风险管理程序案例

风险管理程序案例（精选6篇）

篇1：风险管理程序案例

建设工程招标投标案例分析
案例之一:
指出下述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处，并简述理由。某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况，编写了招标文件，其中的招标日程安排 如下： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 工作内容 发布公开招标信息 公开接受施工企业报名 发放招标文件 答疑会 现场踏勘 投标截止 开标 询标 决标 发中标通知书 签订施工合同 进场施工 领取标书编制补偿费、保证金 日期 2001．4．30 2001．5．4 上午 9：00--11：00 2001．5．10 上午 9：00 2001．5．10 上午 9：00--11：00 2001．5．11 下午 13：00 2001．5．16 2001．5．17 2001．5．18--21 2001．5．24 下午 14：00 2001．5．24 下午 14：00 2001．5．25 下午 14：00 2001．5．26 上午 8：00 2001．6．8

篇2：风险管理程序案例

【案情】1997年10月8日，甲县玉龙乡新庄村何家大院住户何江龙与何小兵因琐事发生争吵，并发生抓扯。在双方抓扯过程中，邻居孙正义的岳父出面劝解，遭到何江龙的辱骂，孙正义见状，顺手拿起一根大棒向何江龙打去，击中其后背。事后，何江龙以何小兵打伤自己为由，向甲县法院提起诉讼，请求判令被告何小兵赔偿其医疗费及误工费等1000元。甲县法院受理后，开庭进行了审理，在庭审中，孙正义出庭作证，认为是他自己不慎把原告何江龙打伤，不是被告何小兵动手打的。但何江龙仍坚持要求法院判决其赔偿损失。合议庭认为原告所受伤害并非本案被告所为，而是孙正义打伤，不应支持原告的诉讼请求。

于是，作出一审判决：驳回原告何江龙的诉讼请求。何江龙不服一审判决，认为没有公正保护其合法权益，法院认定事实不清，向中级法院提出上诉。中级法院受理上诉后，依法组成合议庭，对一审材料审查后，并作出二审裁定：撤销一审法院的判决；驳回原告何江龙的起诉。【问题】1．第一审和第二审法院裁判哪个正确？

2．第二审法院未开庭直接裁定撤销一审判决是否合法?

【案情】吴祖得以性格不合，经常发生纠纷，夫妻感情破裂为由提起诉讼，要求判决与被告王春芳离婚。A市郊区法院经审理查明：王春芳与吴祖得于1997年8月28日登记结婚，双方结婚一年后，生有一女孩。小女孩出生2个月后，吴祖得即以感情破裂为由向法院起诉离婚。被告王春芳在答辩状中表示不同意离婚，开始开庭审理，见吴祖得离婚决心非常坚决，于是向法庭表示同意离婚，但要多分家庭财产。

A市郊区法院认为，王春芳及其女儿生活较困难，在分割财产应当给与照顾。现原、被告都同意离婚。于是，郊区法院判决：准予原告吴祖得与被告王春芳离婚，小孩随王春芳生活；财产归王春芳所有；吴祖得承担3000元债务，并且每个月给付小孩抚养费50元。

吴祖得不服一审判决，以共同财产分割不公正、不合法为由提起上诉。对本案的处理有三种意见：第一种意见认为，一审判决离婚是错误的，女方在分娩不满1年内，男方不得提出离婚，法院依法不应支持男方提出的离婚请求，应当判决撤销原判，驳回原告吴祖得的离婚请求；第二种意见认为，二审法院只能对上诉人提出的上诉请求的有关事实和法律进行审查，受上诉请求范围的限制。上诉人吴祖得仅就财产分割提出上诉，只能就夫妻财产的分割问题进行裁判；第三种意见认为，根据我国《婚姻法》第27条的规定，女方分娩不到1年，男方根本不具有离婚诉讼的诉权，故应裁定撤销原判，驳回吴祖得的起诉。

【问题】你同意哪种意见?

【案情】龙江县已退休老干部有私房4间，因患病急需治疗费。1996年5月，该退休干部唐丰作将自己的4间私房卖给其进城做生意的表弟唐丰业，双方协议，先办理房屋产权过户手续，唐丰业付房款8万元，待唐丰作死后，才将房屋交付给唐丰业。1997年8月，唐丰作患病治疗无效死亡。唐丰作死后其大儿子搬进这4间房屋住，欲全部继承该4间房屋。唐丰作的小儿子知道情况后，要求两人各继承一半。但大儿子唐伟亮坚决不同意，坚持自己一人继承，无奈小儿子唐伟明向法院提起诉讼，要求继承遗产。一审判决后，大儿子唐伟亮不服，提出上诉。在上诉案件审理中，唐丰业知道此事后，即到二审法院找到办理该案的审判人员，说明他以购买该房的情况，并要参加诉讼。

【问题】唐丰业能否在二审中参加诉讼?

【案2】刘兰与王远中经人介绍相识并恋爱，于1996年4月双方自愿登记结婚，婚后感情尚可，并生有一子王龙兵。1998年1月，王远中开始参与赌博，刘兰多次耐心规劝无效。双方在家里时常发生争吵、打架。1998年12月刘兰以王远中赌博成性，劝阻无效，致使夫妻感情破裂为由，向某区人民法院提起诉讼，要求判决与王远中离婚。某区人民法院立案受理后，经过开庭审理认为，刘兰与王远中婚前感情基础较好，结婚以后夫妻感情也不错，王远中参与赌博的行为虽一定程度中影响了夫妻感情，但感情并未彻底破裂，尚有和好可能。于是，责令王远中改掉赌博恶习，判决驳回原告刘兰的离婚请求。刘兰不服一审判决，向市中级人民法院依法提出上诉，王远中不同意离婚，向刘兰真诚表示他坚决改掉赌博恶习，今后决不参加赌博，并写了书面保证书。同时，他还请刘兰的父母及亲朋好友劝说刘兰，不要离婚，在这种情况下，刘兰向中级人民法院申请撤回上诉。但是，撤回上诉不几天，王远中旧病复发，又参与赌博。由于上诉期15天未超过，刘兰又向市中级人民法院提出上诉。

【问题】市中级法院能否受理刘兰在上诉期内第二次提出的上诉?

2．撤回上诉产生什么法律后果?

