第一篇：甘肃省河道管理条例
甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法
第一条 为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域河道(包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、洪道)管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施(以下简称建设项目)。
各级河道的具体管理范围按照《甘肃省水利工程土地划界标准》(甘肃省地方标准DB62/446—1995)确定。
一、审 查 权 限
第三条 我省河道管理范围内的建设项目，必须按照管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。审查权限划分为：
(一)黄河干流及湟水、大通河、渭河和泾河干流河道管理范围内兴建的大中型建设项目，由省河道主管机关提出意见，报水利部黄河水利委员会审查。除大中型建设项目外的其他项目，由所在地、市河道主管机关负责审查，并报省河道主管机关核查。
(二)黄河一级支流，(除湟水、大通河、渭河、泾河外)白龙江、西汉水干流.主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地(州、市)河道主管机关提出意见，报省河道主管机关审查。
主要河段是指城镇河段，有保护国家重点工程、重点建筑物和大片农田的河段(下同)。具体范围由各级河道主管部门负责划定，并报省河道主管部门备案。
(三)石羊河、黑河、疏勒河三条内陆河及讨赖河干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地、市河道主管机关提出意见，报省水行政主管部门派出的流域管理机构审查，并抄报省河道主管机关备案;未设流域管理机构的，由省河道主管机关审查。 (四)地(州、市)边界河道管理范围内建设项目，由建设单位与两地协商提出意见，上报省河道主管机关审查。
(五) 在大型水库及下游有城市的中型水库管理范围内兴建的大中型建设项目，由水库主管部门提出意见并经所在地(州、市)河道主管机关提出初审意见后，上报省河道主管机关审查。
(六) 除上述已明确的河道管理范围内的建设项目审查权限外，其它河道管理范围内建设项目，由地、县河道主管机关根据河道管理权限实施分级管理。地、县河道主管机关在发放建设项目审查同意书时，须抄报省河道主管机关备案。
二、项 目 审 查
第四条 建设单位编制建设项目立项文件时，必须按照规定的审查权限，向河道主管机关提出申请。申请时应提供以下文件： (一)河道管理范围内建设项目申请书; (二)建设项目所依据的文件;
(三)建设项目占用河道管理范围内土地、工程设施情况; (四)建设项目防御洪涝的设防标准与处理方案;
(五)说明建设项目对河势变化、防洪工程安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。
对防洪安全有重大影响的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。
第五条 河道主管机关接到申请后，应及时进行审查，审查的主要内容为：
(一)是否符合流域综合规划和城市、乡村发展规划，对规划实施有何影响;
(二)是否符合国家规定的防洪标准和有关技术要求; (三)对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响; (四)是否妨碍行洪、航运、降低河道泄洪能力; (五)对堤防、护岸和其它水工程安全的影响; (六)是否妨碍防汛抢险;
(七)建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当; (八)是否影响第三人合法的水事权益; (九)是否符合其它有关规定和协议。
第六条 各级河道主管机关，在对建设项目审查时，必须进行现场勘察及技术论证。对大中型建设项目的审查，必须有2名以上从事水利管理工作，并具有高级职称的专家参加。 第七条 河道主管机关在接到申请书之白起，六十日内将审查意见书面通知申请单位。同意兴建的，填发《甘肃省河道管理范围内建设项目审查同意书》，。并报送上级河道主管机关和建设单位的上级主管部门备案。
