地方政府会议制度

地方政府会议制度（精选6篇）

篇1：地方政府会议制度

毕节市人民政府全体会议制度

（征求意见稿）

为促进市人民政府全体会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，结合市人民政府工作实际，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府全体会议由市人民政府市长、副市长、秘书长、市人民政府组成部门主要负责人组成。

第二条 市人民政府全体会议由市长召集和主持，出席人员须超过组成人员三分之二方可举行。

第三条 市人民政府副秘书长列席市人民政府全体会议。第四条 根据需要，可安排市人民政府部门管理机构、直属事业单位、其他机构、中央（省）驻毕单位、县（区）人民政府（管委会）主要负责人及有关单位、企业负责人列席市人民政府全体会议。

第五条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府全体会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府全体会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府全体会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府全体会议。

第六条 市人民政府全体会议一般每半年召开一次，安排在每年1月和7月期间。根据需要，经研究可临时召开。

第二章 会议任务

第七条 市人民政府全体的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，市人民代表大会及其常务委员会的重要决议、决定。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）讨论决定市人民政府工作中的重大事项。

（五）部署市人民政府的重要工作。

（六）讨论、通报和部署全市经济社会发展全局性工作。

（七）讨论需要市政府全体会议决定的其他事项。

第三章 内容确定

第八条 市人民政府全体会议的内容，由市长或市人民政府常务会议确定。

第四章 会务办理

第九条 市人民政府全体会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府全体会议内容、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会场布置、食宿安排。市人民政府全体会议会场布置、食宿安排由市人民政府办公室具体负责。

（三）会议文件起草。市人民政府主要领导在市人民政府全体会议上的讲话材料由市人民政府办公室牵头起草，相关部门（单位）配合；提交市人民政府全体会议讨论的重要政策性文件由有关职能部门负责起草，市人民政府法制机构审查。

（四）会议材料准备。市人民政府全体会议会务资料由市人民政府办公室牵头印制和分发，相关部门（单位）配合。

（六）会议签到。参加市人民政府全体会议的人员，须于会前10分钟签到并进入会场。市人民政府办公室负责统计出（列）席人数，并于会前5分钟报告秘书长或会议主持人。

（七）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（八）会议纪要。市人民政府全体会议纪要由市人民政府办公室负责起草，经秘书长审核后报市长签发。会议纪要原则上在会后5个工作日内发出。

第五章 决策落实

第十条 市人民政府全体会议作出的决定，各县（区）、各部门必须严格执行。

第十一条 市人民政府全体会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，并定期不定期向市人民政府报告。

第六章 会议纪律 第十二条 出席、列席市人民政府全体会议的人员应按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十三条 部门、县区列席市人民政府全体会议的人员应为本部门、本县区人民政府（管委会）主要负责人。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假，经批准后委托主持工作的副职列席。

第十四条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十五条 市人民政府全体会议内容宜于公开的，依照规定程序及时公开；不宜公开的，参加会议人员不得对外泄露会议内容。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十五条 市人民政府全体会议一般应向新闻媒体开放，由市人民政府办公室通知新闻媒体到会报道。新闻稿须经秘书长审定，必要时报市长审定。

第八章 附则

第十六条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十七条 本制度自印发之日起施行。毕节市人民政府常务会议制度

（征求意见稿）

为促进市人民政府常务会议科学决策、民主决策、依法决策，提高议事效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《毕节市人民政府工作规则》，制定本制度。

第一章 会议组成

第一条 市人民政府常务会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

第二条 市人民政府副秘书长列席市人民政府常务会议。根据需要，有关县区人民政府（管委会）、部门、单位、企业主要负责人列席市人民政府常务会议。

第三条 根据需要，邀请市人大常委会、市政协、毕节军分区、市纪委、市法院、市检察院领导同志参加市人民政府常务会议；邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人参加市人民政府常务会议；邀请群团组织负责人参加市人民政府常务会议；邀请省驻毕新闻单位负责人参加市人民政府常务会议。

