新《甘肃省肥料管理办法》

新《甘肃省肥料管理办法》（共8篇）

篇1：新《甘肃省肥料管理办法》

甘肃省人民政府令

第122号

《甘肃省肥料管理办法》已经2016年2月14日省人民政府第110次常务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

省 长 刘伟平

2016年2月20日

篇2：新《甘肃省肥料管理办法》

第122号

《甘肃省肥料管理办法》已经2月14日省人民政府第110次常务会议审议通过，现予公布，自205月1日起施行。

省 长 刘伟平

篇3：新《甘肃省肥料管理办法》

甘肃省农业节水与土壤肥料管理总站高级农艺师郭世乾通过对秸秆、畜禽粪便、绿肥等农业废弃物的资源化利用研究, 探索出了适合甘肃省不同区域的七项地力培肥关键技术模式, 在全省产粮大县推广面积达500多万亩;通过试验研究, 他创新提出了以农艺、生物、化学、工程等综合技术为主的盐碱地改良关键技术模式, 在甘肃河西及沿黄灌区成功改良盐碱地40万亩, 增产粮食达到4万吨, 增效6000万元。并且, 先后参与了耕地保护与质量提升、耕地质量调查与评价、“沃土”工程等国家重大科技研究与示范推广项目。负责完成了28个县的耕地地力评价工作, 对县级地力等级进行了科学划分, 并提出了不同中低产田类型的土壤改良技术模式。负责完成了9个国家级耕地质量长期定位监测点的监测工作, 为耕地质量建设管理提供了重要依据。

2012年初, 甘肃省委、省政府提出单位联系贫困村、干部联系特困户的“联村联户为民富民”行动, 郭世乾又接到了一项新的任务, 挂职担任古浪县西靖乡党委副书记和古山村党支部副书记。

身兼重任, 奉献自己带领全村脱贫致富

在土壤肥力领域, 郭世乾是专家, 工作得心应手。但对于做群众工作, 他当时还是个门外汉。他满怀着对工作的责任心, 历时20天, 对全村374户农户基本情况进行了深入调查, 完成了《古山村基本情况调研报告》, 深入分析了古山村贫苦的主要原因, 提出了具有建设性的发展对策建议, 并在深入调研基础上, 制定了以养殖业为主、特色林果、劳务输出为辅的《古山村全面建设小康社会规划》和贫困户脱贫致富方案。期间, 他早出晚归, 新买的自行车已骑坏了五六次, 辛苦程度不言而喻。为了腾出更多的时间尽快了解实情, 他很少做饭吃, 每天仅靠两顿方便面充当主食。重负荷的劳动强度, 加上连日来的水土不服、长期吃方便面导致的营养不良, 他患上了严重的腹泻疾病, 并出现了便血现象。他硬是挺着, 坚持把所有的工作完成。直到在深入调研基础上, 完成《古山村全面建设小康社会规划》和贫困户脱贫致富方案后, 郭世乾才踏上了返家的行程。

郭世乾 (左) 在察看农作物长势情况

由于古山村刚刚完成新农村建设, 老百姓手中基本再无存款, 发展主导产业资金缺口较大。面对这一问题, 蹲点期间, 郭世乾积极与县上有关部门联系, 为224户农户协调贷款资金1038万元。同时, 在站领导的帮助下, 先后协调落实了高效农田节水项目、土壤有机质提升项目、测土配方施肥项目、旱作农业项目、农业技术试验示范专项经费项目、道路硬化工程等项目, 项目投资达到400多万元。在他的带领下, 全村新建养殖小区四处, 全村暖棚数量达到800座, 提前完成了既定的户均2座棚的目标, 特色林果业成活面积稳定在600亩以上, 全村以养殖业为主、特色林果业为辅的产业发展模式基本形成, 人均收入年增幅平均在30%以上。

为了发挥专业特长, 他先后赴田间地头开展20余次技术培训, 举办了专题培训班4期, 培训农民300人次。

克服困难, 投身“双联”化解矛盾纠纷

化解矛盾纠纷、疏导群众情绪, 是“双联”工作的重要任务。在蹲点期间, 他发现因修建“营双”高速公路土地补偿费分配和黄花滩水利建设项目占地迁坟两起矛盾纠纷较为严重, 延误了工期, 影响了农村社会的和谐和稳定。而此时, 他不满7个月的孩子已持续高烧三天, 同时, 他年老体弱的母亲也因照顾孩子卧病在床, 家里的重担就落在娇弱的媳妇身上。他心疼自己的妻子, 牵挂生病的孩子和年迈的老母, 心如刀割。作为家中的顶梁柱, 除了内心焦急的煎熬, 他不能为家分担任何困难。在工作上, 他秉持了一贯的原则———“舍小家, 顾大家”。最终, 他还是义无反顾地投入到工作之中, 忠诚地实践着共产党人的理想和宗旨, 开始入户疏导农户情绪。他克服重重困难, 挨家挨户就邻里关系、稳定团结、干群关系、国家政策、法律法规与涉事农户进行交流, 疏导他们情绪, 共同探讨最佳解决方案。经过半个月的不懈努力, 先后50多次入户劝说, 并在县法院、信访、国土、农牧、水利等单位及乡、村两委的协调下, 将这两起矛盾成功调处。事后, 农户说:“联村联户好, 不仅教我们怎么脱贫致富, 还给我们宣传政策, 改变我们的小农意识, 以后我们不能光想着自己, 也要为大家想想。”

规划双联文体广场

心系群众, 奉献真情为群众排忧解难

为了使双联活动更有针对性、更贴近农村生产生活, 进一步增进干群关系, 让农户感受党的温暖和社会的关爱, 解决农民所急所想, 单位高度重视联系点的救助活动。在单位领导的号召下, 全站职工舍利帮扶献爱心, 把承办“全国肥料交易会”收入的30万元资金全部拿出设立了“沃土”爱心帮扶基金, 并积极与企业及社会团体联系, 开展了多次捐助活动, 所有的活动都是由他亲自调查摸底、亲自组织开展。

蹲点期间, 他利用单位建立的“沃土”爱心帮扶基金, 并积极与企业及社会团体联系, 开展了多次捐助和慰问活动, 解决了群众燃眉之急, 帮助群众度过了生产生活难关。在每年春耕生产关键时期, 在单位领导帮助下, 他积极协调有关企业及社会团体, 为古山村农户捐助了总价值40多万元的地膜、肥料及农机具。利用“沃土”爱心帮扶基金, 组织协调为古山村小学捐赠了价值10万元的课桌200套、电脑10台、书包200个、球类13个, 并协助学校建立了电教室;给26名大学生捐助助学资金3万多元, 为22户救济户捐赠资金3万多元。

关注党建, 强基固本加强基层组织建设

在古浪县挂职期间, 郭世乾积极投身基层组织建设, 举办政治理论学习、惠农政策学习、党的十八精神宣讲、党的十八届三中全会精神宣讲、党的群众路线教育实践活动学习等组织生活会5次, 发展新党员8名。并帮助维修了村委会办公室, 粉涮墙面、硬化地坪、拉通自来水、绿化美化村委会环境, 改善了村委会办公条件。

像他这样心怀农民, 鞠躬尽瘁的共产党员不乏其人。也许, 他的所作所为算不上轰轰烈烈, 但正是因为像他这样的一大批优秀的党员和干部, 老百姓的日子才过得踏踏实实、红红火火;也许, 他的名字未必家喻户晓, 但他的贡献足以居功自伟。闲暇时间, 闭上眼睛是他习惯性的放松方式, 让思绪回到自己在大学时党旗下宣誓的那一刻, 他总是感慨万千, 因为从那一刻起, 他的命运就注定与普通群众不一样。他经常说, 他来自于农村, 他对农村和农民有着一种亲切的感情, 到了农村就好像回到了家, 见了农民就好像见到了自己的亲人, 为农村和农民做点力所能及事, 是他一生的信念。

篇4：新《甘肃省肥料管理办法》

但是，长期过量不合理的化肥使用，让我们赖以生存的耕地“越喂越瘦”，失去了应有的活力，同时为生态环境与农产品质量安全带来了严峻挑战。如今，过度依赖化肥等化学投入品的传统农业已难以为继。

日前，在河北保定召开的“中国首届生物菌肥创新应用高峰论坛”上，农业部微生物肥料和食用菌菌种质检中心主任李俊表示，微生物是解决农业可持续发展问题的突破口，微生物肥料将成为引领未来肥料产业发展的新方向，支撑中国农业可持续发展的必然选择。

“中国用占世界7%的耕地，养活了世界22%的人口。”这个奇迹的背后，是在有限的耕地上“精耕细作”。由于人多地少，我们的耕地不能像发达国家那样进行休耕与轮作，得不到休养生息的机会。

为了保障粮食的有效供给，从20世纪70年代开始，中国农业进入化学农业时代。目前，中国是世界上最大的氮肥生产和使用国，氮肥用量占全球总用量的30%，且肥料的利用率十分低下，氮肥的利用率仅35%；我国单位面积化肥用量是发达国家的两倍，利用率只有美国的一半左右。

李俊说，由于长期不合理使用化肥，破坏了土壤的活力，导致耕地生产力下降，我国化肥报酬急剧递减：1975年，每公斤化肥能生产25公斤谷物，到2005年，每公斤化肥只能生产10公斤谷物，30年递减了50%～60%。

分析其原因，李俊表示，过量不合理的化肥（尤其是氮肥）使用，导致土壤酸化、板结、有机质含量下降、功能微生物区系结构的失衡；加上农药与除草剂残留、重金属与抗生素污染等，导致土壤不堪重负。长期大量化学投入品的使用，土壤处于“亚健康”状态，失去了活力；土壤不健康，也造成了农产品品质下降。

随着中国城镇化进程的推进，耕地逐年减少，水资源严重短缺，耕地生产力下降，生态环境恶化，如何保障未来农业可持续发展，将是中国面临的一大课题。

随着人民生活水平的提高，不仅要吃饱，还要吃得好。如今，“舌尖上”的安全已成大众关注的热点。李俊认为，要保障人的健康，源头就是要保障土壤的健康。微生物制剂以及微生物肥料，能消除土壤的有毒、有害物质，分解如秸秆等有机物料，对提升土壤活力，保障土壤健康与农产品质量提升、促进农业可持续发展等方面具有不可替代的独特作用。

实践证明，微生物肥料能提高农作物产量、改善品质、增强作物抗逆性、提高化肥利用率、改善土壤活性等功能，受到世界的广泛关注，美国科学家甚至提出“用微生物养活世界”。

近年来，我国高度重视生物肥料产业的发展，国务院发布的《生物产业发展规划》，把生物技术定位为未来发展的战略性新兴产业之一，生物肥料列入科技部发布的《“十二五”生物技术发展规划》重大生物产品之一。针对我国化肥使用超量、低效、耕地质量逐年下降的突出问题，以减少化肥施用量、改善耕地质量为主要目标，开展新型高效生物肥料产业化。到目前，国家跟进的支持生物肥料产业化发展的项目接近10亿元。

