高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定（共5篇）

篇1：高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

（1991年8月10日发布）

教外办［1991］462号

为保证高等学校聘请外籍教师（以下简称专家、外教）的工作更好地为社会主义高等教育服务，根据国务院《外国文教专家工作试行条例》（国发［1980］270号）特制定本规定：

第一章 总则

第一条 高等学校聘请专家、外教是我国对外开放政策的组成部分，是学习外国先进科学技术和进步文化的重要途径。这是一项长期的工作，必须切实做好。

第二条 聘请专家、外教的工作，应为加强师资队伍和学科建设服务，有利于提高学校的科研水平，培养为社会主义现代化建设服务的人才。

第三条 聘请专家、外教要贯彻以我为主，按需聘请，择优选聘，保证质量，用其所长，讲求实效的原则。在工作中要加强计划性，防止盲目聘用，凡可由我国内教师承担的教学和科研任务，一般不聘请专家、外教担任。

第四条 高等学校应根据专家、外教的业务专长并考虑到他们的政治背景和态度大多与我不同的情况，正确发挥他们的作用。还应主动多做工作，帮助他们正确认识中国，增进了解和友谊。

第二章 各专业专家、外教的聘用

第五条 对不同专业专家、外教的聘用，应根据需要，掌握不同原则。

第六条 理、工、农、医专业类的专家、外教以来华短期讲学、合作科研为主。应逐步扩大此类专家的聘用比例。

第七条 语言专业类（含外语短训班）的专家、外教，除语言实践课（包括听说读写等）可以面对学生授课外，应主要用于培养师资和编写教材。除国家设立的出国人员培训部外，原则上不聘请专家、外教承担我有关人员以出国为目的的语言培训任务。

第八条 外国文学、国际新闻、国际文化、国际贸易、国际法、国际政治经济和国际关系等学科的专家、外教，应主要为我中、青年和研究生讲授课程的部分内容或举行讲座和研讨。院校应安排教师就专家外教讲授内容在马克思主义指导下，作出科学的分析，加强对听课人员的引导。此类专业专家一般不面对本科生授课。

第九条 哲学、社会学、法学、政治学、新闻学、史学、教育学等学科的专家，应安排我方教师，在马克思主义指导下，与其就有关学术问题进行共同研讨，一般不对研究生和本科生系统讲学。

第十条 各部门、各单位与外国政府、有关组织、民间团体、院校签订的协议，其教学任务，均按上述原则执行。

第三章 来华专家、外教的条件

第十一条 聘请对象应对华友好，愿与我合作，业务水平较高并符合我需要，身体健康。

第十二条 聘请对象为专家者，应具有三至五年以上的教学和科研经历；其中长期文教专家应具有硕士以上学位或讲师以上职称以及相当的资历，短期邀请专家应具有博士学位或副教授以上职称并在该学术领域有一定造诣。

第十三条 聘请对象为一般语言外籍教师者，应有本科以上学历，受过语言教学的专门训练并具有一定的语言教学经验。

第四章 聘请专家、外教院校的条件

第十四条 院校领导中有专人分管专家、外教工作。

第十五条 设有负责专家、外教工作的职能机构并配有经过政治和外事业务培训的专职工作人员。

第十六条 制定了较完整的专家、外教管理制度和办法。

第十七条 具有专家、外教必要的生活和工作设施（包括居住地食宿、卫生、工作、安全等条件）。院校所在地应是对外国人开放地区，非开放地区须报有关部门批准后方可聘请。

第五章 聘请专家、外教的审批原则

第十八条 聘请专家、外教，按院校隶属关系，由国务院有关部（委），或省、自治区、直辖市教育行政部门审批。

第十九条 对首次拟聘请专家、外教的学校，应按院校隶属关系，由院校向上级主管部门提出申请。部（委）属院校，由部（委）会同省、自治区、直辖市教育行政部门、外办按

第四章规定进行实地考核；地方属院校，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同省、自治区、直辖市外办按

第四章规定进行实地考核，经考核确认其聘请资格，并由院校上级主管部门报国家外国专家局批准后，院校方可编报聘请专家计划和办理聘请手续。

第二十条 聘请专家、外教的院校，应于每年九月初向上级主管部门申报下一学年的聘请专家、外教计划，并说明各专业聘请专家、外教的目的、来华工作性质、来华人数、在华工作期限等。主管部门对院校的学年聘请计划应认真审核，提出审核意见并报国家外国专家局。

第二十一条 院校应对拟聘专家、外教的条件进行认真审核，对拟聘的专家、外教，按院校隶属关系，将聘请报告及有关材料报上级主管部门审批。

第六章 专家、外教的管理工作

第二十二条 国务院有关部（委）和省、自治区、直辖市教育行政部门应加强对其所属院校的外籍教师工作的领导，认真研究专家、外教工作的特点，加强计划性，进行业务指导和效益评估。

在京高等院校专家、外教日常管理工作，按隶属关系，由国务院部委和北京市高教局分别负责。在其它地区的高等院校专家、外教日常管理工作，由院校所在的省、自治区、直辖市教育行政部门负责，并与当地外办密切配合；重大问题应及时报上级主管部门处理，同时抄报国家教委和国家外国专家局。

第二十三条 教育行政部门和院校在专家、外教的管理工作中，应加强与地方外办、公安等有关部门的密切配合。

第二十四条 院校专家、外教的管理，实行分管校（院）长领导下的学校外事部门归口管理制度。

第二十五条 来我院校任教一学期以上（含一学期）的专家、外教，必须与院校签订合同，合同的基本内容应包括：受聘方被聘任的起止日期，每周授课时数，应享受的各种待遇；在合同中要明确规定专家、外教应遵守我国法律、法规、校纪、校规，并不得干预我国内部事务和进行传教，对受聘方在华期间的要求及受聘方违反合同规定应负的责任等。学校应严格按合同管理。

第二十六条 院校负责专家、外教工作的领导和职能部门，应向专家、外教介绍我国情况和我国的教育方针、政策、法律、法令及有关规定，帮助其了解中国并要求其遵守我国的法律、法规和校纪校规，尊重中国人民的风俗习惯。