建设单位在报送项目立项文件时，必须附有河道主管机关的审查同意书，否则计划主管部门不予审批。
第八条 河道主管机关对建设项目进行审查后，作出不同意建设的决定，或者要求就有关问题进一步修改补充后再行审查的，应在批复文件中说明理由和依据。建设单位持有异议的，可在接到批复之日起三十日内向作出决定机关的上级河道主管机关提出复议申请，由被申请复议机关会同原审查部门进行复议后提出最终审查意见。
第九条 在建设项目审查过程中，需补做的勘察、试验、技术评价等工作，其费用由建设单位承担。
第十条 建设项目的性质、规模、地点等作较大变动，建设单位应重新办理审查同意书。
三、施工监督
第十一条 河道管理范围内建设项目施工实行许可证制度。建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排、施工期间渡汛方案以及施工占用河道管理范围内土地情况，报送负责建设项目审查的河道主管机关或其委托的河道管理部门审核，经审核单位同意后发给《甘肃省河道管理范围内建设项目施工许可证》，建设单位方可办理开工手续。 第十二条 因建设项目的修建，占用、损坏河道管理范围内滩地、工程设施的，建设单位应按有关规定给予赔偿;对降低工程效益及防洪标准的，应按有关规定或按照河道主管部门要求采取补救措施。
施工期间施工区的防汛任务由建设单位承担，必须确保防洪安全。
第十三条 建设项目施工期间，河道主管机关应对该建设项目是否符合审查同意书要求进行检查，被检查单位应如实提供有关情况。如发现问题，应及时提出意见，建设单位必须执行;遇重大问题，应报上一级河道主管机关，并抄送建设单位的主管部门。
第十四条 经批准施工的建设项目，在施工中，如有变动，应及时征得发放河道管理范围内施工许可证的河道主管部门的同意;在性质、规模、地点等方面作较大变动时，建设单位应到原河道审查机关重新履行审查手续。
四、启用与检查
第十五条 建设项目竣工后，为保证现场清理干净和河道安全畅通，施工单位在开工前，应按清理现场的工作量向发放河道管理范围内施工许可证的河道主管机关预交现场清理保证金。建设项目竣工后现场清理完毕，经验收合格，保证金退还施工单位，否则从保证金中抵顶现场清理费用。
第十六条 建设项目竣工后，建设单位应在竣工验收三十日前，将有关竣工资料报送填发审查同意书的河道主管机关或其委托的河道管理部门，须经检验合格后方可启用。 第十七条 河道主管机关应定期对河道管理范围内的建筑物和设施进行检查，凡不符合工程安全要求的，应提出限期改建的意见，有关单、位和个人应当服从河道主管机关的安全管理。
第十八条 对未按本办法规定在河道管理范围内兴建建设项目的，各级河道主管机关可根据有关法规责令其停建、限期拆除或采取其它补救措施，并可予以处罚。
五、附 则
第十九条 各地(州、市)水行政主管部门可会同同级计划主管部门按本办法规定，结合各地实际制定实施细则，并报省水行政主管部门备案。
第二十条 甘肃省河道管理范围内建设项目申请书、审查同意书、施工许可证由省水行政主管部门统一印制。
第二十一条 本办法由省水利厅负责解释+ 第二十二条 本办法自颁发之日起施行。凡与本办法有抵触的河道管理范围内建设项目管理规定均以本办法为准。
第二篇：河道采砂管理条例
池州市河道采砂管理条例
2017年12月14日池州市第三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2018年3月30日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
第一章 总 则
第一条 为了规范河道采砂管理，保护河道生态环境，维护河势稳定，保障防洪、通航、涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的河道采砂及其管理活动适用本条例。
本条例所称河道，包括自然河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等。 本条例所称河道采砂，是指在河道管理范围内开采砂石、取土等活动。
长江干流河道池州段采砂及其管理活动，按照《长江河道采砂管理条例》的规定执行。
