宜里小学实施“指导意见”措施

宜里小学实施“指导意见”措施（精选4篇）

篇1：宜里小学实施“指导意见”措施

实施《教学常规精细化管理指导意见》的措施

根据《鄂伦春旗中小学教学常规精细化管理指导意见（试用）》的要求，加速推进宜里小学教学常规管理制度化、科学化、规范化，全面提升教学质量，特制定以下可行性措施。

一、修订职责完善制度：

1、修订相关的教学管理职责（校长、主管副校长、教务主任、教研组长、任课教师）。

2、健全教学管理制度和教学事故责任追究制度。

3、组成教学常规督查小组及制定相应的督查评价方案

4、修订公开课、听课和评课制度

二、具体措施

（一）教研与培训

1、校长、主管副校长、教导主任经常深入班级听课评课、调研常规教学。深入到课堂中，看课堂教学中组织形式、师生角色、学生学习方式、学生学习评价的变化；深入到教师中，了解教师备课、上课、作业批改、辅导的情况，了解教师的要求与需要。深入到学生中，了解学生作业、课余生活；通过调研有针对性地提出提高教学质量的改进意见和措施。

2、常规教研活动 语文组、数学组、英语组、综合组分别在周二到周五最后一节课进行教研活动，活动事宜由各组长负责。

3、加强听课学习管理。校长和教务人员要经常深入课堂，坚持推门听课制度，加强随堂课的检查与指导，每学期的听课中应有10节以上是推门听课。

每学期教师每人至少开设一次公开课，教师要积极参与听课评课。教学成绩长期靠后或教学能力欠佳的教师每学期听课次数要适当增加。教务处和教研组要加强对教师听课、评课的组织。听课后，应在教研组教研活动中组织评课，并有评课记录。

学科带头人、教学能手等教学骨干要积极承担各类教研活动任务，与青年教师结对帮扶。要有计划，有过程，有记录，有效果。

4、积极参加区域教研工作。立足教学中所遇到的实际问题，从学生发展、教师成长的需要出发，把握重点，有目的、有计划、有组织地开展教学研究，并不断提高研究的质量和水平。

5、积极开展课题研究。课题研究要向教学实践回归, 以教学问题为起点, 以改善教师的教学行为、完善学校制度、提高教育质量为归宿。提出问题，确立课题，认真选题，搞好论证，严格评审，及时公布；切实加大管理力度，不断提高课题研究的实效性。制订研究方案，组织行动研究，加强过程指导，深化课题研究；做好结题鉴定，推广优秀成果。本校无旗市级课题，研究课题由各组选定。

6、加强校本教研和培训。积极组织教师开展校本教研和培训活动。教师每学期要完成“六个一”的培训任务：读一本教育理论书籍并上交一篇读书笔记;上好一节教学公开课；编制一套有较高水平的试卷；交一份用于评比或交流的教学设计或教案;参与一个教学研究课题；有一篇教学论文在旗级以上教育主管部门组织的论文评选活动中获奖，并鼓励在有关教育报刊杂志上发表本学科教学论文。教师外出听课、参加培训学习，返校后要落实“三个一”：即作一个专题汇报，交一份学习心得，上一节汇报课，书面材料存档备查。

（三）课堂教学管理

1、课程管理

按规定开齐开足国家课程，开设地方课程和校本课程。上好体育课、音乐课、美术课、综合实践课。

2、备课

备好课是上好课的前提。备课内容为：备课标、备教材、备学法、备教法、备训练、备检测。明确教学目标、教材体系、教学重难点、学习过程与学习方法指导、不同层次的训练题、多种课程资源的收集与整合、课件的制作与使用方法。

3、编写教案

教师上课前要写好教案。要求一课一案。提倡撰写教学设计。

教案的基本内容包括：课题、教学目标、教学内容、教学重难点、课型与教学方法、教学准备、教学过程设计、教学资源的运用、板书设计、课堂小结、练习与作业、教学后记等。

建立教案检查制度。要注重教案质量评估，教导处要采取定期和不定期相结合的方法对教师的集体备课和个人备课教案进行检查，要建立教师教案教研组周查制度、教导处月查制度，查后要有检查人签字、有修改建议、有区分度评价记载、有学校盖章、有检查日期。

4、上课

（1）一堂好课的标准：教学目标明确、教学内容正确、结构设计合理、教学方法恰当、教学语言艺术、板书有序合理、教态从容自如、学习效果良好。课堂要实现“自主、合作、探究”的学习方式，每堂课学生自主学习时间不得少于15分钟。各学科课堂教学具体要求要参照《呼伦贝尔市提高课堂效率的具体措施》