对专家、外教的宣传工作，目的在于加强相互了解和友好，工作方法上要灵活。

第二十七条 如发生专家、外教在政治上对我有意进行攻击或提出挑衅性的政治问题时，应正面阐述我观点，予以批驳，并及时报告上级主管部门，根据情况作出处理。

第二十八条 院校教务部门归口负责专家、外教的教学业务工作。

第二十九条 专家、外教所在的系、部、所，负责专家、外教教学业务的日常管理：

（1）配备一位政治、业务较强的中方教师作为专家、外教的合作教师，协助专家、外教开展教学，并协助学校做好专家、外教的工作；

（2）审定专家、外教讲学计划和教学使用的教材（包括参考、影视及其它资料）；使用原文教材，思想政治内容上应严格审定，要避免先用美化资本主义制度，宣扬民主社会主义以及丑化社会主义的教材；

（3）建立对专家、外教的听课制度，对其教学态度和效果，要定期检查，并按国家外国专家局的有关规定进行教学评估，提高聘用效益。

第三十条 院校各级领导要主动做好专家、外教工作，鼓励有关师生与他们多接触，交朋友，主动关心和解决专家、外教在教学与生活中遇到的问题，要求中国师生与专家、外教友好相处，互相尊重，取长补短，加强合作，共同搞好教学和研究工作。对专家、外教教学中的意见，应由系、教研室或合作教师商讨解决。

第三十一条 专家、外教可以在指定范围利用我院校图书馆，查阅图书资料。院校可以接受专家、外教不附加条件的赠书，对有攻击我国政府或恶意诬蔑我国社会主义制度等内容的图书，应拒绝接受，并及时报告上级主管部门。院校应认真加强对专家、外教赠书的管理。

第三十二条 专家、外教与我进行合作科研，应以我重点科研项目为主。在合作科研中，应加强保密工作，加强对有关科研资料及计算机的使用管理，严防泄密。

第三十三条 对在华工作成绩显著的专家、外教应给予奖励；对不履行合同，教学效果差，态度恶劣的外籍教师，学校应及时提出批评、教育；对坚持不改者，可根据合同规定予以解聘。解聘专家、外教，由学校报请上级主管部门批准，同时抄报国家外国专家局，由国家外国专家局定期通报各有关单位，不得再录用。

第三十四条 院校应尊重专家、外教的风俗习惯和宗教信仰。专家、外教不得在任何场所，以任何方式，散布攻击我国政府和政策法令的言论，干涉我国内政；不得以任何形式进行传教活动或宗教宣传，不得以教学名义在我学生中散发宗教书籍或材料；对违犯上述规定者，应根据合同和我国有关法律规定处理。

第三十五条 专家、外教不得从事与教学无关的社会工作。如采访，经商，咨询服务等，以及与其身份不符的其它活动。

第三十六条 专家、外教在应聘期间，不得以任何形式向社会和学生作涉及我政治思想、社会状况、经济或科技秘密、特殊的生物资源，以及违反规定的调查。特殊需要者，经批准后方可进行。在省、自治区、直辖市范围内，报请所在省、自治区、直辖市教育行政部门，会同省、自治区、直辖市外办及有关部门审批，超出所在省、自治区、直辖市的，报国家教委、国家外国专家局审批，同时抄报有关部门。

第三十七条 除高等学校外，其它各级各类学校，一般不聘请外籍教师来校任教，特殊需要的，亦按上述规定办理。

篇2：高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

外国专家外籍教师聘请及管理规定

为规范对我院外国专家和外籍教师（以下简称外专外教）的管理，提高聘用效益，根据国家外国专家局《高等学校聘请外国专家和外籍教师的规定》的精神，结合我院实际情况，特制定本规定。第一条 外专外教的基本条件

（一）对华友好，愿与我院合作，符合我院需要。

（二）外专原则上应具有硕士以上学位，有三年以上相关专业教学经验；外教须具有学士以上学位，有两年以上相关教学经验。

（三）身体健康，能担任协议规定的科研教学任务。第二条 聘请外专外教的程序

（一）拟聘单位根据本单位的实际教学需要，于每年4月30日前向国际交流中心申报下学聘请计划，确定聘请人选并书面报告国际交流中心。报告内容包括应聘人姓名、性别、年龄、出生年月、国籍、护照号码、工作任务、工作量、具体担负课程、拟付工资（工资标准与国际交流中心协商），并附应聘人的求职信、履历表、推荐信，由国际交流中心审核后上报主管院长审批。拟聘单位要向应聘人介绍工作任务和生活环境，寄给应聘人外文本《协议书》和合同附件各一份，并需在应聘人抵学院前草签协议及附件；如时间来不及，则需于

抵达我院后两周内签署，但要应聘人来我院前明确表示对协议和附件内容没有异议。

（二）国际交流中心在每年5月30日前备齐拟聘材料，上报省外国专家局审批，办理《外国专家来华工作许可》。省外国专家局同意聘请后，由国际交流中心到市外事侨务办公室办理《来华邀请通知书》发给外专外教，外专外教凭通知书到我国驻该国的使（领）馆办理来华签证。

（三）外专外教应于新学年开始一周前抵达我院，聘请单位须提前告知国际交流中心外专外教到达的具体时间及地点，由国际交流中心及聘请单位派专人迎接并安排住宿。

（四）外专外教抵达我院后，聘请单位应及时做好教学工作安排。受聘人需向国际交流中心交一寸半身免冠照片10张以存档并办理有关证件，并由国际交流中心组织其进行常规体检以办理有关居留和签证手续。

（五）聘请单位要掌握和了解外专外教的教学态度、业务水平、教学效果，有问题应及时同外专外教交换意见，促其改进工作。每年的11月底由国际交流中心和教务处协同聘请单位对外专外教进行教学质量评估。

第三条 外专外教的管理

外专外教主管部门是国际交流中心，重大事情由院主管领导决定，有关部门（单位）要指定专人分管，具体分工如下：

（一）国际交流中心：

1、全面统筹外专外教的管理，负责与各有关部门的协调，处理外专外教的有关事务。

2、负责外专外教任职资格的审查及《协议书》及附件的制定。

3、负责各类证件的办理，组织外专外教参加省市举办的有关活动。

4、编报外专外教的经费预算及核定其工资福利待遇。

5、负责处理外专外教赠送的图书、礼品，办理学院给外专外教的赠品及表彰事项。

6、组织安排外专外教的假期活动。

（二）聘请单位：

1、根据本单位学科和课程建设的需要，确定聘请人选，提出聘请外专外教的书面报告。

2、拟订外专外教目标管理方案，安排外专外教的教学、科研任务；审核并协助外专外教制订授课或科研计划、选定教材和教学辅助材料，鼓励外专外教采用先进的教学、科研方法和手段。