【案情】原告王建、王成明与被告王兰平系是同胞兄妹关系。母亲早逝，父亲死后遗有私人房屋两间，为王兰平一人占有。原告王建、王成明均要求继承该遗产房，遭王兰平拒绝，于是，二原告起诉到法院，要求分割遗产。一审法院审理后判决原告王建和王成明各继承一间房屋，同时判令二原告各付给被告3000元。王成明不服一审判决，以自己尽赡养义务多为由提起上诉，要求由王建给付4000元，其本人只给付2000

元。

【问题】二审如何确定上述当事人的地位?

【案情】张小花与其丈夫孔大军经多年共同劳动经营，购房屋7间，存款6万元。1985年孔大军病故。当时并未分割财产。张小花仍与其两个儿子共同生活。1986年张小花又与两个儿子共建两间房屋。其后不久，张小花的两个儿子为财产归属问题经常发生争吵，张小花于是向人．民法院提起诉讼，要求解决家庭财产纠纷，把家庭财产一次分割清。某区人民法院受理此案后，认定案件性质为家庭财产纠纷，将9间房屋和存款都认为是张小花和其两个儿子的家庭共有财产，判决三人各分配三分之一财产。张小花不服一审判决，认为其中7间房屋及存款是她与丈夫多年共同劳动所得，自己应多分财产，即向市中级人民法院提出上诉。二审法院受理，认为原审法院认定事实有错，于是，裁定撤销原判，发回重审。

【问题】1．二审法院的处理是否正确?

2．对该案，二审法院可否改判?

【案情】李春与李斌是同胞兄弟，李春在外地工作，李斌一直与年迈的父母共同生活在农村，李春虽工作在外地，但经常在节假日回老家探望父母，并带一些物品和现金。其父母相继去世后，留下砖木结构的正房三间，土坯西房三间和一些农具及家具。李春和李斌为继承其父母遗产发生纠纷，李春以李斌为被告起诉到法院，要求分割遗产。

一审法院审理后认为，李斌长期与其父母一起共同生活，尽了主要赡养义务，分配遗产时应予适当照顾。李春虽未与父母共同生活，但也经常回家探望，并从经济上给予资助，也应分给适当遗产，拟判决如下，其父母所遗留正房三间，东两间由李斌继承，西一间由李春继承；土坯房三间由李斌继承，家具和家具由李春继承。李春不服一审判决，依法提起上诉。

在上诉审理中，李春和李斌的同包姐姐李兰英向二审法院提出，她也要求继承其父母遗产。二审法院审理查明，李兰英确系李春、李斌同胞姐姐，虽已出嫁，但一直坚持每月寄给其父母50元生活费，应当分给适当遗产。二审法院以原判决认定事实不清为由，裁定撤销原判，发回重审。

【问题】1．二审法院的做法是否正确?

2．本案应如何处理?

【案情】孔小兰诉吴洪刚离婚一案，经审理，一审判决准予原告孔小兰和被告吴洪刚离婚。吴洪刚不服一审判决，向中级人民法院提出上诉。在二审中，吴洪刚因车祸死亡，中级人民法院裁定终结本案诉讼。

【问题】二审法院裁定终结后，一审解除婚姻关系的判决是否发生法律效力？

【案情】A贸易公司与B实业公司因合同纠纷一案起诉到某县人民法院。被告B实业公司在收到起诉状副本后的第十二天提出了书面管辖权异议；该县人民法院认为其管辖权异议理由不成立，裁定驳回B实业公司的管辖权异议申请。B实业公司不服裁定，依法提出上诉。二审法院认为一审法院驳回管辖权异议申请的裁定正确，遂裁定驳回B实业公司的上诉，维持县法院的裁定。该县法院于是进行审理并作出判决。B实业公司对县法院作出的一审判决不服，向市中级法院提出上诉。市中级法院在进行二审审理中，发现B实业公司提出的管辖权异议理由成立，一、二审驳回B实业公司管辖权异议申请的裁定有错误，同时，该县法院对该案的一审判决也有错误。

篇3：风险管理程序案例

一、游戏案例教学法的特色

夸美纽斯认为:“兴趣是创造一个欢乐和光明的教学环境的主要途径之一。”现在的学生喜欢玩游戏, 脑瓜灵活, 喜欢钻研有趣味的事物。而游戏案例教学法正是在案例教学法的基础上, 结合愉快教学法, 把小游戏的程序引入课堂, 作为程序教学的催化剂。通过游戏程序的独特性, 让学生在案例的阅读、思考、分析、讨论中, 建立起一套适合自己的完整而又严密的逻辑思维方法和思考问题的方式, 以提高学生分析问题、解决问题的能力, 进而加强知识的联系。游戏案例教学法有如下几个特点:

1. 目的性

基于特定的案例, 具有明确的任务目标。课堂上以游戏案例为主线, 贯穿整个教学环节。在任务驱动的方式下, 设计一些受欢迎的小游戏程序, 学生能根据教师的演示理解案例的需求, 快速明确“要做什么”。

2. 趣味性

良好的游戏案例能刺激学生好玩的天性, 激起学生的好奇心、求知欲和积极思维。孔子说过:“好知者不如善知者, 善知者不如乐知者。”游戏案例法灵活而有趣, 符合学生的心理特征, 在情感态度与价值观方面都能促进学生的学习动机。

3. 综合性

教学心理学认为, 思维的最佳路径是经过自己大脑思维从多种路径中选出来的, 甚至是从相关知识的综合运用提炼出来的。小游戏程序的开发往往需要综合运用循环、数组、逻辑判断等知识, 这些知识都是程序设计课程中的难点。通过游戏程序的开发, 能把这些难点综合在一起, 实现知识的串联。

4. 实用性

玩游戏已经成为当代学生的一种常见的休闲消遣方式, 因此, 游戏案例题材比较贴近青少年的生活。游戏案例教学告诉学生程序是开放的、实用的, 不是封闭的、形式的。编程的目的不再是简单地为了交作业, 而是实现一个有趣的作品。

