此，为了降低房地产工程成本，需要对工程招标采购及合同管理进行合理控制。

1房地产工程招标采购

1.1 房地产工程招标采购的重要性

招投标制度是房地产工程承包和发包的重要形式之一，也是各个地产商之间竞争的一种采购方法，目前在工程建设中得到广泛的应用。同时，它也是国家市场经济调节的一种手段，它具有两方面的作用：一是可以为业主找到适当的承包商及供货商，二是可以优化配置资源，以形成优胜劣汰的市场竞争机制。

1.2 规范房地产工程招标采购的措施

1.2.1提高技术标准的准确性

准确的技术标准是提高工程招标采购效果的前提。对于要求较高、专业性很强的分包工程，尤其是采用规范标准的分包工程，仅仅依靠建筑设计图纸，难以准确说明技术的要求。在这此情况下，使用投标报价会使得各个投标单位根据不同的技术标准进行竞价，竞标成功后，中标单位一般会采取质量低标准竞标的方案，这样会造成采购质量不达标。因此，设计人员、技术人员和材料人员要在正规的市场调研以及保证质量效果的基础上，对于投标的项目进行材料标准和性能的研究，同时要确保研究是建立在详细的技术和经济论证之后，确定相应的技术要求。

1.2.2 采用合理的招标付款方式

在符合工程实际情况下，合理的招标付款方式也是确保工程招标采购效果的基础条件，对于吸引优秀的承包商来参与竞标报价是十分重要的。为了吸引优秀的承建商来参与竞标，灵活制定工程付款的方式，在投标的单位与本公司现金流之间取得平衡，即合理使用延期的支付方式。这不仅有利于施工单位的资金周转，而且有利于建设单位对现金流的合理利用和控制。

1.2.3 邀标对象的选用

邀请投标对象的合理选择是提高工程招标采购效果的重要环节。房地产项目工程招标采购一般采取邀请招标方式，邀请的投标单位为3～5家，尽量避免过多，减少招标的协调管理的难度以及缩短招投标周期；而如果少于3家，则不能达到相互竞争的目的，也容易引起串标事件。招标对象的邀请一般是通过各种渠道发布招标信息，接受报名，考察公司生产加工能力，以及近1年内完成的与本招标标的物相似的项目。根据以上方法优选出适合本项目的竞标单位，是整个招标采购工作的源头环节，但值得注意的是，如果考察下来确定投标的公司在承建实力、水准上不在同一档次上，其承建质量和成本控制水平也有所差别，如果不同水平的公司一起竞争，将难以确保在提供相同优质水准服务基础上优选出最低报价的，相反，最終会造成优汰劣胜的效果。当然，这也是公开招标形式的招标是进入市场的，也能符合市场招标的要求，有的家数会更多。为此，我们需要制定出符合项目要求的报名条件，以设置好招标的门槛，尽量避免不满足招标项目要求的单位参与。

2 房地产工程合同管理

2.1 房地产工程合同管理的重要性

合同管理作为房地产项目开发中重要的环节。在房地产的开发过程中，将会涉及到许多参与者和手续，这需要通过合同管理的方式来确保主体间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才能保证合同各方在开发中的权利、义务和责任，以规范化开发中的一些行为。过去，一些开发商和承包商由于不注重合同问题，事先未通过对合同的管理来规避和防范今后的风险，从而造成不必要的经济损失。因此，作为房地产开发行为中的参与者，有必要明确房地产开发项目合同管理的重要性。