3、执行学院的听课制度，掌握外专外教的教学情况，指派有一定经验的骨干教师协助外专外教搞好教学、科研工作，收集并积累外专外教的讲授材料和科研成果。

4、聘用期间，协同教务处定期开展外专外教的教学质量评估工作，并将外专外教的工作情况及评估情况报告交国际交流中心。

5、指定一名外事主办人员，负责协调外专外教的教学工作以及日常生活安排。

（三）教务处：

1、根据聘请单位学科、专业建设的需要，综合制定外专外教教学管理制度。

2、审核各聘用单位上报的外专外教工作计划，协助他们安排外专外教的教学、科研设施及专题讲座、经验交流会或学术报告会等。

3、协助各聘用单位制订和实施外专外教目标管理方案，负责外专外教的教学质量评估工作。

（四）后勤管理处：

为外专外教提供和维护住房（包括入住前的房屋清洁）及其照明、电热淋浴器、电视机、电话、冰箱、空调、煤气炉及其他各项生活设施。

（五）党政办公室

负责安排外专外教的工作用车。

（六）保卫处：

1、在安全、公安部门的指导下，做好外专外教的安全保卫工作，防止发生各种意外事故。

2、会同有关部门处理外专外教的违法违规行为，对触犯刑律者，报公安、司法机关依法处理。

（七）计财处：

1、负责执行和监督外专外教的财务开支计划。

2、负责外专外教财务开支计划中的外汇申报和兑换工作。

四、本办法由国际交流中心负责解释。

五、本规定自公布之日起施行。

河北外国语职业学院

篇3：高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

【关键词】聘请; 外籍教师; 问题; 对策

中图分类号:G451文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0183-01

1 聘请外籍教师存在的问题

(1)学生对于白皮肤外籍教师的特别认可导致机构在聘请外籍教师时,通常为了取悦于学生和家长都尽量要用白皮肤的欧美国家教师,这样通常会在专业教师很少的情况下聘用一些没有大学文聘的社区学校学生或者社会工人来华教学,对外宣称专业教师,往往蒙蔽了大家的眼睛,其教育水平和文化素质较差,根本无法承担学生实际需要得到的文化知识,而专业的非白皮肤外籍人士相比之下是没有多少市场的。

(2)聘请渠道的局限性导致教育质量提高较慢。

由于当前我国机构聘请外籍教师主要通过中介,个人海外关系,兼职聘用一些已在华工作教师,如高校外教等。(通常学校是不允许外籍教师出去兼职的),由于聘用渠道比较被动,因此导致外籍教师数量和质量无法达到较高的程度。

(3)合同的局限性致使使用外籍教师受到诸多不便。由于在签订合同时要参照受聘人的国家工作条例和外事部门外事法规,在时间和费用上有很多的具体限制,,这种条例对于保护外籍人士在我国的权益为主,而较少能够具体保护到自身的权益,往往与我国教师的工作习惯和学生需求相差甚多,对于国家利益主权的政治规定较多而受聘单位约束外籍教师的关于教学方面的具体规定较少,在受聘单位面对外籍教师糟糕的教学对其管理或者处罚时很难能找到准确的法律依据去进行相应的利益保护,而外籍教师会以合同中没有这一条例或违反外事法则为由拒绝接受处罚.如出现冲突很多外教都回去求助上一级外事管理部门,如公安局外事管理处或者教育厅外事处,外事部门回去学校进行相关了解或者检查,这样会引起很多更大的麻烦,甚至影响办学,因此上很多受聘单位也就是教学以中教为主,外籍教师就仅仅起个门面作用而已,浪费了教育资源和外籍教师应该起的作用同时还浪费了学生的学习时间。

(4)虽然很多单位提倡对外籍教师进行教学管理和培训,但是由于具有丰富外事管理经验的人员相对较少,目前在聘用外籍教师后对其的教学质量没有很好的评价和控制手段,因此外籍教师在教学和生活上的自由度比较高,学生受文化知识和口语表达能力等因素影响很难控制或者把握好评价标准,出现了教学组织混乱,组织零散,课堂知识效应少等无法最大程度发挥其作用的现象较多。

(5)外籍教师与学生和家长之间对于课堂教学的不同看法之间的矛盾。由于不同的教育文化背景和认知观,中国家长和学生与外籍教师在教学效果和过程上由很大的差异,中方期望看到的是具体的一节课的知识量和学生所收获到的具体具体性的东西,而外籍教师往往与中方教师相比,一节课的知识量较少,所以学生感觉学习很有限,家长更会感觉所学东西甚少,虽然培训学习以外籍教师可以教授标准发音和提升学生兴趣为导向,但在家长没有可以亲身看见或者听见孩子的信息反馈下会持有较大的怀疑或者疑虑,这会影响到家长,学生对学校的信息指数和学校的效益。

针对以上聘请外教存在的问题,作者提出开展多种渠道最大程度获取符合用人单位需要的人才;科学的以国家外事合同为准根据自身行业特点与外教协商更有发挥能力空间的附加合同;正确引导中方员工和学生家长对外教的认识观;加强对外事管理人员的专业培训,增强其业务知识水平和外事管理能力。

2 解决办法

(1)开拓聘请渠道,严格把关筛选。由于聘请渠道的局限性才出现人才的局限性,因此从聘请源头上拓展挖掘更多的聘请渠道对于改善被动局面,得到更多优质资源会有很好的根本效应。1,发展与国外一些各级各类学校的国际交流和合作项目,双方互派教师进行定期定时的教学,这样既可以保证师资的质量也可以稳定师资队伍;2,培訓学校联合或者由教育部门牵头与国外教育院校合作定期发布招聘信息和学校简介,直接进行校园招聘,这样可以招聘到单位所需要的专业教师;

(2)附加合同条款,增加对于教学的具体要求,对于教学质量,教研活动,教学评估,绩效考核等关乎双方利益的具体环节最好能在合同中体现出来,这样能够最大程度的消除双方以后可能发生的纠纷。

(3)正确引导学生和家长对外籍教师肤色的区别,以教学质量为评价准则;对外籍教师课堂教学要与中教课堂教学方法,教学形式区别来看,外籍教师本身的特点决定了不会跟中教教学风格一样,而要发挥其外籍文化特点,体现出外籍教师的风格。

