农村中小学教育现状

第一篇：农村中小学教育现状

8、2、农村中小学教育现状

农村中小学教育现状及其提高策略

仪陇县碧泉乡小学校 黄忠诚 (联系电话：13890747508)

【摘要】：近年来，随着“新农村建设”政策的全面推行促进了农村教育事业的快速发展，各级政府努力完善教育体制，加大投入改善农村教学设施和办学条件，提高教育质量，但农村中小学教育普遍存在教育经费不足(部分学校由于历年建修，债务沉重)、教育资源差、师资力量薄弱、教育水平不均衡等问题。要解决这些问题，必须落实依法治教，客观分析、科学定位，明确发展方向、细化措施、强化管理、转变作风，全面实施素质教育等。

在一篇题为《农村教育决定中国未来》的报道指出：“中国是世界上最大的发展中国家，农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响。”农村的发展靠人才，人才的培养靠教育。因此，从某种意义上讲，农村的教育决定了中国的未来。从国家近年来出台的针对教育的政策中可知，国家非常重视农村中小学教育的建设和发展，特别是在2005年10月十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”后，国家对农村教育的投入逐年增加。2006年后，国家开始在西部农村实行中小学免费义务教育，全面免除学杂费，提供免费教科书，对寄宿生实行生活费补助等。国家推行免费义务教育的新举措将有效地推动农村教育事业的发展和进步，为推进新农村建设、提高我国全民素质、构建和谐社会打下良好的基础。但与此同时也带来了一些新的问题、困惑和思考。

一、农村中小学教育现状及分析：

(一)教育资源不均衡。据了解，在全面推行“新农村建设”以来，各地均把发展教育列为重要内容。各级政府纷纷加大对教育的投入，并根据本地实际情况对原有教育资源进行整改，努力改善教学设施和办学水平，提高教育质量。教育资源整改措施较大地推动了各地农村教育的发展，但仍然存在着一些问题。首先，教育资源分配不合理。表现在两个方面：其一，学校基础设备差。与城市相比，农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。特别是村小，办学规模小、设施设备差、师资力量薄弱(教师严重缺失，教师队伍老化程度高，比如我校现有五所村小仅有两名公办教师且年龄均在57周岁以上，其余均由民办或幼儿教师代管带教)，教学质量无法保证。国家近年来一直在加大教育投入，教育投入占GDP比重比历年平均水平高出近2%，但这一比例却低于世界平均水平(据统计，世界上120个国家平均为5.2%)。特别是我们仪陇作为国家级贫困县，工业起点低、起步晚，农村生活环境艰苦，经济发展相对缓慢，没有良好的经济基础做后盾，因此改善学校基础设施的力度不够，留住优秀人才非常困难。其次，教育资源严重浪费。虽然国家已实行免费义务教育，但在城市(镇)等一些经济相对发达地区，父母大多放弃免费的公立学校，而选择缴费昂贵的私立(民办)学校。其实很多所谓的私立(民办)学校都是国家的校舍、设施设备、大多数师资等，只是班额相对较小、管理相对负责，这就导致私立(民办)学校数量猛增，甚至私立小学也炙手可热。这使得公立学校教育资源得不到充分利用，造成教育资源浪费。据部分家长反映，很多公立学校教师存在教学水平低，缺乏责任心和竞争意识，不关心学生等问题，公立学校办学条件和办学理念也不如私立(民办)学校。很多私立(民办)学校在提高学生文化水平同时注重素质教育，根据学生喜好和特长开设钢琴班、书法班等，促进学生全面发展，提高竞争力。这对公立学校是很大的冲击。最后，教师文化素质普遍较低。由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，农村教师自身文化素养不高，大多是大中专及以下文化水平，没有专业完整的知识体系，缺乏教学技巧和对学生心理的把握，因此不能有效扩展学生思维方式，教学质量普遍较差。

(二)管理办法急需改革。虽然农村学校在多年的发展中积累了丰富的管理经验，形成了一系列规章制度，曾对学校的发展起到了推动作用，但随着形势变化，社会对教育的要求变高了，要求学校要促进内涵发展、科学发展、和谐发展。原有的制度和管理办法已不适应新的发展要求。导致人浮于事，干多干少一个样，干好干坏一个样，事没有人干，人没事干，这种管理上的不公平，极大地挫伤了教职工工作积极性，一些管理制度已经不适应时代对学校教育和管理工作的要求，不能发挥制度应有的管理、约束和激励作用。所以改革是解决困难和问题的根本出路，修改完善制度是规范管理行为的必然要求，变革管理方法是调动教职工工作积极性的有效措施。

(三)育人理念亟待转变。推行课程改革，实施素质教育，关键是要树立正确的育人观、人才观。有些教职员工育人观念落后，把学校发展等同于升学率，把教了几个好学生等同于办学水平，这些不正确的教育思想、人才观念，导致不能正确对待升学率低、生源质量差的问题。部分教师只会教好学生，面对问题学生不知所措，许多老师不以学校发展而转变教育教学思想和理念，不以学生变化而变化教学教育方式方法，而是一味地埋怨学校软，埋怨家长扯，埋怨学生笨。这些不正确的思想和观念，严重影响制约了学校的健康、和谐发展。

在竞争激烈的当今世界，人们越来越意识到，要想提高综合国力，必须首先提高全民素质。加大教育投入、义务教育免费等政策的相继出台，正是国家为实现这一目标而实行的新举措，而多数家长不惜花费大笔资金，投入子女教育的事实也证明“知识改变命运”的理念日趋深入人心。然而在部分贫困落后的农村地区，“重男轻女”、“女子无才便是德”的封建思想仍然根深蒂固，许多父母目光短浅，只看到眼前利益，使得许多女孩初中毕业就失去了继续学习的机会而外出打工。在一些边远乡村，女孩初中毕业后大多被送去打工，供家里的男孩上学，而男孩看到早早赚钱的同龄人，失去了学习文化知识的兴趣，蠢蠢欲动。“女孩没学上，男孩不愿上”，加之城镇化进程的快速推进，使得农村学校的生源越来越少，又特别是一些村级小学，已经受到了严重冲击。