第四条 市人民政府常务会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

第五条 市人民政府常务会议原则上每月召开1次，安排在每月第二周的星期二，出席人员须超过组成人员半数方可举行。

第二章 会议任务 第六条 市人民政府常务会议的主要任务是：

（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实市委、市人大常委会重要决定、意见和建议的工作措施。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究和审定以市人民政府名义发布或批转重要决定和重要规范性文件。

（五）研究和决定全市国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划，研究全市财政预决算。

（六）研究分析一定时期全市经济社会发展形势，通报市人民政府总体工作情况。

（七）讨论决定事关全局的重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动及重大体制改革等事项。

（八）研究确定社会管理和公共服务中有关体制、机制建设和制度建设方面的重大问题，讨论决定加强政府自身建设的重大事项。

（九）研究各县（区）人民政府（管委会）、市人民政府各工作部门上报的重要请示或重要报告。

（十）研究和决定市人民政府对行政部门首长进行问责的有关事宜。

（十一）讨论须由市人民政府作出决定给予表彰和奖励的重要事项。

（十二）讨论需要市政府常务会议决定的其他事项。

第三章 议题确定

第七条 市人民政府常务会议议题由市人民政府办公室提出意见，经秘书长、常务副市长逐级审核后报市长确定，或者由市长根据工作需要提出。各部门和各县（区）人民政府（管委会）提请市人民政府常务会议审议的议题及其附件材料，应于会议召开前3个工作日报市人民政府办公室统筹安排。市人民政府办公室负责将议题和有关会议文件于会前送达与会人员。

第八条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，须在会前征求有关方面的意见或召开专题会议进行协调，并形成报市人民政府常务会议讨论研究的书面材料。参加和列席市人民政府常务会议的人员对会议议题有不同意见的，应于会前向市人民政府办公室提出，由市人民政府办公室研究提出处理意见后向会议召集人报告，由会议召集人决定。

第九条 市人民政府常务会议议题一经确定，一般不再追加；非紧急事项不临时动议。

第四章 会务办理

第十条 市人民政府常务会议由市人民政府秘书长牵头组织，市人民政府办公室具体承办。

（一）会议通知。市人民政府常务会议议题、时间确定后，由市人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门（单位）。

（二）会议材料准备。市人民政府常务会议议题确定后，由市人民政府办公室通知汇报部门（单位）准备汇报材料。

（三）会议签到。列席第一个议题的人员，须于会前10分钟签到并进入会场；列席其他议题的人员，须在指定时间、地点签到，并等候列席有关议题。

（四）会议记录。由市人民政府办公室作好会议记录。

（五）会议汇报。市人民政府常务会议的议题，原则上由议题提出单位或市人民政府指定有关单位主要负责人汇报，其中，出台规范性文件议题由市人民政府法制办公室负责人汇报审核意见。

（六）会议决定。汇报结束后，与会人员充分发表意见，会议主持人综合讨论意见作出会议决定。

（七）会议纪要。市人民政府常务会议均编印会议纪要。市人民政府常务会议纪要由市人民政府办公室负责起草，市人民政府分管副秘书长和秘书长逐级审核后，报市长或受市委托主持会议的市人民政府负责常务工作的副市长签发。会议纪要原则上在会后５天内发出。

第五章 决策落实

第十一条 提交市人民政府常务会议讨论研究的议题，一经市人民政府作出决定，有关部门（单位）必须严格执行。

第十二条 市人民政府常务会议决定的事项，由市人民政府办公室和市督办督查局具体督促办理和跟踪落实，市人民政府分管领导定期不定期进行检查。

第六章 会议纪律

第十三条 出席、列席市人民政府常务会议的人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。

第十四条 通知列席会议的部门，须由主要负责人参加会议。主要负责人因故不能列席的，须向市人民政府秘书长请假获准，并及时安排其他负责人参加会议，其参会负责人在会上的表态视为该部门（单位）意见。无故不参加会议的，由市人民政府根据有关规定予以批评或通报。