（2）强化课堂教学的管理意识。教师应严格要求学生遵守课堂规则，课堂内发生的问题，应以任课教师为主负责在课后处理。教师要尊重学生的人格，对违反纪律的学生，要耐心说服教育，不得体罚或变相体罚学生，不得挖苦、讽刺或侮辱学生，教师不得把学生赶出教室，课堂内有突发情况的，教师必须及时上报学校教务处。

（3）遵守课堂基本规范。在课堂上，教师要以饱满的热情投入到教学中，不做与课堂教学无关的事情。教师应严格按课表上课，教态要大方、自然、亲切；语言表达要清楚、流畅，用语要文明、得体，使用普通话教学；板书要清楚，布局结构合理，能体现出讲课重点；字迹工整，大小适当，用规范字，不写错别字。

5、作业布置与批改

根据课程标准的要求，凡应设置作业的学科一定要设置作业。作业的布置和批改要有明确的目的性和针对性,要科学设置作业，把握好作业设置的质、量、度。提倡分层、分类布置作业, 以满足不同层次学生的需要。作业量应合理，不得使学生作业负担过重，坚决杜绝惩罚性作业、随意性作业和大量机械重复的作业。做到精心布置, 细心批改, 反馈及时, 方法有效。

（1）关于课堂作业。每节课中至少要安排15分钟时间用于学生练习和巩固，可以布置各种形式的作业，如课本习题练习、写字练习、课内习作练习、口语与听力练习、朗读背诵默写练习及其它基础知识练习。课堂作业要在课内布置、课内完成、课内检查、课内评价、课内讲析。

（2）关于课后作业。课后作业每天作业量和所用时间要按规定执行。布置的课外作业要及时检查和批改、及时讲评。教研室和学校教务处将采用与学生交流、家长问卷调查形式了解各校课外作业布置、检查、批改、讲评情况，坚决杜绝“只布置无检查无批改无讲评”的只加重学生负担却无实效的课外作业。

(3)学生书面作业书写要工整。教师对学生应提出明确的要求，独立完成作业，字迹要工整，书写格式要统一规范，做错要订正。

（4）作业批改和反馈要及时。批改作业应逐题批阅，有规范的批阅标记，并标明批阅日期，多写鼓励性批语，记录作业的典型案例以供讲评；作文（习作）批阅应有总批、眉批、正字、等第（分数）、日期等，对存在的问题要做适当修改，严禁套话式批语。对完成作业有困难的学生提倡面批面改;除作文外，一般应在学科下一次上课前完成作业批改，发还学生并做反馈讲评;活动类作业应得到辅导老师及时检查和点评。

（5）学校教务处或教研组至少每月组织一次作业批改情况检查，学校至少要在期初、期中、期末分别组织全面检查，检查一定要深入班级，深入学生，掌握学生作业布置、完成及批改的真实情况，当场评价，当面反馈，并将结果公布于众。学校每学期要组织不少于一次的各年级各类优秀作业展评。

6、教学反思 教师要养成教学反思的习惯，通过课后自我评价、自我诊断，总结成功与不足，以不断改进教学，提高课堂教学质量。教师要养成写教学反思的习惯。反思的呈现方式形式可以是“课后记”、“教后感”、“教学杂记”等。倡导教师将教学反思发表或上网交流。

（四）考试与评价

1、在坚持规范办学的前提下，组织学科质量检测，要加强管理，严格控制检测及考试次数；命题要体现学科教学的导向，试题的难易度要符合课程标准的要求和学生学习的实际；考试后分析到位，通过分析，总结得失，反思前期工作，促进下阶段的工作。

2、搞好课堂教学评价改革，发挥好教学评价的导向功能。坚持“以学论教”的课堂评价原则，以学生学得是不是主动、是不是扎实、是不是高效、是不是快乐作为教师课堂教学评价的基本准则。各校应每学期组织一次问卷调查和学生座谈，结合平时的课堂观察和学生评选出每天一节“我最喜欢的课”的统计信息对教师的课堂教学进行评价。评价结果应及时反馈，存在问题的教师应作好书面原因分析及未来规划，存入教师档案。

3、教师教学评价。建立教师自评结合领导、同事、学生、家长共同参与的教师教学评价制度，每学期通过考试、问卷调查、听课、谈话、家访等方式了解教师教学情况，综合每位教师的教学情况、教学业绩、教研成果等，对其进行一次发展性评价，并将评价结果记入教师业务档案。

4、加强对学生综合素质评价工作的管理，要认真填写《学生成长记录册》，做好学生原始素材的收集、整理、评价、填表及建纸质文档等工作。

5、建立“精神奖励与物质奖励相结合”的奖励制度，对教学工作负责、教学成绩显著或有突出贡献的教师给予奖励，对学习成绩优秀、进步显著或有专业特长的学生给予表彰。

（五）教学档案管理

1、建立教师业务档案，如实填写教师基本情况、教学工作情况、教科研工作情况、进修培训情况、专职管理工作情况、业务考核情况、奖惩情况等材料，让教师的教学档案成为规范教师工作、促进专业发展的有力佐证，作为考核、评估教师教学工作的基本依据。

