房屋征收补偿安置协议书

2024-04-16

房屋征收补偿安置协议书（共10篇）

篇1：房屋征收补偿安置协议书

房屋征收补偿安置协议

甲方：贵阳银杏树大鲵养殖有限公司

法人：身份证号：

乙方：修文县六屯镇独山村下西冲组村民

身份证号：

按照桃源河现代高效观光农业示范园的建设要求，需对六屯镇独山村下西冲组土地上的房屋及其附属物实施征收，乙方所拥有的房屋及其附属物在征收范围内。甲、乙双方依照《贵州省房屋征收与补偿条例》及贵阳市的有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋征收补偿安置达成如下协议：

一、甲方对乙方在征收区域内的房屋及附属物进行补

偿，残值归乙方所有，补偿款为万元（见双方签订的《房屋征收赔偿明细表》）。

二、乙方按照甲方的要求按时搬迁腾空房屋并交给甲

方。

三、本协议签订后，乙方须结清水、电、气等费用。

被征收房屋因出租或抵押行为，涉及承租人或抵押权人权益的，乙方需与承租人或抵押人达成协议，甲方不再对承租人或抵押权人进行补偿。

四、甲方为乙方协调安置土地平方米。与乙

方原有占地面积实行置换。实行多退少补。

五、付款方式：本协议签订后，甲方协调好乙方安置所需土地，并平整场地后，一次付清。

六、协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向人民法院提起公诉。

本协议一式三份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。

甲方：

法人代表：

乙方：

年月日

篇2：房屋征收补偿安置协议书

甲方（征收部门）：盘锦市兴隆台区城市建设环境保护局

甲方委托实施单位：盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室

乙方（被征收人）：盘锦振兴嘉禾房地产开发有限公司联系电话：2950021（***）

按照盘锦市城市总体规划的要求，兴隆台区人民政府因道路修建项目需要，对向海大道以东；石油大街以南；荒地村、腰二十里以北，环城东路以西途经东升村区域的国有土地上的房屋及其附属物实施征收，乙方所拥有的房屋及其附属物在征收范围内。甲、乙双方依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋征收补偿安置达成如下协议：

一、甲方对乙方在征收区域内的房屋及附属物进行补偿，残值归乙方所有，补偿款为柒佰伍拾万元（见评估报告）。

二、乙方按照甲方的要求按时搬迁腾空房屋并交给甲方。

三、本协议签订后，乙方须结清水、电、气等费用。被征收房屋因出租或抵押行为，涉及承租人或抵押权人权益的，乙方需与承租人或抵押人达成协议，甲方不再对承租人或抵押权人进行补偿。

四、本协议签订后，甲方先支付50%补偿款共计375万元，其余补偿款375万元，在30日内一次付清。

五、协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向人民法院提起公诉。本协议一式三份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。

甲方：法人代表：

甲方委托施工单位：

乙方：法人代表：

篇3：房屋征收补偿安置协议书

一、实行“预先补偿后购买”安置办法的背景

2005年至2008年,上饶市中心城区在房屋征收工作中选择了产权调换安置办法。

1.集体土地上房屋征收,原则上取消安排宅基地自行建房,由政府统一选址、统一规划、统一建设、统一分配安置。由于地价的原因,集体土地上房屋的货币补偿价偏低,故被征收人以选择产权调换为主。

2. 国有土地上房屋征收按1 :1的比例进行产权调换的方式。由于国有土地上房屋征收基本上采用就近或原地安置的办法,安置地段优势明显,故被征收人也以选择产权调换为主。

不难看出,以上两种情况都是以选择产权调换为主,虽然满足了被征收人的需求,却给完成安置任务增加了很大的压力:

一是安置房建设项目需要经过繁琐的审批手续,并且回迁安置房要在原地块征迁之后才能实施,往往因征迁延误,安置房不能按征收补偿协议的约定如期交付使用,使被征收人极度不安。

二是因为从搬迁后至安置房交付使用这段时间,被征收人手中只有一纸征收补偿协议书,政府并没有提供其他担保物,被征收人有后顾之忧。

三是安置房延期交付使用,被征收人只能较长期居住在租赁房中,给他们的工作、生活、学习带来极大的不便。

针对以上问题,上饶市房屋征收部门为了实现和谐征收,从2008年开始,向市政府提出实行“预先补偿后购买”的安置办法,得到了市政府的支持。

二、“预先补偿后购买”安置办法的内容

“预先补偿后购买”安置办法的主要内容是:无论是集体土地还是国有土地上的房屋征收,若被征收人选择产权调换安置,而安置房尚未完工或开工的,则对被征收房屋评估后,根据评估单价给予被征收人相应的预先补偿款(预先补偿款=被征收房屋主体建筑面积×被征收房屋评估单价),待安置房建好后,被征收人可以用该补偿款回购安置房。同时,被征收人在用该补偿款回购安置房前,还可以自由支配使用,其他补偿、奖励等优惠政策仍按有关标准执行。

例如,被征收人梁某某,其住房在上饶市老火车站片区综合改造项目中被征收,住房面积100.04平方米。若按照以前的办法,该户选择产权调换,没有预先补偿款,只能自行租房过渡等待安置房建成交付,如出现安置房延期交付的现象,就可能引发一系列的社会问题。而按照现行“预先补偿后购买”的安置办法,该户选择产权调换,先由评估公司对房屋进行评估,评估单价为4800元 / 平方米,签定征收补偿协议后,即可领取480192元的预先补偿款。有了该预先补偿款,被征收人可以自由选择临时安置方式:若选择租房或被征收人有其他居住房屋,则可将补偿款存入银行或用作其他投资,坐收红利(按银行理财5% 的年收益,则梁某某每年可获得利息24009.6元,直至安置房交付之时),待安置房交付使用时,用该补偿款回购;若选择购买商品房,则可用该预先补偿款直接支付,待安置房交付使用时,购买的商品房可以转让、抵押或出租,将盘活的资金用于回购安置房。

三、实行“预先补偿后购买”安置办法取得的社会效果

上饶市实行“预先补偿后购买”的安置办法后,消除了被征收人对安置房建设的牵挂和顾虑,得到了群众的理解和支持,取得了良好的社会效果。

一是征收的进度明显加快。如在老火车站民主村的棚户区改造中,上饶市仅用一个月的时间,就完成了13 68户、33万平方米的拆迁量。近年来,上饶市对79个项目进行了动迁,征收9209户、征收总面积260万平方米,年均征收量明显上升。