第三条 河道砂石资源属于国家所有。禁止任何组织或者个人用任何方式侵占或者破坏河道砂石资源。 第四条 河道采砂应当坚持生态保护、科学规划、总量控制、有序开采、严格监管、确保安全的原则。 第五条 河道采砂管理，实行人民政府行政首长负责制。
市和县、区人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立和完善河道采砂管理长效机制，落实专项管理经费，协调、解决河道采砂管理中的重大问题。
乡、镇人民政府和街道办事处应当协助做好辖区内河道采砂的日常管理和纠纷调处等工作。 第六条 市和县、区人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：
(一)水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督工作，组织编制河道采砂规划、河道采砂计划和实施方案，实施采砂许可，组织可采区开采，查处违法采砂行为;
(二)港航、地方海事行政主管部门负责通航河道采砂、运砂船舶的管理，查处采砂、运砂船舶证照不齐全等违法行为;
(三)交通运输行政主管部门负责运砂车辆的管理，查处运砂车辆超限、超载等违法行为;
(四)经济和信息化、工商质监行政主管部门负责对采砂船舶建造和改造的管理，查处采砂船舶违法建造和改造的行为;
(五)安全生产监督行政主管部门负责河道采砂生产安全事故调查处理等工作。
(六)公安机关负责查处河道采砂过程中的涉嫌犯罪活动和违反治安管理的违法行为。
市和县、区人民政府国土资源、农业、林业、环境保护、旅游等相关行政主管部门在各自职责范围内依法履行河道采砂监督管理职责。
第七条 市和县、区人民政府可以根据需要，组织水务、港航、地方海事、交通运输、公安等相关行政主管部门开展河道采砂管理联合执法。
第八条 市和县、区人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为举报制度，公布举报电话。
第二章 采砂规划
第九条 河道采砂实行统一规划制度。
市人民政府水行政主管部门负责组织编制青通河、九华河、秋浦河、黄湓河干流河道采砂规划，经征求相关县、区人民政府和市港航、地方海事、国土资源、农业、林业、环境保护、旅游等相关行政主管部门意见后，依法办理报批手续。
县、区人民政府水行政主管部门负责组织编制本辖区内其他河道采砂规划，经征求县、区相关行政主管部门和有关乡、镇人民政府、街道办事处的意见，并经县、区人民政府同意后，报市人民政府水行政主管部门批准。
河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信、油气管道等设施保护范围的，还应当征求有关单位的意见。 经批准的河道采砂规划应当严格执行，需要修改的，依照原批准程序报批。
第十条 河道采砂规划应当充分考虑河道生态环境和防洪、通航、涉河工程安全要求，符合流域和区域综合规划, 并与河道生态环境、防洪、河道整治、航道整治等规划相衔接。
第十一条 河道采砂规划应当包括下列内容：
(一)砂石的砂质、分布、储量、可利用总量以及补给量;
(二)可采区、禁采区;
(三)可采期、禁采期;
(四)可采区内河道砂石开采控制总量、开采范围和开采高程;
(五)可采区内采砂船舶、机具控制数量及采砂设备功率、开采方式;
(六)临时堆砂场、卸砂点布置及其处置方式;
(七)弃料处理和现场清理、平整要求;
(八)采砂影响分析评价;
(九)采砂管理措施;
(十)其他应当包括的内容。 第十二条 下列区域为禁采区：
(一)河道防洪工程、河道和航道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水环境监测设施、航道设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施安全保护范围;
(二)河道顶冲段、险工、险段、护堤地;
(三)桥梁、码头、渡口、通信、电力、过河管道、隧道等工程及其附属设施安全保护范围;
(四)饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、省级以上重要湿地、水产种质资源保护区;
(五)依法禁止采砂的其他区域。 第十三条 下列时段为禁采期:
(一)汛期;
(二)河道达到或者超过警戒水位、汛限水位时;