第十五条 与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作消声处理；会议期间禁止会客，禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与市人民政府办公室联系办理。

第十六条 市人民政府常务会议研究决定的事项，凡未确定对外公布的，与会人员要严格保密。会议文件要妥善保管，不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十七条 市人民政府常务会议内容没有保密要求的，由毕节日报社派记者参会并作新闻报道，毕节电视台进行口播。

第八章 附 则

第十八条 本制度由市人民政府办公室负责解释。第十九条 本制度自印发之日起执行。毕节市人民政府市长办公会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市长办公会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市长办公会议由市人民政府市长、副市长、秘书长组成。

（二）市人民政府副秘书长列席市长办公会议。根据需要，市直有关部门、单位、企业主要负责人和有关县（区）人民政府（管委会）主要负责人列席市长办公会议。

（三）市长办公会议由市长或市长委托市人民政府负责常务工作的副市长召集和主持。

（四）市长办公会议原则上每月召开２次，安排在每月第一、三周的星期二。

二、主要任务

（一）传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门、省政府或省政府有关部门召开的、需要在全市或相当范围落实的全国、全省性工作会议精神。

（二）讨论决定上报省政府和市委的重要请示、报告。

（三）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案。

（四）研究决定临时性经费申请和有关行政事业性收费的减 10 免，审批市本级预算追加支出50万元以上的项目。

（五）研究市人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项。

（六）研究需要市长办公会议讨论的其它事项。

三、其他事项

市长办公会议的议题确定、会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求，按《毕节市人民政府常务会议制度》的有关规定执行。

毕节市人民政府专题会议制度

（征求意见稿）

为进一步推进市人民政府专题会议科学化、规范化、制度化，提高会议决策效率，确保会议质量，根据《毕节市人民政府工作规则》、《毕节市人民政府常务会议制度》等有关规定，制定本制度。

一、会议组成

（一）市人民政府专题会议由市人民政府市长、副市长、秘书长，或受市长、副市长委托的副秘书长召集和主持。

（二）根据需要，安排市直有关部门（单位）、有关县（区）人民政府（管委会）、有关企业负责参加市人民政府专题会议。

（三）市人民政府专题会议根据工作需要不定期召开。

二、主要任务

市人民政府专题会议的主题由市人民政府市长、副市长、秘书长根据工作需要确定，主要研究处理以下方面的工作：

（一）市人民政府领导分管工作范围内需要统筹协调的某一业务事项。

（二）市人民政府领导既定工作部署，需要组织实施的某一业务事项。

（三）某一全市性重要活动的协调实施事项。

（四）某一具体问题的协调实施事项。

（五）某一突发性事件的处理意见。

（六）省委、省政府和市委、市政府领导同志对某一涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见。

（七）市人民政府其他需要研究处理的具体业务事项。

四、其它事项

市人民政府专题会议会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求，参照《市人民政府常务会议制度》的相关规定执行。

篇2：地方政府会议制度

县人民政府与县总工会

联席会议制度

第一条联席会议制度的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级的方针，在盘山建设全国生态大县、全省经济强县、实现宽裕型小康县中，充分发挥工会民主参与、民主监督和桥梁纽带作用，努力推进社会主义民主政

治建设，推进政府决策的民主化、科学化。

第二条联席会议的宗旨：加强政府与工会的合作，及时沟通并研究解决企业和职工普遍关心的热点、难点问题，密切政府与职工群众的联系，维护职工队伍和社会稳定，更好地调动广大职工的积极性和创造性，为实现和谐盘山服务。

