在全区“三个文明”建设总结表彰

在全区“三个文明”建设总结表彰（共5篇）

篇1：在全区“三个文明”建设总结表彰

同志们：

春节之前，区委、区政府在这里召开全区“三个文明”建设总结表彰大会，其目的是对2003全区“三个文明”建设目标考评中取得显著成绩的获奖单位进行表彰奖励，并以此动员和激励全区广大干群围绕2005年“三个文明”建设各项目标，自我加压，团结拼搏，开拓进取，进位争先，努力开创我区“三个文明”建设的新局面。

下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。

一、正确看待成绩，坚定完成和超额完成新一年各项目标任务的信心斗志

2006年，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，扎实工作，全区经济社会呈现出良好的发展势头。全年实现国内生产总值35.19亿元，同比增长13.8%，增幅为全市并列第二，其中，第一产业增加值1.44亿元，第二产业增加值17.4亿元，服务业增加值16.35亿元，同比分别增长2.6%、16.2%和12.4%；实现财政收入4.26亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资16.2亿元，同比增长42.82%；城镇在岗职工平均工资10800元，农民人均纯收入4850元，同比分别增长11.7%和7.18%，为近几年增幅最快的一年。回顾一年来的工作，我们感到：

——成绩的取得，得益于我们不断解放思想，抢抓加快发展的新机遇。一年来，我们始终致力于思想的不断解放，引导广大干群认清沿江开发的重大意义，切实增强抓住机遇、加快发展的使命感和危机感；围绕“五年总量翻番，八年全面小康”目标任务的制定，明确主城区的发展定位，增强勇挑重担的责任意识；认真组织学习十六届五中全会精神，进一步把各方力量凝聚到发展上，把工作目标紧扣在“倍增”上，把工作宗旨体现在“为民”上。思想解放工作的不断深入，使我们较好地抓住了中心城市发展、沿江开发和资本向“长三角”加速汇聚的战略机遇，取得了海陵建区以来少有的发展速度。

——成绩的取得，得益于我们坚持改革创新，不断完善符合区情实际的发展思路。改革是发展的动力，创新是发展的灵魂。一年来，我们深化区情认识，优化发展思路，确立“项目为王，融资为本”的理念，实施“工业强区”、“商贸兴区”战略，坚持以招商引资为第一动力，以园区建设为第一载体，以致富群众为第一追求，在改 革中谋发展，在创新中求突破，带动了全局工作的整体推进。同时，我们充分运用市场化手段，改革创新投融资机制，突破制约发展的资金“瓶颈”，为企业改制、园区建设和城乡发展注入了新的活力。实践证明，这样的发展思路符合海陵区情，符合市场经济发展规律，符合全区上下谋求发展的共同愿望，我们应当继续坚持并不断发展完善。

——成绩的取得，得益于我们紧扣“第一要务”，不断提高工作的组织程度。紧扣“第一要务”，突出工业经济主体地位，不断加大市场开拓力度，加强运行监控，工业经济稳步回升；高度重视园区建设，争取省、市支持，经多方协调，全力推进，海陵工业园区正式启动建设；强化对招商引资工作的组织领导和目标考核，多次召开机关部门过堂会、乡镇流动现场会，抓项目签订，抓资金到位，抓开工建设，实际招引外资首次突破千万美元大关；加大企业改制推进力度，坚持进度与质量并重，定期召开督查会，协调解决问题，区属企业改制取得历史性突破。

——成绩的取得，得益于我们切实加强团结，努力形成“心往一处想，劲往一处使”的工作合力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。2003年我区经济、社会取得的新业绩，其根本原因，在于区领导“一班人”分工不分家，团结共进，合力干事；在于各单位、各部门领导干部“一层人”始终保持较好的精神状态，战斗在基层，工作在一线；在于各行各业、广大干部群众“一群人”众志成城，积极参与。这种团队精神，永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝。

——成绩的取得，得益于我们统筹兼顾，着力推进“三个文明”建设的协调发展。始终坚持经济社会统筹兼顾，“三个文明”建设协调发展。去年，我区首次召开人才工作会议，加快人才队伍建设，强化干部实绩考核，努力营造“以发展论英雄，凭实绩用干部”的正确导向；加强基层组织建设，全区各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用得到进一步增强；积极开展群众性精神文明创建活动，进一步加强社会治安综合治理，为改革和发展提供了坚强有力的保障体系。

过去一年取得的成绩及其宝贵经验，正是我们做好新一年各项工作的基础和条件。面对当前经济发展体制环境正明显改善的宏观形势，面对我区加快发展的独特优势，面对全区经济增长明显加快的发展走势，面对广大人民群众发展新海陵的热情态势，我们一定要咬定目标，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保完成和超额完成今年各项目标任务。

二、突出工作重点，推进全区经济和社会更快更好地发展

马上，区委、区政府就要与列入考核的 20个乡镇、系统、街道签订今年的工作目标责任书。责任书就是军令状，一诺千金，责任重大。各级领导干部必须以对人民群众高度负责，对区委、区政府高度负责的精神，把工作侧重点和主要精力集中到抓目标任务的细化和完成上来，集中到抓大事、抓重点上来，努力推进全区经济社会持续快速健康发展。

1、始终围绕解放思想这个主线。应当看到，目前我们与先进地区最大的差距仍然是观念上的差距，影响我们加快发展的最大障碍还是思想的障碍。最近，我省党政代表团赴浙江进行了学习考察。上周，省委、省政府召开了浙江民营企业经验报告会，邀请浙江著名的民营企业家作报告。浙江之所以发展快、活力强、百姓富，都源于“发展以富民为先”的理念，源于“富民以创业为先”的内力，源于“创业以环境为先”的举措，一句话，归根到底是源于思想解放的效应。全区上下特别是各级领导干部要充分利用党的十六届五中全会开辟的思想解放新空间，紧紧抓住学习浙江经验的新契机，坚持把思想解放贯穿于今年各项工作的始终，积极开展新一轮思想解放大讨论活动。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要善学他人之长。我们学习浙江经验，就是要学习浙江人自主创业、全民创业的创业精神，敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，依托市场、产业互动的发展路径，因势利导、顺势而为的政府创新；就是要学习浙江人不讲客观讲主观，不争是非争市场、不论条件论能力、不图形式图实惠，说干就干、一干到底、实抓实干的气魄；就是要学习浙江人在发展中体现出的“千山万水、千难万险、千方百计、千辛万苦、千言万语”的“五千精神”。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要敢创观念之新。在舆论导向上，要提倡探索、鼓励创新，破除循规蹈矩、怕担风险、因循守旧的僵化思想；在工作导向上，要始终激励开拓进取、知难而进，破除安贫乐道、固步自封，求稳妥、易满足的保守思想；在用人导向上，要以发展论英雄，凭实绩用干部，反对坐而论道，破除心浮气躁、急功近利的政绩观，大胆选用埋头苦干、开拓创新、德才兼备的优秀人才。通过观念的创新，把人心和士气进一步凝聚到加快改革、加快开放、加快发展、加快富民上来。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要勇立超越之志。勇立超越之志，就是要勇挑重担，超越自我。小平同志多次说过一句话，“挑的就是这个重担”。千里跃进大别山，要杀出一条血路来，“挑的就是这个重担”；文革后百废待兴，百业待举，要走出一条前人没有走过的新路来，“挑的就是这个重担”；创办深圳特区，没有现成模式，要不断探索，创新发展，“挑的就是这个重担”。小平同志的这句话含义很深，境界很高，至今对我们仍有很强的针对性、指导性。对我区而言，要率先实现“五年总量翻番，八年全面小康”的奋斗目标，就必须以超出全市的平均速度增长，为全市的发展多作贡献。而发展之路不可能一帆风顺，必然会遇到更加坚锐的矛盾和困难，这就是我们要挑的“重担”。正是由于重担在肩，我们不能满足于常规式的发展，不能局限于渐进式的发展，必须谋求超常规、加速度、高水平的跨越式发展。全区各乡镇、系统、街道都要以目标考评为动力，鼓劲增压，真抓实干，真正在全区形成你追我赶、力争上游、勇挑重担、奋力争先的良好氛围。