2、教导处要认真填写并妥善保管好教师业务档案及各类教学档案，要有案备查。教学档案的基本内容如下：

（1）文件课表类：上级下发的有关教学的文件；学校重要会议领导讲话；学校有关教学的规章、制度、要求；学校课程总表、教师任课情况表、课程设置表、时间表。

（2）计划总结类：学校每学期教学教研工作计划和总结；教导处、年级组教学实施计划和总结；教学骨干和青年教师培训计划；教学业务专题讲座计划及讲稿；教改专题研究计划和总结；教研组教研活动计划和总结；教师教学工作计划和总结。

（3）检查记录类：学校、教师教学质量分析；班级和学科教学质量统计表；教师教育教学工作考评统计表；教师备课、学生作业检查等常规检查情况和记录；领导听课、参加教研活动的记录。（4）教师类：教师基本情况登记表和统计表；教师教学反思、论文及教案；教师参加各类竞赛、辅导学生参加各类竞赛及获奖情况记录；教师发表论文记录；课题申报立项、结项情况记录；教师教育教学工作考评实施细则；教师年度工作考核登记表。

（5）学校教学活动类：学校组织各类教学竞赛的筹备、组织、获奖记录； 承办及参加区域教研活动记录；其它相关教学活动记录。

（6）学生类：学生分班花名册；学生各项成果记录； 毕业生基本情况登记表和统计表。

篇2：宜里小学实施“指导意见”措施

各分公司、总公司各部室：

近一段时间，各级监管机关加大对违法违规行为的处罚力度，一批违法违规行为被严肃查处。一季度，各地保监局对79家次产险机构进行了行政处罚，其中对个人警告46人次，责令撤换28人，对3家机构进行警告，停止6家机构的新业务，吊销1家机构的许可证，下达监管函27件，罚款近千万元。企业的活动最终归结为一个目的：利润。但取得利润的方式有很多种，其中降本增效也是保持实现利润增长的一个重要途径。前不久，中国保监会副主席魏迎宁在保险公司2009年合规工作年会上指出：“新保险法强化了保险监管措施，大大增强了保险法律制度的执行力，中国保监会将以此为契机，努力构建合规受益、违规受损的监管环境。”坚持依法合规经营减少违规处罚是法律合规工作降本增效的必由之路，为此，各级机构在法律合规工作中须从以下五个方面为抓手，从而达到降本增效的目的：

一、充分认识合规的价值功能，强化合规意识

没有规矩，不成方圆。合规是公司稳健经营第一要旨，是公司提高资产质量的基本保障，是公司减少风险损失的前提。意识决定行为，行为强化或改变意识。要实现降本增效的目的就必须强化合规意识，充分认识合规的好处。合规创造公司价值。保险公司是经营风险的企业。不合规，往往同时伴随着政策风险、市场风险、操作风险的不对称扩大，破坏收益与风险成本的平衡。俗话说，十案件十违规。不合规，酿成案件，对公司的直接损失、形象损失都是十分巨大的。公司经营以价值为导向,业务发展、市场营销是从价值增加角度创造价值，合规则是从减少价值损失角度创造公司价值。

合规创造社会价值。通过为经济社会发展提供保险服务，在建设“和谐社会”、“法治社会”、“信用社会”的过程中，发挥着不可或缺的作用。违规发展保险业务，看似保险业为客户提供了服务，实则是对社会稀缺资源的无效利用，既侵害了消费者的利益、影响了公司的价值创造，也破坏了社会的公序良俗。遵从市场法则，遵守保险业的市场法则，依法合规为客户提供服务，使得资金、服务的流向、配臵与社会进步、企业发展的需求相匹配，有利于为经济结构优化和人民生活水平改善等提供必要的支撑。

合规创造员工价值。员工利益与企业利益休戚相关。不合规经营、不规范管理、损害公司和社会利益的员工，不仅本人会直接受到处分，影响自身的职业生涯，并且还常常对单位的其他同事造成负面影响，降低他们的绩效水平，严重的还可能会影响某个分支机构的生存。遵守规范，稳健发展，是公司基业常青的基本原则，也是员工与公司共成长的不二法则。

公司要实现“为客户提供最佳服务，为股东创造最大价值，为员工提供最好发展机会”的战略愿景，需要进一步强化合规意识，实现全员主动合规，真正形成良好的合规文化。合规对拓展市场业务、加快有效发展、实现利润目标具有促进和正相关作用。各级公司不仅要会做“加法”, 更要会做“减法”, 控制和减少损失也是创造价值、降本增效的过程。