(三)依法禁止采砂的其他时段。
第十四条 市和县、区人民政府水行政主管部门应当将河道采砂规划确定的禁采区和禁采期予以公告。
采区内因防洪、河势改变、水工程建设等情形不宜采砂的，市和县、区人民政府水行政主管部门应当根据管理权限临时划定禁采区或者规定禁采期，并予以公告。
第十五条 县、区人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，编制河道采砂计划，经县、区人民政府同意后，报市人民政府水行政主管部门备案。
河道采砂计划应当包括采砂具体地点，可采长度、宽度，可采砂量，作业方式，作业工具及其数量、规模控制等。 第十六条 县、区人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划和河道采砂计划以及当年水情、工情、汛情、航道变迁、砂石资源分布和补给的实际情况，组织编制河道采砂实施方案。
河道采砂实施方案，应当征求县、区港航、地方海事、国土资源、农业、林业、环境保护、旅游等相关行政主管部门的意见。青通河、九华河、秋浦河、黄湓河干流河道采砂实施方案经县、区人民政府同意后，报市人民政府水行政主管部门批准;其他河道采砂实施方案，报县、区人民政府批准，并报市人民政府水行政主管部门备案。
第十七条 河道采砂实施方案应当包括下列内容：
(一)采区基本情况;
(二)许可方式、期限;
(三)采区现场监管方案;
(四)采区砂石开采总量、开采范围和开采高程;
(五)采砂作业方式以及采砂船舶、机具数量，采砂设备功率;
(六)临时堆砂场、卸砂点控制数量和布局，存放时限和清理要求;
(七)弃料处理和现场清理、平整措施;
(八)河道清理、修复方案;
(九)采砂影响分析、评价及处理措施;
(十)社会稳定风险评估报告;
(十一)其他需要明确的事项。
第三章 采砂许可
第十八条 河道采砂实行许可制度。
在青通河、九华河、秋浦河、黄湓河干流河道采砂的，由市人民政府水行政主管部门实施许可;在其他河道采砂的，由县、区人民政府水行政主管部门实施许可。
第十九条 实施河道采砂许可应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定并颁发许可证。具体工作由市和县、区人民政府水行政主管部门按照管理权限办理。
需要改变河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当重新办理河道采砂许可证。 第二十条 河道采砂许可证的有效期限不得超过一年。
市或者县、区人民政府水行政主管部门应当将颁发河道采砂许可证的情况即时公告。 第二十一条 未取得河道采砂许可证的，不得从事河道采砂活动。
因河道整治、航道整治或者防洪吹填加固堤防等需要采砂的，可以免办河道采砂许可证。所采砂石用于销售的，应当办理河道采砂许可证。
村民可以采挖用作普通建筑材料以及生活自用的少量砂石，凭当地村民委员会证明材料，经乡、镇人民政府或者街道办事处核实后，可以免办河道采砂许可证。采挖的砂石不得销售。
第二十二条 禁止伪造、涂改或者买卖、出租、出借以及以其他方式转让河道采砂许可证。
第四章 监督管理
第二十三条 河道采砂应当遵守下列规定：
(一)按照河道采砂许可证确定的地点、开采总量、范围、开采高程、采砂能力、作业方式和期限等进行开采;
(二)服从有关部门的现场管理，设置采区边界标识，按日统计采砂数量，提供有关资料，接受监督检查;
(三)随采随运，不得在河道内擅自设置砂场、堆积砂石或者废弃物;
(四)在航道和通航水域内采砂，不得违反有关通航安全规定，不得向航道和通航水域抛弃废弃物，不得妨碍航道畅通和通航安全;
(五)不得危及水工程、水文、航道、桥梁、管线、环境保护等设施以及岸坡安全;
(六)不得违反其他法律、法规的规定。
第二十四条 任何单位和个人在河道采砂过程中发现文物的，应当立即停止作业、保护现场，并报告当地文物管理部门;文物已取出的，应当及时依法上缴当地文物管理部门，不得哄抢、私分、藏匿。
第二十五条 因水利工程和航道设施出现重大险情、有重大水上活动等情况不宜采砂的，有关部门、单位应当及时通报市或者县、区人民政府水行政主管部门。市或者县、区人民政府水行政主管部门应当采取责令采砂船舶、机具暂停作业，驶离作业区域等临时处置措施。
前款规定的情形消除后，市或者县、区人民政府水行政主管部门应当及时解除临时处置措施。