二是被征收人得到了更多利益。实行该办法后,只要被征收人签定补偿协议,便可领到50%的预先补偿款,搬迁完毕后,即可领取全额补偿款。有了预先补偿款,被征收人可以根据自身的条件和需要在市场上购房或租房,进行临时过渡。被征收人若将预先补偿款存入银行或用作其他投资会带来红利,早一天搬迁就能多一天的收入,让群众得到了实实在在的好处。

三是信访量明显下降。实行该办法后,上饶市没有发生一起因征收而引起的群体和恶性事件,没有出现被征收人赴省或进京上访的现象,安置房延期交付使用引发的信访问题几乎没有。

四是安置房建设周期明显缩短。实行该办法后,项目建设单位既需支付预先补偿款,又需支付安置房的建设资金。只有将安置房早日建成交付使用,项目建设单位才能尽快收回预先补偿款,减轻项目建设成本,因此,安置房建设质量和速度明显提升。近年来,上饶市已建成或基本建成18个高质量、高标准的安置小区,建成安置房总套数11772套、总面积142万平方米。

篇4：房屋的补偿安置方式

（1）可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

（2）货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

（3）被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

二、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

（1）对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置。

（2）具备易地建房条件的区域，可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。

（3）被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

篇5：住宅房屋征收补偿安置协议-完整

住宅房屋征收补偿安置协议

（协议编号：2011）

甲方（征收部门）：盘锦市兴隆台区城市建设环境保护局

甲方委托实施单位：盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室

乙方（被征收人）：联系电话：身份证号码：

按照盘锦市城市总体规划要求，兴隆台区人民政府因旧城区改建项目建设需要，对市府大街以北、石油大街以南、鹤翔路以东、双兴南路以西国有土地上的房屋及其附属物实施征收，乙方所拥有的房屋属于征收范围内。甲、乙双方按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋征收补偿安置达成如下协议：

第一条乙方房屋的基本情况

房屋座落在兴隆台区创新街道鹤鸣社区栋单元室，房屋丘地号：，房屋使用性

质：，房屋结构：，产权证面积：m²。市场评估价格：元/ m²。被征收房屋公摊系数为9%。

第二条货币补偿

1、被征收房屋建筑面积m²×被征收房屋市场评估价元/ m²=元。

2、临时安置费：被征收房屋建筑面积m²×12元/月/ m²×3月=元。每月不足800元的，按800元/月补偿，即800元/月×3月=2400元。

3、搬迁费：被征收房屋建筑面积m²×10元/ m²=元。

4、附属物补偿费：元。

5、室内装修费：元。（依据评估报告）

6、“住改非补偿费”：被征收房屋建筑面积m²×80% ×30% ×被征收房屋市场评估价格元/ m²=元。

7、规定期限内签订协议的奖励金额：被征收房屋建筑面积m²×元/ m²=元。

8、规定期限内签订协议的优惠（上浮10%）金额：元。

9、其它：元。

10、甲方应支付给乙方货币补偿款合计：元。

大写：元。

第三条产权调换

（一）选择产权调换的，实行住宅房屋“征一还一”，不找差价，产权调换房屋政府优惠价格为4000元/ m²，市场评估价格为5000元/平，回迁安置房屋公摊系数为 19%。

1、产权调换房屋位置：本征收区域内，具体位置以规划为准，产权调换房屋的设施标准：按《兴隆台区中心街区域旧城区改建项目房屋征收补偿安置方案》中第五项第六款规定执行。

2、产权调换房屋户型面积：65 m²、75 m²、85 m²、95 m²、105 m²、120 m²等六种户型（按照相关规定，设计单位在设计户型时允许有1%左右的面积差，回迁时按实际建筑面积结算差价，回迁建筑面积以产权部门测绘为准）。

3、乙方选择回迁安置房屋建筑面积：m²。套内建筑面积=被征收房屋建筑面积×91%（1-被征收房屋公摊系数9%）=m²；应还安置房屋建筑面积=套内建筑面积÷81%（1-回迁安置房屋公摊系数19%）=m²。

（二）产权调换差价计算方法：

1、乙方所选户型面积大于被征收房屋建筑面积的：增加面积=回迁安置房屋建筑面积m²-应还安置房屋建筑面积m²=m² 还应支付差价款：元。

2、乙方所选户型面积小于被征收房屋面积的：应还安置房屋建筑面积-回迁安置房屋建筑面积m²=m²×被征的房屋评估价元/ m²=元，甲方应向乙方支付差价款。

3、乙方是低保户的，且唯一房屋不足50 m²的，按50 m²安置。对50 m²以内增加面积部分有政府补贴。超出50 m²以外增加面积部分，乙方向甲方支付差价款：元。

4、（a）对只有唯一住房，每户面积不足50 m²的，按50 m²安置。对50 m²以内增加面积部门：（50 m²-被征收房屋建筑面积）m² ×政府优惠价格：4000元/ m²×60%=元。

（b）超出50 m²以外增加面积部分差价款：（c）乙方向甲方支付各种补偿费合计：

（三）甲方向乙方支付各种补偿费合计：元。

1、临时安置费：自签订协议之日起，甲方按12元/ m²••月的标准，向乙方预支36个月的临时安置费，被征收房屋建筑面积m² ×12元/m²••月×36月=元。每月不足800元的，按800元/月补偿，即，800元/月×36月=28800元。待回迁安置房屋交付使用时，临时安置费按照实际过渡期限一次结清。

2、搬迁费：被征收房屋建筑面积m²×10元/ m²=元。

3、有线电视初装费：元。

4、室内装修费：元。（依据评估报告）

5、“住改非”补偿费：被征收房屋市场评估价元/ m²×80%×30%×被征收房屋建筑面积m²=元。

6、在规定期限内签订协议的奖励金额：被征收房屋建筑面积m²×元/ m²=元。

7、按毛坯房屋回迁补贴：安置房屋建筑面积m²×150元/ m²=元。

8、其它：元。

（四）方应支付给方差价款总计：元，大写：元。

第四条本协议签订前，乙方须结清水、电、气、有线电视等费用。被征收房屋因出租或抵押行为，涉及承租人或抵押权人权益的，乙方需与承租人或抵押权人达成协议。未达成协议的按相关规定执行。