2、始终围绕加快发展这个主题。发展是永恒的主题，是解决前进道路上所有问题的关键所在，也是实现“富民强区”宏伟目标的关键所在。我们各项工作的开展都必须始终围绕加快发展这个主题，坚持把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足，把发展的思路理得更清，把发展的措施抓得更实。坚持以深化改革为动力。改革是发展之路、兴业之策、活力之源。党的十六届五中全会的一个重要精神，就是要不断深化经济体制改革和其他各方面的改革，建立更具活力、更加开放、更有效率的经济体系。我们要进一步认清改革的重要性和紧迫性，拿出更大的勇气和魄力推进改革，完善改革，通过深化各项改革，进一步释放蕴藏的潜力，增添发展的活力。坚持以工业经济为主体。工业历来是我区的主体经济和主体税源，没有工业化就没有现代化。必须把发展工业放在更加突出的位置，毫不动摇地坚持以发展工业经济为“第一方略”，切实加大工业技术改造和工业基础设施投资力度，科学有效地调整工业结构和载体布局，保持工业经济持续快速健康发展。根据我区工业发展的现状和特点，以重点项目为抓手，以支柱产业、核心技术、重点产品为突破口，促进工业资本的有效集聚和合理流动，做大做强优势企业，打造一批著名品牌，努力走出一条科技含量高、经济效益好、可持续发展能力强、具有我区特色的工业发展之路。坚持以招商引资为突破口。把招商引资作为加快发展、聚集要素、调整结构、培植亮点的主抓 手，继续保持招商引资的强劲态势，做到目标高定位，思路再创新，压力再传递。牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇，抓住民间资本和民间投资十分活跃的有利时机，广引外来资源，广集生产要素，提高招商水平，扩大招商成果。把海陵工业园区作为招商引资的重要载体，坚定不移地举全区之力，集全民之智，迅速加以推进，努力实现园区建设与招商引资的良性互动。坚持以服务城市为己任。我区是地级泰州市的主城区，服务中心城市发展是我们的一项重要工作职责。要主动参与中心城市建设和管理，着力改善城市环境。继续坚持“商贸兴区”战略，着力提升服务业层次，努力提高城市集聚和辐射能力。充分发挥主城区自身优势，努力提高社区工作水平，进一步拓展服务功能。

3、始终围绕致富群众这个根本。实现全面小康必须以富民优先，坚持把富民作为各项工作的出发点和落脚点，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措促进发展，以富民的实绩回报人民。以就业富民。就业是民生之本，富民之基，做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。要鼓励发展资源加工企业和劳动密集型加工企业，鼓励发展社区服务、中介服务等新兴服务行业，全面落实再就业各项政策、措施，确保完成今年的就业再就业目标任务。以增收富民。保证农民收入的持续增长，是富民的重要内容之一。要加快农业和农村经济结构调整，积极发展城郊型农业，着力培育具有明显区域特色的主导产业。切实把扩大劳务输出作为现阶段最大的农民致富工程，进一步改善农村劳动力转移环境，抓紧搭建各类劳务输出平台。进一步加大海内外建筑市场开拓力度，通过大力发展建筑业，促进农民在有序转移中实现增收。放手发展私营个体经济，做到凡是想创业、敢创业、会创业的，都要提供充分发展的舞台；凡是民间资本，不论区内、区外，都要积极吸纳；凡是能做大做强的民营企业，都要大力扶持，真正把发展个私经济作为“五年总量翻番，八年全面小康”，实现经济跨越式发展的重要支撑，作为富民为先的重要举措。以保障富民。提高低收入群体收入水平，促进共同富裕，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系的必然要求。全区各级党政组织要进一步加大扶贫帮困工作力度，高度重视弱势群体的生产和生活，加强社会保障工作，构筑较为健全的社会保障体系。

4、始终围绕强化保证这个关键。加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供有力保证。加强党的建设，为加快发展提供组织保证。切实加强领导班子建设。坚持以能力建设为目标，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为带领广大群众为实现“六个倍增”计划而努力奋斗的坚强领导集体。不断提高基层组织建设水平。以创争活动为抓手，以党员先进性教育为契机，着力提高农村党建、社区党建和非公经济党建的规范化和制度化水平，为广大党员发挥先锋模范作用搭建舞台、创造条件。全面落实党风廉政建设责任制。强化一把手的“第一责任人”意识，真正按照“一岗双责”的要求，构建教育、制度、监督并重的腐败预防体系，不断提高落实党风廉政建设责任制的成效。加强精神文明建设，为加快发展提供思想保证。深入持久地抓好“三个代表”重要思想的学习贯彻，用党的十六大和十六届五中全会精神指导全区的改革发展稳定工作。深入开展“五城同创”活动，不断总结“学习型城区”创建活动的经验，促进城市环境与人文环境的良性互动。全面推进素质教育，优化整合教育资源，促进我区教育事业在更高层次上发展。加大科普宣传力度，注重科研成果的转化，构筑以科技为支撑的经济发展新平台。加强民主法制建设，为加快发展提供环境保证。进一步健全民主集中制，完善决策程序，实行科学民主决策。扩大基层民主，完善村委会、居委会和职代会的运行机制，保证人民群众依法直接行使民主权利。深入开展“四五普法”工作，提高全民法律素质，增强公职人员的依法行政能力。高度重视群众反映的各类热点、难点问题的处理，认真排查不稳定因素，及时发现矛盾、钝化矛盾、消除矛盾。深入开展“建设平安海陵，创建最安全地区”活动，强化社会治安综合治理，为投资者、老百姓打造安定团结的生产、生活环境。

三、强化组织领导，确保全区“三个文明”建设考核指标的落实到位

今年“三个文明”建设工作目标已定，任务重、要求高、难度大，各级领导干部务必继承和发扬吃苦耐劳，不畏艰辛，敢于拼搏，奋发向上的精神，切实加强领导，改进工作作风，加大工作力度，确保全年目标任务的完成。

1、进一步落实领导责任。建立健全各级工作目标责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，真正把目标分解到位，压力传递到位，责任和措施落实到位。各级主要领导既要发挥好第一责任人的作用，又要按照领导分工负责的要求，组织班子成员抓好各项工作的落实。要突出一个“快”字，凡事雷厉风行、掷地有声，不能听起来激动、说起来感动、干起来被动。要力求一个“新”字，把上级要求同本单位实际相结合，不断探索解决问题、加快发展的新路子、新办法，在创新中落实，在落实中创新。要体现一个“实”字，脚踏实地、真抓实干，使我们的每项决策和每项工作，确定一项、干成一项。