(四)教学观念滞后。近些年，由于县城搬迁和城镇化进程影响，农村学校教师特别是优秀教师大量流失，虽然补充很多青年教师，带来了一些新的教育教学理念，师资水平相对有所提高，但大多数教师任然面临应试教育教学方法、管理方法、教学研究方法向新课程提倡的教学方法、管理方法、教学研究方法的转变。相当一部分教师在应试教育中付出了辛勤的努力，做出了一定贡献，但还不适应学校发展的客观要求，尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平学习不深，实践不够，对考试信息和动态研究掌握的不够，绝大部分教师依然沿用一支粉笔、一本书的传统教法，教与学、讲与练结合的不够紧密，联系的不够恰当，教法显得陈旧呆板，教学中讨论和交流、合作与探究流于形式，教学效果不理想，课堂缺乏生机和活力，学生缺乏动手能力和独立思考能力。这些观念和现象都与新课程理念、与素质教育的目标要求，与老百姓对教育的期待还存在着一定差距。

对于以上问题，我认为只有解放思想，转变教育教学理念，及时调整管理方略，不断创新完善管理制度，以扎实有效的工作和饱满的精神状态，才能实现农村学校、农村教育的新发展、新跨越，为建设革命老区教育强县尽绵薄之力。

二、对策：

(一)落实依法治教是根本。要认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等文件精神，实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，夯实省、市、县、乡各级政府的责任，加大投入，完善经费保障机制，确保改革后农村义务教育经费的投入不低于改革前总体水平，并逐步有所增长。

(二)客观分析，科学定位，明确发展方向。

面对一所农村相对薄弱的学校，我们要审时度势，要能够客观分析优势、劣势、机遇、威胁，这无疑是一种积极面对困境的勇气。人，只有对当前的形势有了足够的认识，有了清醒的判断后，才能有断然的行动。客观分析为的是科学定位，我们确立了“为了每一个学生发展”的教育目标，办乡村学校，育平常之人。面对学生来源的变化，面对学生生活状况的变化，没有心平气和办教育的心态，没有遵循教育教学中培养信心，培养自信的原则，就很难实现教育的科学发展。所以，作为学校领导，我认为必须以科学明晰的发展规划，引领广大教职员工开展工作。方向明确了，就要求我们在工作中，坚持以科学发展为主题，以强化管理为动力，以加强师德建设为重点，以促进学生全面发展为核心，以提高教育教学质量为目的，奏响“促进学校内涵发展，建设革命老区教育强县”的主旋律。

(三)细化措施、强化管理、转变作风是关键。科学管理是学校发展的灵魂，管理上去了，才能凝聚人心，团结力量，优化校风，提高质量。为此，学校班子必须明晰学校办学现状，大力加强班子队伍建设，着力建设一支民主团结、勤奋务实、清正廉洁的高素质干部队伍，不断提升管理水平，提高办事效率。着力增强管理层对于学校共同价值取向的认同感，使整个班子形成真抓实干、敢想敢干、团结高效的工作作风，勤俭朴实的生活作风，任劳任怨为师生服务的意识，不计报酬的奉献精神。教师是办好学校最关键的因素，是推动学校可持续发展的源动力。必须把抓好青年教师、骨干教师和学科带头人的培养作为学校的中心工作之一。诗人柯灵曾说：“理想使现实透明，美好的憧憬使生命充实。” 现实生活中教师对教育的理解是有差距的：

1、当作谋生手段。

2、作为一种职业。

3、视为事业。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。”理想的实现不需要无奈、叹息、麻木，而应是学习、思考、实践的过程。心有多大，天有多宽，舞台有多大。我们的教师呀!让我们用理想来烹饪吧，这样我们的职业才会有诗意，我们的人生才会有希望。为此，在教师队伍建设中，我们要始终坚持以提高教师队伍整体素质为着眼点，以提高教师的师德水平和业务能力为中心，以培养骨干教师和学科带头人为重点，注重教师专业发展，关心教师业务成长，尊重教师劳动成果，鼓励教师成才出名。作为学校领导，我们要竭尽全力为教师的业务发展和个人成才创造条件，搭建平台，在学习、工作和生活中关心他们，要把一线教师得实惠、一线教师得荣誉、一线教师受尊重在学校上下形成共识。

(四)端正学校办学思想，全面实施素质教育。思想是行动的先导，观念是行动的灵魂。农村中小学教育要健康发展，从地方行政领导到学校校长、教师、家长，都要先从思想上认识到小学教育对孩子一生的重要性，认识到实施素质教育对孩子发展的必要性，认识到为高等教育输送新生不应成为基础教育的惟一目标。要通过各种媒体加大宣传，将先进教育理念深入人心;多给校长、教师提供一些外出学习的机会开阔视野(现在教育局正在实施的校长外出挂职学习锻炼就是一个很好的举措)。

(五)加强对家长的教育。素质教育应该是父母与学校有效结合，让孩子养成广泛涉猎各种知识的思想。政府可通过开办家长学校的方式，教父母如何了解、关心和教育子女，主动为家长的家庭教育出主意想办法，要适时矫正家长教育的偏差，同时加强家庭教育、学校教育、社会教育间的沟通，合理促进素质教育。

作为一名学校管理者，不仅要了解学校的现状和学校发展的阶段性目标、发展愿景等等，而且还要敢于面对学校存在的种种问题，对症下药，合理整合教育资源，抓好队伍建设，提升办学品味，促进学校内涵发展，这样才能办人民满意的学校，办出老百姓满意的教育。作为一名学校管理者，要领导好一所学校，并非是一件简单的事，尤其在办学条件受各种因素制约的情况下，更是如此，校长手里不是拿着鞭子，而是举着旗子走在前面。没有明确的奋斗目标就会失去方向和动力，没有执着的劲头终将一事无成。做教育就要心中常存教育的神圣使命，常存教育理想，常守教育理性，永葆工作的激情和执着，这样才能不负社会赋予我们的责任，组织对我们的信任。