第五条乙方签订协议在规定期限5日内将房屋搬迁腾空交给甲方的，双方一次性结清费用。

第六条过渡期限共计36个月。产权调换房屋延期交付使用的，自过渡期满之日起，每月双倍支付被征收人临时安置费。

第七条房屋交付日期以公告通知办理入住日期为准。

第八条协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的依法向人民法院提起诉讼。

本协议一式四份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。

注：本协议未选项划“×”。

甲方：盘锦市兴隆台区城市建设环境保护局乙方：

甲方委托实施单位：盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室法人代表：

法人代表：

经办人：

篇6：房屋征收补偿安置协议书

征收补偿部门（以下简称甲方）：

单位名称：，地址：；

法定代表人：，职务：邮编：，电话：委托代理人：

单位名称：，地址：；

法定代表人：，职务：邮编：，电话：

被征收人（以下简称乙方）：

单位名称：，地址：法定代表人：，职务：

邮编：，电话：委托代理人：

单位名称：，地址：法定代表人：，职务：

邮编：，电话：

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：。

。。。；；；；单位名称：，地址：；法定代表人：，职务：；邮编：，电话：；委托代理人：

单位名称：，电话：；法定代表人：，职务：；邮编：，电话：。

甲方因________________建设需要，经某县人民政府常务会议讨论决定作出_________号《房屋征收决定》，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，对乙方的房屋进行征收，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置达成如下协议：第一条被征收房屋现状

（一）房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米（其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________），房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

（二）房屋内部设施及装潢情况：

（三）房屋的附属物及构筑物情况：

（四）机械设备情况：

第二条乙方或丙方基本情况

（一）被征收房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人（其中常住人口_________人），分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：

2。

2、丙方有正式户口_________人，分别是（姓名、性别、年龄、与户主关系等）：____________________________________________ ___________________________________________________________ __________________________________________________________。

（二）被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：____________________________________________

2、丙方情况：___________________________________________

第三条房屋征收补偿选择第________种方式：

1、货币补偿。

2、房屋产权调换。

第四条被征收房屋的货币补偿方式

（一）货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋征收部门随机确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

（二）房屋装潢作价方式：________________________________

（三）被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被征收房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元（若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。以上三项合计补偿金额__________________元。

（四）房屋货币补偿的币种 ______________，补偿金额由甲方于_______年______月______日前支付给乙方，支付方式：_________________________________。

（五）实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条房屋产权调换补偿方式

（一）甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的【现房】【期房】，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法: _________________________________________________________。产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准；

2、房屋内应当有以下设施：

（1）______________________________________________；（2）______________________________________________；（3）______________________________________________；（4）______________________________________________；（5）______________________________________________；

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

（二）被征收的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、（二）、（三）款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

（三）按被征收房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

（四）产权调换差价币种：________，差价由______方于 _______年______月______日前向________方支付，支付方式：______________________________。第六条房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2、由甲方提供周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限自________年______月_____日至________年_____月_____ 日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；【乙方】【丙方】选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_____________日内腾空周转房。

第七条房屋征收搬迁补助费

（一）甲方按__________规定标准，支付【乙方】【丙方】搬迁补助费__________元，临时安置补助费___________元，其他补助费 ____________元，共计___________元。

（二）征收非住宅房屋，甲方按_____________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_____________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费___________元，其他补助费_________元，共计______________元。

（三）房屋征收补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给【乙方】【丙方】，支付方式：________。

第八条【乙方】【丙方】在________年_______月_______日前应将被征收房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条【乙方】【丙方】的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。第十条奖励条款

第十一条逾期安置的违约责任。

（一）甲方应在本协议第六条第（二）项约定的临时过渡期期满前保证【乙方】【丙方】按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满天前通知【乙方】【丙方】，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向【乙方】【丙方】加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费；逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向【乙方】【丙方】加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，【乙方】【乙方在征得丙方同意的情况下】有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

4、____________________________________________。

5、____________________________________________。

（二）【乙方】【丙方】在临时过渡期内，收到甲方安置通知（通知方式为_________________）之日起4个月内，应到甲方办理安置手续；甲方应从发出安置通知后再支付【乙方】【丙方】四个月临时安置补助费；逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。第十二条甲方关于安置房标准的违约责任。

（一）甲方交付的安置房标准应符合第五条第（一）项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

（二）安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以【建筑面积】【套内建筑面积】【使用面积】（本款中均简称面积）为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按种方式进行处置：

1、双方自行约定：

（1）_________________________________________________；（2）_________________________________________________；

（3）_________________________________________________；

（4）_________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

（1）面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，按第五条规定原则据实结算差价；（2）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。（3）面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内（含3%）部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价；超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。面积误差比=（产权登记面积-协议约定面积）/协议约定面积× 100% 第十三条甲方逾期支付征收补偿资金（货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费）的违约责任。甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

（一）按逾期时间，分别处理（不累加）

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之的违约金，协议继续履行；

2、逾期超过日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向【乙方】【丙方】支付逾期应付款的万分之________（该比率应不小于前款中的比率）的违约金，协议继续履行。本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额；采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

（二）_______________________________________________。

（三）_______________________________________________。

第十四条其他违约责任： _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 第十五条本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决；也可由依法向人民法院提起行政诉讼，被征收人及承租人逾期不搬迁的，甲方可依法向人民法院申请强制执行。

第十六条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件三）

第十七条协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。第十八条本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十九条本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方（签章）：乙方（签章）：丙方（签章）

委托代理人：委托代理人：委托代理人：

年月日年月日年月日附件一：安置房屋平面图附件二：安置房装饰、设施标准

1、外墙：

2、内墙：

3、顶棚：

4、地面：

5、门窗：

6、厨房：

7、卫生间：

8、阳台：

9、电梯：

篇7：征收集体土地房屋补偿安置办法

为切实保护被征收当事人的合法权益，顺利推进房屋征收补偿、安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》等有关法律法规以及《XXX征收集体土地房屋补偿暂行办法》的有关规定，结合干览镇实际,制定本办法。

一、征收范围

本办法适用于XXXX区域范围内集体土地上的村民房屋及其附属物的所有人，需对被征收人的房屋及附着物进行补偿安置的。

二、安置方式、安置地点

安置方式：房屋征收安置为迁建安置、调产安置（多层住宅）或货币补偿，由被征收人自行选择。迁建安置、调产安置地点为干览镇统一规划拆迁项目征收安置地块。迁建安置用地性质为集体使用土地；调产安置（多层住宅）用地性质为国有划拨住宅用地。