二、加强合规管理与业务发展的有机融合，推动业务又好又快发展

合规本身并不是目的，它的目的是为公司的安全运行和战略愿景的实现提供保障。为此，必须努力处理好以下三方面的关系。

一是要准确把握合规管理与合适管理的关系。“合规风险”是因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关规则，以及适用于公司自身业务活动的行为准则而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。合规管理应该是合适管理，这至少包含了两个层面的内涵:一是“合”的有效性、适时性，实质是要提高合规管理的科学性和执行力，不是机械地执行规章制度，被动地接受监管处罚，而是要主动合规、有效合规、科学合规，当前保险生态、外部环境存在的问题不能成为我们拒绝合规管理的理由。二是“规”的严肃性、先进性。作为“合”的依据，“规”的严肃性、先进性应得到关注和保障，尤其是公司内部规章制度必须按照相关法律、监管规定等要求和实际执行情况，及时进行修订完善。在现有制 度无法有效涵盖的领域，判断某个经营管理行为是否存在合规风险，重要的标准是看它是否遵从市场规律、保险自身活动的行为准则，而这也正是“合适管理”的内涵。

二是处理好合规与创新的关系。以舍弃合规经营为前提、以削弱“内控严密、运营安全”为代价的创新，是不可取的，也是不可持续的。强调合规并没有封闭创新的大门，在合规的前提下创新，在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规，这应该是两者的共同求索。合规管理要实现与时俱进，就要适应客户和市场需要，通过机制、制度创新和对创新活动的积极参与，支持对保险产品、服务和管理的不断创新，实现合规与创新、合规与监管的良性互动。合规与创新是可以互补和共容的，如果把握好这个原则，相信合规与创新将是相得益彰的关系。

三是处理好合规管理与全面风险管理的关系。保险的风险，既包括合规风险，还有市场风险、信用风险和操作风险，这几类风险之间有着一定的联系，合规风险是引发其他三大风险特别是操作风险的重要诱因，从这个意义上来讲，合规管理是核心风险管理。对合规风险的管理和防范，需要各个业务条线共同参与、紧密配合。要充分发挥合规部门职能作用，重点在制度保障、理念遵循、监督约束、强化检查、督促整改、合规评估和考核激励等方面发挥好牵头作用。进一步理顺合规管理部门与业务经营、风险管理、稽核审计等部门的关系，4 充分发挥“三道防线”优势，合力加强全面风险管理，积极推动业务又好又快发展。

三、多管齐下，建立确保合规的长效机制

合规管理，绝不是一日之功，是一项长期的任务。需要营造良好的合规文化，强化合规意识，使人没有违规的行为动机，“不愿”违规；需要健全制度，完善流程，使人没有违规的行为能力，“不能”违规；需要严格问责，加强考核，使人没有违规的“收益”，“不敢”违规。我们将以这次“降本增效”活动为契机，加快合规建设，重点抓好以下工作: 1．加强教育和培训，营造良好的合规文化和氛围。对员工行为的约束，仅靠制度是远远不够的，必须深入到文化层面。要开展合规理念宣传和分层次培训。一是“合规从高层做起”。要在全公司培育“人人合规”、“主动合规”、“合规创造价值”、“诚信、正直、守法、合规”的文化，最关键的是“合规从高层做起”，各级领导班子要注重言传身教，要求员工做到的自己首先做到，要求员工不做的自己坚决不做，敢于喊“向我看齐”。在走什么样的发展道路、建什么样的分支机构、用什么样的领导干部的标准上，旗臶鲜明地坚持合规经营原则。教育培训要采取传统教育和网络教育相结合，宣讲、图片、专栏、展览相结合，拓宽渠道，搭建平台。二是实行全员合规培训。举办由各级分支机构领导参加的合规管理和合规文化讲座，使合规从高层管理人员做起。举办合规骨干培训班，提高合规人员的业务 技能和素质，并延伸到各级分支机构、基层网点。对新机构、新领导上任，各级合规部门都要及时帮助领导同志理清思路，端正经营指导思想，提示他们不能浮躁，不要急功近利，要坚持依法合规经营，不闯“红灯”，不碰“高压线”，引导他们开好局、起好步，谨防“饥不择食”而导致合规风险。对老机构要通过各种途径经常提醒，办公司心要热、头脑要冷，在稳健、合规的理念上不能有丝毫动摇。对不能正确贯彻合规经营理念的人员，不换思想就换人。在对新员工的培训中，要将法律法规、监管政策、行规和职业操守，作为培训的重中之重。使合规人人有责的理念深入人心，从而将各种合规要求转化为员工的自觉行