(4)对于从事外事教育管理人员,要进行定期的外事相关法律法规新知识学习,总结外事管理经验,和与外籍教师管理沟通技巧,促进学校外事发展,为学校的社会效应和经济发展做出积极的贡献。

总之,做好聘请外教的工作是保证教学质量的首要问题,除在聘请的渠道上要不断开拓发展外,在合同条款上也要争取更加主动地地位,利于维护聘请方的利益。

参考文献:

[1]刘秀云,王向荣。高校外籍教师聘请与管理问题探讨。[J] 基础医学教育,2002年(2)。

[2]胡亮才,刘平平,外籍教师在中国英语教学透视。[J] 湖南城市学院学报,2004年(1)。

篇4：外国文教专家聘请计划项目指南

（2018版）

国家外国专家局教科文卫专家司

二〇一七年十月

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第一部分 说 明

说 明

为便于各高校更好地了解外国文教专家项目的类别、申报程序、资助政策等，国家外国专家局教科文卫专家司专门编制了《外国文教专家聘请计划项目指南（2018版）》（简称《项目指南》），便于各高校搭建更加便捷高效的外国人才引进和使用平台，引导各申请单位更准确的了解各项目的相关标准条件，申报方式，选择项目类型，联系外国人才，申请各项目资助。

一、项目调整

根据国家外国专家局对于高校领域引进外国人才工作的新精神、新要求，结合高校项目实施实际需要，新增设了‚国家重大科技专项外国人才引进计划‛、‚高等学校学科创新引智计划2.0‛（111计划2.0）两个项目，对项目内涵进行了重新调整，拓展了高校重点外国文教专家项目的范畴，将外国青年人才引进项目、‚海外名师‛项目、学校特色聘专项目等相关项目需求纳入高校重点外国文教专家项目，由各高校自行设立并申报实施，原有已立项且实施期未满的项目可继续开展。同时，教科文卫专家司对目前在高校层面实施的外国文教专家项目进行了有效整合，优化了项目结构，明晰了项目条件。

二、项目结构

2018年在高校组织实施的外国文教专家项目分为两类：一类是国家级外国文教专家项目。主要包括：高校国际化示范学院推进计划（推进计划）、高等学校学科创新引智计划

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（111计划）及111计划2.0、国家重大科技专项外国人才引进计划、“一带一路”教科文卫引智计划、高端外国专家项目（文教类）。一类是高校重点外国文教专家项目。包括但不限于：“111计划”培育项目、外国青年人才引进项目、国际学术大师校园行项目、学校特色聘专项目等。各高校可在高校重点外国文教专家项目框架下，主动对标国家级外国文教专家项目相关条件、标准，根据服务国家重大战略需要和各学科发展特色需求，设立校级培育项目，如‚111计划‛培育项目等，待时机成熟，可正式申报进入国家级平台。

三、申报要求

各高校须认真填写《外国文教专家聘请工作报告》（简称《报告》），开展引智工作总结和项目总结，认真梳理聘请外国文教专家工作成效，取得的经验和启示，遇到的障碍和问题，下一步工作安排和举措等。各高校要对《项目指南》公布的项目类别，标准、条件等进行认真研究，广泛调动各院系积极性，充分发挥项目负责人作用，认真搜集项目需求，准确选择项目类别，填写《项目申请书》，申报下一计划，根据项目需求及工作规划等提出经费预算，并于2017年11月15日前完成报送。本次申报采用网上在线申报方式，各高校须通过“外国文教专家项目管理系统”（以下简称“系统”）提交《报告》及《项目申请书》。

四、成果工作

各高校须加强对上一已实施项目的梳理、总结，以及成果报送工作。各高校须注重发现紧密围绕国家重大战略需求，产生重大成效的专家成果，及时收集、梳理、总结在服务国家整体战略发展中的优秀专家成果和事迹，体现外国 — 4—

人才的特殊作用。要认真梳理在开展国家重大科技攻关项目，推动国家级基础研究领域发展等方面的引智成果，扩大示范效应。要更加注重发现在促进科研成果转化，带动产业实现巨大变革的重大引智成果，努力搜集在开展产学研结合，实现科研服务产业发展需求的外国专家成果。各校须全面组织对已立项项目的信息填报，客观、真实的项目实施情况，将有助于我司掌握各高校外国文教专家工作实际开展情况，研究制订下一步有针对性的支持措施。

五、管理办法

各高校须参照《外国文教专家经费管理暂行办法》（外专发〔2016〕85号）相关要求，结合本校实际工作情况制订经费专项管理办法。已经制订的，须将文件电子版在“系统”相应模块中上传。

以上未尽事宜，请及时与国家外国专家局教科文卫专家司联系。

特此说明。

国家外国专家局 教科文卫专家司

2017年9月30日

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第二部分

国家级项目介绍

国家级外国文教专家项目为由国家外国专家局协同相关部委在各高校组织实施的国家层面的平台项目和“高精尖缺”人才引进项目，主要目标是服务国家重大战略需求，增强高校综合改革能力，促进内涵式发展，提升高等教育领域对外开放能力和国际影响力，加快“双一流”建设进程。主要包括：高校国际化示范学院推进计划（推进计划）、高等学校学科创新引智计划（111计划）及111计划2.0、国家重大科技专项外国人才引进计划、“一带一路”教科文卫引智计划、高端外国专家项目（文教类）等。

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I.I高校国际化示范学院推进计划(推进计划)

1.项目定位

高校国际化示范学院推进计划（‚推进计划‛）以创建世界一流大学为目标，在高校成建制引进外国专家团队，建立人才引进政策和使用创新平台，采用国际上先进的教学、科研、管理模式，逐步发挥示范推广作用，为加快高等教育治理体系和治理能力现代化，提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际合作交流水平产生显著带动作用。

2.建设标准

高校本部二级学院；具备良好的国际化教学、科研条件；成建制引进外国专家担任院长,承担教学、科研任务，组建外国专家团队，与中方团队合作，负责学院的教学、科研、管理工作；高校赋予该学院实质性自主管理权限，包括人事、财务、教学、科研管理权等；加强党的建设和思想政治工作。

3.引进对象和条件

（一）院长条件

院长应由具有较高学术造诣，有担任国外高水平大学或学院管理层工作的丰富经验，具备较高的影响力且对华友好的高层次外国专家全职担任；任期不少于3年；高校赋予其实质性管理职责。