2、进一步加强调查研究。调查研究是领导干部必备的基本功，也是基本的工作方法，各级领导干部要勤于思考，勇于实践，不断提高各项工作的组织程度，增强驾驭市场经济的本领。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，善于发现和研究改革、发展、稳定中的新情况、新问题，努力寻求解决问题的好对策、好办法。要尊重群众的首创精神，善于发现和总结群众实践中的新经验，运用典型指导全局工作。

3、进一步强化督促检查。督促检查，根本在于研究基层实际。决策落实是一个复杂的过程，重心应该放在基层，从决策落实的末梢和终端检验决策落实的好坏，从群众的实际感受和普遍反映看决策落实的效果。督促检查，重点在于查找问题。决策落实的过程就是解决问题的过程，抓住了问题也就抓住了落实决策的突破口，因而，必须把解决问题的多少，作为衡量督查工作好坏的重要标准，把发现、揭示、解决不落实的问题作为主攻方向，紧紧扭住不放。督促检查，关键在于坚持奖罚结合。今年区考评领导小组不仅要在年末拿出考评结果，而且要按季度通报各单位完成目标任务的序时进度情况，该奖的要奖，该罚的要罚，考核结果要切实与干部的提拔使用挂起钩来。

同志们，今年是全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神的重要一年，做好今年的各项工作意义十分重大。现在，我们的目标已经确定，任务更加明确，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步振奋精神，开拓前进，团结奋斗，扎实工作，以新的更加优异的成绩，为加快实现“五年总量翻番，八年全面小康”的奋斗目标，作出我们应有的贡献！

篇2：在全区“三个文明”建设总结表彰

春节之前，区委、区政府在这里召开全区“三个文明”建设总结表彰大会，其目的是对2003年度全区“三个文明”建设目标考评中取得显著成绩的获奖单位进行表彰奖励，并以此动员和激励全区广大干群围绕2005年“三个文明”建设各项目标，自我加压，团结拼搏，开拓进取，进位争先，努力开创我区“三个文明”建设的新局面。

下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。

一、正确看待成绩，坚定完成和超额完成新一年各项目标任务的信心斗志

2006年，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，扎实工作，全区经济社会呈现出良好的发展势头。全年实现国内生产总值35.19亿元，同比增长13.8%，增幅为全市并列第二，其中，第一产业增加值1.44亿元，第二产业增加值17.4亿元，服务业增加值16.35亿元，同比分别增长2.6%、16.2%和12.4%；实现财政收入4.26亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资16.2亿元，同比增长42.82%；城镇在岗职工平均工资10800元，农民人均纯收入4850元，同比分别增长11.7%和7.18%，为近几年增幅最快的一年。回顾一年来的工作，我们感到：

——成绩的取得，得益于我们不断解放思想，抢抓加快发展的新机遇。一年来，我们始终致力于思想的不断解放，引导广大干群认清沿江开发的重大意义，切实增强抓住机遇、加快发展的使命感和危机感；围绕“五年总量翻番，八年全面小康”目标任务的制定，明确主城区的发展定位，增强勇挑重担的责任意识；认真组织学习十六届五中全会精神，进一步把各方力量凝聚到发展上，把工作目标紧扣在“倍增”上，把工作宗旨体现在“为民”上。思想解放工作的不断深入，使我们较好地抓住了中心城市发展、沿江开发和资本向“长三角”加速汇聚的战略机遇，取得了海陵建区以来少有的发展速度。

——成绩的取得，得益于我们坚持改革创新，不断完善符合区情实际的发展思路。改革是发展的动力，创新是发展的灵魂。一年来，我们深化区情认识，优化发展思路，确立“项目为王，融资为本”的理念，实施“工业强区”、“商贸兴区”战略，坚持以招商引资为第一动力，以园区建设为第一载体，以致富群众为第一追求，在改 革中谋发展，在创新中求突破，带动了全局工作的整体推进。同时，我们充分运用市场化手段，改革创新投融资机制，突破制约发展的资金“瓶颈”，为企业改制、园区建设和城乡发展注入了新的活力。实践证明，这样的发展思路符合海陵区情，符合市场经济发展规律，符合全区上下谋求发展的共同愿望，我们应当继续坚持并不断发展完善。

——成绩的取得，得益于我们紧扣“第一要务”，不断提高工作的组织程度。紧扣“第一要务”，突出工业经济主体地位，不断加大市场开拓力度，加强运行监控，工业经济稳步回升；高度重视园区建设，争取省、市支持，经多方协调，全力推进，海陵工业园区正式启动建设；强化对招商引资工作的组织领导和目标考核，多次召开机关部门过堂会、乡镇流动现场会，抓项目签订，抓资金到位，抓开工建设，实际招引外资首次突破千万美元大关；加大企业改制推进力度，坚持进度与质量并重，定期召开督查会，协调解决问题，区属企业改制取得历史性突破。

——成绩的取得，得益于我们切实加强团结，努力形成“心往一处想，劲往一处使”的工作合力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。2003年我区经济、社会取得的新业绩，其根本原因，在于区领导“一班人”分工不分家，团结共进，合力干事；在于各单位、各部门领导干部“一层人”始终保持较好的精神状态，战斗在基层，工作在一线；在于各行各业、广大干部群众“一群人”众志成城，积极参与。这种团队精神，永远是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的法宝。

——成绩的取得，得益于我们统筹兼顾，着力推进“三个文明”建设的协调发展。始终坚持经济社会统筹兼顾，“三个文明”建设协调发展。去年，我区首次召开人才工作会议，加快人才队伍建设，强化干部实绩考核，努力营造“以发展论英雄，凭实绩用干部”的正确导向；加强基层组织建设，全区各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用得到进一步增强；积极开展群众性精神文明创建活动，进一步加强社会治安综合治理，为改革和发展提供了坚强有力的保障体系。

过去一年取得的成绩及其宝贵经验，正是我们做好新一年各项工作的基础和条件。面对当前经济发展体制环境正明显改善的宏观形势，面对我区加快发展的独特优势，面对全区经济增长明显加快的发展走势，面对广大人民群众发展新海陵的热情态势，我们一定要咬定目标，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保完成和超额完成今年各项目标任务。

二、突出工作重点，推进全区经济和社会更快更好地发展

马上，区委、区政府就要与列入考核的 20个乡镇、系统、街道签订今年的工作目标责任书。责任书就是军令状，一诺千金，责任重大。各级领导干部必须以对人民群众高度负责，对区委、区政府高度负责的精神，把工作侧重点和主要精力集中到抓目标任务的细化和完成上来，集中到抓大事、抓重点上来，努力推进全区经济社会持续快速健康发展。