三、房屋所有权与土地使用权及其面积的确认

（一）原则上按被征收人提供的房屋所有权证、土地使用权证登记面积确认。

（二）房屋所有权证、土地使用权证不齐全或不一致以及证书登记内容不一致的，由房地产管理部门、国土资源管理部门按有关规定予以确认。

（三）未确权祖传老屋原属于主屋的，具体产权由房管部门确定。

（四）批准新建房屋后，原房屋应当拆除而未拆除的或在申请建房过程中瞒报原房面积的，不作产权确认。

四、被征收房屋的补偿与安置

（一）被征收房屋的补偿

1、依法确认产权的房屋，按确认的房屋建筑面积，由具有法定资质的房地产评估机构按照基准价（按项目确定），结合建筑结构、面积、成新率等因素评估确定。

2、征收人对被征收房屋装修及附属物的补偿金额，由具有法定资格的房地产评估机构按质并结合成新率评估确定。被征收人对房屋装修不要求评估的，装修费可按确认的原房建筑面积100元/㎡进行补偿。房屋征收公告发布后新增的装饰、装潢物不予补偿。

3、征收人对被征收房屋给予补偿后，被征收房屋由征收人处置。

（二）迁建安置

1、迁建安置的对象为符合私人建房审批条件的被征收人。

2、征收人根据干览镇统一规划安置地块安排宅基地，并按《舟山市定海区干览镇私人建房管理办法》，由干览镇私人建房领导小组统一审批。迁建安置宅基地面积标准为：大户5人以上（含5人）不得超过125㎡；中户3-4人不得超过110㎡；小户1-2人不得超过95㎡；

3、迁建安置的房屋由被征收人按照干览镇政府统一规划、统一设计、统一布局、统一层高，自行建造。建房过程中需服从城建、城管执法部门的管理和监督。

4、迁建安置的人口和分户按《舟山市定海区私人建房用地管理若干规定》办理。

5、多余宅基地宕渣费补偿：安置地块宅基地宕渣统一围填，被征收人原土地证面积扣除按规定标准容积率面积后的差额，宕渣费按25元/㎡价格补偿。

（三）调产安置与结算办法

1、按被征收人的总安置建筑面积按确权后的原房合法建筑面积再增加30%计算，但原房屋为平房的（指平屋为唯一住宅，不含小屋及附属用房），则按原房合法建筑面积再增加50%计算，并按以下规则选择户型：

① 原则上被征收人可以在总安置建筑面积内根据征收人提供的户型进行自由组合。

② 组合后多余建筑面积在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原则选择一套住房，或选择实行货币补偿。

③ 组合后多余建筑面积在40㎡以下（不含40㎡）的，一律实行货币补偿。

2、调产安置户型拟定为60型、80型、100型、120型，安置房户型实际建筑面积为房管部门核定的建筑面积，按实结算。

3、按原房面积增加的面积部分免缴房价款（楼层系数另行结算）。

4、被征收人在征收区域内有多处住宅房屋，在实行安置时应当合并计算其住宅房屋面积。

5、符合宅基地审批资格的征收对象，若总安置建筑面积（含奖励面积）小于40㎡且在干览范围内无其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面积人均40㎡（在册户口并实际居住）住房面积计算，所发生的超原房面积部分，按下述第8点规定安置房价款结算。

6、安置房房号的确定。被征收人签订征收补偿安置协议时确定房型户型；安置房交付前按照房型、户型分类，分别由被征收人以抽签方式确定安置房房号，具体抽签办法另行制定。

7、被征收人家庭成员中，凡年满70周岁以上或下肢残疾、盲人等（凭民政部残疾证）的，经本人申请可照顾低楼层安置。

8、安置房价款的结算。安置房与被征收房屋产权调换，新旧房屋结算差价款。在安置房交付日前结算付清差价款，办理安置房交接手续。安置房建筑面积与原房建筑面积相等部分，按“原房相等面积价格”结算；安置房户型内超原房面积10㎡（含10㎡）部分，按“户型内超面积价格”结算；超过10㎡以上面积部分，按购置优惠价结算（具体按拆迁补偿价格办理）。

（四）安置人口确认

安置人口按被征收人家庭具有常住户口且实际居住的人口确定。虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员，不计入安置人口。

被征收人家庭成员虽无常住户口但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：

1、原常住户口在征收住房地的符合规定的现役军人；

2、原常住户口在征收住房地的大中专院校在校学生；

3、原常住户口在征收住房地的劳动教养、监狱服刑人员；

4、取得第二轮土地承包权证的，或未进行第二轮土地承包的地区但在1998年12月31日前享有承包权资格的原集体经济组织成员，且未享受国家房改政策或保障性住房政策的非农人员；

5、符合法律、法规及市、区人民政府规定情况的其他人员。

五、货币补偿

（一）被征收人放弃迁建安置、调产安置的，全部房屋选择货币补偿的，在原房征收评估价基础上，再给予（1300元/㎡）的补偿。被征收人在迁建安置后的差额房屋建筑面积，在拆迁补偿价格的基础上，加上贴补参数400/㎡，再奖励450/㎡补偿给被征收人。

（二）被征收人货币补偿后不再享受农村私人建房宅基地审批和申请农民公寓房等政策。

(三）在征收协议签订、被征收房屋搬迁腾空并经征收人验收合格后，一次性结算付清全部房屋各项补偿费。

六、调产安置分户规定

符合分户规定的被征收人房屋必须自然分割，独立进出门户，分户后各户独立使用的住房建筑面积必须在40㎡以上，被征收人及直系亲属在通知被征收房屋确权登记截止期限前，在干览范围内无其它集体土地房屋的（不包括商品房）按以下分户规定办法办理。