第二篇：农村中小学农村远程教育工作总结

凤庆县青树中学2010年农村中小学远程教育工作总结

实施农村中小学现代远程教育工程，是我国为提升农村现代教育水平，奠定未来教育基石而构建的系列工程之一。它对于促进城乡“优质教育资源”共享，提高农村教育教学的质量和效益，都具有极其重要和深远意义。为此，各级政府投入了大量资金，安装了“三种模式”的远程硬件设备;同时，中央电教馆将其丰富的馆藏资源以及与教材同步的优秀教学案例，通过卫星向全国免费播放。其目的就是让我们农村孩子和城里的孩子一样，同等享受到优质的教育教学资源。这为有效解决我市农村中小学教育资源匮乏，师资力量不足，教育教学水平较低等问题，开辟了一条跨越时空的崭新途径。师生们足不出校，便可领略到全国各类名师的风采，迅即缩小了城乡之间的实际距离。但通过走访、调研和试点校反馈的信息表明，绝大多数学校在远程教育工程实际应用过程中，均不同程度地存在着问题，真正能用或用好这些资源的学校并不是很多,我们学校也不例外.

利用远程教育网络资源进行教学，是一种融自学、函授、

电视广播、网络技术等多种教学手段为一体的教学形式。我校的远程教育工作在上级领导的关怀下，在学校领导的支持下，工作开展顺利，效果明显。工作中，我们按照有关要求，不断完善教学设施，积极充实管理队伍，注重教学过程的严格管理，促进教学活动的规范化和科学化，确保了远程教育的教学质量，取得了较好的效果，远程教育设备由专人专管，使用的方法和成效具体可以总结以下。

一、高度重视，扎实做好项目建设工作

我校农村中小学现代远程教育项目自启动来，学校高度重视，经学校行政会议研究决定，成立了以校长为组长的学校现代远程教育实施工作领导小组，组建了技术小组，具体负责接收、安装

和管理全校现代远程教育设施。我校机构健全、制度完善、分工明确、责任落实、管理较好。

二、完善设施，整合资源，创建优良的教学环境。

自从我校开展农村远程教育工作以来，学校投入了大量的资金以及人力物力,进行环境和资源建设。使学生进一步明确要求,规范行动。

三、形式灵活，方法多样，认真开展教学教研活动。

为了有效地把工作开展好，组织教师到其他项目校学习，我们采取多种方法和形式开展教学活动，取长补短，为教师的交流和沟通提供了平台。在网络技术普及迅速、日益发达的今天，鼓励具备计算机和网络条件的老师直接上网学习。下载好详细目录，便于教师查找和借用。

三、抓好培训工作。

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。我们要求充分运用信息技术教育整合各学科的教学，以信息技术教育促进素质教育，全面提高教育教学质量，教师的信息技术教育观念和计算机应用能力是关键。

(1)抓好教师、学生的培训

组织教师参加对农村远程接收及应用的学习，教师都做了详细的记录。2010年暑期，我们利用现有资源，对40位老师进行了《云南省中小学教师教育技术能力远程培训》，使培训教师更加熟悉了业务。

农村远程教育项目实施以来我们对全校教师进行了电脑的

基本使用培训，使本校老师掌握了电脑的基本使用技巧。老师们平时编写教案、制作表格、打印论文、收集资料等，都可以到计算机教室来，不像以前，唯一获取知识的办法是订报刊，这给我们的教师带来了极大的方便，从而适当减轻了老师们的负担，提高了教师的工作效率。

学校专门排了信息技术的课程表，每个班级每星期至少有一个课时，而且每次使用都有记录。信息技术课改变了以前枯燥乏味的上课模式，让课堂教学变得富有活力，丰富了孩子们的知识，拓宽了孩子们的视野，在一定程度上减轻了学生学习的负担，让学生能更轻松地获取知识。从学生积极主动的发言和脸上洋溢的笑容中就可以想象出他们对电教课的喜爱，让学生对学习更加有了兴趣和信心，有力推动了素质教育工作的实施与开展。

(2)组织骨干教师上示范课，积极应用课件，此举，起到举一反三的效果，使示范课真正起到示范作用，每一学期就有二十多位教师上了示范课，认真组织好每一学年的利用远程教育资源进行三种模式课赛活动，推荐教师参加镇级、县级课赛。

四、抓好远程教育资源的接收和整理工作

为保证我校的卫星接收、电脑等远程教育设备正常运行，为了顺利使用好项目设施，我校安排了两名技术人员负责接好、装好、管好设备，并按照有关制度指导组织教师用好设备。现在多媒体室、卫星接收和计算机室运行良好，能保证教师正常上课，要求管理教师对设备定期进行经常维护，有问题及时上报，排除一切困难使远程教育设备时常运行在最佳状态。

总之，远教设备正在改变我们教师的教育教学模式，改变学生的学习生活模式。虽然远教卫星提供的资源始终是有限的，但我们开动脑筋，想尽办法，有条件要上，没有条件要创造条件也要上，力争把我校远程教育工作做好做实。

三、今后努力方向

1、科学使用设备，确保资源接收顺利

远程教育的实质便是通过远程卫星接收系统把中央电教馆资源中心的更多更好的教育资源(空中课堂、分段分年级的各种教学资源、优秀课件等)接收存储起来，并充分地把它运用到实际

的教育教学中去，从而达到弥补农村教育资源相对缺乏这一不足的目的。因此资源的接收、存储、整理、使用成为这一建设项目的几项主要工作。科学地使用设备，保证设备的正常运转是这一项目建设工程的首要。我校要安排专门的技术水平相对较高的老师作为设备的管理人，对资源的接收、储存、整理、分类、指导使用等进行管理。做到以下几项：