第三条联席会议的主要内容：互相通报重要工作情况；通报联席会议决定事项的落实情况；研究解决关系职工群众切身利益的重大问题及其他共同关心的问题。

第四条联席会议议题由县长或联系工会工作的副县长与县总工会主席商定。

第五条联席会议的组织筹备。由县政府确定名秘书、县总工会确定名副主席负责联系会议日常协调工作。县政府提出的议题，由县政府办公室负责筹备，并将有关情况在会前提供给县总工会。县总工会可根据确定的议题，通过调查研究提出建议和反映情况，做好议题的准备工作；县总工会提出的议题，由县总工会负责准备，并将有关情况在会前提供给县政府办公室。县政府办公室负责就联席会议议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作，并确定参加会议的具体人员。

第六条联席会议出席人员：县长或副县长、县政府秘书、县政府办公室副主任，县总工会主席、副主席。会议由县政府领导同志主持。

参加联席会议的部门及人员，根据每次会议的具体内容确定。

第七条每次联席会议确定的事项，由县政府办公室形成会议纪要行文下发，并指定督办部门定期向县政府和县总工会反馈落实情况。

篇3：地方政府会议制度

关键词：视频会议,政府工作,网络

当前建设节约型社会, 首先要建设节约型政府, 政府机关作为社会的组织者和管理者, 在建设节约型社会中起着举足轻重的作用。如何在“效率至上”的信息社会中, 既能提高政府的办公效率、又可减少会务成本, 作为新形式的会议模式——视频会议, 在其发展之初就受到政府等行业的特别重视。

视频会议在我国开始发展的初期, 政府部门的应用就占据了重要位置, 如何有效地利用现有的政府办公网和工作电脑, 将会议成本减少到最小, 是目前政府部门亟待解决的问题。视频会议的普及应用, 减少了政府机构的会议成本, 提高了政府的工作效率, 同时也推动了现今国务院提出的“精简会议, 实现政府办公新形式”改革的步伐。

1 视频会议在政府工作的应用形式

视频会议作为电子政务信息化的重要组成部分, 承担着各级政府部门内部及相互之间沟通、会商、决策的重要职责, 各级政府的指示精神和重要事务需要通过此系统进行上传下达, 面对突发事件, 领导需要通过此系统及时全面地掌控事态发展, 及时进行决策和指挥。

1.1 远程视频会议

视频会议在政府机构中的主要应用方式以召开各种远程视频会议为主, 如工作会议, 传达部署会议、经验交流会议、总结表彰会议、汇报研讨会议、紧急会议和应急指挥等。

1.2 远程培训及政治学习

视频会议可让不同地点的人员面对面的交流和沟通, 实现政府远程教育和政治学习。视频会议是一个非常好的远程教育培训工具。通过该系统, 参加学习的人员不但可以实时的听到看到授课者的声音和图像, 还可以非常清晰的看到授课者在电脑上进行的同步演示。

1.3 工作交流及协同办公

视频会议通过网络可以实时的传输声音、视频等信息, 各地参会人员通过网络就可以进行直观、真实的语音视频交流。高效动态的文档协作功能, 如:PPT、EXCEL等文档共享、电子白板共享、协同浏览、桌面共享、文件下载等功能, 帮助政府部门实现工作中各种信息进行处理, 实现协同工作的需求。

2 我区政府工作会议现状

根据工作需要, 我区经常召开各类会议。区政府部门平时工作上的会议交流主要依靠电话、面对面交流, 这种传统的会议方式不仅耽误时间, 也耗费了大量资源, 而且当发生些突发事件需要召开紧急会议时, 不能即时的、有组织的进行讨论。这样, 大大的损失了时间与效率。

我区建成了覆盖全区各个委办局, 街镇园区的电子政务网络, 各个终端接入核心汇聚点都采用裸光纤, 高效能的网络传输, 为视频会议系统的应用铺设了良好的基础平台。

3 视频会议的建设及应用

视频会议系统是在中心会议和各分会场原有的会议设备基础上, 新增部分视音频设备, 是充分利用了原有政府会议室的基础, 进一步提升了会议室功能, 满足了的视频会议的召开, 即减少了大量的财政投入和保留了原有的传统会议建设投入, 又兼顾了未来视频会议系统的应用, 大大提高了信息技术的应用水平。