（二）外国专家团队条件

外国专家团队包括负责管理、教学、科研的专家；负责教学、科研的外国专家应是国际相关领域的学科带头人、知名专家学者；负责管理的外国专家团队应具有担任国外大学

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或学院管理层的经验，具有较强的凝聚力和较高的国际声望，不断拓展学院的国际化交流与合作，创新人才使用机制，吸引更多国外专家学者来学院工作；外国专家团队应能与中方团队密切合作，共同开展工作。

4.职责分工

（一）‚推进计划‛由国家外国专家局和教育部联合组织实施，双方按照各自职能分工，为‚推进计划‛的顺利开展提供政策支持和相应经费保障。

（二）高校是实施‚推进计划‛以及运行管理的主体，主要职责为：搭建公共服务平台，提供学院发展所需场地、硬件设施、科研条件、经费保障等资源性投入；落实‚推进计划‛的相关政策；指导学院做好日常管理、教学科研以及专家服务等；实时监督、指导学院的国际化推进工作；主持评估实施效果。

（三）实施单位设立由外国专家团队和中方相关人员共同组成的管理机构，协商决定‚推进计划‛实施重大事项。

5.申报评审程序

（一）申报单位填写《高校国际化示范学院推进计划项目申请书》，报送‚推进计划‛管理办公室（国家外国专家局教科文卫专家司）；

（二）‚推进计划‛管理办公室对计划项目申报材料进行形式审查，开展实地调研，并适时组织专家对通过形式审查的项目进行评审；

（三）‚推进计划‛管理办公室发布项目立项结果。

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I.II高等学校学科创新引智计划

（111计划）

1.项目定位

‚111计划‛由教育部和国家外国专家局联合组织实施，以建设世界一流学科创新引智基地为手段，加大成建制引进海外人才的力度，在高等学校汇聚一批世界一流人才，进一步提升高等学校引进国外人才智力的层次，促进海外人才与国内科研骨干的融合，形成国际化学术团队，开展高水平合作研究、高层次人才培养、高质量学术交流，重点建设一批具有自主创新能力的学科，提升高等学校的科技创新能力和综合竞争力。

2.建设标准

依托学科应为国内一流优势特色学科，建设有国家、省部级重点科研平台，具有良好的国际合作研究基础。依托学科应有国内人才团队10人以上，其中包括5人以上优秀学术带头人和中青年拔尖人才；国内研究团队学术带头人的年龄一般不超过60岁、科研骨干成员年龄一般不超过50岁，两院院士、千人计划、长江学者、杰出青年基金获得者等国家人才计划获得者应占有一定比例。

3.引进对象和条件

（一）应聘请10名以上海外人才团队，其中包括：1名以上国际一流学术大师，5名以上高水平学术骨干；或成建制10人以上国际一流海外团队。

（二）海外人才应在世界排名前100位的大学、研究机构任职或受聘于世界一流学科的教学科研岗位，与本学科有

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良好的合作研究基础。

（三）海外人才应具有外国国籍，对中国友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。国际学术大师年龄一般不超过65岁（诺贝尔奖等国际科技大奖获得者可适当放宽年龄限制），学术骨干年龄一般不超过55岁。

（四）国际学术大师应为外国国家科学院或工程院院士或国际公认的一流专家学者，其学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。

（五）海外学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。

（六）国内工作时间：国际学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；海外学术骨干每人每年原则上累计不少于3个月，一般应保持有1名以上海外学术骨干长期在基地工作。

（七）国内两个‚111基地‛不得同时引进同一名国际学术大师。

4.申报评审程序

‚111计划‛管理办公室适时组织申报和评审。

（一）高校填写《高等学校学科创新引智计划项目申请书》，上报‚111计划‛管理办公室；

（二）‚111计划‛管理办公室对计划项目申报材料进行形式审查，并组织专家委员会专家对通过形式审查的项目进行评审；

（三）‚111计划‛管理办公室发布项目立项结果。

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I.II.I高等学校学科创新引智计划2.0

（111计划2.0）

1.项目定位

由国家外国专家局和教育部联合实施，根据国家创新型发展战略需要，面向国际科技前沿和国家重大科技发展战略需求，进一步凝练学科发展方向，提升国外人才团队建设水平，增强合作科研能力，巩固和提升‚111计划‛在世界一流学科建设中的独特优势。该项目属111计划接续和提升计划，在111计划整体框架下实施。

2.建设标准

（一）‚111基地‛建设期满10年,经专家委员会对所在学科建设水平与人才培养质量、合作研究与协同创新水平、国际化团队建设和青年拔尖人才引进、管理运行和开放共享等评估合格，并制定了良好的工作规划。

（二）学科属高校一流学科建设重点，聚焦国家重大战略需求和产业发展需要；瞄准国际科技前沿、已取得重大突破、实现创新引领的优势学科；能够或已经实现颠覆性创新、催生新产业或引领产业转型升级的特色学科；服务国家发展重点领域、问题导向、文理融合，具有体现中国特色和社会影响的综合智库型支撑学科。

3.引进对象与条件

基地每年应聘请10名以上外国人才开展合作研究，其中包括：2名以上国际一流学术大师，5名以上高水平学术骨干；或成建制10人以上国际一流外国人才团队。

国际学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；外国

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人才团队工作时长每年总计不得少于36个月，同时应保持有3名以上国外学术骨干在基地工作。

4.申报评审程序

‚111计划2.0‛为‚111计划‛的提升和延续。‚111计划2.0‛不单独组织申报，‚111计划‛立项满10年后的评估结果将作为进入‚111计划2.0‛平台的主要依据。

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I.III国家重大科技专项外国人才引进计划

1.项目定位

为更好的服务国家重大发展战略，大力引进‚高精尖缺‛外国专家，推动国家重大科技产业发展专项深入实施，国家外国专家局决定在高校实施‚国家重大科技专项外国人才引进计划‛，支持高校引进国家重大科技产业发展专项领域开展研究的尖端外国人才，予以重点支持。

2.引进对象和条件

（一）引进的外国人才应符合以下条件：

专业领域在先进装备制造、集成电路、新材料、大数据等国家重大科技产业领域。能够引领国际科学发展趋势的战略科学家，具备攻克制约发展难题、推动重大技术革新能力，以及开展重大科技产业技术应用基础研究的科学家。能够领衔国家重大科技产业科研任务、重大工程建设的领军人才。能够推动在国家重大科技产业领域关键核心技术和自主知识产权上实现突破。在国外承担过上述领域重大科学研究任务，在国外相关重大建设项目中发挥关键作用，在国外相关行业知名企业中担任项目负责人。每年在华工作1个月以上。