(1)、积极配合县电教室做好远程教育设备运行的技术服务工作。

(2)、填写《设备使用记录》做好设备的日常维护管理，保证设备的正常使用。

(3)、设备出现故障不能自行修复时应及时向电教室报告。保证设备专项用于接收下载资源，不挪作他用，保证设备使用安全，不发生安全事故。

2、合理使用资源，做到益于师生。

资源接收、储存完成后，资源的应用成为远程教育建设项目的再一个重要的任务。完成这一任务我们的计划是：

(1) 定期组织老师收看远程教育节目，要求老师有相关的记录，每周组织一至二次。

(2) 组织老师参加各项教学研究活动，做好记录，以便日后工作中有所借鉴。

(3)定期开展资源应用教研活动，做好相关活动记录。

(4)主要学科教师每学期每人开展资源应用公开教学，不少于1次，要求有相关的教案，活动记录。

凤庆县青树中学 2010年7月20日

第三篇：西部农村中小学教育现状及对策思考

——浅谈考察学习江苏等省市中小学教育的心得体会

古城镇学区：高义堂 二○○七年五月三十一日

近日，在区教育局的组织下，随同考察学习团到江苏、上海等地的中小学进行考察学习，使我对教育有了更新的了解和认识，对东部教育的突飞猛进，良好的办学条件感叹，同时也为西部教育的薄弱而感到自责，静心一想，还需为西部农村中小学教育的发展而思：农村中小学教育的主要问题在哪里?其根源何在?有何对策?为此，结合考察学习的所见所闻作以浅谈。

一、东部教育的现状。 随同考察第一感觉，东部经济发展迅速，决定了教育的优先发展，基础教育状况有了明显的改观，办学条件有了很大的改善，在苏州的三条路小学、瑞金中学等校考察时，发现各学校管理严、发展快，均有一支政治过硬、锐意进取、勇于开拓的领导班子，有一支热爱教育事业、素质优良的教师队伍，教职工学历达标率为100%，而且学校均重视教科研工作，立项课题多，教研成果硕。还发现各学校环境优雅、设施先进，拥有完善的校园网络系统、双向闭路电视教学系统、校园音响系统、走廊监控系统和电子阅览室，有规模大的“快乐体育园地”以及多媒体教室、电脑室、软件开发室等30多个教育功能室。到教学班级参观时，发现班班有“四机一幕”，而任课教师在教学时都能充分利用远程教育设备和教育教学资源，各学校为培养新世纪人才创造了良好的教育环境。

考察学习的同时，我在当地和相关的教育人士作了了解，谈到“一费制”的贯彻落实，学校的公用经费的下发等情况。当地教育局的有关人士作了这样的回答，一费制在我市早已贯彻落实，财政部门能按时足额下拔发放，还筹措大量资金改善学校的办学条件，实施危改，、兴建教学楼，购置教学设施，硬化、美化、绿化校园，大力改善办学条件。同时，还组织中青年教师积极参加各级各类的培训，特别是现代远程教育的培训，政府、教育部门都很重视，通过培训提高教师的整体素质，从而推动教育的持续健康发展。

二、西部农村中小学教育存在的问题。

在考察的同时，我深深地为我们当地的教育自责，心中默默地和苏州、上海的教育作了对比，发现我们凉州农村中小学教育还存在以下问题：

1、经费不足，直接影响着教学条件的改进 教育历来是国家财政投资大户，硬件环境的改善软件环境的营造都需要大量资金的投入，但是由于这样那样的原因，多年来的政府教育投入不足却是各地不争的事实，致使有的学校基本建设问题突出。比如，有的学校校舍过于陈旧，存在安全隐患;设备陈旧无力更新。另外，近两年由于撤点并校，新学校建设需要大额资金,资金不足问题就显得日益突出，甚至影响到正常的教育教学，更谈不上各种功能室的配备。

2、办学意识滞后，教育目标错位，新课程理念贯彻不力 素质教育已提出多年，新课程标准也推行了5年，但看现今农村，小学教育课堂，却仍存在问题。究其原因主要是部分教师观念陈旧，教育目标错位，个别教师认为按照传统的教学方法照样能对付新课程教材，个别学校领导和小学教师依然把成才和考高分等同看待，把能升入高一级重点学校作为评定教学成果的唯一标准。因此，新课改成了装门面的招牌，重视学生基本素养的养成成为空头口号，影响了教育教学工作的发展。

3、教师队伍素质欠佳，影响着教学质量的提高。

一是年龄结构不合理。农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。据调查，超过40岁的老教师多达一半以上。二是学历水平较低。好多老教师是初中或高中毕业生，有的甚至只是完小毕业生，多年来只依据日常积累的教学经验在任教。三是专业教师不足。在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提，而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、体育、英语、微机、科学教学大多是兼职的。小学英语教师知识面窄，发音不标准，教法不得当等问题显得十分突出。专业老师不足既影响素质教育教学的质量，又有可能使部分有专长的学生得不到良好的引导。四是教师素质普遍不高。教师素质包括多个方面，如学历、职业道德、思想观念、教学质量、科研能力等。农村小学中专生、初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。教师素质偏低是农村小学教育面临的一个普遍问题。五是教师身体不适应。由于生活条件差、学校环境差、内外压力大、不良习惯等因素影响，农村小学教师身心素质明显下降。

4、学校管理水平不高。“一个好校长就是一所好学校”。部分学校管理无序、质量落后，这与校长及其班子成员的管理水平不足或工作能力紧密相关。因为校长管理能力有限，学校“依葫芦画瓢”、照搬照套制定的一些管理办法、措施、制度也往往流于形式，只求纸上作业，不求实际效果。有的在用人策略上任人唯亲，在激励机制上不舍得花钱，在评价制度上不切实际。结果好的上不去，差的罚不了，优的进不来，劣的淘不出。干好干坏一个样，干多干少同享受。这样的学校，难免一片混乱，教育质量受到了影响。

5、农村、社会、家庭等环境影响教育，造成一些学生流失，冲击着教育的发展。

农村父母们一是受传统跳农门思想的影响，二是鉴于目前大中专生毕业后需自谋职业的现实，对孩子受教育的目的往往定位特别近视，对升学有望的孩子，就盼望成龙成凤，跃出农门;否则就认为教育投出是浪费，不如让孩子认点字，就直接去学手艺挣钱。因而在家庭教育管理上或娇宠过分放任自流，或严厉有余，使这类学生的品德个性和文化求知的价值取向发生偏离。家庭教育的失策，给孩子的身心发展造成了不良影响，也给学校教育增添了障碍。严重的，更早使一些孩子丧失了学习努力的目标和学习钻研的兴趣，以至于有的小小年纪就离开了学校。