1、始终围绕解放思想这个主线。应当看到，目前我们与先进地区最大的差距仍然是观念上的差距，影响我们加快发展的最大障碍还是思想的障碍。最近，我省党政代表团赴浙江进行了学习考察。上周，省委、省政府召开了浙江民营企业经验报告会，邀请浙江著名的民营企业家作报告。浙江之所以发展快、活力强、百姓富，都源于“发展以富民为先”的理念，源于“富民以创业为先”的内力，源于“创业以环境为先”的举措，一句话，归根到底是源于思想解放的效应。全区上下特别是各级领导干部要充分利用党的十六届五中全会开辟的思想解放新空间，紧紧抓住学习浙江经验的新契机，坚持把思想解放贯穿于今年各项工作的始终，积极开展新一轮思想解放大讨论活动。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要善学他人之长。我们学习浙江经验，就是要学习浙江人自主创业、全民创业的创业精神，敢闯敢试、敢为人先的改革勇气，依托市场、产业互动的发展路径，因势利导、顺势而为的政府创新；就是要学习浙江人不讲客观讲主观，不争是非争市场、不论条件论能力、不图形式图实惠，说干就干、一干到底、实抓实干的气魄；就是要学习浙江人在发展中体现出的“千山万水、千难万险、千方百计、千辛万苦、千言万语”的“五千精神”。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要敢创观念之新。在舆论导向上，要提倡探索、鼓励创新，破除循规蹈矩、怕担风险、因循守旧的僵化思想；在工作导向上，要始终激励开拓进取、知难而进，破除安贫乐道、固步自封，求稳妥、易满足的保守思想；在用人导向上，要以发展论英雄，凭实绩用干部，反对坐而论道，破除心浮气躁、急功近利的政绩观，大胆选用埋头苦干、开拓创新、德才兼备的优秀人才。通过观念的创新，把人心和士气进一步凝聚到加快改革、加快开放、加快发展、加快富民上来。兴起新一轮思想解放的高潮，一定要勇立超越之志。勇立超越之志，就是要勇挑重担，超越自我。小平同志多次说过一句话，“挑的就是这个重担”。千里跃进大别山，要杀出一条血路来，“挑的就是这个重担”；文革后百废待兴，百业待举，要走出一条前人没有走过的新路来，“挑的就是这个重担”；创办深圳特区，没有现成模式，要不断探索，创新发展，“挑的就是这个重担”。小平同志的这句话含义很深，境界很高，至今对我们仍有很强的针对性、指导性。对我区而言，要率先实现“五年总量翻番，八年全面小康”的奋斗目标，就必须以超出全市的平均速度增长，为全市的发展多作贡献。而发展之路不可能一帆风顺，必然会遇到更加坚锐的矛盾和困难，这就是我们要挑的“重担”。正是由于重担在肩，我们不能满足于常规式的发展，不能局限于渐进式的发展，必须谋求超常规、加速度、高水平的跨越式发展。全区各乡镇、系统、街道都要以年度目标考评为动力，鼓劲增压，真抓实干，真正在全区形成你追我赶、力争上游、勇挑重担、奋力争先的良好氛围。

2、始终围绕加快发展这个主题。发展是永恒的主题，是解决前进道路上所有问题的关键所在，也是实现“富民强区”宏伟目标的关键所在。我们各项工作的开展都必须始终围绕加快发展这个主题，坚持把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足，把发展的思路理得更清，把发展的措施抓得更实。坚持以深化改革为动力。改革是发展之路、兴业之策、活力之源。党的十六届五中全会的一个重要精神，就是要不断深化经济体制改革和其他各方面的改革，建立更具活力、更加开放、更有效率的经济体系。我们要进一步认清改革的重要性和紧迫性，拿出更大的勇气和魄力推进改革，完善改革，通过深化各项改革，进一步释放蕴藏的潜力，增添发展的活力。坚持以工业经济为主体。工业历来是我区的主体经济和主体税源，没有工业化就没有现代化。必须把发展工业放在更加突出的位置，毫不动摇地坚持以发展工业经济为“第一方略”，切实加大工业技术改造和工业基础设施投资力度，科学有效地调整工业结构和载体布局，保持工业经济持续快速健康发展。根据我区工业发展的现状和特点，以重点项目为抓手，以支柱产业、核心技术、重点产品为突破口，促进工业资本的有效集聚和合理流动，做大做强优势企业，打造一批著名品牌，努力走出一条科技含量高、经济效益好、可持续发展能力强、具有我区特色的工业发展之路。坚持以招商引资为突破口。把招商引资作为加快发展、聚集要素、调整结构、培植亮点的主抓 手，继续保持招商引资的强劲态势，做到目标高定位，思路再创新，压力再传递。牢牢抓住国际资本和产业转移的重大机遇，抓住民间资本和民间投资十分活跃的有利时机，广引外来资源，广集生产要素，提高招商水平，扩大招商成果。把海陵工业园区作为招商引资的重要载体，坚定不移地举全区之力，集全民之智，迅速加以推进，努力实现园区建设与招商引资的良性互动。坚持以服务城市为己任。我区是地级泰州市的主城区，服务中心城市发展是我们的一项重要工作职责。要主动参与中心城市建设和管理，着力改善城市环境。继续坚持“商贸兴区”战略，着力提升服务业层次，努力提高城市集聚和辐射能力。充分发挥主城区自身优势，努力提高社区工作水平，进一步拓展服务功能。

3、始终围绕致富群众这个根本。实现全面小康必须以富民优先，坚持把富民作为各项工作的出发点和落脚点，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措促进发展，以富民的实绩回报人民。以就业富民。就业是民生之本，富民之基，做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。要鼓励发展资源加工企业和劳动密集型加工企业，鼓励发展社区服务、中介服务等新兴服务行业，全面落实再就业各项政策、措施，确保完成今年的就业再就业目标任务。以增收富民。保证农民收入的持续增长，是富民的重要内容之一。要加快农业和农村经济结构调整，积极发展城郊型农业，着力培育具有明显区域特色的主导产业。切实把扩大劳务输出作为现阶段最大的农民致富工程，进一步改善农村劳动力转移环境，抓紧搭建各类劳务输出平台。进一步加大海内外建筑市场开拓力度，通过大力发展建筑业，促进农民在有序转移中实现增收。放手发展私营个体经济，做到凡是想创业、敢创业、会创业的，都要提供充分发展的舞台；凡是民间资本，不论区内、区外，都要积极吸纳；凡是能做大做强的民营企业，都要大力扶持，真正把发展个私经济作为“五年总量翻番，八年全面小康”，实现经济跨越式发展的重要支撑，作为富民为先的重要举措。以保障富民。提高低收入群体收入水平，促进共同富裕，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系的必然要求。全区各级党政组织要进一步加大扶贫帮困工作力度，高度重视弱势群体的生产和生活，加强社会保障工作，构筑较为健全的社会保障体系。

