关于高职院校财务风险内部控制体系建设的若干建议

2022-09-11

1 引言

学校作为国家教育基地, 要切实有效的保障各项教育教学活动的正常进行, 实现学校的长期健康可持续发展, 有必要建立高职院校财务风险内控体系, 根据相关规章制度, 可以有效防止学校资产的流失, 真实可靠的学校财务会计信息, 才能有效保障学校资产的完整, 为学校各项经济活动提供有力的资金保障, 对促进学校健康、稳定的长期发展有重要意义。

2 高职院校财务风险的种类

2.1 负债风险

高职院校由于国家财政拨款有限, 日常财政拨款加上学校的各方面收入仅仅能够保持学校办学活动的正常进行, 但是由于前期建校和扩建发展都是依靠银行贷款来进行投资的, 这就使学校背负着巨额贷款, 却没有偿还能力, 导致负债风险。而学校方面迫于巨大的负债压力, 常常不得不从正常的经济开销当中节缩开支, 以减轻一部分的贷款压力, 这就对学校的正常运行和长期发展造成了一定的影响。

2.2 投资风险

我国高职院校常常进行校外的各种投资活动, 企业的各种财务风险也增加了学校的财务风险。在对企业投资的过程中, 也会有可能出现计划失误、决策错误或者程序出现差错等等过失, 导致投资项目停工或者重建, 建成的企业也有可能由于各种经营问题导致收益较差甚至亏损, 投资也给学校造成一定的风险。

2.3 资金流动的风险

学校的收支常常出现入不敷出的现象, 原因是学校收入主要依靠财政拨款, 而学校日常教学活动和科研项目等等都需要多向经费开支, 尤其在现在各大高职院校发展速度非常快, 各项经济支出更加巨大, 现金的流入速度常常不能与现金流出的速度相衡, 导致资金流动风险出现。

2.4 财务内部管理风险

财务管理风险在短期内不会爆发大的危急情况, 但是长期下去, 财务管理风险会严重制约高职院校的健康长久发展。一方面财务管理部门没有强烈的效益观念, 没有一定的竞争压力, 仅仅依靠财政拨款, 形成“等、靠、要”这样的观念。另一方面, 财务部门不注重资金使用的效益型, 常常没有把有限的资金用在急需解决的问题上, 成本管理意识严重不足。再有就是对学校财务资金的需求没有合理的规划和预测, 资金的管理也不科学, 不注重不同的货币的转换和存放。

3 高职院校财务风险内控体系建设

3.1 高职院校财务风险内控体系三层次

(1) 防止会计信息作弊。要保证高职院校财务资金的完整性, 首先要确保财务会计信息的真实可靠, 这就要求高职院校财务风险控制体系要着重防止会计信息的作弊现象发生。要防范财务风险就要控制好学校的负债风险, 主要可以采用预警系统有效的分析相关的数据, 从而得出有效的结论以及时采取有效措施防范相应的负债风险发生。

(2) 提高学校财务报告的实用性。学校的财务报告要充分反映出学校各项资金流动的整个过程, 将各种资金利用途径与资金数据合理的形成财务会计报表, 用高水平的财务风险管理工作进行学校资金的合理分配, 使有限的资金都用在刀刃上, 提高资金的使用效率, 如此才能有效提高高职院校财务内控功能, 确保学校各项日常教学和科研工作的顺利进行。

(3) 学校树立长远发展战略目标。高职院校财务风险内控主要目的在于控制, 通过结合学校的自身实际情况, 分析学校在社会经济环境中的位置, 与社会、企业还有政府等社会主体间的关系, 根据学校面临的处境, 进行学校整体长期的规划, 为了使学校得到有效的长期发展, 建立符合社会发展的战略目标。

3.2 高职院校财务风险内控体系五元素

(1) 控制环境。要实现高职院校风险内控体系建设, 首先要建立良好的控制环境。相关管理人员要转变管理思路, 加强风险意识, 将学校财务管理理念与企业财务管理理念相靠拢。学校虽然是非营利性机构, 但是也不能拖市场经济发展的后腿, 要实现事业单位自身的经济效益与社会效益相一致。通过建立思想意识上的风险意识和企业化管理观念, 一步步具体实施到实际组织上, 在校建立以高职院校领导为首的内控委员会, 一层层将风险的研究和控制还有措施分析、具体实施与反馈分别划分的具体的小组内部, 实现控制环境的有效建立。

(2) 风险评估。学校要对各种风险进行有效的分析与评估, 及时采取有效措施加以应对。在风险评估活动中, 主要以检测系统为主, 通过各类财务报表以及风险相关的材料, 对相关数据进行分析与评价, 判定风险的大小, 对较高的风险进行预警。目前我国高职院校面临的最大风险就是负债风险, 所以学校预警指标体系要以偿还负债能力为主要指标, 其次是投资的绩效, 再往下就是资金流动和财务管理相关指标, 使风险评估做到面面俱到。

(3) 控制活动。将高职院校相关财务风险进行有效评估之后, 要采取有效的措施进行风险控制活动。学校管理层要针对风险的类型与高低颁布书面形式的控制规定, 对高成本财务风险采取转移或者降损策略, 对策略的具体实施要严格监督与检查, 确保各项财务风险的有效控制。

(4) 信息和沟通。在高职院校进行财务风险控制的过程中, 要积极利用会计电算化, 实现财务信息化管理, 还要利用互联网科技, 实现校内信息与社会信息的实时共享, 使学校的各项发展都符合社会的发展步伐, 以实现学校发展的战略目标。

(5) 监控。高职院校要制定并逐步完善决策相关的规章制度与规范体系, 明确各个投资负责人的责任, 对学校的各项资金流动分配到个人进行责任的承担, 建立健全风险预警控制体系, 有效防范经济风险和管理风险, 提高教育资源配置的合理性和效益性。

4 结语

高职院校财务风险有强有弱, 强财务风险主要有负债风险、投资风险还有流动性风险, 弱财务风险主要是说财务管理的风险。学校要严格按照科学的三层次、五元素内控体系进行高职院校的财务风险内控体系的建设, 以实现学校各类风险的最优控制, 保持学校的健康可持续发展。

摘要：根据国家“十三五”规划的要求, 各级政府部门以及市场主体要紧跟国家的脚步, 以国家战略目标为经济目标, 积极推进经济、文化、政治、社会、生态以及党的建设。学校作为国家文化教育的基础部门, 更要严格遵照党章规划, 积极维护学校资产的真实性与完整性。本文主要对目前高职院校存在的财务风险进行分析, 并对学校建立财务风险内控体系提出相关建议。

关键词：高职院校,财务风险,内控体系