三、促进西部农村教育持续健康发展的对策思考

考察学习之后，默默地分析了我们当地的教育状况，结合我们凉州农村教育的实际情况，我对凉州农村教育持续健康发展谈一酌见：

1、端正农村教育办学思想，全面实施素质教育

思想是行动的先导，有什么样的意识就有什么样的行动。农村小学教育健康快步发展，更新意识是关键。从上到下，从地方行政领导，到具体学校校长教师，到家长学生，都要先从思想上过关，要充分认识到小学教育对孩子一生的重要性，认识到实施素质教育对孩子发展的必要性，认识到为高等教育输送新生不应成为农村基础教育的惟一目标，培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打基础，这应该成为小学教育的重心。具体措施一是通过各种宣传手段，将先进的教育理念深入到教育工作者的心田，比如，现在我们教育上每年都要进行的在职教师继续教育，就很好地起到了这个作用。另外，多给校长教师提供一些外出学习机会以开阔视野更新理念。二是学校通过办家长协会或教育听证会等方式，加强学校教育和家庭教育的融合沟通，以形成教育共识，合力促进素质教育发展。

2、强化法律责任，建构保障机制，加大对农村义务教育的投入力度

“一费制”的实施，规范了学校收费，减轻了学生负担，但同时也限制了学校收入渠道，使政府投入成了农村教育投入的主渠道。为此应通过强化教育投入法律责任，建构经费投入保障机制。一是强化政府责任。加大对学校的经费投入，使学校能够购置先进的教育教学设备、设施，进一步改善学校的办学条件，为提高教育教学质量创造良好的环境。二是调整农村偏僻地区义务教育投资体制，健全政府对贫困学生的直接资助制度。三是提高学校公用经费的比例。

3、尽快提高农村教师队伍的素质 从优化培训机制与途径入手，帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高：一是，健全农村小学教师在职进修制。将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是，举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，做到培训与教学两不误。三是，全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，开阔教师眼界，方便教学，极大地促进教育教学发展。四是，加大教师考评力度，激发教师们的竞争意识，真正做到奖优罚劣。对好的要给荣誉给待遇，对确实差的要教育要激励，并通过再次培训上岗等手段，提高其从教素质。

4、进一步加强学校管理，全面提高教育教学质量。、

各级教育部门要求各学校严格执行有关教育教学工作的各项文件精神，强抓管理，严抓质量。各校要加强教学常规管理，使教育教学工作程序化、规范化、科学化、制度化。还要强抓教研工作，不断了解教改动态，在教学中渗透新课改理念，同时充分利用现有的教育教学资源和现代远程教育设备，向课堂教学要质量。

5、坚持公平原则，不断缩小农村教育的差距

必须坚持教育平等、教育公平原则，依靠国家的政策大力扶持农村小学。一是在充分考虑自然村距离和生源多少的基础上，分析学生上学的安全和经济等问题，教育行政部门要合理规划设置学校网点，力争方便家长和学生。二是应尽快取消重点小学、重点初中，实现县城以下城乡教师、生源、物力财力投放的公平性、平衡性，以利调动乡镇农村中小学教育的积极性。

6、优化学校人事管理

要建立各级教育行政部门和农村学校内部有效且可操作的人事管理制度。继续深化“全员聘任、平等竞争、定编定岗、择优聘才、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学考核、合同管理”的人事改革。在学校管理上应与时俱进，优化科学管理与规范管理、刚性管理与弹性管理、激励管理与惩罚管理的综合化、系统化的学校管理运行机制。 总之，教育是一篇大文章，需要全社会共同的努力。作为政府，应保障科学规范法规的出台及贯彻落实督导;作为教育管理部门，应作好推行管理督查及时反馈;作为教师，应爱岗敬业教书育人;作为家长，应热心公益关心教育等等。如果这样，西部的教育何愁不发展?西部的经济何愁没有强劲后力?相信我们西部农村教育总有辉煌之时!

第四篇：新农村建设下农村中小学教育问题及对策

邮编：425306

永州市道县审章塘学校胡昌敏

小学一级教师

联系电话：13974663151

[摘要] 在建设社会主义新农村的新形势下，农村中小学教育作为新农村建设的一部分,是新农村建设的重要前提。本文主要分析了农村中小学教育的现状和问题,并在此基础上提出农村中小学教育的发展对策。

[关键词] 农村中小学教育 问题 对策

一、前言

农村中小学教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。如果从教育民主化的要求来看，没有农村中小学教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。

农村中小学教育一直是教育的重点，也是难点，在全面进行社会主义新农村建设的今天，农村教育显得尤为重要。农村中小学教育的发展是解决“三农”问题的基本途径，是建设新农村的重要前提。它关系农村经济和社会发展的全局，关系到农业、农村、农民的各个方面。农村教育能够直接或间接的发展农业生产，提高农民素质。

从整体上看，中国农村中小学教育虽然正在向更好的形势发展，但农村中小学教育仍然是中国教育中的一个最薄弱环节，存在许多不容忽视的问题,在城乡二元体制下，农村教育始终是教育的重点和难点。

二、农村中小学教育的现状

改革开放以来， 农村中小学教育得到了很大程度的发展和提高， 基本普及了九年制义务教育， 基本扫除了青壮年文盲;政府对农村教育投入也明显增加， 对于广大农民的文化科技素质的提高和农村经济的进步发挥了巨大作用。从1995年《中华人民共和国教育法》公布后，全国分三片推进普及九年义务教育，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。

农村已经实现的基本普及九年义务教育，但还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，而城乡的差距扩大正在加剧是一个严峻的现实。我们应该承认，农村教育并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况新问题又在新的形势下不断产生。农村劳动力素质低农村基础教育滞后的状况未能得到根本改观。