二、游戏程序案例的设计要求

传统的案例相对独立, 较少考虑从趣味性上提高学生学习的兴趣, 一定程度上阻碍了知识的综合、迁移应用。游戏案例法教学是以案例为中心, 以游戏程序为催化剂, 激活学生的编程动机。要想有效提升教学效能, 游戏案例的设计是教学设计的关键。总的来说, 游戏案例的设计首要的原则是要为教学服务。在课堂教学中, 游戏案例设计应满足下面几个条件:

(1) 游戏案例要“小”, 简单实用。

(2) 游戏题材要健康、益智。

(3) 游戏最好是经典的游戏, 有足够的趣味性。

(4) 游戏题材应该难易适中, 紧扣教学内容。

(5) 游戏题材能引导学生解决实际问题。

(6) 游戏题材有利于学生思维的提升, 挖掘学生潜能。

三、游戏案例法教学的开展

1. 引入游戏案例

根据游戏案例设计的原则, 教师在备课时应对案例进行精心的挑选。案例的来源很多, 教师可以独立设计, 也可以以传统的棋牌类游戏、手机游戏等为题材, 例如:贪吃蛇、推箱子、打地鼠、俄罗斯方块等。这些游戏对学生来说耳熟能详, 多数都是日常生活中很受欢迎的小游戏。可以说, 使用熟悉的程序设计语言, 实现自己喜欢玩的小游戏, 对学生来说还是很有吸引力的。教师在引入案例的时候, 一方面要通过演示案例活跃课堂气氛, 吸引学生注意力;另一方面应该强调案例的挑战性, 激发学生的学习热情。

2. 游戏案例的分析和引导

兴趣带入门, 实现是关键。教师要鼓励学生带着一颗解决问题的心去完成所给的案例。典型的游戏案例分析应包括以下相关的问题:游戏程序的设计包括几个模块?模块实现的先后顺序?关键问题在哪里?哪些方法最适宜解决问题?

别指望学生会行云流水般把程序的代码写出来。教师的引导应恰如其分, 启发学生的思维是根本。可以考虑从以下几个方面进行引导: (1) 界面设计, 提倡个性化设计; (2) 讨论疑难问题, 强调技术攻关的重要性; (3) 提供解决方案, 适当提示设计流程; (4) 讨论如何实施。

3. 游戏案例的测试和讨论

跟普通的案例不同, 游戏案例应该提倡分享。如果学生的作品能得到别人的肯定和使用, 肯定有很强的成就感。教师在教学中, 增加一个案例测试的环节, 把主动权交给学生, 要求学生把程序集中在一起, 并提供具有程序编号、使用反馈等信息的表格。学生分小组测试组内同学的作品给出反馈意见。教师把学生反馈的信息综合供大家讨论, 选取最佳的实施方案, 要求学生进一步完善自己的作品。

4. 概括总结

这个阶段通过案例讨论引申出一定的结论。在总结中, 要揭示出游戏案例中包含的理论, 强化以前讨论的内容, 提示后续案例, 给参与者以鼓舞。

四、游戏案例法教学实例

案例名称:打昆虫游戏的设计与制作。

教学对象:中等职业学校二学级计算机专业学生, 具备VB程序设计基础知识。

教学目标:通过打昆虫游戏的程序设计, 学生能熟练掌握控件数组的应用, 培养学生独立思考、自主探索的学习态度并提高逻辑思维能力。在情感激发方面, 使学生在学习过程中能热情高涨, 兴趣盎然。

教学法:小组讨论、游戏案例法、愉快教学法。

教学素材:昆虫图片、剪刀光标。

案例描述:游戏界面中, 昆虫随机出现, 1秒后消失, 然后在另一位置随机出现。用户移动鼠标击中昆虫, 昆虫变成击毙状态, 得分加10分。该案例类似于腾讯QQ餐厅游戏中的“打地鼠”功能, 多数学生较为熟悉, 具有一定的代表性。游戏界面设计参考图1。

知识点:随机函数、控件数组、计时器、鼠标事件。

技术难点: (1) 昆虫的随机显示; (2) 响应鼠标事件的处理过程。

案例分析:该游戏功能简单, 操作方便, 设计难度适中。要求学生能灵活运用计时器和控件数组, 控制昆虫的显示。

案例演示:从腾讯QQ餐厅游戏的“打地鼠”功能引入, 演示“打昆虫”游戏的操作。使学生的注意力集中到游戏的演示操作, 课堂气氛一下子活跃起来。

讲解及引导:使学生的注意力转移到游戏程序的实现。提示游戏分为几个步骤 (启动, 昆虫的显示和隐藏, 处理昆虫点击事件, 计分) , 运用的关键技术, 并提出思考的要求。例如:提示昆虫的显示与隐藏与计时器的关系, 使学生心领神会, 实现之后其兴奋的心情溢于言表。

编程实践:定义全局变量mVis和mScore, 分别表示可见昆虫图片的索引和得分 (设计问题:为什么有些学生的昆虫总是在同一个地方显示?答:没有定义全局变量) 。

Dim mVis As Integer

Dim mScore As Long

游戏开始后, 通过随机函数指定要显示的昆虫图片, 从而确定昆虫出现的位置。Rnd函数随机产生0~1的数值, Int函数的目的是取得整数值作为图片的索引。

Private Sub Form_Load ()

mVis=Int (9觹Rnd)

End Sub

游戏进行过程中, 隐藏当前昆虫, 随机确定要显示的昆虫图片 (设计问题:为什么昆虫图片能在计时器过程中实现显示和隐藏?答:通过公共变量mVis的随机变化) 。

击中显示的昆虫图片, 变换昆虫图片, 同时显示当前得分 (设计问题:如何获取昆虫图片的索引?答:通过Index参数) 。

集体测试:把学生的程序集中, 分组集中测试, 填写程序测试报告表。

教学反馈:学生反映完成程序后, 觉得代码量并不大, 控件数组的应用具有很强的灵活性。最大的收获是编程很有乐趣, 非常有成就感。其实, 编程的难度并不是很大, 以往没有掌握好只是因为没有开动脑筋。显然, 通过小游戏的开发, 学生没有平时编程产生的挫折感, 有“开窍”的感觉。

教学扩展:游戏案例的功能还可以拓展, 例如:增加声音效果, 设置难度级别, 保存积分等。本人在教学中提出版本开发的构思, 让学生在课内课余进一步完善程序的功能, 将游戏案例法的教学环境扩展到课余时间。