（一）安置人口以在册农业常住人口为准（不含外来挂靠人员的户口）。

（二）被征收人为达到法定结婚年龄的男性，允许分户申请安置。

（三）被征收户无儿子有女儿的家庭，其中一个女儿（含独生女）已婚并办理入赘手续的（婚嫁女除外），允许分户申请安置。

（四）征收时，父母与子女已单独立户，且有自己房屋产权的可分户安置。

（五）征收时属单亲（大人一人）应与其中的一个子女合并安置。

（六）因购房或小集镇户口买卖而转为非农的，且未享受房改政策的家庭成员，可申请分户安置。

（七）符合公安部门其他分户条件的。

七、其他补偿规定

（一）搬家补助费：搬迁补助费按户计算。在规定期限内完成搬迁的，按每户650元/次补助，两次搬迁计1300元。选择货币安置的补偿1次，选择迁建安置和调产安置的补助2次。

（二）临时过渡暂住费：临时安置过度用房由被征收人自行解决。临时过渡暂住费按原住房建筑面积每月每平方米4元计算（暂住费每月不足500元的按500元/月计算）。选择货币安置的，一次性补助4个月；选择迁建安置的，从原房腾空交出钥匙时算起，到建房通知日止，另外再加八个月的建房期限。选择调产安置的，补助期限为原房搬迁移交之月起至安置房通知交房后4个月止。如安置房交房期限超过2年，则2年后的暂住费加倍补助。

（三）被征收房屋内原有的有线电视补偿410元/次×2次=820元、电话补偿108元/次×2次=216元、宽带安装费按实结算。实行货币安置的，由征收人给予一次性补偿（有线电视安装费410元/户，电话安装费108元/户）。无有线电视、电话的被征收人不予补偿。

（四）土地使用权面积的补偿，超过原房规定容积率占有土地补偿款=（原土地证面积－原房建筑面积÷1.3）×当地征地价格标准。被征收人选择货币安置的，按原土地证面积扣除房屋建筑占地面积后予以补偿。

八、祠堂、祖堂征收补偿与安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原则上实行货币补偿，在规划允许的条件下，安置地块在建造时应统一规划，统一建造，统一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面积与安置面积相等部分，互不结算差价；差额面积部分，按2500元/㎡结算。

九、奖励政策

（一）签约奖：被征收人在征收人通知的签约期限内签订协议的，按确认的被征收房屋建筑面积奖励100元/㎡。

（二）搬迁奖：被征收人在协议约定期限内搬迁腾空被征收房屋，经验收未损坏房屋结构及装修的，按确认的被征收房屋建筑面积奖励120元/㎡。

（三）整体签约进度奖：被征收人积极配合，在通告规定期限内签订协议并在规定期限内搬迁腾空率达到100%的，按确权面积再次奖励100元/㎡；签约搬迁腾空率未达到100%的则取消奖励。

十、其他规定

被征收人在签订相关征收补偿安置协议后，视作同意有关入住规划安置小区关于房屋维修基金及物业管理的有关规定。

十一、本实施办法由XXXXXXXX负责解释。

篇8：房屋征收补偿安置协议书

征迁安置是项目改造关键环节,被征收人极为关注。被征收人能否按时顺利回迁,反映出政府在实施房屋征收项目中的科学决策和操作能力。在征收安置实践中,征迁安置工作遇到了许多问题,有些问题还比较突出,甚至还出现恶劣的暴力事件,直接影响到征收区域回迁安置工作的推进。当前,征迁安置主要问题表现在:一是项目科学论证不足。由于地方政府对城市改造急于求成,规模过大,征收盲目,加上在实施征收前期调查摸底不细致,底数不清晰,决策不民主,征迁项目启动后,矛盾诸多,征收进度缓慢。二是方案不明,运作不当。政府在实施房屋征收前,由于项目论证不足、安置方案粗糙、安置方式不明确、补偿不公平、程序不合法、信息不公开、运作不规范、干预评估,个别征收人员素质较低、作风粗暴、方法简单,甚至有的纠结社会闲散人员违法拆迁,以及征收安置预案不充分,出现问题没有很好的应对解决办法。三是补偿资金准备不足。由于前期论证及摸底不清、测算不细,对被征收人选择货币补偿资金需用量估计不足,导致有相当部分被征收人选择货币补偿后资金跟不上,不能及时兑现合同,也使得那些想签订安置合同的人不愿签订合同,造成项目被迫拆拆停停。四是安置用房选址偏差。政府在征收项目征收工作落地后,采取净地出让的方式将土地挂牌上市。摘牌后的开发企业在项目规划设计中,往往考虑更多的是自身利益,将不好的位置用于建设安置房,被征收人意见大,导致后期安置矛盾多。五是超期过渡费支出大。受大环境的影响,部分征收项目完成征收后,政府在实施“招拍挂”中,往往受挂牌条件影响,土地在“招拍挂”中出现流拍 , 使净地晒地时间过长,大大超出应安置期,增加超期安置费用支付,加大项目改造成本。

上述问题的出现,不仅直接影响征收项目的有效实施,也给被征收居民工作生活、学生就学等带来诸多不便,影响被征收居民对政府工作的信任和支持,甚至产生一些负面效应。

二、抓好征迁工作切入口

在房屋征迁过程中,如何有效地保证征收补偿到位,保障被征收居民如期安置,是保护被征收人合法权益的重要前提,也是整个征收项目顺利推进的关键。

(一)严格总量控制

政府在制定城市建设总体规划中,对旧城改造实施统筹安排,充分考虑到城市老住宅区、棚户区,以及城中村等改造项目征收规模和总量控制,关注被征收居民在外过渡期、过渡量,以及征收补偿资金储备额,做到“三匹配一适应”。即:征收总量与被征收人在外过渡相匹配,安置房建设进度与安置期相匹配,征收补偿资金储备与货币补偿支出相匹配;征收补偿安置费用与被征收人经济承受能力相适应,从而保持房屋征收与补偿的总体平衡。

(二)科学编制方案

房屋征收与补偿安置方案是整个征收工作最关键的环节,要做到方案科学,摸清底数是关键。地方政府在对房屋征收工作实施之前,要认真对项目进行细致的调查摸底,实施科学的论证及可行性研究。采取什么形式征收,如何进行补偿,安置在什么位置,户型如何设计等,都应该让群众了解知情,明明白白。征收与补偿方案一旦确定,原则上不再进行变更。否则,被征收居民对方案产生疑虑,甚至怀疑方案的真实性,产生逆反或抵触情绪,不配合征迁工作。

(三)选址注重民意

征收与补偿方案实质上就是安置问题,征收安置房对于大部分被征收人来说,可能就是一辈子的事。在哪建、建什么样的房是群众最为关心的问题。因而,在房屋征收方案中,安置房建设选址极为重要。