三、农村中小学教育的问题

总的看来， 农村教育存在的问题主要表现为： 乡村基础教育发展缓慢，国家投入不足，农村教师生活环境条件差， 农村学生辍学比例居高不下，农村教育人才流失严重， 农村已呈现出一种文化性贫困状态， 农村政治与经济发展的后劲严重不足。农村教育落后， 已经在一定程度上严重影响和制约了社会主义新农村建设的步伐。

(一) 农村基础教育投资不足，经费缺口大。

近年来尽管各级政府在教育经费投入上做了很大努力，但与国家法律法规的要求还相差甚远。

农村税费改革规范了农村税费制度，减轻了农民负担。但随之而来的便是种种问题的产生，如基层政府财政困窘、农村基础教育财政短缺等。长期以来，农村基础教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节，农村基础教育经费严重不足，给农村基础教育的发展和农村学校的正常运转带来种种困难。

农村义务教育在制度保障上不到位。农村义务教育不是真正意义和完全意义上的义务教育。长期以来，在教育投资结构上， 国家对农村基础教育投资偏低， 农村贫困地区减免学杂费的比例较低， 使得许多适龄儿童失去了受教育机会。城乡学校的设施、师资、条件的差距扩大仍在加剧。经费问题已成为制约我国基础教育发展的一大因素。目前，我国农村小学的教学硬件设施，普遍存在教育教学设备陈旧落后、物力资源极度匮乏的境况。

比如笔者所在县为例，由于财政困难，对教育投入不足，没法按规定下拨教育专项经费，导致农村学校公用经费严重短缺。按省、市文件规定，中学生生均公用经费是180元/生/年，小学生生均公用经费是145元/生/年。我县学校公用经费基本需求量为1600万元/年，而全县学校每年学杂费的总收入为1290万元，短缺310万元/年。由于维持学校基本经费仅靠每期每生的学杂费(小学60元/期/生，中学70元/期/生)，学校还要承担养老金、住房公积金、公费医疗保险、失业保险等单位上缴部分经费。学校教研教改、基本建设、基本福利无法保障，全县87.6%的学校负债运行, 截至2006年12月1日止,全县教育负债6000余万元(不包含普九欠款1820万元)。由于学校建设和维修经费无法保障，使得学校的正常工作很难运转,但学校的正常开支再所难免。

(二)农村基础教育质量不高，城乡教育资源存量差距大。

教师是学生学习活动的指导者，是在教育过程中不断优化的关键因素。这就要求教师在智能素质和非智能素质等各方面不断吸收、更新、充实自己，以满足学生的求知欲望。而目前的现状是在很多地方教师缺编现象非常严重。在农村从教的教师如此之少，并且在农村从事基础教育的教师普遍能力水平不高、学历水平较低;教师的专业素质和操作能力不高。农村基础教育的生活条件差、学校条件差、待遇低等现实情况,自然会影响到农村教师的基本日常教学工作的顺利实施，更谈不上素质教育的进行了。

农村现任中小学教师一般由分配来的大中专毕业生、民办转公办教师和代课教师组成。近年来取消了大中专毕业生分配，由于农村办学条件差、福利待遇差，正规师范院校毕业的大学生很少到农村中、小学学校任教。而农村中小学挑大梁的骨干教师则是过去中师毕业，之后通过多种途径获得大学专科学历的教师。另一部分占较大比例的是当年民办转为公办的教师。这些教师年龄偏大，教学观念陈旧，知识结构老化，由于教师进修在管理上的失误,造成了“泡沫”文凭。很难适应当前课程改革的发展与要求。不少中小学骨干教师拔高使用，调离到条件较好的城镇中、小学校任教，于是所缺岗位由代课教师填充。一些农村教师的观念没有得到根本的改变。新课程标准、新课程的实施、新课程评价的实行，并没有给目前的农村教师带来改变。

近些年城乡收入差距的拉大导致了农村与城市在教育之间也形成了很大的差距。主要表现在教育的硬件和基础设施的差别上。在农村，中小学房屋紧张，危房比比皆是，教育设施，器材落后。农村学校拥有的只是传统的电化教学器材，难以达到应有的教学效果。另外，在人均校舍面积，人均图书册数，人均教育经费上两者也存在较大差距。此外，农村教师素质城乡差异越来越悬殊，农村较城市本身吸引力就差，加之农村教师普遍工作量大，福利差，使得近年来农村教师流失严重。

(三)学生负担重，学费支出占收入比重大，辍学现象严重

农村中小学学生辍学现象严重。导致农村中小学学生辍学的原因是多方面的，其一是受市场经

济的影响和宏观调控的波及引起，职工下岗、干部分流、大中专毕业生不再分配，特别是社会上少部分文化层次低的人照样能挣钱致富的现象，使得读书无用论又悄然而起，一部分目光短浅的学生家长在看到孩子升学无望而失去耐心和信心，借此让孩子辍学打工挣钱，这在当前的农村是一个不容忽视的现象。

其二，部分农村地区生活条件落后，学生因为家境贫困而辍学，也是很值得引起人们关注和忧虑的问题。2003年农村人均学杂费1653元，占农民人均收入的 6.3%，而这些还只是官方数字。学杂费在农村居民生活消费支出中成为仅次于食品支出和居住支出的第三大支出。对于农村人均收入低于627元，且仅能满足基本生存需要的2900万农村贫困人口来说，根本无力支付这笔费用。据初步统计，中西部贫困地区约有2400万家庭经济困难的学生，如果不给予及时有效资助，他们将面临失学的困境。

因此，在广大的农村地区义务教育的普及与巩固显然是一项艰巨的任务，而素质教育的实施与深入如同逆水行舟，步履艰难。

(四)办学目标、办学方法不合理

现在农村的基础教育最重要的目的就是为高等学府输送优等生。而优等生仅仅就指那些考试分数高的学生。把考试分数高的学生说成是“成绩优秀”进行标榜是中国几千年来教育的传统，这个传统束缚了教师一辈又一辈。到如今，新的教育体制尚未健全，新一辈教师继续挣扎在“传统”的束缚中。事实上教师还跳不出应试教育的窠臼，还被应试教育束缚手脚，加上农民对自己子女的教育还存在农民意识，使教师放不开手脚，只忙于学生分数的提高。而忽视了学生群体的基本素质的培养，致使学生思想素质差、身体素质差，在现代社会的生存发展中，缺乏实践能力和开拓进取精神。此外，还有部分农村学校存在管理无序，质量落后，领导班子管理水平不高，对教学任务、还不是很明确，工作不负责任等情况。由此，农村基础教育的道路将更加坎坷。