据了解，目前，我国微生物肥料主要有三类，分别是农业微生物菌剂、生物有机肥、复合微生物肥料。我国微生物肥料企业总数目前在950个以上，年产量1000万吨，年产值150亿元。截至2014年6月，农业部登记注册的产品有2015个。近年来，我国微生物肥料每年应用面积超亿亩，大多数在蔬菜、果树、中药材等经济作物上使用。

与国外相比，新的功能菌种的研发、科学合理的工艺、产品质量的提高、生产成本的降低、应用效果的稳定等问题，仍是我国微生物肥料产业面临急需解决的课题。

篇5：新《甘肃省肥料管理办法》

（试行）》的通知 新办法

（2010-11-4 10:24:19）新闻来源：甘肃省组织部 作者：

中共甘肃省委组织部

中共甘肃省委宣传部

甘肃省机构编制委员会办公室

甘肃省教育厅

甘肃省公安厅

文件

甘肃省民政厅

甘肃省财政厅

甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省农牧厅

中国人民银行兰州中心支行

甘肃省林业厅

甘肃省扶贫开发办公室

共青团甘肃省委

甘肃省妇女联合会

甘组通字[2010]62号

关于印发《甘肃省选聘到村任职高校毕业生

管理办法（试行）》的通知

各市州党委组织部、宣传部、编办，政府教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、林业局、扶贫办，团委、妇联，人民银行各市州中心支行，有关高等院校：现将修订后的《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

2010年 8月18日

甘肃省选聘到村任职高校毕业生

管理办法（试行）

为了加强农村基层组织建设，培养锻炼一批高素质党政干部后备人才，根据中组部《关

于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008]18号）、《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（组通字[2009]21号）和《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》（组通字[2010]32号）精神，特制定本办法。

第一章总 则

第一条本办法所指选聘到村任职高校毕业生（以下简称选聘大学生），是指参加甘肃省选聘高校毕业生到村任职考试合格，与县级人力资源和社会保障部门签订聘用合同的到村任职高校毕业生。

第二条加强选聘大学生管理，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，努力培养造就具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，为党的基层组织注入新活力，为社会主义新农村建设提供坚强的智力支持、人才和组织保障。

第三条选聘大学生原则上安排到新农村建设示范村、整村推进项目村、有产业合作经济组织的村和有其它项目的村工作，也可安排到贫困村和工作薄弱村工作。一个村原则上安排一名选聘大学生，贫困村和薄弱村可安排两名。任何部门和单位不得借调使用选聘大学生。

第四条选聘大学生是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。是中共正式党员的，安排担任村党组织书记助理职务，也可担任村党组织副书记职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务，也可推荐选举为村委会副主任；是共青团员的，兼任村团组织书记、副书记职务，特别优秀的可推荐兼任乡镇团组织副书记。选聘大学生可安排负责农村党员干部现代远程教育接收站点工作等。

第五条选聘大学生的主要任务是：在理清发展思路、推广科技知识、传授实用技术、培养新型农民、争取项目资金、带领群众致富、加强村级管理、领办创办专业合作组织、经济实体和科技示范园等方面发挥作用。以加快农村经济发展、带领农民脱贫致富为工作的出发点和落脚点，以群众满意为衡量工作的根本标准。

第二章补贴和保障

第六条比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。

第七条在村任职期间，按照有关规定参加医疗、养老等社会保险，并办理人身意外伤害保险和工伤保险。

第八条被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间计算工龄、社会保险缴费年限。

第九条在村任职满3年、经考核合格，符合国家助学贷款偿还政策规定的，在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。

第十条选聘大学生户口可留原户籍所在地，也可落户在任职的县（市、区）政府所在地或乡镇。服务期满自主择业的选聘大学生未就业期间，其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动服务机构免费托管，其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档

案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。

第三章部门职责

第十一条各级组织部门是本地区选聘工作的牵头抓总部门。市（州）委组织部负责制定和实施本地区选聘工作宏观指导政策，指导各县（市、区）委组织部做好选聘、培训、分配、管理、使用等工作。县（市、区）委组织部是管理选聘大学生的直接责任部门，具体负责选聘大学生的管理工作。县（市、区）委组织部长是管理选聘大学生的直接责任人。建立选聘大学生个人管理档案，内容主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等。每年组织选聘大学生参加不少于一周的集中培训。

第十二条各级宣传部门主要负责指导协调新闻媒体，采取多种方式，广泛宣传选聘高校毕业生到村任职工作，营造良好的社会舆论氛围。

第十三条省级人力资源和社会保障部门会同组织部门负责落实选聘大学生报考公务员享受加分和事业单位工作人员招聘优先录用等优惠政策。

第十四条县级人力资源和社会保障部门负责核定选聘大学生的工作生活、补贴标准；落实录用为公务员、选调生、事业单位工作人员的选聘大学生在村任职时间计算为工龄、社保缴费年限的政策；负责专业技术岗位上的选聘大学生评定专业技术职称的申报（考试）；落实选聘大学生的医疗、意外伤害等有关社会保险政策，社会保险缴纳的部分，由负责发放选聘大学生工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。其中在建立补充医疗保险的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险；工伤保险按照《工伤保险条例》规定，需用人单位支付的工伤待遇，由发放选聘大学生工作、生活补贴的部门发放；参照干部档案管理办法，建立并管理选聘大学生人事档案。

第十五条各级财政部门负责拨付、发放选聘大学生的工作、生活补贴和其他相关费用。中央财政按人均每年1.5万元的标准拨付，省级财政每人每年补贴0.5万元，不足部分由县级财政承担。

第十六条省级教育部门负责落实选聘大学生在校期间助学贷款本息由国家代为偿还政策和报考研究生享受加分、优先录用的政策。

第十七条民政部门负责落实选聘大学生在农村自然灾害救助、临时救助、医疗救助等社会救助中享受和其他农民同等待遇的政策。农牧部门将选聘大学生纳入各级农村实用人才范围，并协调涉农企业提供实践基地。公安部门负责落实选聘大学生户口接转等政策。共青团组织支持选聘大学生在团组织建设、团员培训、青年创业等方面开展工作。各金融机构有针对性的改进金融服务，开发适合选聘大学生创业富民的金融产品。各高等院校特别是农业院校，结合选聘大学生的特点和工作需要，开展继续教育和研究生同等学力教育。

第十八条林业、扶贫、妇联等部门主要利用部门资源开展选聘大学生专项培训，指导选聘大学生参与现代农业、林业建设和扶贫开发等工作。

第十九条乡镇党委负责选聘大学生的日常管理、考核和服务工作，为他们提供必要的工作、学习、生活、安全等保障，妥善解决实际困难。做好选聘大学生特别是女学生的人身安全工作。村级党组织和村委会认真培养选聘大学生，压担子、交任务、严要求，在生活上多关心、多支持，为他们创造良好的工作和生活环境。

第四章管理服务

第二十条县级人力资源和社会保障部门在选聘大学生正式聘用一个月内，与毕业生本人签订《聘用合同书》。聘用期限为3年，甘南州为2年。

第二十一条建立选聘大学生目标管理制度。各乡镇党委结合任职村发展现状，与选聘大学生签订3年（甘南州2年）任期目标管理责任书；村党组织与选聘大学生签订年度目标管理责任书。

第二十二条建立选聘大学生帮带制度。选聘大学生到村任职第一年，各乡镇党委确定一名领导具体负责帮带工作，协调解决具体问题。

第二十三条建立选聘大学生工作定期交流制度。通过定期召开座谈会、交流会等方式，交流工作情况，总结工作经验，推进工作开展。

第二十四条县乡两级组织召开的有关会议，可安排优秀选聘大学生代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的选聘大学生作为各级党代表、人大代表、政协委员和团代表、妇代会代表人选。

第二十五条建立请销假制度。2天以内向村党组织请假，5天以内向乡镇党委请假，7天以上的，经乡镇党委签字后报县（市、区）委组织部批准。

第二十六条选聘大学生任职期间，不得与其他单位建立任何劳动关系，确需离职的，由本人提出申请，县（市、区）委组织部批准后方可办理离职手续，并报市（州）委组织部、省委组织部备案。

第二十七条选聘大学生录用为公务员、考取研究生和解聘的，自办理离职手续之日起停发原工作、生活补贴，终止原医疗、意外伤害等保险。

第二十八条未经县（市、区）组织人事部门同意擅自离职的，省、市、县三级组织人事部门要备案，3年内不准参加省内行政事业单位工作人员招考和研究生考试。

第五章考核奖惩

第二十九条选聘大学生的考核工作由县（市、区）组织、人力资源和社会保障部门会同乡镇党委共同负责。考核实行平时考核、年度考核和聘期考核相结合，主要考核德、能、勤、绩、廉等。平时考核采取随机抽查、定期检查、专项调查、个别谈话等方式，年度考核和聘期考核采取个人向村民代表大会或村民大会述职、民主评议、民主测评、个别谈话等方式进行。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各县（市、区）优秀等次控制在全县（市、区）选聘高校毕业生总数的20%以内。

第三十条考核结果作为对选聘大学生奖惩、录用选调生和事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费、代偿助学贷款、提拔任用的重要依据，并装入本人档案。选聘大学生年度请假（含病假）30天及以上或连续旷工10天、全年累计旷工20天及以上，当年不得评为优秀等次。

第三十一条对于素质能力不能适应岗位要求、不能正常开展工作的，或年度考核一年不称职的，要予以解聘。

第六章流动机制

第三十二条在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加“选调生”统一招考。选调生主要从具有2年以上基层工作经历的选聘大学生及其他到基层工作的高校毕业生中招考。

第三十三条选聘大学生可参加面向社会统一组织的公务员招考。在村任职满2年、聘用期满3年内，报考省内公务员，笔试成绩加5分，报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录用。

第三十四条坚持竞争择优，严格选拔标准，进一步完善从选聘大学生中录用公务员、选任乡镇领导干部配套政策和操作程序。可根据人员编制、领导职数空缺情况，采取单列计划、定向招考的方式招录选聘大学生。

第三十五条事业单位在公开招聘工作人员时，同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的选聘大学生。城市街道社区招聘社区工作者，同等条件下优先招聘选聘大学生。第三十六条聘用期满、聘期考核称职的选聘大学生，本人提出续聘申请，经乡镇党委初审、县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，享受选聘大学生待遇。续聘的选聘大学生纳入当年的选聘计划。期满留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入选聘大学生名额，保留选聘大学生工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。

第三十七条注重选派选聘大学生到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼，帮助他们在实践中学习创业知识，积累创业经验。建设和完善一批投资小、见效快的选聘大学生创业园区和创业孵化基地，重点帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的选聘大学生搭建创业富民平台。通过多渠道筹措资金，设立选聘大学生创业资金，采取担保、贴息、补助等方式，帮扶选聘大学生创业。