2.2 规范房地产工程合同管理的措施

（1）实现工程造价改革，实施工程量清单计价规范。结合市场的发展趋势，由市场定价是工程造价改革和发展的主要趋势，也是处理好招标投标管理与建设工程施工合同管理关系的基础条件。根据施工企业现行的施工合同管理与招标投标管理问题研究发现，尽管施工合同中的合同条件就是招标投标文件的组成部分，但是投标文件中的“商务标”部分工程造价是依据社会的平均生产力及市场“人工、材料、机械”的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系通常是多年不变，从而难以满足一些施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场“人工、材料、机械”价格相背离。因此，在实际工程施工中，企业需要结合自身的特点修改施工组织设计，根据企业定额重新编制施工预算。工程量清单计价规范实施后，招标投标时的工程量清单，将由投资商或业主委托有资质的工程造价咨询单位依据设计图纸和计价规范直接计算给出，可减少图纸理解错误，从而大大减少工程量计算的重复劳动。施工单位在投标过程中可以结合自身的管理水平、企业定额及采购能力等报出适合自己企业的价格，并在施工中得以贯彻和落实。

（2）推行施工合同示范文本和招标投标示范文本的应用，规范合同表述形式。目前来说，FIDIC合同条款在世界范围内得到了广泛应用，那是因为FIDIC合同条款本身具有的严密性和完善性，同时它可以给工程管理带来便利，减少合同履约过程中的争议。因此，笔者认为，随着我国建设工程施工合同示范文本的不断完善，施工企业将能提高对合同示范文本的认识，促进建设工程施工合同示范文本的推广和应用，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中语句矛盾、错误问题的存在，提高合同履约率，进而提高建设工程施工现场管理水平。

（3）加强施工合同的价格管理。随着建设工程造价的不断改革，推行清单计价，理顺市场，规范市场价格，建立完善工程成本管理机制，招标投标文件以及施工合同管理成为项目管理最有效的工具，以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的工期、质量以及进度条款作为合同执行的依据。同时，因为在工程建设中引入监理工程师和造价工程师等管理机构，他们受到业主的委托进入施工的现场，参与项目管理，实行项目成本的全过程控制，从而避免合同管理跟据不足现象的发生。同时也保证了合同中工期、质量、进度及投资的动态控制，进而从源头上控制了工程实体形成过程的投资，降低工程的投资成本。

3 结语

总而言之，要想提高工程招标采购的效果，需要严把采购中各个环节的成本控制；同时，在招标采购活动中，工程招标采购中各个环节是互相联系的，因此，我们需要提高各个环节的工作，这样才能确保整个招标采购的效果。另外，在建设项目管理过程中离不开合同管理，其直接影响到建设工程中各个单位的利益，经常出现由于建设工程合同而引发的社会纠纷问题，因此，加强建设工程合同管理，可以维护建设工程市场稳定，降低工程成本，促进我国市场经济的持续发展。

参考文献

[1]王杰.大型房地产企业招标采购对策研究[J].大连海事大学，2012.

[2]郑海玲房地产项目成本控制过程与应用研究[J].天津大学，2012.

[3]曹燕.如何做好招标采购工作中的合同陷阱防范[J].中国招标，2014（41）.

作者：余达雷

招标采购合同管理论文 篇2：

加强合同管理 防控医院招标采购风险

[摘 要] 医院的经济运营工作，主要的成本开支包括购买医疗设备、耗材、试剂、药品采购等，这些都需要通过招标活动进行采购，也都需要签订采购合同，规范的合同就成为确保招标采购顺利实施的重要条件。如果采购合同缺乏规范性，将会造成许多风险隐患，对医院运营成本控制造成影响，甚至造成较大的损失。因此，在医院招标采购工作中，需要对采购风险进行综合分析，以合同管理为重点提出有针对性的风险防控策略。

[关键词] 医院；招标采购；合同；风险防控

医院采购工作中的合同风险，主要分为可识别风险和不可识别风险两大类。不可识别风险更多是指因战争、自然灾害或不可抗力引发的风险。可识别的风险，主要发生在采购项目计划和发起阶段，在此期间，大多数风险是可以被采购管理人员察觉，医院需要加强合同管理，采取相应的管理策略，进而有效控制采购风险，为医院运营成本控制提供有效保障。笔者主要从采购招标风险分析入手，研究合同管理在医院招标采购风险防控中的应对策略。