第二十六条 河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂量达到河道采砂许可证规定总量的，河道采砂许可证自行失效，发证机关应当予以注销。河道砂石开采人应当停止采砂作业，并按照规定对作业现场进行清理、修复。
第二十七条 装运、收购、销售河道砂石，应当持有合法来源单证。 市或者县、区人民政府水行政主管部门应当委派监督管理人员在采砂现场核签河道砂石合法来源单证，并不得收取费用。 第二十八条 采砂船舶、机具不得在禁采区内滞留。确需滞留的，应当自行拆除采砂设备，并将采砂设备集中放置在县、区人民政府指定的地点。
可采期和禁采期采砂船舶、机具的管理，依照省有关规定执行。
第二十九条 市和县、区人民政府有关部门履行河道采砂监督管理职责时，在各自职责范围内可以采取下列措施：
(一)要求相关单位或者个人提供有关文件、证照、资料;
(二)要求相关单位或者个人就执行本条例的有关情况作出说明;
(三)进入采区进行调查;
(四)责令停止违法行为;
(五)法律法规规定的其他措施。
第三十条 从事河道采砂的单位或者个人应当接受、配合市和县、区人民政府有关部门的现场监督管理。
采砂活动现场可以设置监管设备、设施。任何单位和个人不得干扰监管设备的运行，不得破坏或者擅自拆除监管设备、设施。
第三十一条 市和县、区人民政府水行政主管部门应当建立和完善行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度，依法及时向社会公开有关行政执法信息。
第三十二条 市和县、区人民政府可以根据需要，组织相关行政主管部门和乡镇人民政府、街道办事处成立现场监督管理队伍，对采砂现场的生产、运输和社会治安等进行监督管理。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，未取得河道采砂许可证，在河道管理范围内采砂的，由市或者县、区人民政府水行政主管部门责令改正，或者采取对作业现场进行清理、修复等其他补救措施，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定，伪造、涂改或者买卖、出租、出借以及以其他方式转让河道采砂许可证的，由市或者县、区人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款，没收伪造、涂改或者买卖、出租、出借以及以其他方式转让的河道采砂许可证。
第三十五条 违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由市或者县、区人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定处罚：
(一)违反第一项规定，未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。超范围、超高程开采等影响防洪安全、通航安全和涉河工程安全的，责令对作业现场进行清理、修复或者采取其他补救措施;逾期未清理、修复，经催告仍不清理、修复的，可以代为清理、修复，所需费用由责任者承担。
(二)违反第三项规定，未随采随运，擅自在河道内设置砂场、堆积砂石或者废弃物的，责令恢复原状，清除在河道内堆积的砂石、废弃物或者采取其他补救措施;逾期未清除、清理、平整，经催告仍不清除、清理、平整影响河道安全的，可以代为清除、清理、平整，所需费用由责任者承担，并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条第一款规定，没有合法来源单证装运、收购、销售河道砂石的，由市或者县、区人民政府有关部门责令停止违法行为，扣押违法运砂船舶、车辆，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十八条第一款规定，采砂船舶、机具在禁采区滞留的，由市或者县、区人民政府水行政主管部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。
第三十八条 从事违法采砂或者运砂活动的单位或者个人拒不接受处理或者逃离现场的，市或者县、区人民政府有关部门可以依法扣押采砂船舶、机具或者违法运砂工具，并针对当事人的违法行为依照本条例规定进行处罚。