第三十八条企业招聘选聘大学生，符合条件的，可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策，按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险等扶持政策。各类企业招聘员工时，组织、人力资源和社会保障部门要做好就业服务工作，帮助选聘大学生求职应聘。

第三十九条各级党委、政府人才机构和职业培训机构，为选聘大学生开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务，引导聘用期满的选聘大学生进入人才市场自由择业，实现多元化发展。

篇6：肥料登记管理办法专题

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中华人民共和国农业部令 第32号

《肥料登记管理办法》，已于2000年6月12日经农业部常务会议通过，现予发布施行。

部长 陈耀邦

二○○○年六月二十三日

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第一章 总 则

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第一条 为了加强肥料管理，保护生态环境，保障人畜安全，促进农业生产，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本办法。

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第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。

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第四条 国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品。

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第五条 实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。

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第六条 肥料登记分为临时登记和正式登记两个阶段：

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（一）临时登记：经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。

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（二）正式登记：经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。

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第七条 农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。

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省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。

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县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。

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第二章 登记申请

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第八条 凡经工商注册，具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。

第九条 农业部制定并发布《肥料登记资料要求》。

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肥料生产者申请肥料登记，应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。

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第十条 农业部种植业管理司负责或委托办理肥料登记受理手续，并审查登记申请资料是否齐全。

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境内生产者申请肥料临时登记，其申请登记资料应经其所在地省级农业行政主管部门初审后，向农业部种植业管理司或其委托的单位提出申请。

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第十一条 生产者申请肥料临时登记前，须在中国境内进行规范的田间试验。

生产者申请肥料正式登记前，须在中国境内进行规范的田间示范试验。

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对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业部认定的产品类型，可相应减免田间试验和/或田间示范试验。

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第十二条 境内生产者生产的除微生物肥料以外的肥料产品田间试验，由省级以上农业行政主管部门认定的试验单位承担，并出具试验报告；微生物肥料、国外以及港、澳、台地区生产者生产的肥料产品田间试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。

肥料产品田间示范试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。

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省级以上农业行政主管部门在认定试验单位时，应坚持公正的原则，综合考虑农业技术推广、科研、教学试验单位。

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经认定的试验单位应接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。试验单位对所出具的试验报告的真实性承担法律责任。

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第十三条 有下列情形的肥料产品，登记申请不予受理： 

（一）没有生产国使用证明（登记注册）的国外产品； 

（二）不符合国家产业政策的产品； 

（三）知识产权有争议的产品；

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（四）不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的产品。

第十四条 对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：

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硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。

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第三章 登记审批

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第十五条 农业部负责全国肥料的登记审批、登记证发放和公告工作。

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第十六条 农业部聘请技术专家和管理专家组织成立肥料登记评审委员会，负责对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料进行综合评审。

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第十七条 农业部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见，审批、发放肥料临时登记证或正式登记证。

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肥料登记证使用《中华人民共和国农业部肥料审批专用章》。

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第十八条 农业部对符合下列条件的产品直接审批、发放肥料临时登记证： 

（一）有国家或行业标准，经检验质量合格的产品。

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（二）经肥料登记评审委员会建议并由农业部认定的产品类型，申请登记资料齐全，经检验质量合格的产品。

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第十九条 农业部根据具体情况决定召开肥料登记评审委员会全体会议。

第二十条 肥料商品名称的命名应规范，不得有误导作用。

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第二十一条 肥料临时登记证有效期为一年。肥料临时登记证有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满两个月前提出续展登记申请，符合条件的经农业部批准续展登记。续展有效期为一年。续展临时登记最多不能超过两次。



肥料正式登记证有效期为五年。肥料正式登记证有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满六个月前提出续展登记申请，符合条件的经农业部批准续展登记。续展有效期为五年。



登记证有效期满没有提出续展登记申请的，视为自动撤销登记。登记证有效期满后提出续展登记申请的，应重新办理登记。



第二十二条 经登记的肥料产品，在登记有效期内改变使用范围、商品名称、企业名称的，应申请变更登记；改变成分、剂型的，应重新申请登记。



第四章 登记管理



第二十三条 肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文，并符合下列要求： 

（一）标明产品名称、生产企业名称和地址；



（二）标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期；



（三）标明产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项； 

（四）产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致； 

禁止擅自修改经过登记批准的标签内容。



第二十四条 取得登记证的肥料产品，在登记有效期内证实对人、畜、作物有害，经肥料登记评审委员会审议，由农业部宣布限制使用或禁止使用。



第二十五条 农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品，要限期改进。对质量连续不合格的产品，肥料登记证有效期满后不予续展。

 第二十六条 肥料登记受理和审批单位及有关人员应为生产者提供的资料和样品保守技术秘密。



第五章 罚 则



第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款： 

（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品； 

（二）假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；



（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。



第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款： 

（一）转让肥料登记证或登记证号的；



（二）登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的； 

（三）生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。

第二十九条 肥料登记管理工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



第六章 附 则



第三十条 生产者办理肥料登记，应按规定交纳登记费。



生产者进行田间试验和田间示范试验，应按规定提供有代表性的试验样品并支付试验费。试验样品须经法定质量检测机构检测确认样品有效成分及其含量与标明值相符，方可进行试验。



篇7：肥料企业管理制度

管 理 制 度

管理制度汇编目录一、二、三、四、质量管理制度(3)工艺管理制度(6)设备管理制度(10)产品、原料管理制度(16)

五、不合格产品管理制度(17)

六、质量奖惩制度(18)

七、计量管理制度(19)

八、安全、环保、文明生产制度(20)

九、各级质量责任制度(21)

十、关于返工产品重新检验制度(24)

十一、关于产品出公司检测检验制度(25)

十二、产品质量检验制度(26)

十三、质检设备和仪器的管理制度(27)

十四、分析化验管理制度(28)

十五、检验科安全卫生管理制度(29)

十六、检验管理制度(31)

十七、原料、成品取样及保管制度(32)

十八、仓库管理制度(33)

十九、财务管理制度(34)

二十、技术文件管理制度(35)二

十一、纪律与惩处、奖励(37)

质量管理制度

质量是提高企业经济效益的重要条件，没有质量就没有数量。没有质量也就没有效益。

一、有机肥料产品的质量必须符合NY525-2002标准的各项指标。

二、产品的重量均按净重40公斤一袋，允许波动范围为40.0kg－40.2kg。

三、产品的外包装必须符合中华人民共和国GB18382-2001的规定。缝包时应把包口理齐，然后整齐地缝好。缝线针脚要整齐、密实、跳线等不符合标准者，一律返回重缝。

四、产品的堆放交库各班要保证堆垛整齐，并要留出适当通道。不能图省事，乱堆在运转设备周围。要有专人负责清点核实产量，检查堆放情况。

五、不合格产品的处理：

1、产品质量经第一次检验证明不符合质量指标时，允许作第二次检验，如仍不合格，不作第三次检验，并确定为不合格产品。

2、产品存放标记由生产车间负责，按照产品质量分别堆放，明确合格品、不合格品，树立标记牌。凡擅自将不合格品与合格品混杂一起交库或出厂者，一律解聘。

3、不合格产品必须由厂长审核，回系统进行生产处理，未经处理不予检验，不予入库。

4、凡产品不符合质量标准，构成质量事故时，应按质量事故报告制度执行。

5、发现已出厂产品不合格，属于质量事故，应立即电告使用单位作适当处理，厂长应组织有关人员进行事故分析，查明原因，订出改进措施，同时追查责 3

任者，严肃处理。

六、质量事故汇报制度：

1、质量事故报告应由发生事故班组或个人写出书面报告，送交生产科汇鉴后报送厂长。

2、质量事故报告内容，包括以下几项：产品名称、数量、发生事故日期、事故责任者、质量情况、主要原因、处理意见、今后措施。

3、质量事故报告期限，事故班组和个人应在七日内将质量事故报告报送安技科，由安技科送交厂长，重大事故应在三天内向有关主管部门送交事故报告和处理意见。

七、车间现场质量管理：

现场操作人员根据厂提供必要的物质技术和管理等条件，并正确地运用这些条件生产出合格产品，具体要求：

1、掌握产品质量的波动规律，分析产生不合格品的原因（操作者、机器设备、材料、工艺方法和环境条件等）。

2、正确理解产品的控制标准要求，分析加工中可能出现的问题。

3、严格执行遵守工艺指标。

4、研究分析工序能力，主动控制影响加工质量的主要因素。

5、按规定做好加工原始记录，随时进行质量分析和控制。

6、努力提高操作技能，练好基本功。

7、做好原材料、半成品的分析清点和保管。

8、做好设备维护和保养。

9、坚持文明生产，保持良好的环境条件。

10、做好不合格品的管理和处理。

11、积极参加质量管理活动，不断进行现场改善活动。

八、产品质量检抽查办法：

为了更进一步加强质量管理，树立质量第一的思想，生产科质管组将对复混肥产品质量进行定期抽查，具体抽查办法如下：

1、原则每周抽查一次，具体时间不定，班组不定。

2、如生产控制分析数据合格，而抽查样分析数据不合格，一律以抽查数据为准，不合格产品不计产量，听侯处理。

3、如抽查复混肥粒度结果比生产控制分析结果大幅度下降，说明是弄虚作假，每下降10%，罚款或返工。（本条指合格产品）

4、包装重量：在本班组、车间自查的基础上进行抽查，发现不合格的（短斤少两）必须返工。

工艺管理制度

建立健全和严格执行工艺管理的各项规程制度可达到高产、优质、低耗、安全等目的。我公司工艺管理主要是：

一、生产工艺技术操作规程。

二、岗位责任制。

三、化工生产操作事故管理制度。

四、工艺指标管理制度。

五、原始记录管理制度。

工艺管理的重点是管好生产工艺技术规程。操作工人和技术人员应做到熟练掌握和严格遵守。要加强对职工的技术教育工作，组织生产工人学习工艺操作规程、岗位责任制，要建立严格的检查制度，以保证工艺操作规程的正确执行。

肥料生产操作事故管理制度

为了加强安全生产管理，在事故发生时，能及时查明原因，迅速采取有效措施，防止事故再次发生，并从中吸取教训，以达到减少或消灭事故，根据我厂情况特制订本制度。

（一）事故定义：

凡是在生产过程中，由于管理不善，操作不当，违反生产工艺技术规程和岗位操作法规定，造成停车、减产，主要操作指标破坏及原料半成品、产品的浪费，均称化工操作事故。

（二）事故分类：

1、重大事故：

（1）发生事故造成车间系统停车四小时以上者。

（2）发生事故影响车间主要产品减产，影响日计划指标50%以上。

（3）发生事故造成物料损失，其价值在4000元以上。

（4）连续1天（24小时）以上，质量指标不合格。（按质量事故处理）

（5）主要工艺操作指标在八小时内不能恢复正常的。

2、一般事故：

（1）发生事故影响产品或系统停车二小时以上者。

（2）发生事故造成减产，影响日计划指标10%以上。

（3）发生事故造成物料损失，其价值在800元以上。

（4）连续一个班以上产品质量不合格（按质量事故处理）。

3、恶性未遂事故：

凡应未遵守生产技术规程及岗位操作法而导致事故因素，并未实际发生，但性质恶劣，后果严重，属恶性未遂事故。对这类事故必须认真检查原因，积极采取消除事故因素的措施。

（三）事故抢救与处理：

1、发生事故后，所属单位应根据当时实际情况，迅速进行紧急处理，避免事故扩大。一旦发生事故，应由当班组长立即用电话报告厂领导。

2、现场事故抢救的指挥，是由当班组长负责。

3、事故扩大情况停止时，凡系重大事故车间负责保留现场，并做详细记录，经厂长同意后，才能改变现场情况。

（四）事故调查与报告：

1、在发生事故后，有关单位应认真对待，立即组织事故调查分析，作出事故报告，各级领导要亲自处理，做到“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）。