（二）工作内容

在高校开展相关领域前沿技术研究，合作科研，关键技术攻关，推动高校研究水平提升。参与高校承担的与企业合作的相关领域重大专项研究课题和任务，能够实现研究成果快速转化和应用。有效引入国外先进科研组织管理模式，组建中外融合的高水平研究团队，迅速提升我国组织开展重大专项研究，实现产业发展的整体水平。

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3.申报及立项

（一）各高校每年按照外国文教专家聘请计划申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请；

（二）申请该项目须填写《国家重大科技专项外国人才引进计划申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，符合条件的予以批复立项。

（四）该项目每年申报1次。4.经费支持

（一）高校按照外国专家来华工作实际需求提出预算方案，对符合该项目有关要求的外国专家予以重点经费支持。

（二）该项目经费按划拨，应当专款专用，单独核算。

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I.IV“一带一路”教科文卫引智计划

1.项目定位

根据国家推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设倡议（‚一带一路‛）需要，为增强高等学校与‚一带一路‛沿线国家开展国际合作水平以及为我国‚一带一路‛战略服务水平，提升高校为我国外交大局服务能力，设立‚‘一带一路’教科文卫引智计划‛。

2.建设标准

该项目重点支持‚一带一路‛沿线国家国籍高层次外国专家和外国专家团队来华开展人文交流、人才培养、智库建设、国别政策研究等，以及组织外国专家团队开展针对‚一带一路‛沿线国家开展法律政策、人文历史、语言研究、外交政策等方面的研究工作。

3.引进对象和条件

（一）该项目重点支持在高校开展长期工作外国专家，原则上每人不少于1个月。

（二）申报本项目的外国专家年龄要求为65岁以下，有特殊需要的，年龄可放宽至70岁。

（三）本项目主要支持团队项目（5人以上）申报。4.申报评审程序

（一）各高校每年按照外国文教专家聘请计划申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请。

（二）申请该项目须填写《‚一带一路‛教科文卫引智计划申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

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（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，符合条件的予以批复立项资助。

（四）该项目每年申报1次。

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I.V高端外国专家项目（文教类）

1.项目定位

高端外国专家项目围绕我国经济和社会发展重点行业和关键领域的需求，重点引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、发展国家经济的科学家、科技、经济领军人才、经营管理人才以及创新、创业人才。

2.引进对象和条件

（一）申报‚高端外国专家项目（文教类）‛的专家应符合下列条件之一：（1）在国外著名高校、科研院所担任相当教授职务的专家学者；（2）在国际知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；（3）拥有自主知识产权或掌握核心技术的创业人才；（4）‚千人计划‛外专项目入选专家工作团队中的主要成员；（5）国家急需紧缺的其他高层次外国专家。

（二）国内工作时间：申报个人项目的，专家在华工作时间累计不少于1个月；申报团队项目的，团队成员来华累计工作时间上不少于2个月。

3.申报评审程序

（一）各高校每年按照外国文教专家聘请计划申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请。

（二）申请该项目须填写《高端外国专家项目（文教类）申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，对符合条件的，组织专家评审后择优予以批复立项。

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（四）该项目每年申报1次。4.注意事项

国家外国专家局统一颁发高端外国专家项目证书，对做出突出贡献的外国专家，优先推荐参评中国政府‚友谊奖‛与‚千人计划‛外专项目；高端外国专家享受签证、居留、子女入学以及社会保障、医疗保险等便利和优惠政策。

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第三部分

高校重点项目介绍

高校重点外国文教专家项目为高校层面组织实施的，为满足高校聘请外国人才的多层次需求，并为进入国家级项目开展培育和孵化的外国文教专家项目。国家外国专家局将会同有关部门，根据各高校申报情况进行审核，条件合格予以立项。各高校可在该项目框架下，面向国家重大需求，以进入国家级项目为目标，紧密结合高校学科发展重点，增设项目。分项目的设立应侧重平台建设，鼓励针对专题研究、科研项目、联合培养等目标整合资源，明确主题，开展团队引进，积极搭建良好用人平台，提升学科竞争力。包括但不限于：“111计划”培育项目、外国青年人才引进项目、国际学术大师校园行项目、“海外名师”项目、学校特色聘专项目等。

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II.I“111计划”培育项目

1.项目定位

为增强高校建设‚世界一流学科‛水平，推动特色优势学科进入国家一流学科建设行列，提高高校学科引智水平，提升科研水平和创新能力，以进入国家‚111计划‛为目标，积极引进外国专家团队开展科学研究、人才培养和学科建设。

2.标准和条件

该项目由各高校以重点发展优势学科为基础，面向国家重大需求，以进入国家‚111计划‛为目标，大力引进国际一流人才和团队。相关标准和条件参照‚111计划‛管理和实施办法有关规定，遴选高水平学术大师，积极开发国外人才资源，引进国外科研骨干参与学科建设。

3.申报评审程序

申报单位在申报下一外国文教专家聘请计划时，按要求统一提交项目申请，由‚111计划‛管理办公室进行严格项目审查合格后立项，并给予专项经费支持，项目实施由各高校负责。

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II.II外国青年人才引进项目

1.项目定位

为加快实施国家创新驱动发展战略，为‚一带一路‛、中国制造2025等国家战略提供人才支持，提升我国高校对外国青年研究人才的吸引力，国家外国专家局决定实施‚外国青年人才引进项目‛，资助一批外国青年人才来华开展博士后研究工作。

2.引进对象和条件

受资助人员应符合以下基本条件：

（一）年龄一般不超过35周岁。

（二）拥有与我国建交国家的国籍。

（三）近一年内在国外（境外）高校获得博士学位。

（四）能够保证在华连续两年内从事博士后研究工作不少于20个月。

（五）非英语国家人员应具有良好的中文（或英文）听、说、读、写能力。

3.申报评审程序

（一）各高校每年按照外国文教专家项目申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请。

（二）申请该项目须填写《外国青年人才引进项目申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，符合条件的予以批复立项。