3.1 视频会议系统的构成

视频会议系统主要有以下几个方面构成。

3.1.1 高清视频会议控制中心

包括中心多点控制单元 (MCU) 、智能管理平台, 通过该中心可以监控所有视频会议系统设备的状态, 进行配置备份、软件自动更新、会议预约, 方便管理员和用户操作和使用;实现全网所有会场同时进行高清的视频会议

3.1.2 高清视频会议系统

1个区政府中心会议和14个分会场的高清视音频通讯系统, 主要实现视频会议图像和声音的编解码, 各会场的图像控制和声音扩声。

3.1.3 网络视频直播系统

网络视频直播系统的实现在区政务外网上通过WEB发布视频会议, 使各会场的参会人员通过浏览网上视频的方式收看会议。此套系统还作为视频区视频会议的应急方案, 应对视频会议的突发情况, 保障视频会议正常播放。

3.2 区视频会议系统的应用

区视频会议在应用方面主要有以下几种:

3.2.1 双向交互式会议模式

采用双向交互式会议模式召开工作会议、协调会议。中心会场或分会场之间, 在2个或多个会场之间, 与会人员之间可以通过视频进行交互式讨论、发言。双向交互式会议模式分为两点会议、小组会议和全网会议等三种形式。

(1) 两点会议模式

个单位召开会议时, 在两个会场打开会议电视设备和相应的电视机等外围配套设备, 通过拨号呼叫远端会场, 接听后即可开始会议。

(2) 小组会议模式

小组会议是指召开两个会场以上的小规模视频会议, 由中心控制设备来连接各会议终端, 实现视频会议的召开。中心控制设备可以支持多个小组会议同时召开。

(3) 全网会议模式

全网会议是指接入区会议系统中的所有会场同时开会, 由中心控制设备来连接各会议终端, 与会的人员可以通过视频会议设备实现远程会议讨论、发言。

3.2.2 广播会议模式

采用广播会议模式召开部署、总结和报告性会议。广播会议模式也称单项会议模式, 为视频会议的一个重要功能, 主要用于召开区内大规模的会议或进行远程培训。由会议发起者 (主办单位) 通过区会议系统向其他会场进行工作部署或业务培训。中心会议通过终端设备将中心会议的视频及音频信号传递到各分会场, 并能同时显示各会场的视频画面。

4 我区会议应用展望

篇4：邢台市政府召开全市档案工作会议

3月30日上午，邢台市政府召开全市档案工作会议。邢台市各县（市、区）政府主管领导和档案局（馆）长、市直各部门主管领导和办公室主任共计300余人参加。市政府党组成员高立春充分肯定了我市“十二五”期间及2015年档案工作取得的成绩，着重强调了新时期做好档案工作的长远意义。指出，档案是记载历史、传承文明、资鉴后人的原始凭证，做好档案工作对于服务大局、服务群众、服务发展以及记录真善美，传递正能量具有非常重要意义，全市档案工作者要总结成绩，查找问题、再接再厉，再创佳绩，在建设“经济强市、美丽邢台”中充分发挥档案借鉴、见证和铸魂的作用。

市政府常务副秘书长邢文全主持会议。市档案局副局长韩永格宣读了对全市档案工作实绩突出单位（35个）和先进个人（46名）表彰决定。市中级人民法院、国网河北省电力公司隆尧县供电公司，威县、平乡、宁晋县档案局，桥东区西大街办事处新西街社区等6单位发言介绍经验，市档案局党组书记、局长刘占刚总结了“十二五”和2015年主要工作，安排部署了 “十三五”和2016年档案工作。