4、始终围绕强化保证这个关键。加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供有力保证。加强党的建设，为加快发展提供组织保证。切实加强领导班子建设。坚持以能力建设为目标，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为带领广大群众为实现“六个倍增”计划而努力奋斗的坚强领导集体。不断提高基层组织建设水平。以创争活动为抓手，以党员先进性教育为契机，着力提高农村党建、社区党建和非公经济党建的规范化和制度化水平，为广大党员发挥先锋模范作用搭建舞台、创造条件。全面落实党风廉政建设责任制。强化一把手的“第一责任人”意识，真正按照“一岗双责”的要求，构建教育、制度、监督并重的腐败预防体系，不断提高落实党风廉政建设责任制的成效。加强精神文明建设，为加快发展提供思想保证。深入持久地抓好“三个代表”重要思想的学习贯彻，用党的十六大和十六届五中全会精神指导全区的改革发展稳定工作。深入开展“五城同创”活动，不断总结“学习型城区”创建活动的经验，促进城市环境与人文环境的良性互动。全面推进素质教育，优化整合教育资源，促进我区教育事业在更高层次上发展。加大科普宣传力度，注重科研成果的转化，构筑以科技为支撑的经济发展新平台。加强民主法制建设，为加快发展提供环境保证。进一步健全民主集中制，完善决策程序，实行科学民主决策。扩大基层民主，完善村委会、居委会和职代会的运行机制，保证人民群众依法直接行使民主权利。深入开展“四五普法”工作，提高全民法律素质，增强公职人员的依法行政能力。高度重视群众反映的各类热点、难点问题的处理，认真排查不稳定因素，及时发现矛盾、钝化矛盾、消除矛盾。深入开展“建设平安海陵，创建最安全地区”活动，强化社会治安综合治理，为投资者、老百姓打造安定团结的生产、生活环境。

三、强化组织领导，确保全区“三个文明”建设考核指标的落实到位

今年“三个文明”建设工作目标已定，任务重、要求高、难度大，各级领导干部务必继承和发扬吃苦耐劳，不畏艰辛，敢于拼搏，奋发向上的精神，切实加强领导，改进工作作风，加大工作力度，确保全年目标任务的完成。

1、进一步落实领导责任。建立健全各级工作目标责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，真正把目标分解到位，压力传递到位，责任和措施落实到位。各级主要领导既要发挥好第一责任人的作用，又要按照领导分工负责的要求，组织班子成员抓好各项工作的落实。要突出一个“快”字，凡事雷厉风行、掷地有声，不能听起来激动、说起来感动、干起来被动。要力求一个“新”字，把上级要求同本单位实际相结合，不断探索解决问题、加快发展的新路子、新办法，在创新中落实，在落实中创新。要体现一个“实”字，脚踏实地、真抓实干，使我们的每项决策和每项工作，确定一项、干成一项。

2、进一步加强调查研究。调查研究是领导干部必备的基本功，也是基本的工作方法，各级领导干部要勤于思考，勇于实践，不断提高各项工作的组织程度，增强驾驭市场经济的本领。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，善于发现和研究改革、发展、稳定中的新情况、新问题，努力寻求解决问题的好对策、好办法。要尊重群众的首创精神，善于发现和总结群众实践中的新经验，运用典型指导全局工作。

3、进一步强化督促检查。督促检查，根本在于研究基层实际。决策落实是一个复杂的过程，重心应该放在基层，从决策落实的末梢和终端检验决策落实的好坏，从群众的实际感受和普遍反映看决策落实的效果。督促检查，重点在于查找问题。决策落实的过程就是解决问题的过程，抓住了问题也就抓住了落实决策的突破口，因而，必须把解决问题的多少，作为衡量督查工作好坏的重要标准，把发现、揭示、解决不落实的问题作为主攻方向，紧紧扭住不放。督促检查，关键在于坚持奖罚结合。今年区考评领导小组不仅要在年末拿出考评结果，而且要按季度通报各单位完成目标任务的序时进度情况，该奖的要奖，该罚的要罚，考核结果要切实与干部的提拔使用挂起钩来。

篇3：在全区“三个文明”建设总结表彰

会议强调, 各单位要充分认识农电标准化建设工作的重要性和必要性, 全面增强标准化意识, 将农电标准化建设作为一项长期的重点工作, 抓实抓好, 抓出成效。要认真贯彻落实国家电网公司的总体部署和要求, 进一步开拓思路, 强化组织领导, 落实工作责任, 总结推广典型经验, 创新举措, 不断探索农电标准化建设的新思路、新方法、新模式, 确保完成农电标准化建设年度目标任务;要贯彻落实“三新”农电发展战略, 围绕供电企业生产目标, 建立起以技术标准为核心、以管理标准为支持、以工作标准为保障的企业标准化体系, 运用新技术、新手段, 不断优化标准化体系结构, 最终实现农电精益化管理目标。

会议要求, 各单位要统一思想, 提高认识, 扎实推进农电标准化建设, 切实把农电标准化建设工作作为提升农电管理水平的重点工作来抓紧抓好;要认真谋划, 精心组织, 加快农电标准化建设步伐, 进一步加强领导, 明确组织机构, 强化责任落实, 把工作任务分解到岗到人, 切实将农电标准化建设与日常经营管理工作紧密结合, 积极有序推进, 确保工作进度和质量;要明确重点, 突破难点, 确保农电标准化建设协调推进, 要以贯标为核心, 在完善、健全标准体系的同时, 将工作重心转向贯标工作;要加强监督, 强化各单位的主体责任, 把农电标准化建设工作落实到企业管理之中, 通过加强制度建设、组织建设、监督检查和质量管理等, 建立并落实企业内部管理责任制, 加大考核力度, 不断提高农电标准化建设工作水平;要加强培训, 提高素质, 为实现农电标准化建设目标提供人才保障, 要按照国家电网公司《关于全面加强农电企业人财物管理的意见》的具体要求, 不断加强农电人员培训标准化建设, 强化对农村供电所所长的岗位能力培训, 加强农电工的实际操作技能培训, 全面提升农电队伍的整体素质。

会上, 还对农电标准化建设征文获奖论文进行了表彰, 获奖代表作了经验交流。

附件:农电标准化建设征文获奖论文名单 (46篇)

一、优秀论文一等奖 (2篇)

1.《以标准化建设为契机促进农电管理再上新台阶》

作者:河北省邯郸供电公司李津李坤

2.《农配网工作现场规范化管理探讨与实践》

作者:陕西省电力公司农电部李煜

陕西省宝鸡供电局牛彦峰

二、优秀论文二等奖 (6篇)

1.《山区农电标准化管理的“四化”》

作者:湖北省咸丰县电力公司白荣生

2.《推进农电信息化建设的做法和建议》

作者:江西省大余供电公司李荣

3.《加强供电所标准化建设提升农电优质服务水平》

作者:山东省临朐县供电公司王学胜张铭波

4.《强化节能降损措施提升企业经济效益》

作者:福建省漳浦县供电有限公司张明波冯丽娜

5.《深入开展标准化建设提升供电所精益化管理水平》

作者:河北省衡水市桃城区电力局张立

6.《加强线损分析提升线损管理水平》

作者:河南省周口供电公司李汝东陈茜

三、优秀论文三等奖 (13篇)

1.《实施现场标准化作业提升农电安全管理水平》

作者:福建省福清供电有限公司施家乐陈汕

2.《规范管理农网工程提高农网运行水平》

作者:河南省襄城县供电局张怀亮张海生

3.《强化农网10 k V线路和配电台区节能降损工作的措施》

作者:安徽省池州供电公司杨国平

4.《务实创新全力推进农电标准化建设》

作者:福建省龙岩电业局陈银霞翁德芳

5.《稳步推进标准化建设提升企业综合管理水平》

作者:山东省夏津县供电公司李慧

6.《强化岗位培训落实持证上岗》

作者:安徽省利辛供电有限责任公司汪海涛

7.《当好线路健康卫士努力铸造坚强电网》

作者:江苏省如皋市供电公司

徐红武袁蔚薛文海

8.《供电所标准化建设若干问题的思考与建议》

作者:河北省威县电力局郝春荣

9.《浅谈农村供电所安全生产标准化建设》

作者:江苏省邳州市供电公司韩永玲

10.《实施规范化管理促进供电所标准化建设》

作者:山西省运城供电分公司常丽

11.《标准化供电所的建设必须抓住重点》

作者:河南省新乡供电公司

段光梦杨国平邵鹏江屈世庆

12.《加强培训教育推进供电所人员持证上岗》

作者:河南省修武县电业局寇建涛

13.《浅议县级供电企业标准化建设》

作者:河北省景县电力局张兰亭张杰

四、优秀论文奖 (25篇)