四、对策和应对措施

(一)加大对基础教育的投入

各级政府应在保持现有的对农村基础教育支持力度不减的前提下，进一步加大对贫困地区基础教育的转移支付力度，在农村税费改革为农村基础教育长远保障体制的建立提供重要契机的前提下，不断完善“以县为主”的管理体制，并使之法制化，规范化。

首先，政府的财政支出政策要向农村倾斜，适当地调整城乡及富裕地区的投入比例，用于增加农村地区的经费投入。尽管中央已经提出统筹城乡发展的战略，但城乡居民收入区别仍在不断扩大，再加上各种福利差距，无论从主观上还是从客观上，在短期内都很难消除城乡地区的教育差异。所以，我们要在坚持教育平等教育公平原则的前提下，从中央到各级政府，在各项教育经费投入上，要重视贫困地区的基础教育经费的投入。

此外，应确保资金到位，不能只说不做。要通过有关各个方面的共同努力，切实抓好资金投入，改善办学条件，确保学校工作的正常进行。

(二)提高农村教师队伍素质：

(1)提高农村教师的经济地位和待遇。确立合理的工资结构，增加劳动报酬，改革现行工资制度，增加原有工资成分的比重和新的工资成分;确保工资按时足额的发放，建立和完善农村中小学教师职工工资保障机制;给予农村教师各项优惠政策，提升其社会经济地位。

只有保障农村教师的工资待遇，切实落实好《教师法》关于教师工资待遇的有关规定，把其落实程度与当地领导的考核联系在一起，以保障教育工作者的合法权益，才能真正达到稳定农村贫困地区教师队伍的目的。同时，完善农村教师公费医疗和住房公积金制度，以解决农村教师的后顾之忧，才能使农村教师安心做好本职工作，达到鼓励和吸引其他地区的人员积极到农村从教的目的，农村教育的质量才会有保障。

(2)全面推行农村教师聘任制，提高中小学教师质量，积极引导和鼓励教师及其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。建立城镇中小学优秀教师到乡村任教服务期制度，加强农村教师和校长的教育培训工作。发挥教师在教学活动中的地位作用。发展基础教育，必须有一支合格的教师

队伍。建设合格的教师队伍，不仅要提高教师的业务素质，还要加强对教师的思想素质的培养。因此，要发展农村基础教育，就要把农村教师队伍建设作为重点来抓。

(3)对教师的发展强调自由、个性的发展。要尊重教师的个人愿望和个人差别，要建立健全各级中小学教师进修和培训机构，按所需来招聘教师。学校和教师可以自主选择培训基地和内容。农村教师离校接受培训，费用由地方政府承担，而不像现在这样由教师自己承担或学校承担。培训部门要由教育部门加以必要的监控，以提高培训质量。

(4)实行适当的升薪晋级制。将农村教师在职进修、提高学历、职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉地积极地接受各种培训，提高教师的专业素质。在教学实践活动中，促进全体农村教师不断学习教育科学理论、树立教育创新意识、掌握现代教育技术、完善科学教育行为。

(5)应强化城乡教师交流。安排城市优秀教师、特级教师定期到农村学校任教，特别是贫困地区的学校。帮助农村教师尽快适应新课程的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。

要发展农村基础教育、全面发展农民素质，农村教师队伍建设就必须得到应有的重视。只有全社会来关注农村教师队伍建设，农村基础教育才能真正得到发展，素质教育的实施才能真正落到实处。

(三)端正农村基础教育办学思想

要从根本上改革和发展农村基础教育，首先要转变观念，农村基础教育要转变观念，必须面向全体农村，注重培养全体学生。不应把为高等学府输送人才作为农村基础教育的唯一目标。要端正农村教育的办学思想，真正把农村教育的重点转移到素质教育上来，转移到为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来。要使各级各类学校的毕业生都能在全面发展的基础上更加适应社会发展的各种需要。

五、结语

农村教育主要是“为农”,农民素质的整体提高是农村教育成功与否的重要标志之一。我们现在讲新农村建设,关键在提高农民素质,而提高农民素质关键在农村中小学教育。农村中小学教育质量的高低,不仅直接影响农村青少年的德智体美全面发展,而且关系到各级各类人才的培养和全民素质的提高。搞好农村中小学教育,提高农民素质,这是关系农业、农村、农民发展,提高社会主义新农村建设水平的一个重要问题。只有这样,才能提高农民的整体素质,促进农村经济社会的全面发展。

第五篇：农村中小学教育现状的调查报告(新)

农村中小学教育状况调查报告

调查时间：2011年7月15日

调查地点：河北省东光县于桥乡

调查对象(印章)：吴定杆中心小学的教师、学生及学生家长

调查目的：教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，特别是在 2005年10月十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”后，国家对农村教育的投入逐年增加。我国农村人口约占全国总人口的70%，有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质及全国人民的总体素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。

教育改革的春风已吹遍中国大地，基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重， 新一轮课程改革已付诸实施， 素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村的教育现状又是如何呢?我利用暑假的时间对乡级中小学教育现状进行了调查，了解目前农村中小学教育现状，由于学校的暑期放假只能对教师及中小学生进行了走仿，现将此次调研情况报告如下：

一、农村中小学教育状况

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，我国农村中小学教育发展取得了可喜可贺的成绩，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境;其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、计算机、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备;第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教育经费

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短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断流失，留守儿童增多等，情况令人担忧。