五、游戏案例法实施后的反思

尽管游戏案例教学的开展提高了学生学习的兴趣, 发挥了学生的学习主动性, 但游戏程序的开发需要一定的灵活性, 难点较多, 教师在教学过程中要不断地给予引导和提示, 可以说, 教师的教学负担并没得到缓解。另外, 40分钟的课堂时间使得案例相对零散, 弱化了创造性意识的唤醒和激发。实际教学过程中, 教师可以准备好案例的半成品, 学生把游戏的功能“填”进去, 最终完成一个完整的作品, 这样最大的好处是培养学生阅读程序的能力, 领悟程序编写的思路, 形成良好的编程习惯。游戏案例法是提高程序设计课堂教学效能的一种有效手段, 游戏案例的设计宜精简、有趣、实用, 难度大、耗时多的案例有时会起到反作用。教师在做教学计划时要合理编排, 把游戏案例法穿插在教学计划中, 充分发挥游戏案例的作用, 使学生变成“编程迷”。

六、结束语

实践探索证明, 运用游戏作为案例能充分调动学生学习的积极性和主动性, 提高学生的注意力, 活跃课堂气氛, 教学质量也有相应的提高。游戏案例法是案例教学法的延伸, 是教学实践的一种局部的创新, 也是教师在新教学理念改革的前提下, 确立以学生为中心, 以学生主体实践为主, 以培养学生智力素质、创新精神和创新能力为基本价值取向的一个有效手段。案例教学法能促进教学相长, 在学生的整体积极性得到提高的同时, 突出教师教学实践的亮点, 使教师在教学中获得充分的满足感, 从而使程序教学的效能得到稳步提升。

参考文献

[1]修宏洪.案例教学法的运用探讨[J].福建电脑, 2011, (1) .

[2]贺忠.游戏思想在程序设计语言课程教学中的应用[J].计算机教育, 2009, (13) .

[3]肖红玉, 孙玮, 黄静.游戏化学习在程序设计课程实验教学中的探讨与实践[J].价值工程, 2011, (1) .

篇4：风险管理程序案例

【关键词】计算机教学；课堂实录；教学反思

想像力是学生的翅膀。有了想像力，再抽象的知识也能容易理解。课堂教学中教师要充分了解学生的心理活动，给学生插上想像的翅膀，才能切实提高课堂教学的效率。正如美国著名的教育心理学家Ausubel所指出的：影响学习的最重要因素是学生已经知道了什么，我们应该根据学生原有的知识状况去进行教学。

一、课堂实录

师说：我们刚刚学习了信息交换方式中的程序查询方式，此种方式适用于低速的外设设备，CPU等待的时间很长，因此此种方式的效率很低，假如你是一个计算机设计者，你用什么方法来提高外设和主机之间的数据交换速度？

（设计目的：激发学生的想像力，让学生自己去经历去粗存精的思维过程，最终获得提高外设和主机之间的数据交换速度的方法）

生A：外设的速度与CPU的速度相差太大，不管用哪种方法，CPU都要等待外设，除非快速的提高外设速度，若维持现状，我不知道能有什么好方法？

师说：他的这一猜测似乎有一定的合理之处，但想法显然过于狭窄了。

（生A的发言令教者颇感意外，一下子打乱了教学预想，课堂上有几个学生也在悄悄细语，莫非他们跟学生A有同感？若直接给出答案，这样灌输，教学效果必然不好。面对学生的想像力缺乏，教者决定因势利导，临时改变教学设计。通过模拟CPU和外设，引导大家找到提高外设和主机之间数据交换速度的方法。）

师说：这样吧，暂时不要去简单的空想。我们来做个游戏。假设教师是CPU，生C是外设，生D计算时间，我们来模拟打印程序任务。

（看着教师与生C的表演，学生有的带着笑，有的在沉思，更加感性的掌握了程序查询方式的缺点所在。）

师说：现在要提高效率，而CPU与外设的速度没变，怎么办？

生E：在相同的时间内多完成任务是否也是提高速度的一种方法？

师说：很好，他给了我们另一个思维角度，速度快和效率高有时有异曲同工之处。在不能提高速度的前提下，这种角度无疑是明智的。

生F：让CPU与外设各做各的事，等外设准备好后，CPU再来处理外设的事情，这样在同样的时间里完成的任务不是多吗？

（生F的回答使很多同学恍然大悟，有两名同学自告奋勇地用生F的方法模拟打印程序任务，果然，在相同的时间里，这种方法完成的任务更多些。）

师说：中断处理方式就像他说的这样，此时CPU处于被动，外设处于主动。当外设准备就绪后，就通知CPU来处理，这样无疑提高了CPU与外设的数据处理速度。中断处理有四个过程（略）

师（总结）：中断处理过程与现实生活中的例子非常想像。比如我在看书，此时有人打电话给我，这是中断请求；我准备接电话并对看书的位置作了标记，这是中断响应；我接了电话，这是中断处理；打完电话后继续看书，这是中断返回。

程序中断方式由软件和硬件共同控制，此时CPU处于被动，外设主动，这样的CPU的实时性得到了大大提高。

二、教学反思

1.尊重学生的主体地位，在课堂教学中把尊重学生真实的思维过程和思维特点落在实处。传统教学过分关注教师的主导作用，让学生沿着教师既定的线路前进，这实际上是教师以自己的思维代替了学生的思维。教师要充分尊重学生的思维特点，在讲解抽象问题时要采取一定的手段让学生想象起来，否则学生的头脑中有太多的困惑和不解，久而久之学生会丧失学习的主体性和主动性。中学生正处于求知欲旺盛的年龄，要不断的引导学生提高思维品质是教师教学工作的首要任务。本节课从暴露学生真实的思维活动入手，设计了一个激发学生想像力的游戏，让学生自然地将抽象问题感性化，满足了学生的思维需要和情感需要，体现了以人为本的教育理念。

2.职业教育课程背景下教师和学生的角色定位要求教师在组织者和引导者的位置上正确处理学生的知识、技能的掌握与学生的能力发展，以及创新意识养成之间的关系。学生是学习的主人。按照建构主义的学习理论，学生的知识学习并不能依靠外界硬塞而获得，学生的学习主要是一种建构式的学习，教师的重要责任是为学生的建构学习搭建获取知识的平台。通过本节课的学习，学生获得的知识和技能并不多，但在教师的引导下，学生亲身经历了一次较为完整的知识产生过程，增强了想象力，学生的获益是多层次的，从而实现了多维的教学目标。