一、医院招标采购风险类型

医院招标采购环节常见风险主要为：

一是供应商资质和商誉风险。在医院招标采购中，如果没有准确设置并严格核实供应商资质，没有充分调查供应商的售后質量、过往履约口碑和信誉，就难以准确了解和判断供应商的履约能力，一旦与资质不符、商誉不佳的供应商签订招标采购合同，则会给医院带来风险隐患。

二是合同的缔约风险。合同的缔约风险主要表现为两个方面：一方面是合同谈判过程中的风险，如因医院谈判代表专业素养不足，缺乏谈判经验，造成无法准确把握采购商品技术标准、交付标准，或者争取不到有利的交付方式、结算方式而使医院在谈判中处于弱势、损失合同利益的风险。像在采购医疗设备时，如果只约定送货地点为医院，而未约定需由供应商将设备运送到具体楼层和房间交付，那么在设备送达医院后，供应商的合同义务即已履行完毕，一旦设备交付后因再次搬运而发生损毁灭失，后果只能由医院自行承担；另一方面是合同的条款风险，如因合同条款设置不当、约定不明，或不符合法律法规和医疗卫生政策，造成合同无效、不能履行的风险，甚至可能被人利用合同实施欺诈。如在 2020年新冠疫情暴发之初，口罩、消毒液等防护用品供应紧张，某些医院从一些非正规渠道采购时，就在支付了高额的预付款后，被某些别有用心之人以合同中不合理的条款作为理由拒绝或延迟交付，很多医院直到疫情缓解、供应充足、价格大幅下降之后，才收到货物[1]。

三是合同代理风险。如代理人员未获得授权或超出代理权限签订采购合同，或未遵循委托要求，造成采购标的、质量、数量与采购需求不符，最终造成医院损失。

四是合同的履约风险。在合同履行过程中，一方面存在因供应商未充分履行合同义务，造成采购商品存在质量不符标准、数量不合约定、到货延期、交付不便、维保不利的风险；另一方面存在供应商的结算要求违反合同规定的期限、方式、数额等对医院不利的风险。

五是合同保管风险。在合同签署以后，如未有效保管原始合同资料，则可能出现在合同履行中或合同履行完毕后的有效追索期内，因无原始合同而无法正常维权、最终造成医院损失的风险。

二、医院招标采购风险的主要原因

一是医院采购人员风险意识、合规意识不强。现在部分医院仍存在采购仅仅是简单地购买商品，缺乏对采购商品的产品要求、性能指标的深入了解，未开展广泛的市场调查和询价比价，某些重大采购事项没有遵循必要的审查、审批流程，甚至连采购合同都直接套用供应商提供的格式文本，导致遇到采购商品在出现纠纷需要维权时，找不到相应的合同依据。

二是医院采购人员业务素质不高。现在部分医院由于负责采购管理的工作人员缺乏相关专业知识、法律知识，因而业务能力较弱，存在采购合同条款表述不准确、权利义务约定不明，无法兼顾采购需求、双方权益和法律规定等问题，影响了医院招标采购工作的顺利开展。

三是采购规范缺失、监督管理缺位、责任追究不严。招标采购工作，要求医院有严格的工作流程，具备完善的管理制度和监督规范，并在招标采购全过程中有效落实。但在某些医院，仍存在管理制度不健全，未对采购事项发起、合同审批、合同履行进行规范管理的问题，同时，监督考核也流于形式、形同虚设，这既给招标采购工作本身带来风险，又给医院廉政建设埋下了隐患[2]。

三、医院招标采购风险防控相关策略

无论是药品、试剂、耗材的招标采购还是医疗设备的购买、维护、保养，合同的签订和履行都涵盖了招标采购的全过程。因此，只有通过加强招标采购合同的管理，才能明确医院和供应商双方的权利、义务，从而推动招标采购工作的正常、有序开展。医院招标采购工作，应以加强合同管理为重点，制定相关风险防控策略：