第三十九条 各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)不执行已批准的河道采砂规划，擅自修改河道采砂规划或者违反河道采砂规划批准采砂的;
(二)不按照规定实施河道采砂许可或者核签河道砂石合法来源单证等其他相关证件的;
(三)不依法履行管理和监督职责，造成河道采砂秩序混乱或者发生重大安全责任事故的;
(四)违反国家规定参与河道采砂经营活动或者纵容、包庇河道采砂违法行为的;
(五)其他在河道采砂管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自2018年5月1日起施行。
第三篇：河道长效管理
河道长效管理工作总结
新桥镇的河道长效管理工作，在市政府、水利局，特别是在市河道管理处的领导关心和支持下，新桥镇认真贯彻执行国家有关法律和文件精神，经过艰苦努力，建立了长效管理考核机制，扎实工作、务求实效，取得了一定成绩，得到了广大干部群众的拥护和支持。具体情况总结如下：
一、河道基本情况
我镇是典型的江南水乡，镇域内河道纵横交错，长泾镇共有各类引排河道77条，总长约121.45公里，其中市级河道4条、22.3公里;镇级河道7条、镇区景观河道3条，约26.59公里;村级河道63条、72.5公里，管理任务十分繁重。
二、做好基础工作
今年以来，我镇以积极响应市委市政府提出的关于“新三路”城东大道沿线河道综合整治计划实施，以全民动手搞环境，处处美景迎纪念建党九十周年为号召，我镇上半年加大对水环境改善、管理的投资力度，市、镇、村共投入500多万元整治引排水河道，到目前为止，上半年完成镇村引排河道清淤4条，共清淤长度5.88公里，清淤土方7.8万方，同时启动2011年农村河道综合整治示范村创建工作，花园、和平、泾东、蒲市四个村河道综合整治示范村工作正紧锣密鼓地展开，以点带面从而推动全镇所有村创建达标，示范村建设大大提高和改善我镇的河道水环境，水生态，为建设新桥旅游古镇增添新的亮点，提高了镇区百姓生活、环境、环境、文化品味。对镇区新桥河进行清淤、截污、驳岸、新建调水泵站及通道等综合整治，使原来的污水河道造成了清水河、生态河、休闲河、景观河，大大提高改善了长泾古镇的镇区水环境。
三、加强河道长效管理
1、加强领导组织
根据08年底长政发58号文件，镇政府成立了河道长效管理领导小组，由镇分管领导任组长，领导小组下设管理办公室，办公室设在镇农服中心，有农服中心主任办公室主任，全面负责村级因排水河道的日常管理，狠抓河道长效管理考核工作等。上半年为配合市政府落实“河长制”机制，市、镇主要引排河道都有镇主要领导担任河长。
2、落实管理经费，配备管理队伍 水利站根据镇政府58号文件精神，全镇镇村级引排水河道全部实施市场化长效管理的模式，向社会公开招聘河道保洁员26名，落实河道长效经费32万元，其中镇级河道每公里肆仟元，村级河道每公里叁仟元，村级引排河道由镇村个半承担50%，镇政府负担的管理经费列入年度财政预算，全年按年初、年末能二次进行预拨，村级河道年初一次性划拨。
3、广泛开展加强农村河道管理的宣传教育，不断提高全民卫生知识
充分利用横幅、标语、宣传栏、有线电视、引发倡议书等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要必要性。镇河道长效管理办公室正在规划，在主要镇、村河道旁增设永久性宣传标语。努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。同时加强专业队伍的培训，提高他们的管理技能，每月5日组织管护员学习河道管理只是，总结一个月来的工作，步骤下月的工作及要求，引导他们向群众宣传，倡导卫生意识，共同维护好我们长泾的水环境。 通过一系列扎实有效的整治和长效管理机制建立，我镇的河道长效管理管理水平有了较大提高，农村的水环境得到了进一步改善，得到了各级领导的肯定和表扬。
4、加强督查，完善和健全考核机制 长泾镇政府成立河道考核领导小组，每季度开展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多样化，有随机抽查、指定抽查、暗访相结合，对检查出的问题及时进行反馈，对个别问题突出的限期整改到位，同时把全年考核效果成绩与河道长效管理经费相挂钩，年度综合成绩列全市前茅的，镇政府再给予一定的物质和精神奖励。