3.处理好专业课教学中教学与教育的矛盾关系是职业教育课程背景下教师专业发展的必须要求。计算机原理是一个相对抽象的学科，学生对它没有丝毫的感性认识，这要求我们在教学设计时一定要充分考虑学生的思维特点和可接受程度，思考采用怎样的教学手段以便学生达到教学的目标。

在这节课的教学实施中，学生对计算机原理问题进行了充分的感知，既有对抽象问题的实际模拟，又有对中断处理的归纳总结，这样的教学既满足了学生专业知识能力的发展要求，也符合学生的身心发展规律，较好地处理好专业与教育的关系，为学生的后续学习奠定了良好的智力基础和情感支持。

【参考文献】

篇5：程序法案例分析

案例1

2002年9月30日，河南省孟州市质量技术监督局稽查人员对河南省孟州市电业乐万家有限责任公司经销的商品进行执法检查时，发现该公司销售的“五粮液”酒防伪标签无暗记标记，涉嫌假冒，遂当场对该公司的177瓶“五粮液”酒进行了封存，并在公证人员的现场公证下提取酒样品，经中国宜宾五粮液股份有限公司进行鉴定为假冒五粮液产品。之后，孟州市质量技术监督局对剩余的176瓶“五粮液”酒予以登记扣押。由于此案涉及货值金额和社会影响较大，孟州市质量技术监督局依法将此案移交给该局上级单位焦作市质量技术监督局。同年11月26日，焦作市质量技术监督局向孟州市电业乐万家有限责任公司送达了《行政处罚告知书》，确认该公司经销的“五粮液”酒系以假充真产品，已违反了我国《产品质量法》第39条的规定，将依据我国《产品质量法》第50条的规定给予行政处罚。要求该公司在11月28日前将陈述意见送到焦作市质量技术监督局，逾期视为放弃权利；并说明如要求公开听证，应于收到告知书之日起3日内提出，逾期未提出的，视为放弃权利。孟州市电业乐万家有限责任公司在收到焦作市质量技术监督局送达告知书的当天就用邮政快件邮送了陈述意见，同时提出公开听证的申请。可是次日，即11月29日，焦作市质量技术监督局就向该公司送达了（豫焦）质技监罚字[2002]第067号《行政处罚决定书》：

1、责令停止销售以假充真的“五粮液”酒。

2、没收176瓶以假充真的“五粮液”酒。

3、并处该公司以假充真“五粮液”酒货值金额二倍罚款94560元。孟州市电业乐万家有限责任公司对此处罚决定不服，以焦作市质量技术监督局„„„„为由，向焦作市解放区法院提起行政诉讼。

讨论内容：

1.技监局的执法有无疑点？

2.孟州市电业乐万家有限责任公司的起诉理由可以是什么?

案例2

2002年8月13日，某市星光大酒店接待了一批“特殊客人”。这些客人用他们自带的秤称了他们所点的海鲜后，亮出了工作证：市质量技术监督局，并指出，他们的海鲜缺斤少两。检查结束后，拿出一张临时手写的便条式的检查证明要求店方签字，店方觉得事态严重，没有签。店方解释称是厨师抓海鲜时将两个包厢的海鲜搞混了，并让厨师亲自向检查人员解释。8月24日，市质量技术监督局举行了一个新闻发布会，指出经过明查暗访，发现多家宾馆、酒楼的海鲜缺斤少两，并指出，按销售单价计算，星光大酒店一次克扣消费者金额最多。各大媒体对此纷纷作了报道。星光成了众矢之的。9月15日，星光大酒店以市质量技术监督局认定自己“故意缺斤少两、克扣消费者”的行为已构成行政侵权为由，要求法院判定其通报批评的行为违法，令其为星光恢复名誉、消除不良影响。

问：此案争论的焦点是什么？

若是作为被告应进行怎样的辩论？

若是原告呢？他们会从哪些方面对被告的行为进行起诉呢？

案例三简易程序的细节

某单位执法人员在处理一件违章案件时，在证据确凿的前提下对当事人做出处罚决定。当事人对行政处罚告知书的内容无异议，对处罚金额也无异议。并在告知书上写下“放弃陈述和申辩权利”，并按要求签下自己的名字，落款日期是某年某月某日。随后，执法人员给当事人开具行政处罚决定书，当事人也在送达回证签上名，落款的日期也是某年某月某日。表面上看，这个案件调查取证程序合法，证据确凿，法律文书制作程序上也并无大的疏漏，案件办理得天衣无缝。但就是这样一起看似已办成铁案的案件，时过数日，当事人却一纸诉状将行政执法机关告上法院，声称执法人员在程序上违法。在法庭对质时，行政机关举充足的证据证明当事人的行为是违法行为，且当事人已在陈述告知笔录上表示放弃申辩权利。而当事人的辩护律师却辩称：„„„„„（由学生添加）案例四执法程序错误行政诉讼案

一、案情简介

1997 年9 月17 日，某省技术监督局接到群众投诉，称其所购买的由鸿鑫企业集团有限责任公司开发的怡园公寓商品房面积不足，要求维护购房者利益。根据群众投诉，省局稽查大队进行了调查，并委托省房地产计量公正站进行实地测量。测量结果表明，有住户投诉的4 栋商品房每套实际建筑面积都少于销售建筑面积，其计量偏差不符合供需双方事先约定的1 ％。省局拟对鸿鑫企业集团有限责任公司进行行政处罚，依照政处罚法，向该公司履行了告知程序，鸿鑫企业集团有限责任公司进行了陈述和申辩，并要求举行听证。省局认为符合听证条件，依法举行了听证。1998 年2月23 日下发了行政处罚决定书，决定对鸿鑫企业集团有限责任公司处以28000元的罚款。