2、凡一般事故发生后，由当班组长指定专人，通过班组调查，作出事故处理经过，原因检查及责任分析，填写事故报告，经车间研究审查，报厂部备案。重大事故发生后，由厂长指定有关部门成立事故调查组，在班组调查的基础上，进一步调查研究事故发生原因，提出处理意见和防范措施，迅速写出事故报告，要求车间三天内报厂生产科，厂应于五天内向上级主管提出事故报告和处理意见。

3、为严格组织纪律，对一切不遵守劳动纪律，工作不负责任，违章作业而造成的重大事故，必须分清情况，追究责任，情节严重的要以党纪国法论处，对事故责任者处分，按干部管理权限呈报审批，对工人的处分，由所属单位（指厂级）审批。

4、对下列人应给予表扬或一定的奖励。

（1）发现事故隐患并及时采取有力措施，避免了一场重大事故的发生者。（2）在处理和挽救操作事故中，有较大贡献者。

（3）对于一贯严格遵守生产技术规程及岗位操作法，并与违反生产技术规程和岗位操作法的不良行为作坚决斗争表现突出者。

工艺指标管理制度

生产的工艺指标直接关系着化工生产的质量、消耗。

1、工艺指标由生产科根据原料品种、气候等因素下达。生产车间应尽力支持在规定范围之内，不得任意修改。

2、对违反下达的工艺指标操作的人，将视情节轻重给予教育或处分，酿成事故按操作事故管理处理。

3、生产中发生因工艺指标下达错误而造成的事故及损失由下达者负责，也将视情节轻重给予处分。

原始记录管理制度

加强原始记录管理能及时地掌握生产动态，严格控制工艺操作指标，不断地提高产品质量具有十分重要的意义，它必须真实地反映生产运行状况，不可流于形式。

1、所有生产岗位或操作点，必须采用规定的原始记录日报表。

2、原始记录日报表必须按规定项目认真填写，不得遗漏，要求语言通顺，字迹清楚。如实地记录事情的原因、过程，存在问题和处理意见，不得弄虚作假，必须有记录人员签字。

3、原始记录日报表必须按规定时间准确记录，不得提前和事后补记，更不允许任意更改，其差错率要求少于0.3%。

4、原始记录要有专人负责保管和填写，不许弄脏、撕破或卷角，更不允许乱写乱画，保持清洁整齐。

5、车间生产主任要经常检查原始记录，有责任督促操作人员正确地用好管好原始记录。

6、所有原始记录、报表至少要保存五年，所有报表、原始记录要按年妥善装订，精心保管。

设备管理制度

检修安全规定

为了认真贯彻国家的安全生产方针，确保国家财产和职工生命安全，促进检修工作顺利完成，特制定本检修安全规定：

一、凡是参加修理的领导和工人，必须牢固树立安全第一，预防为主的思想，切实加强对修理工作的安全管理。

二、认真做好安全教育工作，安排任务时必须同时布置安全工作，如果领导干部没有进行安全教育，职工因违章作业而造成事故，要追究领导的责任。

三、所有参加检修的人员，都要认真严格执行检修安全技术规程，同时还必须遵守本工种的安全技术规程。

四、检修前的准备工作

1、对所有检修设备，项目负责人要与检修人员一一进行安全交接，交待清楚安全注意事项和防范措施，经双方签字，办理交接手续后可开始检修。

2、检修用的工具，设备应进行详细检查，保证安全良好，符合安全要求。

3、凡有二人以上参加的检修项目，必须指定其中一人负责安全。

五、检修工作中的安全规定：

1、进行检修的设备必须切断电源，并挂上明显标志。

2、临时照明应使用36伏安全灯（容器内使用12伏）绝缘要良好，电动工具要有可靠接地。

3、高空作业人员必须遵守如下规定：

（1）多层交叉作业要设安全网、防护棚等安全设施，进入检修现场要戴安全帽。（2）登高2米以上作业必须捆好安全带。

（3）有心脏、高血压、贫血、昏晕、癫痫病者，不得安排高空作业。（4）高空作业人员要注意空中电线，距高压线要在二米以上。

（5）脚手架必须符合安全规定，脚手架堆放之物料和作业人员总重不得超过270公斤/平方米。

（6）脚手架的跳板和斜边上，要有防滑措施和扎好围栏。（7）夜间作业必须照明充足，六级以上大风暂停作业。

4、电气设备检修安全规定：

（1）电气设备、线路检验必须电工进行，检修之前必须详细检查，确认无电后可作业。（2）带电作业必须有可靠安全措施。

（3）检修用的临时电气设备，如马达外壳、起动装置、配电盘的金属支柱，刀闸开关的金属台，电线保护管等均须可靠接地。

（4）架设临时电线距地面不少于2.5米，跨越公路不少于5米。（5）在雷雨时，潮湿地点或身体潮湿禁止使用电动工具。

（6）电气设备修理，应切断电源，并在开关上挂“禁止合闸”警告牌。

（7）外线作业，电工在登高前应检查工具确认良好可用，要防止电杆折断和滑祥等事故。（8）电气设备着火不可使用水、泡沫灭火机等，应使用二氧化碳和干粉灭火机等，以防触电。

5、焊接工作必须遵守的安全规定：

（1）凡是动火烧焊，事先必须办好“动火证”。

（2）动火地点周围易燃、易爆物质应清除干净，如附近有阴沟、水封等可能漏出可燃气体时，应采取有效安全措施。

（3）乙炔发生器、氧气瓶和动火地点三者之间应保持7—10米距离。（4）氧气瓶内氧气不可用净，应留有余压（不低于0.5kg/）。

（5）氧气瓶切勿靠近热源，接触油脂，夏季禁止在日光下爆晒，氧气瓶安全附件必须齐全良好，搬运时严禁碰撞。

（6）乙炔发生器和安全水封要保持适当水位。

（7）电焊工要严格执行电气安全规程，不得任意移动换防护接地的设备。（8）在多人作业场所电焊，应用屏风围起来，以防电弧刺伤他人眼睛。（9）在潮湿的地点和金属容器内进行电焊时，要采取防止触电措施。

6、起吊物体的安全规定：

（1）起吊物体的操作和指挥人员必须由经过专门训练、考试合格者担任。（2）起吊前必须对所有安全装置进行全面细致检查，确认齐全良好后方可工作。（3）起吊现场周围应设围栏，并挂上“禁止通行”标志，不许超负荷起吊，严禁任何人站在起吊重物上和垂直下方停留或通行。

（4）吊运物料、设备时，注意周围环境，勿碰坏设备、管道和电线等。

六、检修竣工安全规定：

1、检修竣工后，检修生产，双方人员要执行交接验收手续，双方负责人当场检查质量合格，安全装置恢复齐全。

2、检修人员细致检查，切勿将工具材料等物忘掉在机械设备内，并做到工完料净场地清。

七、本规定同样适用于外单位来我厂参加检修的人员。

设备备件图纸资料管理制度

1、不得向外单位出借低资料图。

2、图纸资料由公司统一编制图号，严加管理。

设备维护保养制度

加强设备的维护与保养，贯彻设备保养以“维护为主”的方针，做到正确使用，精心维护，使设备经常处于良好状态，以保证设备的长周期运转和安全生产。

1、操作人员对本岗位所使用的设备（包括机、电、仪、土）均有维护保养的职责。

2、每个岗位都诮有设备巡回检查制度，设备润滑表，静密封点图表。

3、操作人员对所有的设备，通过技术学习，应做到“四懂三会”（即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途、会使用、会维护保养、会排除故障。

4、操作人员应严格执行交接班制度，设备的清洁卫生，运转、润滑状况，泄漏情况均列入交接班内容。

备件仓库管理制度

1、备件入库时，必须由仓库员签字或盖章。

2、凡来领取备件，必须有领料单或拨领单。

3、每月进行一次整库及盘库。

设备管理基础知识

1、四懂三会：

操作人员对所使用的设备，通过岗位技术学习，做到“四懂”（即懂结构、懂原理、懂性 12

能、懂用途）三会（会使用、会维护保养、会排除故障）。

2、事故“三不放过”

即事故原理分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

3、润滑“五定”和“三级过滤”

“五定”即定人、定点、定时、定质、定量进行设备润滑。

“三级过滤”即：油桶、油壶、加油点三级过滤，所用滤网要符合下列规定： 透平油、冷冻机油、压缩机油、机械油、车用机油所用滤网，一级过滤为60目，二级过滤为80目，三级过滤100目，汽缸油、齿轮油所用滤网，一级为40目，二级60目，三级为80目，如有特殊油品按特殊规定执行。

4、操作“五抓”

即：抓交接班制度、抓巡回检查制度、抓设备维护保养、抓严格执行操作规程和工艺指标，抓操作原始记录。

5、检修“五抓”

即：抓修前准备、抓安全交接、抓修中质量检查、抓竣工验收、抓原始记录（检修记录）

6、完好设备标准：

（1）零部件完整齐全，能保证安全运转到检修间隔期。

（2）设备运转正常并达到铭牌出力，或达到查定能力，无异常振动，嗓音和温升过高现象。

(3)设备运转记录，技术资料齐全正确。

（4）设备整洁。无跑、冒、滴、漏现象。

（5）安全装置和仪表齐全、准确灵敏，防腐、防冻、保温完整有效。

设备润滑管理制度

设备润滑是保证设备正常运行的必要措施，也是减少设备磨损，降低能耗，延长设备使用寿命，保障设备安全运行的必要条件。

1、操作人员必须清楚本岗位。每台设备使用的油质及加油点部位，加油周期，加油量。

2、操作工对所属岗位的润滑“五定”必须熟悉，并认真执行。

3、润滑油必须进行三级过滤。

4、库房存放的各类润滑油要妥善保管，定期检验，做到凡供应的油类质量样样合格，新购入的油品，必须具有合格证。

设备事故管理制度

1、设备事故的分类一律按化工部机械动力管理制度中的条例进行分类。

2、设备事故的损失计算一律按化工部机械动力管理制度中的条例进行计算。

3、任何性质设备事故由车间及时填写设备事故报告，汇报到厂长，非设备本身原因造成的设备事故，由造成事故者写出事故报告向厂长报告，听候处理。

4、凡是发生了设备的一般事故或重大事故，均应当天上报厂长，在三天内召开事故分析会，作出处理决定。

5、发生一般设备事故者应酌情扣除设备事故责任者的个人工资，除个别性质恶劣的重大设备事故外，一般情况不扣除集体吨位工资。

电气管理制度

1、电气设备的检修：应按照计划检修的规定，事先做好材料、施工图纸，检修人员的安排等，停电时进行修理，修理后的设备应确保达到规定的检修间隔期，严格按照设备管理制度全面地完成设备检修任务。