一是在异地安置。异地安置要充分考虑到大多数被征收居民的意愿,尊重他们“故土难离”的观念和工作生活实际,尽最大可能为他们减少工作障碍和生活成本,最大程度地提供工作生活便利。对于异地安置的,在征收政策上要适当考虑回迁安置区域之间的差异,利用经济杠杆调整好利益关系,从而达到双方都能接受的效果。二是确定好就地或就近安置位置。就地或就近确定安置房位置是目前政府在实施房屋征迁过程中的一大难题。在项目拆迁没有完成前,由于规划设计没有出来,具体位置等待净地出让后由开发企业根据项目房屋征收情况及规划容积率的要求确定安置房位置;在确定安置房位置时,有的开发企业往往考虑自己的利益,安置房建设位置及设计户型相对不是太好。要杜绝这些问题,就必须在项目挂牌时明确安置房位置等建设条件,最大程度地减少安置时的矛盾和纠纷。

(四)设计标准一致

由于诸多因素,在安置房设计标准上,无论是外观设计还是户型设计往往低于商品房设计标准,形成一个项目两种设计标准,有的甚至反差还很大,被征收人反响强烈,也在一定程度上挫伤了被征收人的积极性。所以,在安置房设计上要与商品房同设计、同风格、同标准,以真正体现公平公正原则。

(五)遵循先建原则

安置房建设是保证被征收人按时还原的前提,也是考证政府诚信的极为重要指标。对于征收项目来说,安置房必须放在重中之重位置上,优先建设。优先建设安置房能够使被征收人看到回迁安置希望,对社会稳定起到一定的作用。因此,地方政府要对安置房建设实施监督管理,对于具有承担安置房建设任务的开发企业,从商品房预销售环节上把关,没有完成安置房建设形象进度的,政府部门应从严控制商品房销售或不允许商品房预销售。

(六)规范征迁行为

党的十八届四中全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,绘制出了“法治中国”的路线图,为进一步实施“依法治国”指明了方向。城市房屋征迁工作同样离不开法治的引领,实现法治护航。做好房屋征迁工作,关键是要建立一整套完善的制度保障体系,而建立和完善保障体系的前提重在依法。在建立和完善静态的政策保障体系同时,还要建立和完善动态的政策实施保障机制,坚持依法征收,依法办事,推进法治对引领和规范征迁行为的主导性作用,确保做一个项目成一个项目,决不能做一个项目成一个“烂尾项目”。

三、探索安置房代建新路

辖区人民政府作为房屋征收安置工作的责任主体,应把征收改造项目安置房建设工作放在重要位置来抓,统筹规划,合理布局,切实保证“拆建安”工作到位。由于区政府在实施房屋征收过程中情况不一,投资主体对安置房建设项目的谋划方式、资金筹措渠道等不尽相同,但无论怎样政府都应从实际出发,对安置房建设实行统筹安排,特别是对安置房委托代建的前期工作、总体规划、进度控制和交付条件等提出原则要求。同时,还应依据不同项目的不同特点,在准确把控需代建的各种不同面积、不同户型安置房源总量的前提下,就安置房建设的工期控制、款项支付、质量要求、综合配套、交付形式、安置方式等,以书面形式向参与竞拍人明确交底约定,作为土地附条件挂牌出让的法律文书。摘牌方一经确立,安置责任主体应立即据此事先约定与投资方签订包含详细条款的委托代建合同,明确各方的权利义务。安置房必须先于商品房建设。

篇9：设定抵押房屋的征收补偿

一、征收补偿中抵押权人的权利保护

《物权法》第191条规定：“抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。”《城市房地产抵押管理办法》第38条规定：“因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人；抵押双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。”第51条规定：“因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时，抵押人违反前述第38条的规定，不依法清理债务，也不重新设定抵押房地产的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。”由此知道，抵押权人的权利保护在于：得到抵押人（被征收人）或征收补偿部门的通知；可以由新的抵押物重新设定新的抵押；依法清理债权债务，解除抵押合同；若所担保的债权未到期，将所得的价款提存作为担保或交法院处置；抵押权未通过上述方法得到保护时，抵押权人可以抵押人为被告提起民事诉讼，也可以征收补偿部门损害抵押权为由提起侵权诉讼。征收拆迁工作中，拟征收拆迁区域内是否存在抵押，征收补偿部门应通过房产登记部门的协助做到胸中有数，对被征收人补偿安置的同时，衔接好抵押权保护。

二、抵押权人的权利行使

其一，抵押权人作为他项权权利主体，无权干预所有权人选择补偿安置方式。产权调换还是货币补偿由被征收房屋所有权人说了算，但是，实现这一权利受到抵押权的制约。从《城市房地产抵押管理办法》第38条规定来看，抵押权人没有干预被征收拆迁人选择安置补偿方式的权利，抵押人有通知抵押权人的义务。根据责任政府、信赖政府的要求，政府征收补偿安置时，应当确保抵押权得到有效保护：双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。抵押权人作为利害关系人对政府作出的有关征收的具体行政行为可以依法提起行政诉讼。

其二，抵押权需在法定期限内行使。《物权法》第202条规定：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”可见，抵押权人应当在主债权诉讼时效期限内积极行使自己的权利，否则，人民法院就不予保护，丧失胜诉权。在征收拆迁中，征收补偿部门有义务向房地产登记部门核实被征收房屋存在抵押的情况，并在征收补偿中衔接好抵押权的实现。在征收拆迁中抵押权受到侵害，抵押权人可以在诉讼时效内向抵押人主张抵押权，也可以向征收补偿部门主张抵押权侵权损害赔偿。

其三，征收拆迁补偿安置致使抵押物价值明显减少，抵押权人可以寻求法律救济。在征收资不抵债的国有企业房地产时，征收主体与被征收人如存在恶意串通、低价补偿、损害抵押权人利益的嫌疑，抵押权人可以选择私法救济，也可以选择公法救济。《物权法》第193条规定：“抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押财产价值减少的，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。”《城市房地产抵押管理办法》第39条规定：“抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的，抵押人应当及时将情况告知抵押权人，并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时，抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。抵押人对抵押房地产价值减少无过错的，抵押权人只能在抵押人因损害而得到赔偿的范围内要求提供担保。抵押房地产价值未减少的部分，仍作为债务的担保。”由此可以看出，在抵押人主动减少抵押物价值时，抵押权人的私法救济途径是：请求停止行为；请求恢复抵押财产的价值或者提供担保；请求债务人履行债务。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条规定，“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。抵押权人的公法救济途径是：就政府征收的具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼。为了避免抵押物价值减损的嫌疑，政府在征收国有企业房地产时，应当更加规范化操作。