鸿鑫企业集团有限公司对上述处罚不服，于1998 年2 月28日以行政处罚认定主体错误为由向人民法院提起行政诉讼。值此之时，省局经核查发现，怡园公寓真正的开发商是某房地产开发有限责任公司。该公司是鸿鑫企业集团有限责任公司的集团成员，是经工商登记注册的有独立法人资格的企业，是独立的民事法律主体，其经营行为应自行独立承担法律责任，省局主动撤销了原行政处罚决定，鸿鑫企业集团有限责任公司自愿撤诉，法院裁定撤诉。1998 年1 月26 日，省局更换了行政处罚对象，再次下发了行政处罚决定书。

篇6：工程建设程序法律制度案例

【案例1】圆明园防渗工程环境影响评价

一、事件始末

2005年3月22日，兰州大学生命科学研究院客座教授张正春参观圆明园时，发现园内正在进行大规模铺设防渗膜的工程。由于担心铺设防渗膜将破坏圆明园的整体生态系统和古典园林风格，张正春立即将此事告知媒体。经媒体报道后，圆明园防渗工程引发极大的争议。3月30日，海淀区政府组织专家召开论证会。随后，环保局、文物局、水务局等多家部门相继卷入争论之中。

对于质疑，圆明园管理处认为防渗工程方案是经过反复论证的。据测算，圆明园开放区湖底年渗漏量近700万立方米，如果想要保持常年1.5米的水深，用于购买环境用水的资金每年将达两千余万元，南水北调后于购买环境用水的资金将更高。圆明园管理处组织相关单位和专家组深入研究、论证，制定了《圆明园水资源可持续利用规划》及圆明园节水灌溉工程、雨洪利用工程、东部湖底防渗工程、内湖补水工程等四个项目建议书及可行性研究报告，最终选定了东部湖底防渗工程方案。2004年1月7日和1月17日，圆明园的环境整治工程得到了国家文物局和市文物局的正式批复，湖底防渗工程就是圆明园的环境整治工程中的一项。此外，圆明园管理处辩称防渗工程不会影响环境。防渗工程范围主要集中在重点景区的湖底，只做底层防渗，不做侧防渗，保持有部分侧渗量，以保护原有的驳岸遗址和沿岸植物的生存环境。在防渗工程的技术处理上，采取了复合土工膜防渗技术，可以栽植水生植物，以保持良好的水生生态环境。此外，对防渗后的湖面，将采取有效措施进行水质处理，并对水生植物、动物及微生物菌种加以培养和维护，从而达到圆明园水面自身的生态平衡。对于圆明园管理处的说法，北京地球纵观环境科普研究中心主任李皓博士给予了评价。认为防渗工程讲给圆明园带来三大灾难：

灾难一：圆明园水系是圆明园的“命根子”，破坏圆明园的水系等于要了圆明园的“命”。圆明园可持续发展和生态平衡已经接受了几百年的历史考验，园林水系和外部水系、地下水系的沟通是最重要的“生态流”。湖底防渗会彻底破坏园林固有的水系结构，把圆明园的“活水”变成“死水”。一园死水与园林草木相隔绝，园林树木将面临严重干旱而大片死亡；由塑料包裹的一潭死水将成为一个相对缺氧的环境，大量厌氧微生物所排放的有毒气体，对于水底土壤中的生物群落、水生生物、动物和游园的人们也是一种危害。

灾难二：北京市上游水口的水源涵养功能将被削弱，圆明园和北大、清华的生态环境质量将受到重大影响。圆明园的湖水渗漏是圆明园、北大、清华一带海淀区生态环境的救命水，如果湖底防渗完成，圆明园过去300多年所形成的植物、动物、水生物共存的生态链条将遭到破坏，这对北京北部的生态都可能造成不可逆转的影响。

灾难三：将彻底破坏“天人合一”的意境，圆明园那种“浑然天成”、“自然天真”、“恬淡清雅”的美学感受将荡然无存。

3月30日，国家环保总局环境影响评价司有关负责人表示，圆明园湖底铺设防渗膜工程至今未进行建设项目环境影响评价，属擅自开工，应该立即停止建设，并依法补办环境影响评价审批手续。该负责人说，圆明园湖底防渗项目是在国家重点文物保护单位内开工建设的，环境敏感程度高，环境影响特殊，并且受到社会各界的广泛关注。按《环境保护行政许可听证暂行办法》的规定，在批准该项目环境影响评价报告书之前，应由环保总局组织听证会，征询有关单位、专家和公众的意见。

4月13人，国家环保总局举行了防渗工程听证会，引起了媒体和社会的广泛关注，在央视东方时空调查中，58%被调查者希望通过本次听证会，最后达到撤掉防渗膜，恢复原生态的结果。新浪网的听证会实录有超过400人参与评论。与会代表及公众在接受采访时表示，希望能加强环保领域的公众参与。

听证会结束后，网上的评论还滚滚如潮。一位网友说：“我们终于看到，公众参与由口号式的倡导，终于开始落地了。虽然这种听证还有待完善，而且在一个讲求要建立法制社会的国家，它来得有点迟，但还是终于来了。这是值得鼓掌的一件事。” 中国农业科学研究院博士生导师姜文来说，国家环保总局以圆明园整治工程为契机，举办一场别开生面的听证会，在中国环境影响评价史上具有划时代的意义。圆明园作为全国重点保护单位，世人关注，民众对其整治工程了解更加迫切，对其进行听证，走出了中国民众参与环境保护的最大的一步，必将对中国环境影响评价及环境保护产生极大的深远影响。国家环保总局副局长潘岳表示，今后与公众关系密切的重大工程，还将举行环境影响听证会。

二、案例评析

环境影响评价是国家实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展的重要措施，也是工程建设项目可行性研究审批之后，开工建设之前的必经审批环节。《环境影响评价法》第16条指出，“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表：

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。”

可见，任何建设项目都应通过环境影响评价程序，只是随项目类型、复杂程度等不同，环境影响评价的程序严格程度不同而已。

《环境影响评价法》第21条规定：除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。

圆明园防渗工程这样的项目，不仅影响周边居民用水、生活，影响周边水环境，而且具有较大的社会影响，符合征求公众意见的项目范围。圆明园防渗工程案后续的专家咨询、听证会、勒令停工等处理措施，都是对前述工程建设程序缺乏的一个弥补。既使如此，还是体现了整个社会对环境保护的重视和意识、保护手段的进步。【案例2】瀛丹大厦无施工许可开发预售案