1.《实施“四轮驱动”强力推进建标贯标》

作者:河北省河间市电力局张帅赵苓

2.《推进供电所标准化建设提升农电管理水平》

作者:河北省涉县供电公司卢万山姚明宇

3.《标准化建设助推企业科学发展上水平》

作者:福建省永定县供电有限公司张新荣

4.《精细管理全面提升农电标准化管理水平》

作者:江苏省新沂市供电公司张军胡以传

5.《农电系统标准化建设之我见》

作者:河北省容城县供电有限责任公司李建强

6.《浅析农电管理标准体系的建立和运作》

作者:福建省厦门市同安电力公司蔡建交

7.《推进农电标准化建设提高线损管理水平》

作者:山东省德州供电公司刘东旗

山东省夏津电业总公司田方友刘建

8.《浅谈农网节能降损的管理与措施》

作者:辽宁省沈阳兴源电力设备有限公司魏军

辽宁省沈北新区农电局石阳

9.《精心组织强化措施全力构建输配电设施绿色通道》

作者:山西省河津供电支公司柴敬孙河民

10.《对农网10 kV线路和配电台区节能降损有效措施的探索》

作者:湖北省恩施市供电公司何厚英

11.《强化现场标准化作业工作的措施》

作者:河南省商丘供电公司李光明

12.《推进标准化建设提升供电所精益化管理水平》

作者:河北省邯郸市峰峰矿区供电公司高道峰

13.《标准化供电所建设的实践与探究》

作者:山东省阳谷县供电公司耿庆善

14.《找准工作切入点全面推进农电标准化建设》

作者:河南省宜阳县电业局

张春喜唐振强高振阳

15.《实施现场标准化作业确保农电安全生产》

作者:江苏省如东县供电公司

陆美泉顾晓明张壮志

16.《践行农电标准化建设推动农电管理再上新台阶》

作者:河南省通许供电局牛月保吴建军娄彦春

17.《强化措施全面抓好线损管理》

作者:新疆巴州电力有限责任公司尉犁供电分公司

魏龙

18.《开展供电所标准化建设工作的几点体会》

作者:山西省永济供电支公司

朱兴跃宁智军祁晓妮

19.《浅议农村供电所如何做好降损增效工作》

作者:福建省长汀县供电有限公司钟聪华

20.《农电标准化建设助推南乐电力新发展》

作者:河南省南乐县电业局孙昭荣郭少云

21.《标准化供电所创建与管理》

作者:河北省大名县供电公司赵新廷

22.《浅谈现场标准化作业》

作者:福建省长泰县供电有限公司杨丽娟

23.《浅谈现场标准化作业在施工中的应用》

河南省孟州市电力公司廉全体张开

24.《抓准着力点推进供电所标准化建设》

作者:四川省泸县和益电力股份有限公司王小刚

25.《加强农电标准化建设推动农电事业上台阶》

篇4：在全区“三个文明”建设总结表彰

在全区建设工作总结暨表彰大会上的讲话2007-02-06 09:43:59

同志们：

近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配

套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。

一、我区社区建设工作回顾

随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，××年月获得“全国社区建设示范

区”殊荣。

（一）坚持以人为本，创建文明社区

绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明

程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性

要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。

（二）强化社区服务，增强社区凝聚力

随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区

单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等个系列多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居

委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。××年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健

康发展。

（三）强化居民自治，打造平安社区

随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；

还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜

巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。

经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。

二、全面推进新型社区建设

社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。

（一）完善组织体系，实现社区自治

社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。

（二）健全服务体系，强化服务功能

搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发

展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照”谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。

在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社

区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。

（三）创新共建体系，共创社区文明

社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健

康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。

（四）构筑防范体系，确保社区稳

定

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其

是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。

（五）积极探索投入体系，高效能经营社区

经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。

如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。

（六）改进工作作风，提高服务质量和效率

社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还

要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。

同志们，社区建设是事关城市建设

管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献

篇5：在全区“三个文明”建设总结表彰

为实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋斗

——在全镇三个文明建设总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，是我镇农村党员干部冬训的第2天。今天下午会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、xx市委四届八次全会和xx市委十届十一次全会精神，认真总结上一年主要工作，全面部署新一年奋斗目标，动员全镇上下牢固树立和落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，奋战三五年，跻身前五强，为实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋斗。下面，我代表镇党委讲四点意见。

第一、充分认清形势，进一步坚定加快发展的信心

～年是我镇极不平凡的一年。全镇上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，进位争先”的总目标，按照“发挥四大优势，加快三区建设”的总思路，认真落实科学发展观，振奋精神抓机遇，创新思路求突破，经济社会保持了良好的发展势头，各项工作取得了新的成绩。全年实现经济总量19.3亿元，增长32%；地区生产总值5.7亿元，增长19%；财政收入4000万元，增长36%；全社会固定资产投资1.6亿元，增长23%。

一是工业经济增速较快。全镇工业完成产值14.2亿元、销售11.1亿元、利润2500万元，分别增长37%、40%、101%，列统工业占全部工业产值的比重达61%，比上年提高9个百分点；全年过亿元企业1家，5000万元企业2家，1000万元企业12家；完成工业技改投入1.45亿元，增长29%；工业用电达1200万度，增长42%。全镇工业经济指标均超同期、超任务，继续保持强劲增长势头。

二是双资利用持续攀升。民营工业实现产值12亿元，增长63%，民营工业产值已占到全镇工业产值的85%；新发展个体工商户107户、私营企业25家，新增注册资本1.25亿元；利用民资2.2亿元，增长38%。同时，外向型经济步伐加快，实际利用外资450万美元，增长350%，位居全市第3，并受到xx市委、市政府的贺信嘉奖。

三是建筑业增势强劲。今年我镇把发展建筑业作为招商引资的又一主攻目标，实现施工产值2.3亿元、施工收入5900万元，分别增长41%、84%。新注册3家建安公司，申办2个三级资质。今年建筑业上缴地税210万元，增长101%。建筑业已成为我镇新的经济增长点。

四是农业和农村经济稳定发展。实现农村经济总收入2.9亿元。农民人均纯收入达5273元，比上年增加708元，增长16%。村级集体平均收入在49万元以上，20万元以上的村达10个。新转移农村劳动力1200人，总数达1.3万人。农村税费改革政策得到贯彻，减轻农民负担148万元，落实农业政策补贴79万元。大力实施林业312工程，栽植各类树木2500亩、8万余株。积极推进碧水工程，疏浚河道9条、14公里。新扩猕猴桃种植面积1500亩，取得国家环保总局认证的“有机食品”证书。猕猴桃已成为我镇对外宣传的一张精美名片。