2．加强制度建设，完善流程。根据外部经营环境的变化和新《保险法》的颁布实施，尽快建立对政策和制度的评估反馈机制，加强对已有规章制度的清理，通过制度梳理，建立明晰的岗位分工体系和岗位责任体系，减少管理空隙和失误，兼顾流程质量与效率。法律合规部将根据《合规政策》和《合规管理实施细则》等相关规定，制订或修订合规综合管理、反洗钱、责任认定、关联交易、业务检查等相关制度、办法，出台合规手册和员工行为准则等，进一步完善合规制度体系。在此基础上，进一步梳理业务流程和环节的合规风险点，抓紧开展流程优化，提出并实施有效管理和控制合规风险的建议和措施。

3、提升制度执行力的核心。从目前情况看，各级机构的规章制度比较全面，涉及到业务经营与管理的各个环节，可见制度不缺，真正缺的是制度执行力。每次在对各机构的合规性检查和制度执行情况 检查时，总会或多或少发现存在违反制度规定的问题，究其原因也在于文化的缺位，因为再好的制度也只是提供一个规则，只有在制度执行中形成共同的习惯并上升到稳定的价值理念和行为取向，才能将制度落到实处。因此，建设良好的合规文化，有效提升制度的执行力，是各级机构控制合规风险的核心环节。合规文化重在教育，重在培养、重在行为养成。各级机构可借鉴重庆、上海分公司的经验，要在各营业网点张贴“我合规操作了吗？你合规操作了吗？大家合规操作了吗？”等小标语，在终端上提示“合规人人有责，全员主动合规，合规创造价值……”等内容，以此时时提醒员工提升制度执行力，做到合规操作。

4．加大考核力度，严格落实问责。法律合规部将进一步强化对合规的激励约束机制:一是细化、量化合规管理考核。二是对总部机关及各级分支机构进行一次合规工作真实性、规范性、有效性的考核评价。三是落实问责制，督促各级分支机构尽快制定《违规问责管理办法》对导致风险或案件发生的责任人员和未尽责的检查人员，要按照规定严肃处理。

四、持续抓好合规风险识别、监控、防范、化解工作，建立合规风险防控长效机制。

前不久，法律合规部印发了《合规风险识别监控防范重点一览表》结合公司特点和工作实际，确定了33项合规风险识别、监控、防范重点，各级机构持续关注重点部位、重点环节、重点机构和人员、重点区域和时段的合规风险防控情况，认真开展合规风险排查工作。各级机构主要负责人要每月召开合规风险分析会，每季向上一级机构书面报告合规风险识别、监控、防范、化解和防控情况。同时，要加强检查工作力度。法律合规部将结合全行业“财务业务数据真实性大检查”活动，加大对合规管理的合规风险提示和合规抽查。对合规性的监督检查关键是要讲求实效，力求做到“五性”。一是全面性。要求各级合规部门要结合总公司和保监局的要求，对所有机构网点、业务条线及合规风险环节，实行“地毯式”排查，使存在的问题充分暴露并得到纠正。二是突击性。对合规风险高发环节，不作任何通知实施突击检查，包括下班后和休息日的突击检查。三是及时性。对开业半年以上、不到一年的新设机构，要进行全面常规稽核，促使新机构在开业初期就能走上规范经营、健康发展的轨道。四是效率性。强调“四个现场”，即现场批评纠正、现场培训指导、现场规范制度、现场整改落实，提高检查与整改的效率。五是彻底性。对发现的问题一抓到底，不达目的不罢休。

五、做好各项法律风险预控工作，依法维护公司的合法权益 从公司目前法务管理来看，事前预控主要是通过合同管理、纠纷诉讼管理和业务流程管理三方面的工作来减少法律风险，实现降本增效。

首先各级法务人员应做好法务管理基础信息的搜集工作。这项工作主要从内部和外部二方面着手：外部信息主要是收集与公司相关的 政治法律环境、可能影响公司发展的新法律法规和政策、国内外有关忽视法律合规风险导致企业蒙受损失的案例、国内外企业集团的法务管理信息；内部信息主要收集各职能部门的工作职责和业务流程、公司内部的各项规章制度、公司合同签订和履行情况、公司重大法律纠纷处理情况、员工道德操守的遵从情况等。

其次应在收集信息的基础上进行分析、提炼，列出相应的法律风险点。法务管理基础信息是从事法律合规风险管理的基础资料，在此基础上应结合行业特点、公司现状和职能部门工作流程进行具体的法律合规风险识别、分析评级工作。具体的风险识别、分析可以采取调查问卷方式进行，可以针对合同管理情况、项目运作情况、法律纠纷处理情况、各职能部门运作情况、规章制度执行情况结合行业现状设计相应的调查问卷，初步识别公司面临的各种法律合规风险，如有必要可进行补充问卷调查、个别访谈等方式进行风险识别的细化工作，最终形成公司的法律合规风险清单。