2、日常维修工作：

（1）在计划停电检修时，电气设备应同时安排好计划修理，消除设备缺陷，确保电气设备的正常运行。

（2）对重要关键电气设备，必须做到每天进行一次包机检查，及时监察设备运转状况。

3、值班维修电工以排除电气设备故障及时电气检查等工作，保证车间正常生产。

4、电气设备恢复性修理：

（1）当设备发生故障进行恢复性修理时，修理人员不得擅自改变设备的结构，绝缘规范，性能及参数。

（2）凡设备经恢复修理后，应按照有关电器电气试验规范的规定进行试验合格后方可使用。

5、设备检修的停送电制度：

凡要求停电进行检修和工作时，应事先提出申请，由厂长下令，方可进行停电。

6、电气技术资料管理简则：

（1）项目竣工完毕后，原始资料一律造册，由厂存档。

（2）凡未按规定手续，擅自更改设备、结构或线路，因此发生事故者，应承担事故责任。

7、电气设备发生事故，由电工和使用的操作人员共同分析原因，开事故分析会，不管事故责任在哪一方，事故报告均由操作人员填写。

产品、原料管理制度

一、进肥料厂的原料必须分品种、按吨位指定区域堆放，点清数量、按规定抽包称重并取样，待分析合格后入库。若低于标准值需折标结算。认真做好入库与班组领用过磅吨位台帐，做到帐物相符。

二、入库原料要防潮、防破损、注意堆置区整洁、无撒料。

三、原料用完要及时打扫场地。

四、每班生产成品按品种及班组分区堆置，按规定抽包称重取样，待分析合格后与班组结算吨位，开吨位票，生产班组凭该收据领取吨位计酬工资。

五、每一天或二天的成品量做一批，每批最大成品量不超过500吨，按规定取样分析，开具质量证明书，才能出公司。

六、出公司成品的堆置区要及时打扫整洁，以便可继续堆置成品或原料。

七、入库包装袋按GB18382-2001印刷要求验收，有权拒绝不符合标准的包装袋入库，入库合格的包装袋堆放整齐，入库与班组领用要做台帐，做到帐物相符。

八、按班组收取废旧原料包装袋，10个一扎点数，收取袋子的数量要与该班组领用原、辅料的袋子数量相同，若不同必须当时找出原因，及时处理。

九、原料及成品在库存期间不允许有库损。

不合格产品管理制度

一、有机肥料产品必须全部符号NY525-2002标准中表1及注释要求。

二、产品经第一次检验证明不符合质量指标时，允许第二次检验，如仍不合格，不许第三次检验，立即判定为不合格产品。

三、不合格产品必须进行处理，未经处理不予检验，不予入库。

四、不合格产品的处理由厂长组织执行。不合格产品必须查明原因，提出处理措施，登记备案。厂长审批后，返回系统重新加工处理。责任班组和责任人的处罚，按质量奖惩制度执行。

五、化验室有判定产品合格与不合格的权利，化验室应认真、严肃执行该权利，任何组织领导人员无权干预。

六、认真执行不合格产品管理制度及质量管理制度的科室、车间、班组、个人给予奖励。

质量奖惩制度

一、化验室没有按规定取原料、产品样；或样品未按规程方法分析化验；或做单样；或漏检项目，发现一次就扣除化验室全体50％年终奖励，责任者还加扣一个月工资。

二、生产未按原料分析数据通过配料计算加料，发现一次扣除生产人员全体50％年终奖励，主要责任者还加扣一个月工资。

三、供应原料、成品帐物不符，统计亏损差额的价值，从相关管理人员中年终奖

或工资中扣除，反则反之。

四、生产科、化验室(缺一不可)未会同共同对原料、成品取样，发现一次扣供应科全体50％年终奖，责任者还加扣一个月工资。

五、车间班组生产出合格产品才能吨位计酬，不合格产品返工的电耗、煤耗、吨位修理费、吨位管理费、吨位工资、损耗的原材料必须从返工班组吨位计酬中扣除，当班组长当月工资的10％也同时扣除。

六、领导下达错误指令，其所下令应扣金额由下指令的领导负担，造成严重后果时，除经济处罚外，行政上免除其职务。

七、车间地面堆有物料(包括返料，不包括计划停车清理的物料)，扣除造成该现状的责任班组10吨吨位工资，该班组在第二次上班必须全部处理完，否则一次加倍扣除吨位工资，依此类推。车间主任1％的工资也依次同时扣除。

八、车间所有设备由修理工包机，包机设备的故障率＜8小时/月，每±1小时修理工每人加扣10元。修理工不接受车间或厂、科室下达的任务，一次每人扣20元。

计量管理制度

企业计量工作是企业管理技术基础，是企业生产活动的一个组成部分，是保证产品质量、原材料、燃料消耗、定额管理、经济核算和安全生产的基础工作，做好计量工作对保证产品质量，提高劳动生产率，保障安全生产，节约能源，加强经济核算，提高经济效益具有重要的作用。

一、凡新购置器具，必须有计量管理部门的技术鉴定合格证，无合格证的计量器具不准购置。

二、严格按照检定周期进行检定，保证计量器具的准确性。对检定合格的计量器具要检定单位开出合格证，方可使用。对于检定不合格的仪器不准使用。

三、计量器具降级报废要建卡登记。

四、磅秤上零件不能加油，刀子、刀承、吊耳、吊环等零件，应保持清洁，干燥，计量杠杆，游标应用纱布擦，除去油污，灰尘，保持刻度清晰，滑动自如。

五、每一台磅秤，设置单一检修记录本。认真做好记录。逐步建立完整的检修档案。

六、做好标准仪表的使用、维修、保管工作。

安全、环保、文明生产制度

一、非电工不得修理电器设备，非修理工不得修理机械设备。

二、设备运转时禁止清理，清理设备必须在停车状态，且开关上要有“清理设备、严禁启动”的明显标志或有专人看护管理。

三、禁止潮手、潮物启停设备，设备在修理前后操作工与修理工要安全交接。

四、进公司工人必须经厂、车间班组安全技术教育，未经教育者一律不得上岗。进公司干部、管理人员、参观学习人员必须经安全技术教育，未经教育者一律不 19

得进入生产车间。

五、振动筛不允许用橡皮、塑料皮、布袋等物盖住筛网。不允许用硬物击打筛网。

六、每班必须打扫车间内外地面、设备，保持环境整洁，及时回收废旧原料包装袋，每10个一扎，扎牢堆整齐，下班时交仓库。

七、发生人身、设备、操作事故时，必须做到事故原因及事故责任者不清不放过；事故隐患未消除责任者未处理不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过。重大事故在三日内报上级备案。

八、全公司所有员工之间要礼貌用语，讲究团结精神文明。不许无故骂人（包括指桑骂槐），背后中伤，挑拨离间以及打架斗殴。不许破坏、偷窃私人及公共财物。

九、任何员工不许违法、违章、违纪，严格执行各项管理制度。

十、安全事故调查处理，定期安全活动由安全管理领导小组组织执行。

十一、积极贯彻执行国家安全、环保、文明法规。采用先进工艺、设备装置，并定期检查，及时维修。

各级质量责任制度

总经理：

一、负责贯彻执行国家有关质量的法律、法规和方针政策，以及省、市有关质量工作的规定和要求。

二、制定工厂质量方针和质量目标，建立质管体系并改进，采取有效措施，坚决贯彻执行。

三、配置质量组织机构，任命管理者代表，不定期检查、评审其工作。

四、批准和发布有关质量管理文件、规定、制度。

五、确定、协调、解决所管辖的财务、供应部门的规定、制度和问题，对其质管体系的运行情况进行监督检查，确保其有效运行。

六、负责聘任、解聘公司员工。

付总经理：

一、负责贯彻执行厂长批准和发布的有关质量管理文件、规定、制度。

二、对所分管的质管体系的运行情况进行监督检查，确保其有效运行。

三、确定、协调、解决分管部门的规定、制度和问题。技术顾问：

一、负责技术改进和改造，确保产品质量达到顾客明确的和隐含的需要。

二、审核技术文件，确保其有效性。厂长：

一、负责贯彻执行总经理批准和发布的有关质量管理文件、规定、制度。

二、对所分管的生产质管体系的运行情况，进行监督检查，确保其有效运行。

三、确定、协调、解决分管部门的规定、制度和问题。

办公室：

一、负责对外接待、上级（外来）文件标识、转发、传阅、归档、本公司文件打印、归档、管理。

二、负责人力资源配置，员工教育、培训、计划的汇总、上报、监督有关部门实施。

三、协助领导开展经营活动。

四、在岗人员的素质培训。化验室：

一、在总经理、厂长和管理者代表领导下，负责建立和持续改进质管体系的日常工作，参与各种质量策划工作。

二、负责生产原料进公司质检、产品出公司质检、环保监测。

三、负责产品标准的管理。生产科：

一、编制并实施工厂生产经营计划，实施供、产、销、运各环节的调度，确保质管体系协调、有序、有效运行。

二、对原料进公司、产品出公司进行监督、监控，负责生产平衡、技术文件、规程、操作法、工艺指标、安全技术、过程控制和管理。

三、对不合格产品评审、纠正和预防，负责工业卫生、安全还保、监督、控制、教育和管理。供应科：

一、根据市场信息和本公申报实际情况，向上级申报主要原、燃、材、辅料、试剂、设备零备件计划，并负责与对方接口，进行数量、质量、供货交接，并进行接卸、保管、领用、发放。

