房屋征收与补偿机制存在的问题及措施解析

2022-09-10

1. 房屋征收与补偿行为的内涵

在我国的《宪法》第13条中, 有相关规定写到国家如果为了公共利益的需要, 应当依据相关法律法规对公民的私有财产进行征收并给予一定的补偿。在《物权法》中, 也指出了对房屋征收的相关规定。虽然征收行为和私有财产不受侵犯, 但是实行征收行为是为了国家的利益与需要, 是具有正当性的, 因此在各个国家的法律中都已经被认可了。与此同时, 为了保证公平, 国家在对征收的正当性进行承认的时候, 也对征收权行使时必须要要以公平的补偿为代价做出了规定。因此, 对相关制定的本质进行分析, 可以发现征收行为是国家对公民的私有财产的强制性购买。

在《宪法》、《物权法》、《征收条例》以及《土地管理法》等重要制度为依据的基础上, 房屋征收与补偿制度所包含的对象主要有房屋以及地上定着物的所有权, 包括建设用地的使用权。

不管是由于商业用途或者是住宅用途, 如果建设用地的使用权由于房屋征收被提前收回的话, 都可以被看成是政府在行驶征收权。所以, 实际上房屋征收的首要目的就是将建设用地的使用权收回, 而房屋以及定着物的所有权则处于一个次要的位置。

2. 房屋征收与补偿机制存在的问题

2.1 征收补偿面过窄且忽视潜在利益的补偿

在房屋征收与补偿机制中, 存在的一个重要问题就是对征收补偿的范围比较窄, 且没有对潜在利益的补偿加以重视。一般情况下, 对房屋征收补偿只是单纯的局限在房屋的面积方面, 这样的话所给与的补偿就单单是房屋建筑的补偿, 却对房屋土地的补偿以及今后土地出现的升值情况的补偿却忽视了。简而言之, 就是在房屋征收的过程中, 对于存在的潜在利益、无形资产或者是隐形损失没有做出适当的补偿, 这样的话就是的征收补偿面过窄。除过上述问题之外, 对于居民之后的工作条件以及居住条件等都没有做出相应的补偿, 这样的话就会使得房屋征收没有得到应有的价值补偿, 也在很大程度上使得房屋征收与补偿工作中出现各种问题。

2.2 土地使用权的补偿不完全

在当前的问题中, 土地使用权的补偿不玩群也是一个重要的方面。对于不同的土地使用类型来说, 其具有的补偿价值也是不一样的, 因此杜宇具体的房屋补偿来说, 应当根据实际的土地利用类型对其进行有效的补偿。然而, 在实际的补偿工作中, 更多的是以土地的使用类型来作为补偿的重要依据, 这样的话就容易造成其他使用类型的忽略, 导致补偿不完全的问题存在。

2.3 房屋征收与补偿机制的实行缺乏监督

当前, 在实行房屋征收与补偿机制的过程中, 监督工作依然缺乏, 这样的话就会使得房屋的征收与补偿机制出现滞后的情况, 甚至补偿都不能够落实到位, 从而造成公民既没有拿到相应的补偿, 也出现无家可归的情况, 到最后甚至出现违反犯罪的情况, 以至于对社会的稳定造成不良影响。

3. 房屋征收与补偿机制相关问题的完善措施

3.1 适当扩大城市房屋征收补偿范围

应当采取有效的措施, 对房屋征收补偿范围适当的扩大。主要包括的方面有对附着物的补偿、残留土地以及附着物等方面的补偿等等, 只有这样的话, 才能对房屋建筑征收者的利益作出充分的补偿。在进行房屋征收与补偿机制的执行过程当中, 应当对相关问题进行全面的、充分的分析, 将征收补偿的范围进一步扩大, 从而使得人们的合法权益得到有效的维护。

3.2 充分补偿土地使用权

在实际的房屋征收过程中, 由于在同一个区域当中, 土地使用类型具有多样性, 然而在实际的补偿过程中, 却经常按照使用类型来进行补偿, 却没有重视到其他的类型, 这样的话就使得补偿的方式存在片面性。因此, 要将补偿权充分发挥出来, 就需要在征收的过程中, 对相关的土地用途进行仔细的等级, 然后在补偿的过程中按照相关的等级状况, 采取对应的补偿措施, 充分保证补偿工作的公平性, 保证公民的利益。

3.3 加强对房屋征收与补偿机制的实行的监督

在房屋征收与补偿机制中, 有效的监督是保证效率的重要基础。在实际的征收与补偿过程中, 可能会出现一些问题, 如果不加以监督的话, 就可能损害人民的利益与国家的利益, 因此就需要将相关的监督落实到位。可以建立专门的房屋征收补偿监督机构, 通过机构的建立, 从而对房屋征收补偿问题进行严格的监督, 将补偿工作落实到位。

3.4 统一征收补偿的标准

就当前的实际情形来看, 我国存在着区域发展不平衡的问题, 因此在不同的经济区域中, 对于房屋征收与补偿的差别是允许存在的。但是, 对于同一个经济区域来说, 在进行房屋征收与补偿的过程中, 应当保持统一的标准。只有这样做, 才能够将居民的公平性得到充分的保证。通过这样的方式, 才能将征收与补偿工作进一步的推进, 将“钉子户”的问题进行有效的保证。因此, 通过对补偿征收标准进行统一, 能够大大促进补偿与征收机制的完善, 对于城区改造等方面来说, 具有非常重要的意义。

总的来说, 在我国当前的房屋征收与补偿工作中, 仍然还存在着一些问题, 这些问题在很大程度上不利于社会的发展与稳定。所以, 需要针对存在的问题, 采取必要的对策, 有效解决目前的各种问题, 从而更好的促进我国城市化建设的发展。

摘要：当前, 在城市化的发展过程中, 对老旧房屋进行征收是对国有土地上房屋征收现实的一种真正意义的回归, 是与客观事实相符合的做法。然而, 在当前的房屋征收与补偿工作中, 仍然存在一系列的问题, 比如补偿机制、房屋征收以及居民的安排等方面。所以, 应当对导致这些问题的根本原因进行仔细的分析, 然后采取有针对性的措施, 将房屋征收与补偿机制进一步的完善。基于此, 文章就房屋征收与补偿机制存在的问题及措施进行简要的分析, 希望可以提供一个借鉴。

关键词：房屋征收,补偿机制,问题,措施