主要内容包括：

1、针对合同部分，可以结合纠纷处理情况、同类型案例的研究并与职能部门沟通，找出合同签订、履行过程中的风险点；

2、业务流程管理部分，可以研究项目运作流程，结合相关规定和项目部实际运作状况，找出项目运作中的风险点；

3、法律纠纷管理方面，主要是通过对历史数据的分析，找出法律纠纷的成因及处理不当的情形；

4、公司运营风险方面，主要通过对各职能部门职责、流程分析并与职能部门沟通，了解运营风险；

5、合规管理方面，主要是对内部规章制度落实情况以及因非规范性操作导致纠纷情况的 统计、分析。应引起我们重视的是，相关人员往往重视已被识别的“显性法律风险”，但对于内控制度不健全及执行不到位而引起的“隐性法律风险”缺乏应有的重视，这也是合规管理的重要性的具体体现。

在以上工作的基础上，各级机构应对具体法律风险制定应对预案：

1、合同管理方面，分类汇总常用合同版本，结合风险点草拟我方的样本合同，建立合同数据库。

2、项目法务管理方面，主要是注意项目进程是否顺利，与各专业工作单位衔接是否顺畅，项目资料是否完备，建立项目定期跟踪机制；

3、法律纠纷和合规管理方面，主要是完善客户投诉联动机制，妥善处理投诉避免事态升级，完善内部操作流程、内控制度和奖惩制度。

篇3：宜里小学实施“指导意见”措施

一、补贴范围及数量

(一) 能繁母猪1 640万头。

各项目省区项目县名单和数量整体保持稳定, 不做大的调整。2013年黑龙江省安达市、广东省高州市、安乐市不安排新的项目任务, 继续执行2012年补贴任务。

(二) 奶用能繁母牛897.

5万头。继续对全国753万头荷斯坦牛 (含娟姗牛) , 安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、海南、贵州、云南等9省 (区) 52万头奶水牛, 内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区51.5万头乳用西门塔尔牛, 新疆和新疆生产建设兵团32万头褐牛, 青海省4万头牦牛, 以及内蒙古5万头三河牛实施良种冻精补贴。

(三) 肉用能繁母牛500万头。

在2012年项目省区基础上增加江苏省, 并适当增加山西、江西省的任务量。由于2012年吉林、黑龙江、山东、河南、湖北、四川、宁夏等7省区任务完成量不足35%, 2013年度继续执行上年结余任务和本年预下达的70%任务, 根据项目实际进度, 适时下达剩余的项目任务量。

(四) 种公羊24.

7万只。继续在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等19个省区以及新疆生产建设兵团和黑龙江农垦实施, 项目省补贴任务量与上年保持不变。

(五) 牦牛种公牛1.

82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施, 其中新疆含褐牛, 适当增加青海、调减甘肃补贴任务量。

二、补贴对象

(一) 项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场 (小区、户) 。

(二) 项目县内存栏能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。

三、补贴标准

(一) 生猪良种补贴:按照每头能繁母猪每年使用4份精液, 每份精液补贴10元。

(二) 奶牛良种补贴:

按照每头能繁母牛每年补贴30元或20元。除奶水牛外, 荷斯坦牛 (含娟姗牛) 每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂冻精补贴15元, 其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。奶水牛每头能繁母牛每年使用3剂冻精, 每剂冻精补贴10元。

(三) 肉牛良种补贴:按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精, 每剂补贴5元。

(四) 绵羊、山羊良种补贴:绵羊、山羊种公羊一次性补贴800元/只。

(五) 牦牛良种补贴:牦牛种公牛一次性补贴2000元/头。

四、补贴品种

(一) 生猪补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大

约克夏猪等国家批准的引进品种, 以及培育品种 (配套系) 和地方品种。

(二) 奶牛补贴品种包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛等品种。

(三) 国家批准引进和自主培育的肉牛、绵羊、山羊、牦牛品种, 以及优良地方品种。

五、补贴程序

(一) 生猪良种补贴。

由各项目县确定供精单位, 供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。项目县财政部门根据畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证, 与供精单位结算补贴资金。

(二) 奶牛和肉牛良种补贴。

由农业部组织专家对种公牛进行评选, 确定冻精生产单位, 公布入选种公牛编号和生产性能等技术指标。省级畜牧、财政部门按照本意见要求, 在项目资金下达和入选种公牛公布后1个半月内, 完成项目县集中招标选购工作, 并将采购合同报农业部备案。省级财政部门根据县级畜牧部门提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