二、有权拒收不达标的原、辅、材料及产品。销售科：

一、根据市场信息、顾客要求，向上级申报生产品种、数量。

二、有权拒收不达标的产品。车间：

一、负责按配料通知单，工艺控制指标组织班组生产出达标合格产品。支持协助化验室派驻班组的质监员把好产品质量关。

二、有权制止并调换、处罚违章操作者。可拒绝执行违规指令。加料：

一、按下达加料通知单均匀投料。

二、有权享受优质吨位计酬。

三、可拒绝执行违规指令。造粒：

一、达到尽可能高的成粒率。

二、可拒绝执行违规指令。

三、有权享受优质吨位计酬。燃烧：

一、严格控制炉膛和干燥进出口气箱温度及干、冷过程负压。

二、有权享受优质吨位计酬。包装：

一、负责袋重误差在规定范围内，入库产品无破损、漏料。

二、拒绝包装粒度、水分等指标不合格产品，拒绝使用劣质包装袋，拒绝执行违规指令。

三、有权享受优质吨位计酬。库房保管员：

一、白班库房保管员要会同生产科、化验室对所进的原料或产品按标准检查袋重、取样化验，做好台帐。

二、不合格原料、产品不得入库，待返工处理的不合格产品要另堆置，并要有明显标志。

三、合格产品、原料分区堆置，10个高一垛，垛垛整齐，合格产品的堆置区要能明显区分班组产量。严格执行各项规章制度。

四、有权拒收不合格原料、产品。检验员：

一、参与供应科、生产科对原料、产品校袋重，并按标准取样回室检验。严格执行标准，分析规程，做到准确及时自检、复检、科长审核后方可报出。

二、原始记录要求准确、清洁整齐、无涂（刮）改，二次取样分析结果仍不合格，必须立即上报科长处理。

三、开具合格产品批量出厂质量证明书。严格遵守各项规章制度。

四、有原料、产品质量否决权。生产班长：

一、组织领导本班组严格按配料通知单、操作控制指标、操作规程、技术规程，安全均衡生产出合格产品。严格遵守各项规章制度。

二、在公司、厂、科室领导下组织调查本班组质量事故，提出处理意见。有权制止违章、野蛮作业、并提出处理意见报生产科。电器、设备修理工：

一、确保电器、、设备正常运转。

二、严格执行检修规程及各项规章制度。做好修理台帐。有权制止操作人员超负荷及野蛮操作。生产质检员：

监察本班组质量控制及时向化验室、生产科汇报。严格执行各项规章制度。有权制止违章行为。

关于返工产品重新检验的制度

为了加强产品质量检验检测，严格执行不合格产品质量管理制度，从而保证出公司产品100%合格。特制定本制度。

一、不合格产品，通过返工处理能够达到合格产品要求的，经分管厂长批准后，方能进行返工处理。否则需重新配料加工。

二、返工后的产品必须重新检验，视同新生产的产品。与新生产的产品履行一样检测检验程序。

三、返工后的产品要再次按照NY525-2002国家标准严格进行检测检

验。全项进行检验，全项合格才算合格。任何一项不合格，均判定本批产品再次为“不合格产品”，必须重新配料加工。

四、同时还要再次检查：包装标识是否符合国家标准、产品是否受潮、包装是否有划破现象、是否放置合格证和对包重进行抽包称重。包重检测根据批量吨位，按照有关标准严格执行，单包重量为40±0.2Kg，但是，平均每包净重不得低于40Kg。

五、由生产科会同化验室、仓库进行全项目检测检验，全部合格后，方可视为合格产品，才能办理入库手续入库。

关于产品出公司检测检验的制度

为了加强产品质量检测检验，严格产品质量管理制度，从而保证出公司产品100%合格。特制定本制度。

一、所有出公司产品，必须进行严格的出公司检测检验。经过检测检验合格后的产品方能出公司销售。经过检测检验不合格的产品一律不得出公司销售。

二、出公司前所有产品的检验：按照NY525-2002国家标准严格进行检测检验。全项进行检验，全项合格才算合格。任何一项不合格，均

判定本批产品不合格。

三、出公司前所有产品要检测其包装标识是否符合国家标准、产品是否受潮、包装是否有划破现象、是否放置合格证，出具质量证明书和对包重进行抽包称重。包重检测根据批量吨位，按照有关标准严格执行，单包重量为40±0.2公斤，但是，平均每包净重不得低于40公斤。

四、由仓库会同化验室、生产科进行全项目检测检验，全部合格后，方可视为合格产品，出公司销售。

产品质量检验制度

为了加强产品质量检测检验，确保入库产品100%合格，督促生产规范，从而保证出公司产品100%合格。特制定本制度。

一、生产出来的产品必须进行检测检验。合格后才能正式入库，同时放置“已检合格”标示牌。未检测的产品不得正式入库，同时放置“未检” 标示牌。

二、包装前必须进行初检，合格后才能进行包装。初检项目有：粒度、物料温度、粗略水分、外观等。

三、产品的检测检验：根据包装袋袋上标识的氮、磷、钾含量及总养分含量等，按照NY525-2002标准，检测其规定的各个单项是否符合国家标准。任何一个单项不合格，均判定本批产品不合格。

四、抽样严格按照有关标准执行，按批量吨位抽取样品。

五、内在质量合格后，同时要检查包装袋上的标识是否符合标准，是否放置了“合格证”等项目。对产品包重要按规定进行抽包称重。每包40±0.2公斤，但净重不得少于40公斤。

六、生产科会同化验室、仓库等部门对产品进行检测检验，化验室对所分析数据的准确性和真实性负全责，全项合格后才能入库。

质检设备和仪器的管理制度

一、对被检测产品项目，所必需的装置设备、仪器、量具、容器、工具等其性能，精度应符合技术标准要求，保持灵敏，准确可靠。

二、每台设备、仪器要有操作保养完整的技术档案，产品出厂合格证、使用说明书、维修记录。

三、操作者对使用的设备仪器，首先了解其性能和操作方法。

四、加强重要仪器设备管理和使用专人保管维护。

五、对精密仪器使用时应轻拿轻放不可粗心蛮干，否则要追究责

任。

六、计量仪器设备要进行周期检验。

七、仪器设备发生故障，向领导汇报请专人修理。

八、仪器仪表必须做到防震、防潮、防腐蚀、保持整洁。

分析化验管理制度

一、贯彻执行国家的质量监督检验法规，充分发挥质量检测对产品质量的保证作用，保证出公司产品都能达到质量标准和要求。

二、负责生产过程的原材料检验，成品检验工作，并对检验的产品质量负完全责任。

三、检验人员要加强业务知识学习，提高业务素质。严格工作程序，遵守岗位职责。熟练掌握所承检项目的技术标准，操作规程，做到操作正确，操作规范，记录整齐，计算准确。

四、为质监科实施质量否决权提供准确可靠的分析数据。

五、负责标准溶器的准确性。

六、及时、准确、真实填写台帐和原始记录及化验分析报告单，字迹端正，清楚，严格执行审核制度。

化验室安全卫生管理制度

一、分析操作安全制度

1、检验人员对涉及的仪器、药品必须充分了解其性能，不了解的禁止乱动，以免发生意外。

2、对分析室内易挥发的化学物品，不得直接嗅闻，以防中毒。

3、用移液管吸溶液时，应用橡皮吸球吸取，禁止用咀吸取。

4、对有毒有害气体操作时必须在通风橱内进行。

5、配制酸溶液时，必须将酸往水里倒，在配制浓碱浓酸时必须

在通风橱内进行。

6、剧毒物品专人专柜管理，有毒有害废渣，废水集中处理。

7、化验室的电器设备周围不可放易燃品，严禁湿手触按电源，如遇触电事故应先切断电源。

二、正确使用玻璃器具：

1、玻璃棒在截断时应带手套截断后毛头用喷灯火烧圆滑。

2、装碱性液体的瓶子，应使用橡皮瓶塞，不能玻璃塞以防腐蚀粘住。

3、不能作分析室玻璃器具代替餐饮工具。

4、非加热器具如溶量瓶、量杯、量筒、广口瓶、称量瓶等禁止用火直接加热，不得在器具内进行放热溶液操作，可放在烘箱内干烘干。

三、防腐安全

1、使用腐蚀性，刺激性物品，如硫酸、硝酸、盐酸、烧碱、浓氨水、丙酮等时，必须载橡皮手套和防护眼镜。

2、开启浓硫酸、硝酸、盐酸等物瓶口不得对着人。

3、禁止浓硝酸和可燃物接触，以免爆炸。

4、浓酸、浓碱中和时不可以直接中和，应先稀释，后再中和。

四、防火安全

1、化验室必须有灭火器材，并设专人保管（例如：1211型四氯化碳）放在固定地点，检验人员都应会使用。

2、化验室不可有明火。

3、酒精喷灯添加酒精时应在火种熄灭时进行。

4、不准烘箱内烘烤衣物及与生产无关的物品。

5、化验室禁止吸烟。

五、卫生清洁制度

1、室内卫生每天一小扫，一周一大扫。

2、室内保持整齐、整洁、安静的环境，禁放与工作无关杂物。

3、室内禁止大声喧哗，禁止无关人员逗留。

4、有关台帐、操作规程、记录等排放整齐有序。

5、操作台上应井井有条，大小瓶子排放整齐并贴有标签。

6、检验人员操作时应穿工作服（白大褂）。

检验管理制度

为了加强原材料检验、生产过程控制、产品质量及出公司产品检验检测，确保出公司产品100%合格。特制定本制度。

一、化验室有独立行使监督检验的权利：有判断产品是否合格的权力。任何人、任何部门不得干预。

二、原、辅、材料入库前，由供应科会同化验室对原、辅、材料按国家标准或行业标准，进行质量检验，并出具分析报告且认真做好各种纪录。

三、生产科要会同化验室对生产过程当中料样，按规定进行分析检验

及产品质量检验，并且做好中控分析检验等纪录。

四、产品出公司前，由销售部会同化验室对产品做出公司前检验。不合格产品一律不准出公司销售。合格产品出公司开具质量证明书。

五、化验室要严格执行有关标准、规程的规定，严格操作程序，确保分析数据的及时性、真实性和准确性。

原料、成品、取样及保管制度

一、原料取样制度

1、原料到公司后，技术部门及时将原料名称、产地、数量、到货日期通知分析人员。

2、分析人员严格执行国家标准进行取样,平放袋装原料，对角插入取样器至袋四分之三处，取出量不少于100克样品，每批试样不少于2公斤。

3、对散肥料按堆放点四角和中间几点取样，量不少于1公斤，要充分混均，缩分到制样要求。

4、将选取试样迅速混均，用缩分器将试样缩分至1千克，分装于两个洁净干燥的1000毫升，具有磨口塞的广口瓶或密封的塑料并内，粘贴标签，注明生产厂名称、产品名称、批号、取样日期、取样人姓名，一瓶作分析，一瓶密封保存二个月，以备查。