（一）法务把关，规范采购合同

医院招标采购工作面临各种复杂情况，给采购管理部门提出了较高的要求。如在医疗设备的采购中，采购部门需要根据医院的采购需求，开展深入的市场调查，在此基础上确定拟采购设备的技术参数、数量和价款、保养和维护要求等主要信息，并相应地拟定合同条款；而在医用耗材的采购中，采购部门则需要充分考虑实际使用情况和市场供应规律，对某个时间周期内拟购耗材的采购最高价进行限定，或约定市场价下浮时采购单价随行就市。而如何使不同的采购需求在采购合同中得以准确地体现，又保证合同的依法合规，就需要专职法务人员（或法律顾问）的参与，由法务人员根据具体的采购需求，拟定规范的采购合同。有了法务人员的参与，就可以针对不同的采购项目，准确地表述采购标的和质量要求、采购数量和价款支付、商品交付和质保维护、特殊需求和违约责任等合同条款。只有做到了表述准确、条款完整、权利清晰、义务明确，才能从源头上实现对合同风险的有效防范[3]。

（二）完善制度，规范合同流程

医院招标采购工作需要建立完善的合同审查、审批、签订、实施流程。招标采购事项发起后，需先由采购部门与法务部门起草合同条款、共同拟定采购合同，按流程交由審计部门和财务部门进行审核，报相关领导审批后，方可签订合同并组织实施，合同资料也需按规定归档保管。如果采购合同金额超过重大经济事项规定的，还需提交医院相关决策机构进行审议，经批准后方可实施。同时，医院需要在相关的管理制度中明确招标采购各环节的岗位职责和工作要求，建立分工明确、程序规范、权责清晰的工作机制，使医院招标采购工作有章可循、高效有序。

（三）严格考核，规范合同监管

医院招标采购责任重大，需要建立严格的合同管理和考核机制，并通过加强对各环节的监督管理，以提升招标采购工作的质量、效率。首先，通过对合同流程的监管可以及早发现采购工作中的问题、趁早解决问题、及时杜绝问题。如通过审计、财务部门对合同的审核，可以对供应商资质、供货标准进行再次审查，从而对供应商得资质和商誉风险、合同的代理风险、缔约风险进行有效防范。其次，通过对采购合同管理的考核，在使采购部门和采购人员明确工作目标和职责要求的同时，能够保证医院及时掌握采购工作开展的情况，准确评价采购部门和采购人员的工作成效，以总结采购工作的经验、提高采购工作的效率，从而防范合同的履约风险和保管风险。古语云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失；而以法为镜，可以断曲直。”采购管理部门的工作涉及面广、接触的人多，也是腐败案件易发、多发、高发的重点领域，这对医院的监督管理提出了更高的要求。一旦发现采购管理部门和管理人员在合同签订、合同履行中存在违反清正廉洁、违规违法方面的问题苗头，则由纪检监察部门进行处理，以消除风险隐患。只有通过科学的考核和严格的监管，使采购管理部门和管理人员做到思想上高度重视、工作中尽职履责，作风上遵章守纪，才能最大限度地规范权力运行，预防腐败滋生，确保医院招标采购工作健康发展[4]。

四、结语

在医院招标采购工作中，合同管理既是重要的工作内容，更是防控采购风险的必要手段。因此，必须加强合同管理，从而为医院的整体经济运营提供充分的保障。

参考文献：

[1]牛琼华.医院招标采购风险防控对策[J].饮食保健，2020，7（6）：227.

[2]刘永超.医院招标采购风险防控对策[J].办公室业务，2018（08）：70.

[3]郭廷军.医院招标采购的风险防控的几点建议[J].中国保健营养（中旬刊），2014，24（04）：2677-2678.

[4]胡明华，余汉霞，吴宏杰，等.医院招标采购风险防控对策[J].中国卫生事业管理，2012，29（10）：747-748.