（邢台市档案局）

篇5：建立政府与工会联席会议制度

建立政府与工会联席会议制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，充分发挥工会在党和政府与广大职工群众之间的桥梁纽带作用，密切政府与职工群众的联系，推动政府决策的民主化、科学化，促进改革、发展和稳定的有效方式。政府与工会的联席会议制度是各级政府与同级工会为协商解决涉及职工权益和工会工作重大问题而召开的专门会议，也是我党推进民主政治建设所作出的一项重要的制度安排。近几年来，我区总工会坚持不懈地推进联席会议制度建设，为从源头上维护职工群众最关心、最直接、最现实的利益做了大量扎实有效的工作。

一、深入调查，职工的关心就是会议的重点

为使联席会议真正达到反映问题、争取政策、推进我区经济社会和谐发展的目的，区总工会采取通过征求意见的方式，从职工群众反映最为强烈的热点问题中优先选择与其切身利益密切相关、且具有一定社会影响力的问题作为会议的议题，并由工会组织骨干力量，深入基层开展调研，力求使有关调查报告做到数据详实、分析透彻、建议可行。正因如此，政府及其有关部门对工会所提议题都很重视，且绝大部分议题都能得到较好的落实。对因客观情况暂时不能解决的问题，双方也会通过共同协商形成比较一致的过渡性意见或措施，待继续调查论证后再行解决。



二、沟通协调，确保联席会议议题的通过率

要使联席会议取得实效，做好会前的沟通协调及会后的督促落实工作十分重要。区工会领导非常重视在联席会议前主动做好与政府及有关部门的沟通和协调工作，同时主动征求政府部门对工会提出的议题和主张的意见，使政府方面真正理解工会所提主张的必要性和紧迫性。通过交流，工会在听取政府方面意见建议的基础上，也对议题进行进一步的修正、补充与完善，以促成双方在联席会议上能够达成共识。通常这种磋商的方式要经历几次反复，联席会议议题要经过数次的修改才能成形。从03年起，区工会与区政府召开的九次联席会议，共计提出议题21个，平均每次提出议题2-3个，均得到政府的一致通过，无一被否决。如2004年，区总工会经过充分调研后认为当时市级以上劳动模范的待遇参差不齐，部分一线职工劳模尚未办理补充养老保险或未落实荣誉津贴，原因是部分企业对劳动模范的待遇认识不足，态度不积极；部分企业的财力有限，无力承担劳模的津贴；还有已买断身份的劳模，无单位承担其相关待遇。针对以上问题，区总工会向政府提出了一方面督促有单位的劳动模范认真落实劳模待遇，对无单位的劳模，区总工会提出能否由区政府从财政资金解决。政府对工会反映的问题高度重视，经过调查后认可了工会的调研结果，当年督促企业落实劳模待遇6人。并通知区财政做好与区总工会共同协商，建章立制，解决无单位劳模待遇落实问题。把握机遇，趁势而为，如2008年区总工会与区政府的联

席会议，时值《劳动合同法》实施之际，区总工会从建会企业中随机抽出27家企业进行调研，从对27个单位的调查情况看：用工总数2998人中，已订立劳动合同的劳动者占90%，未订立劳动合同的劳动者为10%，其中民营企业中未订立劳动合同的占用工人数4.1%，事业单位自主用工人未订立劳动合同的占用工人数5.9%，公有制企业未订立劳动合同的临时用工人数占用工人数29%，机关单位非公务员身份人员未订立劳动合同的人数高达41.7%。区总工会总结得出，用人单位不与劳动者订立合法劳动合同，劳动者法定的社保待遇落实率不够高，劳动者工资收入水平与企业效益增长不同步，劳动关系双方的合法权益缺乏有效的法律保障，为日后劳动争议的发生留下了重大隐患。在联席会议上得到政府的高度重视，责成政府部门于区总工会组成了专项清理小组，对区内用工企业进行普查，尤其是对三小企业和机关、事业单位用人情况进行清查，清理盲点23个，发出纠正通知50余份，重签、补签劳动合同2000余份，落实劳动保险待遇800余人。工会的扎实工作得到了政府的高度评价。