5、出现异常数据时，需会同有关人员重新取样，经重新测定后，分析负责人签字方可出示分析报告。

二、成品取样制度

1、由包装工人协助分析人员按规定分段折包取样。

2、样品取回应贴标签，说明牌号、生产日期。

3、若检验结果有不符合标准的项目，应重新取两倍量试样对产品复检。

三、样品保存制度

1、班产或日产成品样经缩分后一部分分析用，另一部分装入洁净干燥塑料瓶中密封保存，粘贴标签、注明牌号、生产日期、保留时间按规定时间。

2、批量试样经缩分后一部分作批量分析，另一部分装入洁净干燥塑料瓶中密封保存，粘贴标签，注明生产日期、牌号、代表号、保存期两个月。

1、原料试样在分析报告结论作出之前不得舍弃，原则上不保存，但对异常原料样品量保留，以便复检交涉。

仓库管理制度

一、仓库管理人员工作期间务必坚守岗位，服从安排，不得迟到、早退或擅离职守，严格遵守公司内各项规章制度，做好物资的入库、出库和保管工作。

二、定期盘点，检查仓库物资是否与帐面平衡。如不相符马上向上一级汇报。

三、成品入库必须按包装标准、合格标准，如数分类存放。原材料必须以检验报告为准则，按质按量如数按等级存放。

四、无领料单据一律不发料，无发货通知单一律不发货。如遇特殊情况，必须经有关领导批准。

五、产成品及材料物质要先进先出，经常检查有无超储积压、损坏变

况，及时将各物资的库存量反映给有关部门。

六、经常检查库房安全设施。要有防火、防水的应急准备。

七、保持库房清洁、通风。物品存放一目了然。

八、切实保持包装袋的完好、清洁，严格执行领、发料和退库制度，各班领出多余或不合格的包装袋应在当班下班时清点退库，仓库保管员应无条件给予办理退库手续。否则将以失职论处。

九、仓库肥料的堆放应服从仓管员的安排，做到整齐易出货，不浪费仓容。

十、以上规定从公布之日起执行，如有违反本规定的视其情节轻重每次罚款壹至贰佰元。

财务管理制度

为杜绝各类经济犯罪、严格财经纪律、搞好经济管理、加强成本核算，提高经济效益，特制定“财务管理制度”：

一、严格财务审批手续，严禁白纸条做帐，合理使用每一分钱，让有限的资金发挥最大的作用，严禁挪用公款。

二、加强经济管理，监控每一笔收支业务，审查每一笔支出，合开支，杜绝乱支乱用现象的发生。

三、做好成本核算工作，如实反映产品的实际成本和实际利润。切实做好日常经济管理工作。

四、按时记帐、做帐、上报各种财务报表，应当月记入的成本，决不次月计入。按时交纳各种税费。当日收取的先金必须当日存进银 33

行，备用金不得超过1000元。仓库帐要做到帐物相符，现金帐做到帐款相符。

五、每月做好财务自检自查工作，发现问题及时汇报，把经济犯罪行为消灭在萌芽状态。坚决同经济犯罪作斗争。

技术文件管理制度

本公司制定并执行技术文件管理制度，以控制技术文件的发布、更改和处置。程序具体表述如下：

一、目的与适用范围

规定技术文件审批发布、评审更新、更改、保管和作处置的控制，确保文件使用处均可获得使用有效版本文件。

适用于本公司技术文件和与技术管理活动有关的外来文件（如国家标准、法律法规等）的控制。

二、职责

1、技术文件由办公室负责技术文件管理。

2、各部门负责相关文件的编制、使用和保管的控制。

3、技术负责人负责公司技术文件的审批。

三、管理程序

1、文件的编制由文件的主管部门负责，并组织相应人员审核，同技术负责人批准，以确保文件适宜性。凡技术文件都应经过审批程序，签字确认后，方可

发布实施。

2、技术文件应依照有关规定或国家标准进行编制，指标不得低于标准要求或与国家标准相抵触。

3、一切技术文件必须经标准化审查： A、B、C、D、图面是否整洁，图样是否正确；

检查主题栏的各项内容填写是否正确、齐全，符合有关规定； 技术要求文字是否通顺，符合技术术语的规定，标点符号是否正确； 文字编排格式是否符合规定。

4、文字审批后由办公室统一编号并组织打印、发布，按经批准的发放范围进行发放，文件发放和收回予以记录。技术文件未经批准，不得实施、影印或外借。

5、技术文件在发放时应做好登记。

6、文件实施后，每年对其适用性进行评审。涉及到文件修改时，遵循原审批程序进行批准。

7、企业标准检验规程的修订制度

A、化验室参照有关国家标准、行业标准和有关法规制订本企业产品的企业标准，并结合实际情况，进行企业标准的修订工作。

B、根据各自的企业标准，制订各产品的检验规程。

C、企业标准、检验规程的制订应在充分征求意见的基础上，先制订出草案，试行段时间后，再征求意见，确定正式版本。企业标准要到技术监督部门备案登记。检验规程也要在企业内部进行编号登记。

8、本公司确保文件使用场所均得到有效文件，及时收回并处置废弃文件。

9、与技术文件有关的外来文件由技术质监部保管，相关部门使用备份，予以编号标识，并登记分发情况。技术开发部技术文件中录入外来文件进行管理，与发行机构联系，确保及时得到最新版本外来文件。

10、文件使用和保管部门应保持文件整洁、齐全、清晰，防止损坏、弄污。

11、文件可以是任何媒体形式。

12、文件的多少与详略程度与本公司的生产规模和人员素质相适应。

纪律与惩处、奖励

一、纪律

（一）劳动纪律

职工应当遵守劳动纪律，做好本职工作，提高工作效率。

1、职工应按时上班工作，有下列情况之一均属旷工

 未按职工考勤制度办理请假手续或请假（包括换休）未准而不上班的；  伪造证明，骗取假期的；  涂改假条，谎报假期的；

 请假超过期限，而未办理续假手续的；  受到治安行政拘留处理的；  有关规章制度规定的其他旷工行为。

2、职工在上班时间  不准迟到、早退；

 不准串岗、脱岗、睡岗；

 不准在班吃零食、看小说、杂志、打牌、下棋等和做其他与生产无关的事；  不准消极怠工；

 不准干私活，无论任何时候不准擅自动用公司的设备和材料加工私物和修配个人交通工具。

（二）职工必须严格履行岗位责任制，无条件服从生产行政指挥调度系统的各项指令，不得推诿拖延、敷衍塞责、拒不执行。

（三）工艺纪律

1、严格执行工艺纪律，按既定的工艺指标操作，未经许可不得变动工艺指标。

2、严格执行操作巡回检查制度，发现问题及时处理，逐级汇报，不得马虎延误。

3、认真、准确、及时、完整作好岗位原始记录，字体仿宋化，不得提前或推后记录，不得漏记、错记、随意涂改，严禁伪造或销毁原始凭证、记录和虚报生产、工作情况。

（四）操作纪律

1、严格执行岗位设备操作规程，按岗位和设备操作票证规范操作，严禁违规操作，不得超温、超压、超速、超负荷运行。

2、职工对本岗位操作的包机设备负有操作、维护、保养职责，对本岗位操作的设备要做到“四懂三会”，即懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能、懂设备用途；会使用、会维护保养、会排除故障。

3、职工对锅炉、压力容器、起重运输等特种设备应经培训合格后持证上岗，方可操作。

4、职工对非本岗位操作和包机范围的任何设备、电器、仪表、阀门等不得随意

动用。

5、职工接到设备请修指令，在班时间必须在10分钟内到达、非在班时间在1小时内到达修理现场处理检修事项。

（五）安全环保与健康

1、安全纪律

针对本公司的生产特点，职工必须提高安全生产意识，认真学习并严格遵守公司各项安全生产规章制度和规定，严格执行各自的安全生产责任制，不违章作业。 职工应正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，及时汇报，保护好现场并按事故预案正确处理。

 职工上岗独立操作必须接受厂、车间、班组安全教育并经考试和岗位技术考核合格，取得安全作业证。特种作业必须持政府主管部门颁发的有效操作证上岗作业。

 职工应积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

 职工必须严格执行安全用火、安全检修、进设备作业等直接作业环节的安全管理制度和规定。

 职工应遵守公司交通安全管理制度，严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施和安全器材、设备。

 职工从事机器、设备操作以及装置开停车要认真开展工作前和工作过程中的安全检查，防止机器、物料伤人。

 职工从事危险作业必须落实安全方案，明确现场安全负责人。

 职工工作期间或进入生产装置区和检维修现场必须按规定穿戴劳动防护用品。

 在尽可能的范围内，公司里对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等做的永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，禁止任何人员擅自对上述控制对象实施变更，从而增加风险。