五是集镇环境明显改善。新建成农电大楼、4幢商住楼，吸引近80户农民进镇。新扩xx路西侧绿化休闲广尝别墅区南侧绿化带。大力实施府前路河塘驳坡、xx老大桥修建和老街道整治工程。全面推进农村通达工程建设，改造危桥1座，打造水泥路53.1公里，实现“灰色路面村村通”。全镇新增建筑面积近1万平方米，绿化面积3000平方米。集镇环境的改善，功能的增强，品位的提升，推动了我镇三产服务业的快速增长。全年实现服务业增加值1.5亿元，增长15%；社会消费品零售总额4亿元，增长14%。一个“小巧玲珑、小家碧玉、清新靓丽”的新xx已经呈现在大家面前。

六是社会事业加快发展。镇五次人代会确定的10件实事，全部实施到位。深入实施“科教兴镇”战略，申请专利7件。积极推进素质教育，完成村级幼儿园教育布局调整，深化xx幼儿园产权制度改革，xx小学综合楼投入使用。卫生工作进展顺利，新型农村合作医疗参保人数达1.6万人、参保率92%，新增自来水受益人数1603人,改厕570户。新增有线电视用户560户，安装率达91%。新增小灵通用户1100户，信号覆盖率达70%。严格执行环保第一审批权制度，严厉打击不法排污行为。民办xx医院开工建设。计划生育工作受到xx市表彰，计划生育协会工作受到xx省表彰。社会保障水平稳步提高，社会保障覆盖面明显扩大，新扩保115人。低保应保尽保，发放低保资金5.6万元，减免贫困生学习费用6.1万元，重点帮扶36户、135人贫困户，脱贫率达80%。～完成16名新兵征集任务。财政、审计、统计、双拥、宗教、档案等工作取得新成绩。

七是党建和精神文明建设取得了新的成效。精心组织“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神学习活动。继续深化干部人事制度改革，适时选拔有本事、靠得注能干事的优秀人才，基层班子的结构进一步优化，战斗力不断提高。认真组织开展党员干部“双带”、“三争”和“双培”活动，党员的教育管理取得了新成效。重视后备干部队伍建设，新发展党员27名。～、共青团、妇联、工会等工作取得新进展。认真开展现代农民教育工程，有声有色的举办了“三下乡”、“四进社区”等活动。大力开展精神文明系列创建活动，不断提高镇村文明程度。强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，被评为xx市社会治安安全镇。高度重视群众来信来访，建立社会矛盾大调处机制，保持了社会稳定，被评为xx市信访工作先进集体。安全生产常抓不懈，被评为xx市安全生产优秀乡镇。大力推进廉政建设和反～斗争，严厉查处违法违纪案件。扎实开展民主评议行风工作，强化行政效能监察，机关作风建设进一步加强。

回顾去年工作，成绩来之不易，奋斗异常艰辛，体会也颇为深刻。主要有以下四点：

一是加快发展的氛围更加浓厚。落实科学发展观的前提首先是发展。对于我镇而言，加快发展仍然是第一要务。～年，全镇上下咬定“加快发展，进位争先”的总目标，以“不进则退，慢进也是退”的精神，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上。面对中

央宏观调控，土地、电力、资金等生产要素控制较紧的新形势，面对农业税下调三个百分点、政策性调资以及xx还贷增加500多万元支出的新情况，我镇清醒地认识到：大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难，所有发展前进中的困难与矛盾，只有通过发展才能加以解决。在全镇广大干群的共同努力下，实现财政收入4000万元，增幅居全市第一，尤其是1000多万元xx贷款，去年底与群众的兑付已全部结清，近两年来我镇还贷约近700万元，实现了“保工资、保稳定、保运转、促发展”的可喜局面。同样，我镇的工业企业也围绕“加快发展，做大做强”的目标，不断加大技改投入，实现新的增长。xx公司，年初投资6000多万元，顺利完成xx厂的回迁，又投资3000万元，新上xx技改项目，并成功完成投资转向，投资2亿元的xx医院正在紧锣密鼓的建设，最近又与xx集团、xx公司合作的xx项目正在洽谈之中，可新增产值3亿元。去年xx公司实现产值4亿元，仅仅经过短短一年多的发展，已进入全市工业企业利税前5强。

二是求真务实的作风更加明显。面对“两个率先”的艰巨任务，来不得半点的安逸和浮躁，全镇各级干部以发展经济、善待百姓为己任，把心思花在干事业上，把精力投在求发展上，把权力用在为民谋利上，努力使广大群众从加快发展中得到更多的实惠。～年，可以说是全镇农村通达工程建设推进年。全镇上下把加快农村公路建设作为践行“三个代表”的重要举措，多头多路筹资金，千方百计抓实施，全镇共计投入1000多万元，共打造水泥路53.1公里，相当于xx到xx的里程，并实现了“灰色路面村村通”。这里面也涌现出许多值得称赞的事例。xxxxxx

三是大局责任的意识更加强烈。一个地区、一个单位、甚至小到一个家庭，要想取得发展进步，没有团结拼搏的凝聚力不行，没有同心同德的向心力也不行，没有顾全大局的战斗力更不行。～年，全镇上下一条心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，人人争做建设xx的有心人、参与者，“爱我家乡、建我家乡、美我家乡”的精神得到再次弘扬。在xx的建设上，xx村支部书记xx同志面对当时村级矛盾多、困难多的情况，发动支部一班人，主动服从全镇建设大局，对施工中的拆迁、调田、填土、移线、接水等工作积极协助解决，并垫付资金约10多万元，xx村也在他的带领下，出现蒸蒸日上的良好势头。在xx公路建设上，沿线的xx村、xx村、xx村也群策群力，保证了工程顺利施工。特别是我镇在外的能人老板，虽然在外面发展事业，却一直注视、关心家乡的发展。xx老板去年又拿出100万元为家乡打路，各村农村公路建设上也凝聚着很多在外老板的一份热心。同样，国税、地税、工商、电信、邮政、金融、供电等驻镇部门在我镇的经济社会发展中，也作出了应有的贡献。

四是以人为本的理念更加突出。贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，关键在体现以人为本，构建和谐社会，实现人与资源、人与环境、人与社会、人与人的良性互动和可持续发展。～年，我镇启动了创建xx市文明镇活动，大力倡导和弘扬新时期的永安精神，不断提高人的素质和镇村文明程度。坚持全面协调发展社会事业，突出科教文卫等惠及广大群众的实事兴办。积极推进依法治镇，维护社会稳定，群众安居乐业。加强生态支持体系，环保工作得到加强，大力实施碧水工程、绿化造林工程，促进可持续发展。继续推进小城镇建设，提升集镇品位，营造最佳人居环境。

回顾已取得的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级组织同心同德、攻坚克难的结果，是处于基层一线的广大干部群众真抓实干的结果，尤其是今天受到表彰的先进集体、先进个人更是作出了难能可贵的贡献。借此机会，我代表镇党委、镇政府向你们及全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业产业化进展不快，农民增收难度较大；工业经济整体素质不高，规模企业带动作用不强；小城镇建设管理亟待加强，城镇化水平还不能适应工业化进程；维护社会稳定的压力仍然较大；政府职能有待进一步转变，工作作风、服务质量有待改进和提高。这些老的矛盾和新的问题都要我们在今后的工作中高度重视并积极加以解决。