作者：郭学军 但莉萍

招标采购合同管理论文 篇3：

试论国有金融企业在招标采购中的注意事项

摘要：随着现阶段我国金融市场竞争的加剧，供给改革也在不断变化，大部分企业逐渐意识到了成本管理的重要性。与此同时，企业招标采购观念也在不断发生变化。相关研究表明，我国金融企业招标采购计划管理能力与国际化一流企业对比，还存在非常大的差距，若无法有效改善招标采购计划管理方案，就会让国有金融企业在招标采购方面存在一定的竞争劣势。因此，国有金融企业需要不断地改善自身招标采购计划管理方案，提高招标采购能力。文章主要是针对国有金融企业招标采购中的注意事项展开研究，根据目前国有金融企业在招标采购中常见的问题，提出一系列可行性的招标采购建议，以期实现国有金融企业招标采购的有效控制，从而提高国有金融企业在经济市场中的核心竞争力。

关键词：国有金融企业;金融企业;招标采购;注意事项

科学合理的招标采购计划属于国有金融企业实现生存发展的基本条件，同时也属于降低企业成本支出的核心内容。随着现阶段经济市场竞争的加剧，国有金融企業逐渐加大了对成本预算的控制，招标采购观念也在逐渐改变。然而，怎样在提高国有金融企业生产质量的前提下，完成高效、低价以及优质的招标采购，属于现阶段国有金融企业需要解决的问题。所以，国有金融企业需要提高招标采购计划管理的技术创新，利用对国有金融企业信息以及市场等相关信息数据的分析与收集，从而设计出符合国有金融企业标准化生产模式的招标采购计划。

一、国有金融企业招标采购的原则及必要性

（一）招标采购原则

1. 采购高效化原则

招标采购能够有效减少造价，从而增强企业投资的收益以及效率。在进行招标采购确定之后，在日后的某一段时间范围内采购产量以及设备，深化了投标人之间的竞争。这样不但能够保障企业的工程周期以及项目质量，同时还能够有效降低企业的生产成本。招标采购成本属于国有金融企业中最为核心的内容，因此，需要有效增强国有金融企业的资金利用效率，从而实现各个招投标质量的完全保障，这样一来不但降低了成本支出，同时又压低了价格，对于国有金融企业的发展而言有着一定的促进性作用。

2. 采购透明化原则

招标采购工作主要是以公正、公平、公开的征信原则为基础，从根本上降低了招标过程中的商业受贿以及商业腐败行为，由于各种信息的透明化，保障了招标采购过程中工作的法律性与规范性。

3. 采购技术化原则

对于国有金融企业的发展而言，运用招标采购方法能够有效的增强企业的技术管理水平，增强企业的生产力发展。各类型企业需要参与到投标之中，同时应当制定非常合理的投标价格，投标价格只需要比成本价格要高就行，报价越低则会在整个招标过程中处于优势，并且中标几率也相对较大。企业若是需要减少造假成本，则需要提高企业的管理模式，利用全新的技术以及工艺水平，来提高企业的内部审计核算，从而增强企业的经济效益。

（二）招标采购的必要性

1. 实现企业资源管理配置的优化，减少不必要浪费

国有金融企业采购通常需要庞大的资金来支持，因此，还需要分析资金是否会被合理利用。现阶段，我国大部分企业采购计划单一。而国有金融企业目前虽然拥有一定的采购计划，但是并不科学，从而造成资金使用效率较差。与此同时，国有金融企业经常会出现无用采购以及重复采购的现象，并且在招标采购的过程中，出资价格较高，从而造成了国有金融企业资金不必要的浪费。然而科学有效地招标采购计划管理能够明确企业采购的目的性，能够降低成本浪费，减少盲目采购等相关问题的出现。从而保障国有金融企业招标采购资金可以有效应用到所需要的地方，从而增强企业的经济效益。