三、征收补偿中抵押权的顺位

抵押权顺位，是指在同一财产上设定了多个抵押之后，各个抵押权所具有的优先受偿的先后次序。《物权法》第199条规定，“同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：(一)抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿；(二)抵押权已登记的先于未登记的受偿；(三)抵押权未登记的，按照债权比例清偿”。从该条规定来看，抵押权的顺位很容易理解。但问题是现实中会经常遇到设定在前的抵押权所担保的债权并不一定首先到期，如果设定在前的抵押权所担保债权的清偿期限后于设定在后的抵押权所担保债权的清偿期限，而后一债权又未获清偿，应如何就抵押物的价值进行受偿？如果处理不好这种关系，引起抵押权人之间的纠纷，将会影响征收拆迁工作的顺利进行。征收拆迁中常遇到的抵押权均是债务履行期限未届满的，征收拆迁补偿中，均需要保护各自抵押权。可以协商保护抵押权，无法达成协议的及时作出征收补偿决定，将补偿金提存或交受理法院处置，暂不支付给被征收人，抵押权顺位由法院依法确定。

四、征收拆迁中抵押权保护方式

在设定抵押房屋的征收补偿中，如何保护抵押权人的利益？下面分别就被征收人的三种补偿安置方式具体分析抵押权人的权利保护方式。

其一，货币补偿。《物权法》第174条规定：“担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。”此优先受偿是指抵押人可以就抵押财产的代偿物(价金)优先分配，而不必与普通债权人或后位抵押权人按债权比例分配该抵押财产的价金。在征收拆迁补偿中，即指当抵押的房地产被征收时，对征收拆迁的补偿金，抵押权人有优先于其他普通债权人受偿的权利。被征收房屋为抵押物时，按照市场评估价进行货币补偿，此时，货币补偿与被征收房屋存在等价交换。根据《物权法》第191条规定，在被征收人获得货币补偿后，抵押权人可以对抵押人取得的补偿金优先受偿，也可以提存。

其二，现房安置。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条规定：“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。”征收拆迁可以采取现房安置，根据补偿安置合同办理安置房屋所有权转移登记，同时，办理抵押登记。这样，被征收拆迁人获得了现房安置，既保护了被征收拆迁人的利益，又通过变更抵押登记保护了抵押权人的利益。

其三，期房安置。许多征收拆迁项目中被征收拆迁人选择期房安置，此时，被征收拆迁房屋需要拆除，而安置房屋尚无踪影，如何保护抵押权人的利益？安置期房相当于预购商品房，根据《房屋登记办法》第67条规定，安置期房可以办理期房抵押权预告登记，这样就将设定抵押房屋的征收拆迁与抵押权保护有效结合起来了。

五、被征收房屋设定抵押且被法院查封的征收补偿

被征收房屋设定抵押并被法院查封，政府征收似乎遇到双重障碍：一是抵押权的阻却；二是查封的阻却。征收是强制力保障之下剥夺所有权的行为，抵押权不能对抗征收。根据《民事诉讼法》的规定，法院查封的目的是限制查封标的物的处分权，防止逃避债务。因公共利益的需要，人民政府可以征收被查封的房产土地，即法院查封并不阻止政府征收。政府可以将征收补偿金交由法院处置。征收查封的房地产，政府应当更加注重完善征收程序，否则，查封法院可能会以征收程序存在瑕疵为由，滥用追加被执行人的权力。

征收拆迁涉及多方利益博弈，在立法层面缺乏系统的、明确的、可操作性强的规定，而社会期待许久的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对该问题也未有涉及，这就需要实务部门合乎理性的、辩证的、具有内在逻辑地适用法律法规，妥善解决征收拆迁中抵押查封的疑难问题，在操作中更加规范，引导当事人积极寻求司法救济，发挥审判职能作用，力戒不立案不受理。

注：作者为法学博士，在最高人民法院从事审判工作多年，对房屋登记、征收拆迁等房地产法律具有深入研究，发表论文数十篇，出版专著多部，现在广州大学公法研究中心从事法学研究，兼职为政府和投资企业提供征收搬迁全程法律服务。作者邮箱：wangda654321@sina.com,电话：13380083168（粤），13701178064（京）。

篇10：房屋征收补偿安置协议书

本报讯泉州南迎宾大道（晋江段）改造建设项目将于12月1日进入提前批签约阶段，近几日，许多被征迁户前往指挥部进行征迁问题咨询。由于此次项目涉及店面多、新房多等征迁问题，就此，记者采访了南迎宾大道(晋江段）改造指挥部征迁业务组组长施金钟，就《土地房屋征收补偿安置实施方案》（以下简称《方案》）中被征迁户关注的多个问题进行解读。

关注一：店面手续认定

店面手续该如何认定？

施金钟指出，按照《方案》，手续完整店面必须具备以下条件：1.现行有效的《房屋所有权证》载明房屋用途为店面的，为手续完整店面。2.现行有效的土地使用证或《房屋所有权证》载明房屋用途为商业或商住的，临街或临主要道路的第一层第一自然间且外观为店面门面结构的，认定为手续完整店面，并根据店面相应类别档次给予补偿安置；其余部分不予认定为店面。

手续不完整店面

1.手续不完整店面认定：手续完整住宅临街或临主要道路的第一层，被征收人自行改变用途进行商业经营，且外观具备店面门面结构的，为手续不完整店面。对三类手续不完整店面，还需至少具备下列两个条件之一方可认定：（1）2011年6月2日前已作为店面经营使用且现在仍在作为店面经营使用；（2）持有经年检合格的工商营业执照和税务登记证（或近期纳税证明）。

2.店面进深认定：以原建筑结构临街或临主要道路第一层第一自然间计算；如第一自然间进深超过10米的，按10米计算；进深超出10米以上部分及二层以上部分，均按住宅用途认定。