第二、咬定奋斗目标，进一步明确进位争先的思路

～年，是冲刺“十五”、规划“十一五”的重要一年，今后3-5年是我镇加快发展、力争“两个提前”的关键时期。这一时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”，机遇与挑战并存，希望与困难同在，动力与压力共生。应对得当，就能跃起腾飞、实现大跨越；应对不当，就会陷入被动、成为落伍者。因此，我们必须从新的高度、新的角度来审时度势、把握时机。

一是我们正处于大有作为的战略机遇期，加快发展的环境更加有利。总体而言，本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济持续增长，国际资本和产业向长三角地区转移的步伐仍在加快，国内经济正处于新一轮增长周期的趋势没有改变。国家宏观调控使我们的发展面临许多新情况，土地紧、能源紧、资金紧带来了新挑战，但宏观调控的原则是区别对待、有保有压，目的是合理调控总量、着力调整结构、促进经济平稳较快增长，这有利于我们优化经济结构、深化各项改革、转变增长方式。特别是对我镇汽车及零部件等属于国家鼓励扶持的产业将带来乘势发展的契机。随着工业集中区xx的打通，xx公路、xx公路等重大交通基础设施的建成，我镇的区位优势将不断凸现，产业集聚的平台将加速形成。历史经验证明，机遇对一个地区的发展至关重要，机遇稍纵即逝。因此，我们必须进一步增强机遇意识、责任意识，只争朝夕，抢抓先机，集聚力量，加快发展。

二是我们正处于争先进位的强势推进期，跨越发展的要求更加紧迫。随着近年来招商的不断跟进、投入的不断加大，我镇经济发展的基础在夯实，发展的势头在加快，发展的后劲在增强。但我们更应清醒地看到，对照“两个率先”的要求，对照周边发展的态势，对照群众致富的愿望，差距

较大，任务艰巨。刚刚结束不久的xx市委十届十一次全会，明确提出了“xx”的奋力目标，即全面实施“12556”工程，主要是：GDp年均增长15%左右，财政收入年均增长25%左右，工业技改投入年均增长50%以上，双资利用年均增长50%以上，农民人均纯收入年均增加600元以上。在～年基础上，力争到～年，财政收入实现翻番，人均GDp达到3000美元；到～年，GDp、人均GDp实现翻番，分别达到340亿元和3940美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元。对照这一要求，我镇更要负重前行，奋力争先，今年和“十一五”期间，必须保持15%以上的增长速度。目前乡镇之间的竞争越来越激烈，与走在全市靠前的乡镇进行比较，GDp、财政收入、规模工业、技改投入、利用外资等主要经济指标，尽管我镇经济发展保持了较快的增长势头，但无论是看总量，还是看增幅，我镇还存在着差距。xx要想实现“加快发展，进位争先”和“两个提前”目标，就必须加速前进、奋力赶超。

三是我们正处于经济社会的重要转型期，持续发展的任务更加艰巨。这一时期，经济发展扩张升级的难度加大，经济建设与资源紧缺、人才短缺的矛盾，扩量增长与内涵提升的矛盾，加快发展与持续发展、协调发展的矛盾将日益显现，土地成本低、劳动力价格低、政策门槛低等优势将逐步消失。深化改革的任务依然艰巨，改革越是深入，矛盾就越加剧，困难就越加大。社会结构正发生重大变化，各种矛盾相互交织，利益关系更加复杂，群众期望值进一步提高，如果处理不当，就会引发社会不稳定，给改革发展造成新的压力，维护社会稳定的责任比以往任何时候都要大。但这些都是发展中的困难、前进中的矛盾，最终还是要通过加快发展来加以解决。因此，我们必须准确把握经济社会转型期的特点，创新发展理念，转变发展思路，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，坚持以人为本，注重协调发展，促进持续发展，实现和谐发展，让人民群众在改革发展中得到更多实惠、提高富裕程度。

按照xx市委、市政府“大干三五年，奋力争进位”的要求，结合xx实际，镇党委明确，今年及今后3-5年经济发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面加强党的执政能力建设，解放思想，抢抓机遇，坚持富民为先，转变增长方式，优化经济结构，统筹协调发展，奋战三五年，跻身前五强，促进全镇经济社会在更高起点上更快更好地发展。

～年，是“奋战三五年，跻身前五强”的第一年，必须开好头、起好步。今年主要工作目标是：GDp6.6亿元，增长15%；财政收入5200万元，增长30%；工业技改投入2.1亿元，增长50%；利用民资2.5亿元、外资450万美元，分别增长54%、50%；工业产值20亿元、销售16亿元、利润4000万元，分别增长41%、44%和60%；农民人均纯收入5900元，增长11.9%。

实现今年及今后3-5年的奋斗目标，关键在于进一步解放思想，要以思想的大解放，推动全镇经济社会发展的新跨越。推进思想大解放，就要破除一个“满”字，坚决克服小胜即满、满足现状的思想，立志创大业，谋求大发展。推进思想大解放，就要革除一个“守”字，大胆冲破封闭保守、墨守成规的思想，敢于突破框框，不断开拓创新。推进思想大解放，就要摒弃一个“难”字，彻底消除怕苦畏难、消极埋怨的思想，始终保持昂扬向上、敢有作为的精神状态，百折不挠，坚韧不拔，在应对挑战中创新方法，在攻坚克难中加快发展。

围绕今年及今后3-5年的奋斗目标，我镇要进一步理清思路，主要做到强化五个转变，实现五个突破。

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第三、统筹“三个文明”，进一步构建和谐稳定的社会

在建设社会主义全面小康的进程中，我们要注重三个文明的协调发展，坚持以人为本，构建和谐社会。

一是加强精神文明建设。坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。以创建xx市文明镇为龙头，推进诚信社会、学习型单位等群众性精神文明创建活动。加强未成年人思想道德建设，开展新三年“两大教育工程”，继续组织“三下乡”、“四进社区”活动，进一步提高公民道德素质。巩固三级联创成果，全面深化政务公开、企务公开、村务公开，保证广大群众依法行使知情权、参与权、监督权等民主权利。

二是重视维护社会稳定。长治久安、安居乐业是人们的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。全镇各级干部都要比以往任何时候更加注重倾听群众的意见和呼声，更加重视保护群众的合法权益。关注帮扶弱势群体，注重提高低收入群体生活水平。继续落实好信访工作责任制和维稳工作责任制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。进一步完善大调处机制，建立健全镇、村、组三级信访工作网络，对社会不稳定因素定期排查，及时发现，及时处理。深入开展“平安xx”创建活动，建立健全严打整治斗争长效机制，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理，落实安全生产责任，确保百姓安宁、社会安定、投资安全。

三是推进社会事业发展。加强科普宣传，注重知识产权保护。加快卫生事业发展，完善农民健康档案，提高全民健康水平，大病合作医疗参加率达95%。推进有线电视示范村建设，新增用户500户，做好数字电视开通工作。深入开展全民健身活动。坚持依法治育，计划生育率达99%以上，创建成xx市“计划生育红旗乡镇”。新增小灵通用户1500户，信号覆盖率达90%。

第四、提高执政能力，进一步落实党的建设的措施