2. 实现企业招标采购行为的有效监督，降低采购不合理现象

招标采购监督属于规范企业采购行为的基本内容，同时也属于落实企业采购业务、预防企业采购违法行为的核心因素。采购计划管理作为采购监督管理中最为核心的部分，采购监督管理通常是利用三种措施来展开：首先，利用国有金融企业财务管理系统以及招标采购计划，实现企业招标采购计划管理的信息化，从而让企业招标采购信息实现透明化，有效增强国有金融企业的采购效率;其次，利用招标采购计划书针对采购内容展开订单处理，通过物资入库以及合同签订等规范行为，来落实企业招标采购行为的标准化;最后，实施招标采购计划的共享，从而全方位发挥出监督管理的作用。

3. 企业招标采购计划能够实现企业库存的调节

招标采购属于企业实现正常生产的前提条件，只有存在丰富的物资储备，企业才可以实现稳定经营，国有金融企业更是如此。然而，招标采购并不是越丰富就越好，尤其是针对船舶国有金融企业而言，所需要的物资价格较高，并且对于精细度也有非常高的要求，过多的采购则会造成船舶企业资金周转不灵，同时还会造成不必要的成本支出。不仅会提高企业的成本消耗，同时还会积压企业的库存空间。因此，需要运用招标采购计划管理，这样能够有效降低企业成本支出，通过相应的采购预算，可以编制出符合企业发展需求的采购计划书，从而保障企业的采购库存。

二、国有金融企业招标采购计划流程管理

（一）招标采购计划的设计

国有金融企业招标采购计划设计主要是根据金融项目任务展开相应的采购纳期制定，然后再对所采购的项目展开有效分类、批次划分、货物制订以及收货计划等方面，只有实现项目孵化与企业招标采购计划相同，才可以进行接下来的项目实施等工作。

（二）供应商的选择

供应商的选择实际上就是国有金融企业选择合理有效的招标采购渠道，不同的招标采购渠道会对企业的经营生产造成不一样的影响，属于招标采购计划中最为重要的一个部分，因此在这个过程中，需要按照国有金融企业所制定评价体系来选择符合企业经营发展的采购渠道以及供应商。

（三）招标采购价格的确定

国有金融企业招标采购价格的明确，会对企业的生产成本产生显著的影响，属于招标采购计划管理中的核心内容之一。在进行招标采购价值的确定过程中，需要减少企业领导与采购人员的个人行为干预，并且针对产品价格市场展开一系列的调查分析。此外，还需要分析市场竞争因素，从而找出价格变化规律，在对市场产品价格调查的过程中，需要主动分析各个投标企业所应用的方法，通过竞争谈判模式，在保障投标企业一定利润空间的条件下，让国有金融企业获得合理的招标采购价格。

（四）招标采购同管理

招标采购合同主要是国有金融企业与供应商之间所签署的具有法律效应的合同文件。招标采购合同管理属于保障企业与供应商之间进行合约履行的基本条件，通常包含了以下方面的内容：授权供应商需要在合理的时间内完成物资提供;监督管理供应商成本;技术绩效以及进度计划拟定;检测分包商所提供的产品质量高低;对招标采购计划展开变更控制等。按照相关合同内容，设计供应商执行进度计划、合同归档以及采购审计与物资验收等相关内容。

三、国有金融企业招标采购存在的问题

（一）对招标进行规避

由于国有金融企业的招投标工作较为复杂，过程较为繁琐，其中的费用也较高，所以不少国有金融企业为了规避项目的招投标工作，通常对项目规模进行控制，将一个较大的项目组拆分成几个相对较小的项目再进行报备，借此来确保与国家项目标准所规定的招投标要求相一致。还有一些国有金融企业，通过将一次性报批的工程进行分批次报批，进而导致了单项项目投资款和所规定的存在比较大的差异。加上还有部分国有金融企业，对应公开招标的项目使用不公开的招标方式对招投标进行逃避;或对应单一采购的项目使用公开招标的名义来对投资商进行吸引，极大地影响了项目的整体效益。