(三) 绵羊、山羊和牦牛良种补贴。

省级畜牧部门负责组织专家对种畜场进行评定, 对种公畜进行鉴定, 公布入选的种畜场名单, 并会同财政部门组织项目县统一采购种公畜, 签订合同。省级财政部门根据采购合同、销售发票与供种单位结算补贴资金。供种单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供种公畜。

各地项目资金和牛冷冻精液如有结余, 结转下年继续使用。

六、项目县选择标准

(一) 生猪。

新增项目县选择能繁母猪存栏在2万头以上、生猪人工授精覆盖率在50%以上的县 (区、市) 实施。

(二) 奶牛。

荷斯坦 (含娟珊牛) 良种补贴在全国范围实施。奶水牛良种补贴选择项目基础条件较好、能繁母牛存栏在3000头以上的县 (市) 整县推进。乳用西门塔尔牛、褐牛和三河牛良种补贴选择能繁母牛存栏在5000头以上的县 (市) 整县推进。

(三) 肉牛。选择存栏能繁母牛5000头以上的县 (市) 实施。

(四) 绵羊、山羊。选择存栏能繁母羊2万只以上的县 (市) 实施。

(五) 牦牛。由项目区省级畜牧兽医主管部门结合本地实际确定项目县标准。

七、供精 (种) 单位入选条件

(一) 良种猪精液供应单位 (包括种公猪站、种

猪场等生产良种猪精液的单位和组织) 应取得《种畜禽生产经营许可证》;种公猪存栏具有一定规模。优先选择存栏采精种公猪30头以上, 管理规范, 系谱档案齐全, 有必备的精液生产、检测、保存设施, 有一定技术力量的单位作为项目供精单位。

(二) 奶牛冻精供应单位必须取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》。

按照农业部要求已完成改制工作的种公牛站, 可作为冻精采购优先选择对象。入选供精的种公牛必须是2013年农业部评选公布的优秀种公牛。

(三) 肉牛良种补贴选择的种公牛站应是自主

经营、自负盈亏的企业, 取得农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》, 入选种公牛必须为2013年农业部评选公布的种公牛。

(四) 供种的种羊、种牦牛场应取得《种畜禽生

产经营许可证》, 基础设施完善, 饲养管理规范, 防疫措施健全;种公羊必须1岁以上, 达到特级或一级, 系谱清楚, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。种公牦牛必须2岁以上, 达到特级或一级, 佩戴耳标, 具有种畜合格证明和检疫合格证明。

八、有关工作要求

各级畜牧、财政部门要加强协调配合, 积极采取有效措施, 强化政策宣传, 加强指导服务, 严格资金监管, 确保政策落到实处。

(一) 严格管理程序。

省级畜牧部门会同财政部门, 将农、财两部确定的各项目省 (区、市) 补贴牲畜数量 (详见附件) 分解到县, 并负责编制本辖区的畜牧良种补贴项目实施方案, 于2013年5月31日前以正式文件联合上报农业部、财政部备案。地方各级财政部门要根据实际需要, 安排畜牧良种补贴工作经费, 严禁挤占、挪用补贴资金。

(二) 严格技术规范。

为防止近亲繁殖, 在精液集中采购中, 原则上每个项目县采购同一头种公牛的冷冻精液不得超过5000剂, 采购本省种公牛站的荷斯坦公牛精液不得高于项目任务的50% (省内有2家以上种公牛站的不高于80%) 、肉牛良种精液不得高于项目任务的80%。项目采购的种猪、种牛精液质量应符合国家标准规定。同时, 要逐步建立养殖场 (户) 种公羊调换使用制度。

选择生猪、肉牛、绵羊和山羊良种补贴项目区时, 要注重对地方畜禽遗传资源的保护, 防止盲目杂交改良导致珍稀地方品种资源的流失。

(三) 严格项目实施。

项目供种、供精单位必须建立资金使用专用台账, 切实加强良补种公羊 (牦牛) 、精液购销管理;要在场区显要位置公示国家补贴标准、补贴金额、养殖户承担金额和配种服务费等内容, 并在记录台账、收费单据上明确标识。

县级畜牧兽医部门要组织相关部门或单位在项目村张榜公示该村享受畜牧良种补贴政策的详细信息, 包括受益养殖户姓名、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等, 公示时间不少于7天, 接受社会和群众监督。县级畜牧、财政部门组织力量进行验收和抽检, 抽检比例不低于10%。

通过公示予以校验, 对弄虚作假的, 要采取有效措施及时予以处理, 并将出现问题的项目供种、供精单位列入黑名单, 取消其今后参与政策落实的资格。

(四) 严格监督管理。

篇4：宜里小学实施“指导意见”措施

一、实施内容

（一）补贴对象

全国所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪是指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。