一、基本案情

1999年，重庆瀛丹物业（集团）有限公司（简称瀛丹公司）在新牌坊开发新建渝北瀛丹大厦，2000年11月因故停工。

2002年7月，景浓荣经人介绍，认识了瀛丹公司总经理张瀛丹，谎称自己有资金可以投入瀛丹大厦。经过商谈，当月26日，景以内江市第四建筑有限公司的名义与瀛丹公司签订了《瀛丹大厦联建合同书》。甲方瀛丹公司委托乙方以工程承包的形式修建工程，建成后，乙方得房57%；乙方办理施工许可证和预售房许可证。

合同签订后，瀛丹公司为尽快施工，同意景以内部认购等方式销售瀛丹大厦房产，允许其刻制、保管、使用瀛丹公司的合同章、售房财务专用章各一枚，用于房产销售和产权登记。另外，瀛丹公司还向景提交了“重庆渝北瀛丹大厦”立项的批复等相关文件，等待景履行合同。景不能向相关部门提供建设资金证明，无法取得施工许可证，但他却在没办理相关手续的情况下，开始对外销售瀛丹大厦的房产。瀛丹公司发现后，于2003年11月在重庆市多家媒体上刊登声明，解除与景及其公司的合作关系，并要求返还其刻制、使用的瀛丹公司的合同专用章和售房财务专用章等物。

而从2003年10月至2005年8月，景将瀛丹大厦的部分房产销售给了29户业主，收取售房款506万余元，且据不说明钱款去向。案发后，景于9月归案。

二、案件审理

庭审中，景的辩护律师称，景的行为并未构成诈骗罪，也不构成其他任何犯罪。在该案中，景并没有以非法占有为目的。他销售房屋，也是一种代理行为，且是以瀛丹公司的名义销售的，并不是以他本人的名义在销售。景也从来没有隐瞒自己并无资金投入瀛丹大厦建设的事实。另外，购房人并没有被欺骗。根据检方向法庭提交的购房人证人证言表明，购房人在签订合同前，都被告知无预售许可证，是内部销售。

购买了房屋的29位业主得知景涉嫌合同诈骗一案要开庭，纷纷来到法庭，旁听该案的审理。据业主张女士称，29位业主中，有部分业主是全额付款的，另有部分业主交了部分房款或交了定金。购房者中，有点家庭条件相当困难。没想到，购房都两年了，房屋至今还没修好。购房的29位业主纷纷表示，他们希望能早日拿到房屋，搬进新家。

瀛丹公司的法律顾问称，在这个案件中，瀛丹公司其实也是受害者。早在2003年11月，瀛丹公司就登报声明，解除了与景的合作关系，景却仍然有瀛丹公司的专用章，向市民销售。张律师认为，景的行为是典型的诈骗。

三、案例评析

1、无资质施工，售房应追究哪一方的责任？

在工程建设项目实施过程中，有一些必经程序，是由政府有关部门控制，有助于保护社会公共利益的。这些程序包括公共项目可行性研究报告审批、建设工程规划许可、建设用地规划许可、土地使用许可、环境影响评价、施工图审查、施工许可、房屋拆迁许可、房屋预售许可等。这些程序不办理导致了法律纠纷或对第三方财产的损失，未办理相关手续的单位要承担法律责任。

本案中，瀛丹公司于内江四建签订的《瀛丹大厦联建合同书》本质上是施工承包合同，其中瀛丹公司是建设单位，内江四建是承包商。而我国《建筑法》、《城市商品房预售管理办法》规定，办理施工许可证、商品房预售许可证都是建设单位的任务。瀛丹大厦在合同中约定由乙方办理施工许可证、商品房预售许可证，是不合法的；也不能以此合同推卸自己无证施工、预售的法律责任。

2、内江四建是否不承担责任？

实际上，瀛丹公司是与内江四建签订的联建合同，而景正是以内江四建的名义承揽工程的。如果内江四建实质上未承担施工任务，这种行为就构成了“借用资质”，即俗称的“挂靠”。有关建设行政主管部门可依据《招标投标法》等法律，追究内江四建的行政责任。

3、景与瀛丹公司在预售中的关系

景在房屋预售时是得到了瀛丹公司许可的，并且持有瀛丹公司的合同专用章、财务专用章。景在实际上是以瀛丹公司名义预售房屋，构成了“表见代理”。因此，购房人可直接追究瀛丹公司的责任。

景的无证预售行为是瀛丹公司知情的，且实际上得到了瀛丹公司的许可，故不构成诈骗罪。

4、购房人如何讨回公道？

购房人作为善意第三人，也是房屋销售中的弱者，应有明确的维权渠道。应该说，这起案件中，瀛丹公司是主要责任方。由于其无证施工、无证预售，购房人可要求退房，瀛丹公司应退回房款并赔偿相应损失。至于瀛丹公司在2003年11月公告与景解除合同关系后的损失，是可以向景追偿的。

【案例3】贵州省电子联合康乐公司不服贵阳市城市规划局拆除违法建筑行政处理决定案 原告：贵州省电子联合康乐公司 被告：贵州省贵阳市城市规划局

一、基本案情

1992年8月初，原告欲在贵阳市主干道润金北路南端西侧修建一幢儿童乐园大楼，向贵阳市城市管理委员会和云岩区城市管理委员会提出申请。市、区城管会分别签署了“原则同意，请规划局给予支持，审定方案，办理手续”的意见。原告将修建计划报送被告审批。

原告在被告尚未审批，没有取得建设工程规划许可证的情况下，于8月23日擅自动工修建儿童乐园大楼。同年12月9日，被告和市、区城管会的有关负责人到施工现场，责令原告立即停工，并写出书面检查。原告于当日向被告作出书面检查，表示愿意停止施工，接受处理。但是原告并未停止施工。

1993年2月20日，被告作出违法建筑拆除决定书，限令原告在3月7日前自行拆除未完工的违法修建的儿童乐园大楼。原告不服，向贵州省城乡建设环境保护厅申请复议。贵州省城乡建设环境保护厅于4月7日作出维持贵阳市城市规划局的违法建筑拆除决定。在复议期间，原告仍继续施工，致使建筑面积为1730平方米的六层大楼主体工程基本完工。上述事实，经庭审调查核实，原、被告双方均无争议。