（四）该项目每年申报1次。

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4.经费支持

（一）资助期限为2年，如需延期，延长期的费用由所在单位承担。

（二）资助引进人员每人每年20万元人民币，包括工资、基本保险、住房费用和往返差旅费等。延长期的资助标准参照以上标准执行。

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II.III国际学术大师校园行项目

1.项目定位

本项目旨在通过邀请诺贝尔奖获得者等高层次外国专家来华开展讲座、讲学、合作科研等活动，提升我国高校国际化学术氛围，激发学生对科研、学术的兴趣，带动我国高校学术影响力的提升。

2.引进对象和条件

（一）可申报本项目的外国专家包括：诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖、沃尔夫奖等国际著名科技奖项获得者。

（二）外国专家不可在同一时间段申报不同高校的‚国际学术大师校园行项目‛。

3.申报评审程序

（一）各高校每年按照外国文教专家项目申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请。

（二）申请该项目须填写《国际学术大师校园行项目申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，符合条件的予以批复立项。

（四）该项目每年申报1次。4.经费支持

项目经费在本校外国文教专家经费中列支，用于聘请上述国际科技大奖获得者的国际旅费、在华期间住宿交通及生活津贴或部分薪酬，并可享受国际航班公务舱等优惠。

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II.IV“海外名师”项目

1.项目定位

为提高我国高等教育质量，增强高校综合竞争能力,支持部属高校聘请一批具有国际一流水平的海外名师来华任教和合作科研。

2.建设标准

申报‚海外名师‛项目的依托学科须同时具有以下特点：

（一）能够准确把握申报项目与学校的发展战略和整体规划的关系，并能清晰估量和阐述该项目对学校学科建设和人才培养质量等作用；

（二）能够准确掌握相关学科或者专业领域的现状和发展趋势，并对该学科或者专业领域国际上前十位代表人物有较为深入的了解；

（三）熟悉并客观阐述拟聘请的专家或者学者在国际上的学术地位和影响，并与其已有一定的合作关系或者交流基础；

（四）明确拟聘请的专家或者学者来华工作的学术目标，并有详细的教学和科研工作安排；

（五）具有较强的人才和设施优势，能够提供相关的配套支持。

（六）联合至少1所非部属高校共同实施项目，实质分享‚海外名师‛项目资源。

3.引进对象和条件

本项目所称海外名师，是指在某一学科或者专业领域具有国际公认的较高学术造诣的外籍专家或者学者。

获准立项的项目限聘1名专家或者学者，其每年在华工 — 24—

作时间应当累计不少于60天，其中在每个联合实施学校每年工作不少于10天。

海外名师应当具有以下至少一项特征：

（一）重要著述或者论文在本学科或者专业领域具有权威性的影响；

（二）曾任或者现任本学科或者专业领域权威学术组织或者研究机构的主要职务；

（三）曾任或者现任本学科或者专业领域权威学术刊物的主编、副主编或者主要审稿人；

（四）曾为或者现为本学科或者专业领域的权威学术会议的主席或者主旨报告人；

（五）曾获得本学科或者专业领域的权威奖项（如菲尔兹奖、诺贝尔奖、图灵奖等）；

（六）曾任或者现任国际一流演出团体的首席演奏员、演员或者驻团指挥；

（七）其艺术作品具有开创性（原创性、独创性）的艺术表现形式和丰富内涵，能够发掘和表现多样而无限的人类精神世界，并对学术思想和社会生活形成巨大影响的画家、雕塑家、设计师等。

4.申报评审程序

（一）各高校每年按照外国文教专家项目申报通知要求，向国家外国专家局教科文卫专家司提出申请。

（二）申请该项目须填写《‚海外名师‛项目申请书》，经高校外国专家管理部门和所在学校签署意见后通过‚外国文教专家项目管理系统‛上报。

（三）教科文卫专家司对项目申请书进行详细审查，符合条件的予以批复立项。

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（四）该项目每年申报1次。5.注意事项

（一）本项目申报时须提交《‚海外名师‛项目联合实施确认函》。

（二）本项目每校每限申报1项。

（三）本项目每经费支持不超过20万元。

（四）本项目滚动周期不超过5年。

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II.V学校特色聘专项目

1.项目定位

为满足高校聘请外国人才整体需求，特设立“学校特色聘专项目”。项目旨在立足高校自身整体发展战略，加强国际人才交流合作，促进高校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面能力的提升，特别鼓励高校聚焦特色学科和优势领域长远发展开展项目。

2.项目要求

本项目支持高校在全学科门类聘请外国人才承担学校日常教学任务，开展合作科研、讲座讲学等活动。

（一）服务高校提高人才培养质量，凸现学校办学定位和人才培养规格，凝练教育教学目标，加强师资队伍和课程体系建设，改善教学条件和人才培养质量。如培育优势学科专业，优化师资队伍结构，建设和改革专业课程，注重和加强实验实践教学，完善人才培养方案等。

（二）服务高校提升科学研究水平，促进科研成果的转化。如，加强原创性研究，引导和促进多学科交叉，建立师生参与科研创新实践活动的长效机制，培育新的学科生长点，突破重大科技瓶颈问题，提升参与国家重大项目的竞争力，提高科技创新能力和水平，扩大在国家科技创新体系中的影响，满足科技前沿重大需求，支持国家重点产业领域等。

（三）服务高校增进社会服务能力，促进人才培养与国家、地方、区域经济发展需求紧密结合，加强理论研究为社会发展提供政策咨询和解决方案，促进社会文化发展和精神文明建设等。

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（四）服务高校提升文化传承创新能力，大力开展与国外优势学科和研究机构的合作交流，引进国外文化领域名师大家，有效借鉴国外文化传承创新的途径和方法，加强文化“走出去”，讲好中国故事能力，增强文化自觉，树立文化自信，充分体现高校作为传递文明、创新思想的主阵地作用，充分增强高校推动中华文化复兴能力，促进社会主义文化大发展、大繁荣。

3.引进对象和条件

高校聘请外国人才来校工作，须满足国家规定的准入条件。

4.申报评审程序

申报单位在申报下一外国文教专家聘请计划时，按要求统一提交项目申请，国家外国专家局进行项目审查，由申报单位自行组织实施。

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第四部分

工作程序

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一、操作细则

在引进外国专家时，高校可以按照以下流程实施引进工作：背景调查—相关询问—重要提醒—相关承诺—缔约要点—风险处臵。

（一）背景调查

充分了解拟引进人选所在国的法律环境特别是知识产权法律制度，了解其所在机构的行业背景和知识产权的持有情况，了解其本人的背景情况。

1.调查主体。高校拟定引进人选时，要安排专人进行背景调查。高校物色拟引进人选，在进行接洽并达成初步引进意向后，要向牵头组织单位进行申报，对未能查明的背景事项要进行报告。