（二）补贴标准

每头能繁母猪补贴100元，补贴资金由国家承担。其中，东部地区由地方财政负担；中西部地区由中央财政负担60%，地方财政负担40%。新疆生产建设兵团以及黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局的补贴资金全部由中央财政负担。有条件的地方，地方财政部门可结合本地实际，适当提高补贴标准。

东部地区：包括北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建、广东、辽宁9个省、直辖市。

中部地区：包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省。

西部地区：包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省、自治区、直辖市。

（三）补贴发放方式

能繁母猪饲养补贴资金由县级财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到养殖场（户）。暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接发放现金的方式兑现补贴资金。

二、实施程序

（一）根据农业部审核数据，中央财政先行拨付资金

今年中央财政根据农业部审核的2010年底能繁母猪存栏数量，将能繁母猪补贴资金拨付省级财政部门，再由农业部对各省、自治区、直辖市能繁母猪2011年存栏数量统计核查的结果进行审核后，报中央财政予以结算。

（二）统计核查能繁母猪数量，兑付补贴资金

省级畜牧兽医部门要牵头会同财政等相关部门，立即组织开展2011年能繁母猪存栏数量的统计与核查工作，此次统计结果将作为2011年能繁母猪补贴发放的基本依据。

1.县级摸底，挂标建档。由县级畜牧兽医部门和乡（镇）政府组织，对此次统计时养殖场（户）的能繁母猪的实际存栏数量进行逐场逐户核查，填写县级能繁母猪统计表。县级统计核实能繁母猪数量必须做到“四见”：一见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐户逐头调查，对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不得纳入补贴范围。二见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签字确认。三见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。四见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量，接受村民监督，数量不实及时更正。统计人员和养殖场（户）要对统计结果进行签字确认，确保统计真实可靠。县级畜牧兽医部门要对统计数据的真实性负责，汇总审核无误后，会同县级财政部门上报省级畜牧兽医部门和财政部门。

2.省级汇总，审核把关。各省级畜牧兽医部门在各县登记汇总的基础上，填写本省、自治区、直辖市能繁母猪统计表，并对全省汇总数据进行审核把关。对数据明显不合理的县要进行复查核实，修正错误。省级畜牧兽医部门审查核实后，会同省级财政部门将统计表联合上报农业部和财政部。

3.向養殖场（户）兑付能繁母猪补贴资金。各地要根据此次统计核查结果，及时向饲养能繁母猪的养殖场（户）兑付能繁母猪补贴资金。补贴资金通过“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付到养殖场（户），并实行村级公示，由乡（镇）政府组织畜牧兽医站等部门将养殖户姓名或养殖场名称、能繁母猪存栏数量、补贴标准和补贴金额等情况在补贴场（户）所在村张榜公示，接受群众监督。

（三）结算能繁母猪补贴资金

1.农业部审核能繁母猪存栏数量，向中央财政提出资金结算建议。农业部结合此前年度行业统计数据和相关部门统计结果，对全国上报的2011年能繁母猪存栏数量进行审查核实，对数据明显不合理的省份进行抽查。在汇总上报的全国能繁母猪存栏总量水平基本合理的情况下，将2011年全国能繁母猪存栏数据汇总报财政部，并根据核实的中西部能繁母猪存栏数量，向财政部提出资金结算建议。

2.结算能繁母猪补贴资金。财政部根据农业部审核2011年能繁母猪存栏数量后提出的资金结算建议，与中西部省级财政部门结算能繁母猪补贴资金。

三、工作要求

（一）要高度重视能繁母猪补贴工作

各级畜牧兽医部门和财政部门要充分认识到当前做好能繁母猪补贴工作的重大意义，强化领导，明确责任，切实采取有效措施，推进各项工作的顺利开展，并加强监督检查，确保政策的实施成效。

（二）要组织好能繁母猪数量核查工作，落实核查责任

省级畜牧兽医部门要牵头，会同财政等相关部门共同组织好此次能繁母猪数据统计与核查工作。要制定具体实施方案，细化任务分工，落实核查责任，充分调动基层各方面的力量，在确定的时间内集中开展数据统计核实工作，确保能繁母猪数据真实可靠。省级畜牧兽医部门和财政部门要对县级部门上报的统计数据进行审核、确认，对于虚报、多报、重复报等行为，一经发现，严肃处理。视情节轻重，停拨虚报县补贴资金，并在下年度安排资金时扣减所在省的上年虚报数补贴资金。当年所需资金由地方垫付，根据整改情况中央财政再予安排。对虚报统计数据的省、县予以通报。

（三）要加快政策执行进度

各省级畜牧兽医部门、财政部门要将本地区能繁母猪统计表和各县统计表联合上报农业部和财政部。省级财政部门会同畜牧兽医部门要及时将补贴兑现到养殖场（户）。

（四）要强化资金使用管理