3.沿路的工业用房、办公用房、简易搭盖、未建宅基地、空地及未具店面门面结构的民宅，均按原用途性质认定补偿，不得认定为店面。

4.对2011年6月2日后自行改变为店面门面结构或自行改变店面第一自然间进深或自行改变住宅用途作为店面经营使用的，一律按原状认定。

关注二：住宅补偿安置

住宅补偿安置也是热点关注问题。《方案》指出，在可安置面积的认定必须符合以下两个条件：1.现行有效的《房屋所有权证》载明的住宅建筑面积，按100%认定为可安置面积。2.未持有现行有效的《房屋所有权证》或《房屋所有权证》未载明的面积，以经认定的房屋可补偿面积为基数。房屋六层及以下部分计算可安置面积；七层及以上部分给予货币补偿，不予计算可安置面积。

对于可照顾购买面积，必须符合：1.低层私人自建民宅照顾购买安置房。属总一层部分的房屋的，照顾购买不超过可安置面积1倍的安置房；属总二层部分的房屋的，照顾购买不超过可安置面积0.3倍的安置房。照顾购买价按1300元/平方米计算。2.宅基地照顾购买安置房。经指挥部审查认定，手续完整宅基地（包括已批未建、多批少建、地上房屋已倒塌或只有房屋基础的），且批准手续载明的产权人、用地四至与实际相符的，按未建用地面积等面积照顾购买安置房，照顾购买价按1300元/平方米计算。但《福建省晋江县土地房产所有证》“房产”栏所记载的基地、房屋的附属埕地和空地及“土地”栏所记载的土地，或属土地清查手续的空地部分，均不予照顾购买安置房。

关注三：保障措施

施金钟介绍，此次方案在制定中本着尽可能保障群众的最大利益的原则，特别对于特殊群体，特殊困难群众，也提出相应的保障措施。其中困难家庭，包括五保、低保、特困户，或是经村里认定并公示为经济困难户，在规定期限内签订协议并腾空房屋的被征收人，经集体研究公示无异议，将享受以下保障。

（一）过渡租金保障

被征收人现确实居住在被征收住宅内，全部选择产权调换又无其他住宅可供自行过渡，又没有使用征收人提供的过渡周转房，其所有的被征收住宅面积按标准计算，每月住宅临时安置补助费确实不足自行租房过渡，且经济确实困难的，可申请增加过渡费补助。各安征迁工作组经初步筛选并公示无异议后，根据被征收人家庭实际需过渡人口、经济困难情况等因素提出增加补助金额的初步处理意见，报泉州南迎宾大道（晋江段）改造建设指挥部研究确定。过渡租金保障与补偿安置协议书分离。补偿安置协议书仍按被征收住宅实际可安置面积计算临时安置补助费，过渡租金保障核定后，由指挥部另行汇总造表增补临时安置补助费。

（二）居住条件保障

1.属居住困难户，住宅可安置面积选择全部产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积（包括本征收区域内的住房面积和区域以外的其他住房面积）仍不足35平方米的，可照顾至人均35平方米，购买价按1300元/平方米计算。如放弃照顾购买的，不给予住宅放弃安置补助金。

2.属居住经济双困户，住宅可安置面积全部选择产权调换（包括照顾购买面积）后，人均面积（包括本征收区域内的住房面积和区域以外的其他住房面积）仍不足20平方米的，可照顾至人均20平方米保障居住，应缴安置房款根据实际情况给予减免。被征收人要求参照居住困难户照顾购买至人均35平方米的，超出人均20平方米部分的购买价按1300元/平方米计算，如放弃照顾购买的，不给予住宅放弃安置补助金。申请纳入保障的家庭成员必须户口均在征收范围内。同时，居住条件保障与补偿安置协议书分离。补偿安置协议书仍按被征收住宅原有面积计算补偿安置。待居住条件保障核定后，对符合条件的，增加安置面积（即居住困难户照顾购买面积）与原住宅可安置面积合并填写安置房户型意向表，该增加安置面积应缴购买价款待选房安置时一并结算；对不符合条件的，以原住宅可安置面积填写安置户型意向表，不予增加安置面积。

同时，对于符合条件的被征地农民给予办理养老保险，并自动迁之日起至通知回迁安置之日止，户籍在征收范围内的被征收人（但不包括国家机关、企事业单位等离退休人员），如按时签约并腾空的，自男满60周岁、女满55周岁当月起，每人每月给予200元生活费补助。

施金钟说，此次征迁工作本着尽可能保障

本报讯今起至12月13日，城北区域高速池店互通景观整治项目进入提前签约阶段。想要现房安置的搬迁户，应在这一时段签约并腾空房屋，提出现房安置申请。

据了解，景观整治项目的动迁第一时段为2011年12月14日至12月28日，动迁第二时段为2011年12月29日至2012年1月7日。

着眼泉州“环湾”“同城”的发展棋局，晋江大手笔规划、大力度推进城北区域改建，首期项目分为拆建区改造、立面改造、道路改造三部分，涉及池店9个村。11月1日，为进一步提升区域景观、改善区域环境，晋江市城北项目指挥部乘势而上，启动城北区域高速池店互通景观整治项目。

据了解，该项目涉及池店新店、古福和浯潭村，需拆迁建筑面积约15万平方米。项目完成后，将与城北项目其他区域形成一个集运动休闲、品牌购物、交通运输、商业办公、商务酒店和高尚居住为一体的城市中央商圈，成为晋江市唯一一个拥有机场、城市轻轨（规划中）、高速公路下道口和公交首末站的交通枢纽、黄金地段。

自项目启动以来，城北项目指挥部各工作组和参与新增任务的政法、教育、宣传、财税和池店镇政府动迁组迅速行动，不厌其烦，反复走村入户，进行面积测量和复核，并就安置意向、店面认定、安置补偿和现房安置等问题广泛征求群众意见建议。

拆是为了建，建是为了繁荣。项目建设离不开广大搬迁户的支持。“这是形势需要，也是政府的决定。”新店村村干部李招泰说，尽管拆迁给他的生活与生意带来不便，但他表示，作为一名村干部，他自然要克服困难，起表率作用。古福村村民李永春表示，政府拆迁改造是为了群众，让周边的环境变得更美，提高生活水平。

有搬迁群众的理解与支持，有抽调人员的努力与用心，城北区域高速池店互通景观整治项目一定能实现“改头换脸、脱胎换骨”的目标。

环境美又方便

参观完现房搬迁户想早签约早选房

■本报记者陈青松秦越