二、法院审理

贵阳市中级人民法院经审理认为：原告新建儿童乐园大楼虽经城管部门原则同意，并向被告申请办理有关建设规划手续，但在尚未取得建设工程规划许可证的情况下即动工修建，违反了法律的规定，属违法建筑。鉴于该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城市规划区的重要地区，未经规划部门批准即擅自动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响了该区域的整体规划，且原告在被告制止及作出处罚决定后仍继续施工，依照《贵州省关于〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》和《贵阳市城市建设规划管理办法》的规定，属从重处罚情节。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第（一）项的规定，于1993年5月21日判决：维持贵阳市城市规划局作出的违法建筑拆除决定。

一审宣判后，原告不服，以“原判认定的事实不清，适用法律有错误”为由，向贵州省高级人民法院提出上诉，请求撤销原判，改判为罚款保留房屋，并补办修建手续。在二审期间，上诉人贵州省电子联合康乐公司主动提出：“服从和执行贵阳市中级人民法院的一审判决，申请撤回上诉。”

贵州省高级人民法院于1993年11月1日作出裁定：准许上诉人贵州省电子联合康乐公司撤回上诉。双方当事人按贵阳市中级人民法院的一审判决执行。

至1994年2月，贵州省电子联合康乐公司违法修建的儿童乐园大楼已全部拆除。

三、案例评析

本案一审法院认定事实清楚、适用法律得当。《城市规划法》第32条规定，“建设单位或者个人在取得工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”第44条又规定，“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款”该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城市规划区的重要地区，未经规划部门批准即擅自动工修建永久性建筑物，属于“严重影响城市规划的”，被告贵阳市城市规划局作出的违法建筑拆除决定并无不当。2008年1月1日，《城市规划法》废止，《城乡规划法》开始实施。如果适用《城乡规划法》仍会得出同样的结果。《城乡规划法》第64条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。” 【案例4】某县政府尝试开发性移民事件

一、事件始末

为吸引外资，尝试开发性移民路径，1999年3月初某县政府与某外商公司经考察、洽谈，决定在本县勤民镇选址建设“光明移民新村”。选址确定后，县政府与该外商公司于1999年5月签订《关于创立光明移民事业项目及土地使用权出让合同书》。合同规定，由县政府征收勤民镇土地共1700亩，并以每亩1000元价格出让给外商企业。出让土地性质：1）移民新村住宅用地200亩；2）移民耕地500亩；3）农牧养殖出口基地及商贸、房地产、商业旅游设施等配套服务项目用地1000亩。

为加快征地工作，同年5月20日，县政府向勤民镇政府及县有关单位发出《关于光明移民新村及其开发项目土地使用权转让和青苗补偿问题的通知》。《通知》制定勤民镇政府负责具体组织实施征地事宜，要求在20天内完成征地任务。至6月5日止，勤民镇政府已分别与有关生产大队签订了1580亩土地有偿转让协议书。勤民镇部分群众对县、镇政府征地行为极为不满，上访至该省国土厅。省国土厅派出调查组进行调查，核实群众反映情况基本属实，遂责令某县立即停止征地行为，赔偿群众当年损失，并向省检察部门提出对某县领导行政处分。

三、案例评析

该县政府采取引进外资进行开发性移民的做法并无不妥，但在实施征地用地过程中存在严重的违法行为。

1.把移民安置用地与外商开发建设用地混为一体。两者是不同性质的用地，前者属移民扶贫安置用地，可采取征收划拨或土地调整的办法解决；后者属经营性用地，应采取出让方式供地。

2.《土地管理法》第46条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案中，县政府不仅没有按法律程序向有关部门申请立项和建设用地申报审批，反而避开国土职能部门，擅自决定由镇政府实施征地，其行为严重违法。3.《土地管理法》第45条对批准证收土地的权限作了具体规定：“征收下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过35公顷；

（三）其他土地超过70公顷。”本案中，县政府征收土地1700亩，按照《土地管理法》规定应上报国务院批准，县政府没有如此大数量的土地征收审批权。【案例5】擅自变更设计、擅自开工违法案

一、事件始末

2001年，某房地产开发公司与某出租汽车公司共同合作，在某市市区共同开发地产项目。该项目包括两部分，一是6.3万平方米的住宅工程，另一部分是和住宅相配套的3.4万平方米的综合楼。该项目的住宅工程各项手续和证件齐备，1998年开工建设，2001年4月已经竣工验收。而综合楼工程由于合作双方对于该工程是作为基建计划或开发计划申报问题没能统一意见，从而使得综合楼工程建设的各项审批手续未能办理。由于住宅工程已开工建设，配套工程急需跟上，在综合楼建筑工程规划许可证未审核批准的情况下，开发公司自行修改了综合楼的平面图，在东西方向增加了轴线长度，增加了约2680平方米的建筑面积，并开始施工。该行为被该市规划监督执法大队发现后及时制止，并勒令停工。

二、案例评析

1.违反工程设计法规的行为（1）未依法变更设计。

《建设工程勘察设计管理条例》第28条规定：“建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。”

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第14条规定：“任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，凡涉及本办法第十一条规定内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。”（2）对变更的设计未依法进行审查。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第3条规定：“国家实施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查制度。本办法所称施工图审查，是指建设主管部门认定的施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图未经审查合格的，不得使用。”

开发公司自行修改综合楼平面图和对变更的设计未依法进行审查的行为显然违反了上述法律的规定。

2.违反《建筑法》的行为 《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”

依照法律规定，必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。开发公司在未取得施工许可证的情况下擅自开工的行为也属于严重的违法行为。3.违反《城市规划法》的行为

（1）未经批准并依法办理建设用地规划许可证 《城乡规划法》第37条规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。”第38条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。” 该综合楼项目在东西方向增加了轴线长度，又增加了约2680平方米的建筑面积，这必然增加了用地面积。根据上述法律的规定，开发公司应先报经有关部门的批准，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。开发公司未经批准并办理建设用地规划许可证的行为严重违反了《城乡规划法》。（2）未依法办理建设工程规划许可证 《城乡规划法》第40条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 该综合楼增加了约2680平方米的建筑面积，开发公司应依法重新办理建设工程规划许可证，而开发公司未办理，当然严重违反了《城乡规划法》。