我国社会保障法中公平与效率的价值定位

2022-09-11

1 公平优先的合理性

(1) 公平是一个人在生存的过程中必不可少的, 这是生存的平等性。因为每一个人的生命同样脆弱, 所以国家社会给予的生存保障都是同等的。而且社会保障最重要最直接的目的就是保障人的基本生存权利。有学者曾经说过, 生存权从另一个角度来说, 也就是保障权。它的存在, 代表了国家和社会承担起了自己的义务。我们可以从社会保障制度中看到国家和社会正在承担自己的义务。例如, 一些没有收入来源, 经济收入较少, 生活水平较低的家庭给予生活保障补助。对一些老、病、残, 生理心理有缺陷, 丧失独立, 生存能力的人提供一些养老医疗服务, 其他的社会保障等等。国家和社会通过社会保障法, 为每一个公民提供平等的生存保障。根据公民的生存需要, 提供保障方式。所以我们从每一个人的生存权利来看所有人都是平等, 那么社会保障制度必不可少的就是公平。

(2) 社会保障法在实施的过程中, 无论有哪种意义, 最终的目标就是实现公平。我们了解西方的一些社会保障理论能够发现, 无论是哪一种理论, 都能体现出, 社会保障要保证人民的生存权利, 在此基础上普及到不同的社会阶层。社会保障是面对全体公民的保障。实现公平不仅仅要从生存的意义上来讲, 这只是最基本、最低层次的目的。最根本的目标, 就是保障全体公民生存的基础上, 解决社会矛盾, 实现社会正常秩序, 实现社会范围内的公平, 也就是共同富裕。所谓的社会保障制度, 就是国家借助强制手段, 对社会风险进行管理。是社会经济在发展的过程中必不可少的安全网, 还能起到缓冲社会矛盾的作用。社会保障制度就是以国家为主导, 进行收入再分配工作, 能够在一定程度上缓和社会贫富差距, 以实现社会共同富裕。国家是义务的主体, 在社会保障制度中以公平为价值追求, 所以有存在的合理性。

2 效率如何兼顾

所谓的效率, 就是一个投入产出的关系, 这个过程最主要的目的就是要积累更多的财富。以最少的投入获得最高的产出。效率是法律价值的标准, 可以适用在多种情况下, 例如, 从收入分配上来看的效率;特定资源配置的利用效率;资产配置的效率。我们从效率自身的属性, 以及当前社会发展的需要来看, 在建立社会保障法律制度的过程中, 效率和公平有存在的必要。

(1) 兼顾效率的意义。首先, 我们都知道在社会生产的过程中效率是非常重要的。人有无限的需要, 而社会生产产生的资源并不能满足人的无限需要。所以在生产的过程中提高效率, 用最小的投入, 获得最大的收益, 才是人们在社会生产的过程中所追求的目标。我们从一定的角度来看, 人类在生产的过程中, 不断进步。就相当于生产的效率在不断地提高。小绿之所以存在, 有其特殊的意义, 从当前的市场经济来看。一个人要想增加财富, 提高效率是重要的途径。也能在市场竞争的过程中突显自己的优势, 获得主动权。从社会的角度来看, 只有提高效率, 才能在较短的时间里, 快速增长财富, 促进经济的发展。所以在社会保障法实施的过程中, 兼顾效率是非常有必要的。

(2) 效率是对公平的必要制约。社会保障法中不仅强调了公平, 还兼顾了效率。之所以这样, 就是为了防止公平带来的一些弊端。社会保障的基本目的就是为了满足人们的生存需要, 让人们在发展的过程中有保障。这并不是鼓励不劳而获的行为, 社会保障并不能创造社会价值, 只能通过间接的方式, 体现出社会价值。或者说, 社会保障是价值财富不断消费的过程。这种保障要在社会, 和人发展的基础上进行, 所以必须要考虑效率问题。反之就会出现问题, 社会保障出现饱和完善时, 会影响到社会的就业, 以及经济的发展。因为社会保障过于完善, 为人们提供更多更方便的保障时, 就会有很多人产生不劳而获的心理, 主动失业, 拒绝劳动, 或者积极退休。如果出现这种情况就会产生大量的社会保障费用, 这会迫使一些企业减少职工的使用, 通过这种方法缓解企业的压力。这样的话, 社会保障的负担就会越来越大, 我们从西方国家的一些例子就能发现。例如, 西方国家出现的“英国病”等等。对于这些问题的出现, 我们要加以预防。

(3) 兼顾效率的途径。从当前的市场经济来看, 只有法律才能保障个体的权利, 才能建立完善的市场规则, 规范市场行为, 让市场有正常的发展秩序, 有安全的生产空间。在经济发展的过程中, 不受非市场因素的影响, 维持基本的稳定, 不断地提高效率。例如, 实现公平, 提高效率, 等。所以, 要建立完善的法律保障体系。

3 结语

综上所述, 在我们国家社会发展的过程中, 要想实现共同富裕, 保证每个人的基本生存权利, 就要实行社会保障法。如何建立完善的社会保障法, 就是要兼顾效率和公平。兼顾效率, 以最小的投入, 获得最大的收益, 只有兼顾效率和公平才能在一定程度减少社会贫富差距, 缓和社会矛盾, 促进我们国家经济健康发展。

摘要：随着市场经济的发展, 社会保障法的不断完善。在我国的社会保障法中, 效率和公平一样重要。坚持公平的同时, 还要兼顾效率, 这才是我国社会保障法中的价值定位。坚持公平, 必然有可行性、合理性。如何借助社会保障法, 促进效率?那就是在公平的同时要兼顾效率。只有这样才能合理地分配资源。本文通过对社会保障法的研究分析, 探索公平和效率的价值定位, 并提出一些可行性的建议。

关键词：社会保障法,公平与效率,价值定位