三、以构建社会主义和谐社会为目标，下大力气解决联席会议制度建设中的难点问题

工会与政府联席会议制度建设工作虽已运行多年，但仍存在一定的问题。这主要表现在，工会干部的素质状况不适应联席会议参政议政的需要。街道工会于政府联席会议推荐有难度、联席会议制度落后，操作性不强。议题的确定，科学性和可操作性不

篇6：地方政府会议制度

（2010年9月30日五届市政府第54次常务会议通过）

第一章 总则

第一条 为进一步推进市人民政府常务会议（以下简称“常务会议”）科学化、规范化、民主化，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《三亚市人民政府工作规则》等有关规定，结合市人民政府工作实际，特制定本制度。

第二条 常务会议是讨论决定市人民政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。

第二章 会议组成

第三条 常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，或委托负责常务工作的副市长召集和主持。常务会议必须有半数以上的会议组成人员出席方能召开。一般每月召开1至2次，如有需要可适时召开。

第四条 与议题有关的部门、单位和区镇负责人列席会议；

市政府副秘书长，市监察局、市政府研究室、市法制办、市政府督查室负责人全程列席会议。

第五条 根据需要，会议可邀请市委、市人大、市政协、三亚警备区和各人民团体、各民主党派负责人参加。

第三章 会议任务

第六条 下列事项由常务会议审议：

（一）研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委、市人大的决定、指示、决议等。

（二）审议全市国民经济和社会发展的长远规划、计划、财政预决算等。

（三）讨论通过提请市人民代表大会或其常委会审议的议案及《政府工作报告》。

（四）讨论通过由市政府制定和发布的规范性文件及政策规定。

（五）讨论决定市政府工作的重大事项和需由市政府决定的其他重大问题。

第七条 有下列情形之一的事项，不提交常务会议讨论：

（一）市政府分管领导职权范围内能够解决的；

（二）市政府各职能部门职权范围内能够解决的；

（三）相关事项管理权限已下放给有关区镇、管委会的；

（四）有重大意见分歧且未经充分协商达成一致的；

（五）未经常务会议主持人同意而临时动议的。

第四章 会议议题

第八条 拟提交常务会议讨论的议题，必须事先进行调查论证和充分征求意见，并由市政府分管领导召开市政府专题会议深入研究讨论后，提出明确的处理意见和建议，报负责常务工作的副市长审核。其中，须听证的议题要按规定举行听证会；规范性文件须经市政府法制办公室审核，不采纳法核意见内容的，须有充分的理由及说明。

第九条 提请常务会议审议的议题，提请单位应按市政府办公室的要求报送以下相关材料：

（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市人民政府文件草案等。

（二）议题有关附件，包括：相关部门书面意见、市政府法制办公室法律审核意见、专题会议纪要以及其他对决策有重要参考价值的资料等。

（三）规范性文件、规划类文本、工作制度、工作方案和较复杂的议题，除应具备前述内容外，还须附起草说明及起草审查人员名单。起草说明应包括起草目的、起草过程、政策法规依据、基本内容和重点说明、相关部门意见采纳情况等内容；起草说明应坚持“一议题一说明” 原则，同一议题包含多个相关事项的，应起草一份综合说明，不得附加多个单独说明；起草审查人员名单应注明起草人和审查人（一般为单位负责人）。

第十条 议题材料报送市政府办公室后，由相关业务科室初核，着重审查主题、依据、文字、可操作性、有关部门意见是否一致、材料是否齐全等内容，并在2个工作日内提出初核意见后报市政府秘书长复核。市政府办公室认为报送材料不符合要求的，应及时通知报送单位补正。