 对发生事故的责任人、责任单位以及违章违纪人员，公司将根据有关规定严肃处理。

 职工有权对本公司安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2、应急和急救

 公司、厂和基层车间根据可能发生的突发事件和紧急情况，制定可能发生的突发事件和紧急情况，制定可能的防范措施和应急预案，并定期组织职工进行演练。

 事故现场抢救按照保护职工生产安全与健康、不污染环境、减少财产损失的先后顺序进行。

 职工应能够熟练使用岗位配置的消防、气防器材，具备一定的自救能力。

3、环境保护

 职工应强化对环保设施的检查与维护，保证环保处理设施运行正常并达到应有的处理效果。

 职工应自觉维护公司环境卫生和绿化成果，不得乱丢垃圾，严禁践踏、损坏草坪及毁坏花木。

4、健康与劳动保护

 职工必须按规定使用劳动防护用品，公司在尽可能的范围内为职工提供安全健康的工作环境和国家规定的劳动保护用品。

 职工发现直接威胁人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所，并立即向上级汇报有关情况。

 职工有责任发现并及时报告事故隐患和其他不安全因素，以确保及时纠正和消除。

 公司按规定组织职工职业健康检查。

（六）治安纪律

1、职工进出公司要主动出示证件接受门卫检查，无正当手续严禁携带公司物资出门。

2、私人汽车、摩托车、自行车不得入厂，必须停放在车棚和指定地点，不准随意晾晒烘烤衣物。

3、不准在班赌博、从事流氓和色情活动。

4、不准起哄闹事，无理纠缠领导，扰乱生产和工作秩序。

5、不准威胁、辱骂或造谣中伤、诽谤诬陷他人。

6、不准打架斗殴、吸毒贩毒。

二、违纪惩处

（一）惩处种类

1、扣发奖金；

2、罚款；

3、违纪待岗；

4、经济赔偿；

5、行政处分，行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除；

6、除名；

7、解除劳动合同。

上述处罚措施可以单独执行，也可以合并执行。

（二）有下列情况之一者，予以罚款40元

1、违反公司门卫管理规定者；

2、上岗未规范佩戴工作证者；

3、未按规定穿戴劳动保护用品者；

4、违反设备双包机管理规定及未按时巡检、翻牌、操作记录不及时，前后超过15分钟者；

5、电气、起重、动火、进入设备、高处等作业票证填写不规范者；

6、工艺指标不合格，有手动调节在半小时内未调节者；

7、上班迟到或早退10分钟以内者；

8、工作时间干与工作无关的事，情节较轻者；

9、在班吵闹及有其他不文明行为者；

10、违反其他管理规定，情节较轻者。

（三）有下列情况之一者，视情节轻重罚款100—200元

1、工作时间干与工作无关的事，情节较重者；

2、严重违反公司门卫管理规定者；

3、违章指挥、违章作业、违章操作，造成经济直接损失价值在5000元以内者；

4、迟到、早退10分钟以上（含10分钟），脱岗、串岗5分钟以内者；

5、无故不能参加等级工培训、岗位培训者；

6、违反其他管理规章制度较重者。

（四）有下列情况之一者，根据所犯错误轻重、经济损失大小、认错态度好坏，给予警告以上，留用察看以下行政处分或违纪待岗一至三个月

1、迟到、早退、脱岗、串岗情节严重者、累计旷工7天以内、酒后上班或在班喝酒、睡岗者；

2、骗取或伪造休息证明者（休息时间按旷工处理）及考勤弄虚作假者；

3、无正当理由不服从指挥和工作安排者；

4、工作时间干与工作无关的事，情节严重或发生事故者；

5、违反公司禁烟规定者（领导干部违反此规定，同时免职）；

6、做假样及操作记录、报表弄虚作假者；

7、违章指挥、违章作业、违章操作造成人身、操作、设备、质量、交通等事故，直接经济损失10000元（含10000元）以上的事故责任者；

8、打架斗殴情节较轻者；

9、因工作责任心不强和失职，所购物品质次价高、擅自作主将公款外借等，使公司利益受到较大损失者；

10、盗窃公共财物、弄虚作假、假公济私报销各种费用300元以下（含300元）者；

11、利用职权或工作之便营私舞弊、损公肥私或诬陷他人者；

12、严重违反其他管理规定或犯有其他严重错误者。

（五）有下列情况之一者，予以解除劳动合同

1、酗酒滋事、打架斗殴影响生产秩序、工作秩序情节严重者； 2、12个月内两次违反公司禁烟规定者；

3、无正当理由不服从正常调动，调令下达后，超过一周未报到者；

4、违章指挥、违章作业、违章操作情节特别严重致使发生严重事故的主要责任者；

5、玩忽职守，不负责任造成重大设备、操作、质量、火灾爆炸事故、被盗事故的直接责任者；

6、利用职务、职权或工作之便，营私舞弊、损公肥私、打击报复或诬陷他人，情节严重者；

7、挪用公款、侵占公司物资，金额1000元以上（含1000元）者；

8、六个月内发生

（四）条违章违纪情况三次[不含

（四）中的5条]者；

9、盗窃公私财物、弄虚作假，假公济私报销各种费用，价值300元以上者；

10、收受礼品（金）、回扣|、索贿、受贿使公司和职工利益受到损失者；

11、触犯国家法律、法规、被依法追究刑事责任及被行政拘留7天以上（含7天）或被劳动教养、收容教育者；

12、严重违反公司其他管理规定或犯有其他严重错误影响很坏者。

（六）职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过七天，或一年内累计旷工超过10天，公司有权除名。

（七）职工犯有

（五）之一错误，情节特别严重者，给予开除处分。

（八）因违章违纪或其他原因给公司造成损失视情节轻重按直接经济损失5—20%处以经济赔偿，公司保留对当事人的离公司追诉权。

（九）处罚批准权限及程序

1、职工被扣发奖金由职工所在车间、科室领导根据奖金考核发放办法及管理制度决定。

2、职工罚款由公司授权部门负责，所罚资金全部上缴财务科。

3、职工违纪待岗，由职工所在车间、科室提出，报公司批准。

4、职工受警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同、除名及经济赔偿处罚时，由职工所在车间、科室提出书面材料，交办公室，经审核形成处理意见后，提交总经理批准。

5、处罚职工应书面通知本人，行政处分材料应归入职工本人的档案。

（十）受行政处分的待遇规定

1、受警告处分，待岗1—3个月；受记过处分，待岗3—6个月；受记大过处分，待岗6个月及以上。

2、待岗期间停发工资、停发奖金。

3、留用察看期间，工资减半执行，停发奖金。留用察看期间，对遵章守纪、工作表现突出者可按相关程序提前恢复，重新评定其工资等级。

4、党员受党内处分的经济处罚比照行政处分执行。

三、奖励

公司对表现优秀的职工，将予以奖励。奖励分为：嘉奖、授予先进个人、标兵职工、模范职工、授予技术能手、技术专家、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

（一）奖励条件

职工有下列表现之一，可给予100元及以上奖励，有重大立功表现的，应给予500元及以上的奖励，同时可授予荣誉称号。

1、在完成生产任务、提高产品质量、节能降耗、降低成本、修旧利废等方面成绩显著的；

2、在生产、科研开发、工艺改进、产品设计、改善劳动条件等方面，有创新、44

有发明、技术改造或者合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；

3、在经营管理、思想政治工作及企业其他管理方面有创新，为企业做出重大贡献的；

4、在防止事故或事故抢险中，使国家、公司和人民生命财产免受重大损失的；

5、敢于同坏人坏事作斗争、见义勇为，在维护正常的生产秩序、工作秩序和社会治安方面有显著功绩的；

6、其他应给予奖励的。

（二）审批权限

1、嘉奖由车间、科室提出，报厂长审核，总经理批准；

2、授予公司级以上先进个人、劳动模范等荣誉称号，由各基层组织提出建议，报公司有关部门评审后提出书面材料，按批准权限批准；

（三）正常生产经营奖励和管理

1、正常生产经营奖励，按公司和厂有关生产经营考核办法进行。

2、职工中有发明、技术改进、合理化建议，按国家《合理化建议和技术改进奖励条例》和公司的有关规定执行。

3、对职工授予各种荣誉称号的材料存入本人的档案。

篇8：新形势下泉州市肥料监督管理探讨

1 泉州市肥料结构的变化

2013 年, 泉州市化肥实物投入量达486 269 t, 按化肥有效成分计算达147 771 t, 其中氮、磷、钾、复合肥分别为73 651、17 957、28 817、27 346 t, 分别占49.8%、12.2%、19.5%、18.5%。肥料结构调查表明, 1995—2013 年化肥供应总量和氮、磷、钾肥结构相对平衡, 供应用幅度在15.8 万~17.2 万t, N∶P2O5∶K2O为1∶0.22~0.28∶0.29~0.41。

生产中使用复混肥料和钾肥的量逐渐增加, 氮、磷、钾三要素的比例更加趋于合理, 但仍然处于不合理的状态。有机无机投入比例下降, 18 年间泉州市有机肥使用过程中普遍存在的现象是:粮油作物生产中对有机肥的投入逐渐减少;经济作物和瓜果蔬菜的有机肥使用量有所提高, 氮、磷、钾比例失调的现象没有得到根本改变[1]。氮素化肥的施用量普遍增加, 磷肥施用较为普及, 钾肥普遍施用于果蔬作物。泉州市土壤钾素普遍缺乏, 钾肥比例偏低, 直接影响作物的施肥现状[2]。总之, 泉州市肥料的品种结构和氮、磷、钾比例有了改善, 但仍然有待进一步调整, 要做到肥料的合理分配和及时供应, 还要下很大力气。

2 存在的问题

肥料对农业生产虽起到了一定的促进作用, 但在经营和质量等方面也存在着不少问题。

2.1 多头经营

2009 年国务院发布 《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》 (国发〔2009〕31 号) , 全面取消化肥流通经营的所有制形式限制, 企业、商业、个体工商户等单位都可以从事化肥经营业务。经营单位多, 涉及面广, 促进了肥料推广, 给用户提供了方便, 同样也给市场管理造成了一定的混乱[3]。由于组织货源途径、企业经营理念、肥料专业知识等存在差异, 在肥料进货、验收、价格标示、肥料质量等方面存在不规范的经营行为, 违规经营的单位和现象屡屡出现, 造成劣质肥料、冒牌的假肥料出售给农民, 影响极坏。很多肥料经营户对肥料效果、使用方法、适用范围等一知半解, 销售过程中无法对农民进行技术指导, 不但影响了肥效发挥, 而且造成了化肥滥用, 污染了环境。

2.2 管理不善

一是销售单位缺乏肥料管理知识, 肥料堆放混杂, 受潮结块等现象时有发生, 使肥分损失严重, 肥效越来越低, 农民对此十分不满。二是肥料生产厂家没有制定产品标准或不按照产品标准进行肥料生产, 肥料一证多用和套证生产屡屡出现, 少数厂家在生产肥料时减少单位养分含量或减少价值高的品种养分而增加价格低的品种养分[4], 肥料产品的包装标识不符合标准要求, 误导农民, 给农民造成不必要的损失。

2.3 肥料市场监管不完善

目前, 对肥料市场的监督主要由工商行政、质量技术监督和农业行政主管部门进行。各个监督主体根据该部门的工作内容和职责对肥料从生产到销售的各个环节进行监督和规范, 确保肥料产品的质量。当前由于肥料管理主体多元化格局, 造成政出多门, 市场交叉重复管理和漏管现象严重。在现实中, 3 家监督机构形式的不统一和部门职能的不一致, 没有形成一个有效的信息、监测、管理体系, 监督机制不灵活, 定期监督时间每年重点安排在春季进行, 日常执法、日常监督工作远没有到位, 给企业提供了机会。由于现行政策规定, 市场抽检不能向企业收取检验费, 只有不合格品才能收费, 给全市性的监测管理带来较大困难, 这无形中又限制了执法单位的一些市场监督行为。因此, 不能形成有效打击, 抑制假冒伪劣肥料在市场上的流通。

3 加强肥料监督管理工作的措施

3.1 明确肥料管理主体, 完善监管机制

肥料管理主体包括立法主体、执法主体和监督主体。在肥料生产市场流通环节监管中, 农业行政主管部门、工商行政、质量技术监督3个肥料监督机构, 政府应赋予其中一个机构为肥料牵头监管执法主体, 3个职能管理部门间建立联合互动的机制, 权力应该相对集中, 避免执法体系分散, 造成人力、设备资源浪费, 执法效能过低, 成本过高, 有效整顿肥料市场生产经营秩序, 严防假冒伪劣产品流入市场, 保护农民利益。

3.2加强肥料生产经营单位的管理

加强肥料生产许可证和产品登记证管理, 同时通过管理, 引导促使生产企业肥料生产品种合理化。对肥料经营实行许可证制度, 整顿经营秩序, 经营单位进行上岗培训, 掌握肥料有关知识, 对农民施肥进行技术指导, 提高施肥效果。对于生产、销售假冒伪劣肥料的厂家和经销商, 要坚决予以取缔, 严肃处理, 对其中涉嫌犯罪的不法分子要送交司法机关处理。

3.3建立肥料科研生产、销售、技术推广配合运行的联合体

科研、生产、销售、技术推广之间建立良性互动的肥料信息系统机制, 对肥料的产、供、用进行统一调控, 在化学肥料生产经营环节中, 借助肥料科研和技术推广服务体系, 加强对农民使用肥料的技术指导, 对肥料使用进行规范管理, 使肥料与农业结构调整和优质农产品的生产结合起来, 可充分提高农户科学选择和施用肥料的能力, 对肥料产品管理提供有效支撑, 大大降低政府管理肥料质量的难度。

参考文献

[1]陈亚为.规范肥料管理保护农民利益[J].天津人大, 2010 (4) :42-43.

[2]黄忠革.加强肥料登记管理严把市场准入关[J].中国农技推广, 2008 (7) :31-33.

[3]彭世琪.中国肥料使用管理立法研究[J].中国农业科学, 2014 (20) :187-194.