为了加强做好河道长效管理工作，水利站安排一名副站长具体负责镇村河道日常管理工作，同时指派一名河道监督员对河道保洁员进行每星期督查一次，每月定期或不定期进行考核，每月5号发工资召开保洁员工作会议，把考核结果进行公布，对有些保洁员工作不负责的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的进行辞退，上半年度更换保洁员1名。我们把平时的考核成绩同年终奖金分配相挂钩，按优良、良好、及格三等分配奖金，这样大大促进了保洁员的工作主动性，在今年市局多次明察暗访中，本镇的河道长效管理考核成绩位于全市中上游，特别是针对今年市委市政府提出的“新三路”城东大道两旁河道环境整治工作中，我镇清除镇村引排河道水泥沉船2条、清除各类网6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同时对部分河道进行绿化，彻底改善了河道的整体环境和面貌。
四、存在的问题和下一步打算
1、 存在的问题：
我镇各类河道数量较多，任务重，全方位管理到位还有不平衡，某些边远地方难免出现卫生死角，进一步落实考核段的延伸;
2、 由于村级河道刚纳入长效管理，综合整治难度大，加上原来管理标准低，百姓卫生意识差，带来我们河道长效管理工作一时难以大道高标准、严要求;
3、 河道管理员综合素质低，工作责任心不强等，还有待今后加以培训和学习提高;
4、 考核机制规范还有待加强及完善。
5、 下一步打算：
(1) 进一步加强河道管理整治力度。以长泾喝综合整治为目标，不断提高河道建设标准，改善河道环境，提升河道长效管理档次。
(2) 进一步加强宣传教育力度，努力营造全民爱护河道，参与管理河道、保护水环境的氛围，创造人水和谐良好水环境。
(3) 不断加强和完善河道长效管理机制。重视管理队伍的建设和管理，健全管理队伍的建设和管理，健全和加强各项考核奖励制度的建设，积极探索群众参与、社会监督的科学管理机制。
(4) 重视农村环境卫生基础设施和河道绿化建设，不断改善河道整体环境。 (5) 认真抓好档案资料的归档和整理工作，档案管理专人负责、专人保管。 (6) 继续配合镇政府和上级主管局做好其它各项管理工作
长泾镇河道长效管理办公室 2011年6月
第四篇：河道管理职责规定
文章标题：河道管理职责规定
河道管理职责规定
总则
第一条为加强黄河河道管理，确保各级河道主管机关及其人员正确履行河道管理职责，确保黄河防洪安全，根据国家法律法规、水利部规章，参考黄委会和河南黄河河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。
第二条本规定适用于各级河道主管机
关及其工作人员。
第三条本规定实行权(力)责一致、团结协作、互利互惠原则。局属各河道管理部门在各自的职责范围内享有权力、承担义务，各部门应相互配合、通力协作，共同确保黄河水工程的完整和黄河防洪安全。
第四条本规定实行过错归责原则。过错是指故意和过失。
故意是指明知自己的行为会发生某种危害结果而希望或放任结果发生的行为人的主观心理状态。
过失是指应当预见自己的行为可能发生某种危害结果，因疏忽大意而没有预见或已经预见而轻信能够避免以致危害结果发生的主观心理状态。
第二章部门职责
第五条黄河河道监督管理，实行各级各部门负责制。
第六条黄河水政监察部门主要职责是：
(一)宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法规，提高人民群众的水法规意识，预防和减少水事违法案件的发生;(《水政监察工作章程》第九条)
(二)加强河道巡查，及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为;(《黄河河道管理巡查报告制度》第四条)
(三)查处水事违法行为，对违反水法规的行政相对人实施行政处罚或采取其他行政措施;
(四)配合和协助公安、司法部门查处水事治安和刑事案件;
(五)办理行政许可和行政事业性规费征收等有关事宜。
第七条建管部门的主要职责：
(一)负责所辖河道管理范围内直管水工程及其设施(包括大堤临河50米、背河100米，控导工程临河30米、背河50米管护范围)发生违反法律、法规、规章规定的水事行为的巡查、报告和制止;