(一)教育经费短缺、教育设施短缺老旧

首先，从国家财政性教育投入来看，中国的教育投入水平，还低于发达国家的平均水平。2008年教育部公布的全国财政性教育投入占GDP的3.48%，这已是1993年以来我国教育投入水平最高的一次，从世界水平来看，发达国家是达到了5%左右，欠发达国家的比例是4.1%，我国的教育投入在全世界范围来说还属于低水准。其次，教育资源分配不合理。与城市相比，农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。如笔者所在的学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，但由于缺少必要的维护和仪器的落后，不少课程都无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。具体表现在：

1、实验设施较少，只有一个实验室，基本没有音乐教学设施;

2、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备(每所学校有一到两个多媒体教室)，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远;

3、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架六副，乒乓球台二张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调查知，各学校操场都没有绿化;

4、图书量为800册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

(二)师资力量薄弱，教师工作负担重

1、师资水平低

都说一个好学校不能没有好老师。由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，难以注入“新鲜血液”，农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的“练兵场”。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而受经济发展水平的制约，为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重

在我们农村中小学中，必要的教师辅导用书的缺少及新课程的教学经验的不足，多

数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后

由于农村学校信息闭塞，学校学习资源的限制，使得许多受培训老师不能完整系统地吸收、理解新课程实施中的思想、目标及方法，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

农村中小学教师仍是以“经验型”、“辛苦型”为主，缺乏“研究型”、“创造型”的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。

(三)口头的素质教育，应试教育色彩浓郁

由于旧人才观，质量观的影响“以分论人，以分量才”的片面现象长期存在，社会评价学校的教育质量是以升学率的高低作为标准，学校领导评价教师的水平高低，工作好坏是以所教班级学生的升学度、合格率为依据，教师检验学生是否获得了系统的知识，甄别好学生与差学生，是以考试分数为准则。上级管理部门不断地组织统考统测，并且给各个学校排名排队，至使学校领导给教师加压。要想学生考得好，教师明知不符合教育规律，不利于发展学生个性，有碍于学生健康成长，却还一味乐此不疲地采用“注入式”，“填鸭式”教学法，以教师为中心，以课堂为中心，以课本为中心，在人才培养目标上重共性，轻个性;重理论，轻实践;重模仿，轻创造。它严重制约了学生主观能动性的发挥，单靠死死地抓住学生，反复操练，死记硬背，机械重复，带来的结果只能是高分低能，无法适应社会的发展。

(四)学生自身素质低，生源不断流失，农村学生人数减少

在调查中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师;许多中小学生，迷恋于网吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在

生源上，农村的学生要比较差些。

随着人们收入水平提高，一些农村家庭把孩子送入了城镇条件相对较好的学校,农村学校的在校生人数急剧减少. 当提及农民孩子应该多读书考大学多学文化时,有的农民的说:" 读书有啥用,花钱又多,将来也不分配,还不如去放牛呢,早下地早赚 钱."这是大部分农民思想的突出表现,怀有这种思想的农民是不愿供 子女读书的.农民之所以有这种思想很大程度上是受传统思想的影响. 认为读书无用,同时他们对现代就业制度不了解,认为大学不分配,上大学没用,也不了解双向择业.他们认为只有分配工作,上大学才有用.怀有这种思想的农民在教育子女时,就会灌输这种思想于孩子的头脑 之中,使孩子对读书失去兴趣, 让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家，导致了农村学校的在校生减少.农村学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

(五)留守儿童增多，缺乏必要的引导和良好的家庭环境

我所在的乡镇，以农业为主要的经济来源，由于粮食的价格变化大，加之可耕地减少产量又低和大型机械的使用，富余的劳动力都流往城市。而一直存在的城乡二元状况使大量农民工选择将孩子留在农村，并托付给其他人照看。父母出去给留守儿童带来的诸如心理关怀缺失，情感发育不良;脱离父母监护，安全隐患凸显;智力发展滞后，学习成绩不佳;缺乏家庭管教，日常行为不良等问题十分严重。

二、改变农村中小学教育现状的策略

这次调查中，我主要了解了以上五个问题，“百年大计，教育为本”，教育发展必须依靠国家和各级政府的主导作用，加大和重视教育投入;同时，教师和家庭也必须提高自身的教育水平和思想素质，为农村中小学生成长营造一个良好的教育氛围，就此，我提出以下的解决建议：

(一)保证教育经费，改善办学条件

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳

定性、均等性、可靠性。同时，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来!

(二)减轻师生压力，加强师资队伍建设

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为“书呆子”。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

建立稳定的教师供给渠道。一是每年聘用一批师范类大中专毕业生，补充“新鲜血液”;二是从城镇学校富余人员中选派部分教师下到边远穷乡支教;三是成立教育人才交流中心，统一管理，随时向各农村小学提供推介服务，使教师队伍建设有“源头”。只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。

3、加强教师教育。实施“农村教师素质提高工程”，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育,以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

(三)更新教育观念，开展素质教育

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

(四)从学校本身去改变，解决生源问题

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。改善自身的教学环境和教育成果,以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面

的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展!

(五)整合政府、社会、学校、家庭的力量，解决好留守儿童教育问题。一是政府要针对留守儿童现状，发挥其主导作用，改革现存的城乡二元体制结构和创新现在教育模式，使留守儿童能够尽量在城市享受到与城市儿童同等的教育;二是学校应该开设针对留守儿童自立自强的课程，经常开展丰富多彩的课外活动，培养他们的学习兴趣。并配备专业性心理教师，可以选取学校教师参加系统性培训，解决好留守儿童的心理问题;三是要净化留守儿童周边环境的空气，严格控制网吧、游戏厅等场所的设立，多管齐下，为留守儿童创造有利的外部环境;四是外出的家长要经常和子女联系，关心其身心健康，尤其是要积极主动地和班主任、监护人、代理家长及时沟通，共同配合他们作好留守儿童的教育工作。

三、本次调查的总结

这次社会实践使我受益匪浅，看到了农村发展的大好局面，同时，也了解到农村中小学教育的现状。农村义务教育是我国教育的重点，而农村的中小学教育更是重中之重。重视农村中小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村中小学教育的力度，才能逐步提升农村教育的质量。农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这需要国家和政府更高的重视和不断的探索，使农村教育会走上素质教育之路。