第十一条 市政府办公室一科根据秘书长复核确定的议题制定会议方案，报负责常务工作的副市长审核，市长审定。

第五章 会议汇报

第十二条 议题原则上由提请单位主要负责人汇报，重大复杂议题或专业性内容较强的议题，经会议主持人许可，可由汇报单位指定1—2名助手协助汇报。

第十三条 议题提请单位汇报时要重点突出、言简意赅，汇报时间不超过10分钟，重大复杂议题不超过20分钟。附起草说明的议题，汇报单位只汇报起草说明的内容。

第十四条 议题以口头文字汇报为主，需要多媒体演示的，汇报单位应事先联系市政府办公室一科，提前安装调试。

第六章 会务工作及会议纪律

第十五条 常务会议由市政府办公室负责组织，具体会务工作由市政府办公室一科落实：

（一）会议通知。一般应提前1个工作日通知与会人员。

（二）会场布置。安排座席、安装调试多媒体等。

（三）会议签到。会务工作人员应提前半小时到达会场负责会议签到。会议签到表呈会议主持人阅，会后存档。

（四）会场服务。会务工作人员负责引导与会人员进入会场，并办理领导临时交办的事项。

（五）会后检查。常务会议材料由会务工作人员在会后统一收回。对标明密级或会议主持人认为不宜对外公开的文件、资料和其他物品，应及时核对，当场收回。

第十六条 列席常务会议人员一律要求单位主要负责人参加。确有特殊情况不能参加的，须提前向市政府办公室一科书面说明缺席原因报会议主持人批准，并指定一名分管副职出席。

第十七条 出席、列席常务会议的人员须提前十分钟进场签到候会，并按指定位置或由工作人员指引入座。会议按议题顺序进行，不参加该议题的列席人员，在签到后可在休息室等候。会场内严禁吸烟及使用无线通讯工具。

第十八条 会议进行期间，禁止无关人员进入。有紧急文件或紧急情况需要请示参会领导的，经送件人向会议工作人员说明情况后，由会议工作人员代为转送或转达。未经同意，任何单位和个人不得在会议上分发文件、资料。

第十九条 与会人员应于会前认真研读会议材料，了解议题涉及本单位的事项及书面意见等情况。在会上发表与本单位书面意见不同的意见，应充分说明理由。

第二十条 与会人员应当自觉遵守保密纪律，未经批准不得随意传达和扩散会议内容。

第七章 会议记录及纪要

第二十一条 会议记录工作由市政府办公室一科负责，一般二人记录，并对会议进行录音或摄影保存。除被邀请的记者外，未经会议主持人同意，任何人员不得对会议进行拍照或摄像。记录本设正本、草本，草本为当天会议的记录用，经过整理后抄入正本。会议记录除既定事项外，临时动议事项也要记录。正本的每一次会议记录，都要由会议主持人签名。

第二十二条 会议作出的正式决定和需要传达的事项，应以《市政府常务会议纪要》为准。会议纪要由市政府办公室一科在会议结束后２个工作日内拟写初稿，报市政府秘书长审核后，呈会议主持人签发，并按规定的范围传达。

第二十三条 常务会议资料由市政府办公室一科负责收集、整理、存档。会议记录本在每年年终时交档案室归档保存。凡印发的会议纪要须连同签发底稿及议题相关材料送保密室存档，次年初再由保密室移交档案室立卷归档。

第八章 会议决定

第二十四条 常务会议主持人在充分听取各方面意见的基础上，对审议议题做出通过、原则通过、不通过或其他决定。常务会议决定的事项，除不宜公开的外，应及时报道，推进政务公开。

第二十五条 常务会议决定事项由相关部门办理落实，市政府督查室负责督办，办理情况在下次常务会议上通报，并通过简报等方式将各部门办理情况向市领导及时反馈。

第九章 附则

第二十六条 本制度由市政府办公室负责解释。