(二)配合水政部门查处第一款规定的水事违法行为;
(三)配合水政监察部门做好河道内建设项目的行政许可工作;建管部门应当对其技术方面严格审查，确保建设项目技术符合防洪标准和其他技术要求，建管部门应向水政部门提供真实、完整的技术审查报告;
(四)加强河道建设项目施工的监督管理，严把竣工验收关。
(五)对黄河工程突发事件负有快速处理、报告的责任。
第八条防汛办公室的主要职责：
(一)负责河道管理范围内阻碍行洪障碍物的清除;
(二)按照“谁设障，谁清除”的原则，提出清障计划和实施方案;
(三)申请同级防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除;
(四)逾期未清除的，申请防汛指挥部组织强行清除，清障的全部费用由设障者承担。
第九条各级水政监察部门对本辖区发现的水事违法案件，应正确履行下列职责：
(一)属于自己管辖的简易案件，应及时现场处理;其他水事违法案件，应及时立案查处;
(二)查处水事违法案件应收及相关材料和证据，包括文书、图表、实物、视听资料等，保证案件资料的齐全、完整;
(三)查处水事违法案件，应遵循法律程序并保证适用法律法规正确;
(四)对已作出的水行政处罚决定，在法定期限内申请法院强制执行。
第十条按照《河南黄河河道管理范围内建设项目审批规定》，水政部门负责河道建设项目的水行政许可，应履行下列职责：
(一)受理属于自己管辖范围的河道建设项目申请;建设项目申请单位提交资料不齐全或需要修改的，书面告知申请单位;
(二)按照河道建设项目时限要求，认真负责地提出初审意见并逐级上报;
(三)对黄委和河南黄河河务局批准的建设项目，水政部门应及时向建设单位发放施工许可证;
第三章责任承担
第十一条责任追究实行下列原则：
(一)实事求是，客观公正;
(二)严格执纪，违纪必究;
(三)人人平等;
(四)教育与惩处相结合。
第十二条黄河水政监察人员有下列行为的，视情节轻重给予行政处分，部门负责人和主管领导承担连带责任。
(一)对所辖河道管理范围内的水事违法行为不能及时发现，及时处理或隐瞒不报，造成较大以上损失或严重影响的;
(二)在水事违法案件的查处过程，因重大过失导致水事违法案件不能被查处的，造成较大以上损失或严重影响的;
(三)在水事违法案件查处
第五篇：河道保洁管理措施
一、河道保洁工作内容 河面保洁
1、主要是利用机械或人工对河道水面的垃圾，枯枝落叶，水草等漂浮物惊醒打捞清理及外运处置，从而保持河道景观，保护河道水环境。
2、要按要求配备保洁人员，保持河面清洁无漂浮物。
3、作业要求
(1)保洁船应有醒目的保洁单位名称。
(2)开船钱船员和打捞人员按各种职责做好各项检查和准备工作。 (3)打捞的漂浮物应及时运至垃圾中转站或处理场。 (4)河道内不经相关部门的批准不得擅自设置拦污装置。 (5)每艘打捞船应配备2名保洁人员。
4、安全要求
(1)作业人员同意着装，持证上岗，水上作业时应穿着救生衣。
(2)遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，并将船只停靠在安全指定地点。 (3)保洁船在行驶过程中，确保人员安全。 河道巡视
1、巡查范围
(1)除了对养护对象的日常巡查，还包括对涉河建设项目的监督巡查。 (2)对各项重大活动及节假日服务保障的重点巡查。 (3)对河道防汛，设施抢修等紧急状况的特殊巡查。
(4)对违法违章行为和不文明现象进行劝阻，如游泳、钓鱼等现象。
2、巡查要求
(1)按要求配备巡查人员，发现问题，及时报告，并进行应急处理。 (2)巡查频次要求：每天全线巡查至少4次。
(3)巡查内容：巡查内容包括河道主题设施，河道附属设施。 (4)巡查人员应配备必要的装备，零星垃圾及时处理。
(5)巡查时应认真负责，全面仔细，快生及时地掌握河道，河岸是否整洁。 (6)巡查人员时对违法，违章行为有劝阻的义务，并及时上报。
(7)遇重大活动及节假日，应积极主动加强巡查，配合河道监管部门做好保障工作，做好记录，及时上报。
(8)遇防汛、抗雪等紧急状况，应将其巡查，配合河道监管部门做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，作好记录，及时上报。