（二）缺乏有效管理机制，投标人素质较差

目前，仍旧存在着部分国有金融企业在制度上不够完善的问题。首先，存在着招标采购计划不严谨、不合理的问题，常常存在一些紧急加购、胡乱采购的问题，从而使得采购随意行使，造成了国有金融企业物资过剩或短缺的情况发生。没有相应的监督监管机制，造成招标采购的随意，物资的紧缺和过剩的堆积，都会使得企业效益受到严重的影响，制约了国有金融企业的发展。

国有金融企业招标采购人员素质良莠不齐，对待业务熟悉程度低，对市场不够熟悉等问题也对国有金融企业获得效益产生了干扰。一方面，招标采购人员对于市场的调研不够深入、全面，不能够及时把握市场动向，这也就造成了招标采购的工作效率低下;另一方面，招标采购人员没有相应的职业素养，不从控制企业采购成本出发，大量的依靠人情和关系进行采购，放弃了对招标采购性价比的判断，同时随意更改物资数量，调换供应商等现象频繁出现，严重阻碍了国有金融企业的发展脚步，让国有金融企业受到了巨大的效益损失。

（三）缺乏科学有效的招标评定系统

现阶段，很多国有金融企业的招标采购部門为了减少企业的招标成本，或者招标采购工作人员为了从招标采购过程中谋取巨额利益，从而进行大量违规操作。并且企业内部没有对这些招标采购文件展开评定，从而造成招标混乱，无法实现招标采购的高效性，造成金融企业内部所指定的程序价值流于形式，没有建设乡音的信息数据系统，从而导致招标评价指标毫无公平性可言。现阶段，国有金融企业大多数是实施分阶段评标的方法，无疑为国有金融企业提高了管理难度系数。

四、国有金融企业招标采购的优化建议

（一）制定科学合理的招标文件，严格把控评标环节

招标文件的质量影响了国有金融企业的投标质量，同时招标文件也是投标活动是否依法执行的判断条件。在招标的过程中非，需要制定招标人的个人资历，同时还需要规定项目评标的主要方法以及标准，从招标文件的格式要求到项目招标采购申报的基本要求，都需要严格遵守我国的相关法规，最后则是需要根据本企业的发展状况，设计出复合现实需求的招标采购文件。在招标过程中，还需要严格把关招标环节的透明性，根据我国针对招标活动的相关法律规定，评标人员以及投标人员之间需要保持相互的“通透性”。与此同时，金融企业相关部门能够成立相应的监督机构，来对招标采购活动依法监督，从而规范招标以及评标的公平性。

（二）提高招标采购人员的专业素质

企业招标采购人员的专业素质高低，会直接影响招标采购计划的进度与效率。因此需要提高招标采购人员的专业技术，不仅需要加强招标采购人员的成本意识，同时还需要培养其谈判能力，因此需要国有金融企业能够定期的针对招标采购人员展开一系列的业务能力培训，其内容主要包含了法律知识、公司制度规划以及招标采购明细等内容培训。

（三）严格履行合同规范与评价

在招标采购文件当中需要明确规划供货协议。按照需求企业招标采购实际状态，理清法律条文信息，在实际招投标过程当中，还需要制定供货合同以及招标采购协议之间的委托关系。把招标采购文件供应企业归纳到企业的整个项目合同履行评价制度中，进一步有效提高质量监造以及抽检效应，同时由于中标人原因造成框架协议不能实施签订的，招标人则有权不予返还其递交的投标保证金，并且直接取消其中标的资格，在日后还需要将中标人纳入到投标资格考核当中。

参考文献：

[1]刘伟萍.国有金融企业物资采购招标工作存在的问题及对策[J].江西煤炭科技，2009（04）：116-118.

[2]苏晓林.国有金融企业采购招标工作管理中若干问题的浅析[J].低碳世界，2017（07）：237-238.

（作者单位：上海中世建设咨询有限公司）

作者：张琴