2.调查启动。制定人才引进规划时，高校要对重点国家的法律背景进行调查。拟定引进人选时，高校要预先对其所在机构及其本人进行背景调查。引进人才中，高校要对有关风险防范和安全保障事项进行深入调查。

3.调查方式。背景调查可以采取信息检索、资料分析、专家咨询、实地走访等方法。必要时，高校可以派出专人或委托第三方到拟引进人选所在国及其所在机构进行调查。

4.调查重点。引进国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，重点进行专利权、著作权、职业声誉等方面的背景调查。

5.法律背景调查。主要包括：

（1）知识产权法律制度、重要判例以及相关政策；（2）有关劳动、聘用、人才流动以及移民等法律制度；

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（3）与我国引进海外人才有关的外国民事或刑事案例。6.机构背景调查。主要包括：

（1）所在机构的性质、背景、行业地位；（2）所在机构的知识产权持有情况及保护策略；（3）所在机构涉及劳动合同或聘用协议、知识产权保护或侵权等的争诉情况。

7.行业知识产权背景调查。主要包括：（1）行业知识产权分布特点；（2）行业专利申请、授予情况；（3）行业知识产权纠纷概况。8.项目知识产权背景调查。主要包括：（1）项目知识产权分布特点；

（2）项目开发与拟引进人选所在机构在知识产权方面的关联性。

9.职业背景调查。主要包括：

（1）是否具有受所在国法律约束的特殊身份；（2）是否获得所在行业或专业的重要奖项或荣誉；（3）是否因侵权、泄密、欺诈等行为而受到法律处罚或同行谴责。

（二）相关询问

补充了解拟引进人选本人的背景情况，进一步印证各种背景调查资料的真实性和可靠性。

1.询问人员。高校在拟定引进人选时，要安排专人对其进行相关询问。每次询问时，在场参加询问的人员要不少于两人。

2.询问方式。高校在签约之前，要对拟引进人选至少询问一次。询问可以采取约谈、电话、视频等形式，但要实行

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不公开询问。

3.询问总体内容。高校要对拟引进人选所持有的知识产权情况、知识产权相关性、项目方案合法性、原聘用合同约束力、保密协议、信用记录、资料合法性、法律了解程度、项目知识产权了解程度、职责了解程度等，进行必要询问。其中，对于有关风险防范和安全保障的事项，要进行重点询问。

4.询问聘用合同情况。高校要询问拟引进人选，在办理引进手续时是否还受其所在机构聘用合同的约束。

5.询问保密协议情况。高校要询问拟引进人选与其原所在机构之间是否签有保密协议。拟引进人选签有保密协议的，高校要继续询问如下情况：

（1）履行拟定岗位职责或执行计划项目是否可能导致违反该保密协议；

（2）履行拟定岗位职责或执行计划项目时是否能够事先解除该保密协议；

（3）是否有处理该保密协议的其他措施。

6.询问信用记录。高校要询问拟引进人选的信用记录，包括银行信贷、纳税、涉诉等情况。

7.询问法律了解程度。高校要询问拟引进人选对我国相关法律（包括知识产权法、公司法、劳动法、刑法、仲裁法、诉讼法等）的了解程度。

8.询问项目知识产权了解程度。高校要询问拟引进人选对项目涉及或可能涉及的知识产权情况（包括类型、数量、权利获得时间、权利保护期限、对外许可使用等）的了解程度。

9.询问职责了解程度。高校要询问拟引进人选对拟定岗 — 32—

位职责（包括岗位目标、岗位任务以及岗位责任等）的了解程度。

10.询问记录。高校询问拟引进人选时，要安排专人当场做好书面记录。

（三）重要提醒

善意提醒拟引进人选，避免其触犯所在国的相关法律，侵害所在机构或他人的知识产权，泄露知悉的行业秘密或其他秘密，携带未经权利人许可的文件资料等。

1.提醒方式。高校在签约之前要对拟引进人选至少提醒一次。提醒采取口头或书面形式，可以通过人才引进注意事项、谈话、电子邮件、聘用合同提示等方式进行。

2.提醒总体内容。高校对拟引进人选就知识产权保护、原聘用合同的履行和解除、保密协议、资料合法性、中国法律、岗位职责等相关事项，应当进行善意提醒。其中，对于有关风险防范和安全保障的事项，要进行重点提醒。

3.提醒记录。高校提醒拟引进人选时，要做好书面记录。

（四）相关承诺

指导拟引进人选做出承诺，配合高校的风险防范和安全保障工作，做到诚实守信，恪尽职责，按期、正确、全面、实际地履行聘用合同。

1.承诺总体内容。拟引进人选要对有关风险防范和安全保障事项做出承诺，包括尊重他人知识产权，及时签订和依法履行聘用合同，遵守职业伦理，遵守中国法律等。

2.承诺方式。承诺采取书面方式，拟引进人选要在承诺书上签字。

（五）风险处置

建立健全风险预测、预警、处臵机制，积极应对人才引

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进和聘用合同履行中出现的各类风险，有效控制和化解风险，消除或减少损失及各类负面影响。

1.风险处臵原则。风险处臵要坚持积极应对与审慎处臵相结合，风险预防与应急管控相结合，内部控制与外部监管相结合。

2.风险处臵预案。高校要组织人员研究各种可能发生的风险事件，编制风险处臵预案，明确风险事件的类型、风险处臵组织及其权限、措施、风险处臵程序等内容。根据实际情况的变化，高校要及时修订风险处臵预案。

3.风险评估。风险事件发生后，高校要对风险事件进行评估。

4.启动预案。高校对于已经发生的风险事件，要做到早发现、早报告、早处臵。风险事件发生后，经评估需要启动风险处臵预案的，高校要及时启动预案。风险处臵预案启动后，高校要及时向牵头组织单位进行报告，在风险处臵中还要及时续报有关情况。

5.时间深度分析。风险处臵预案启动后，高校要继续对风险事件及其处臵进行深度分析。

6.专家咨询。高校在风险处臵中，对于涉及法律、知识产权管理、外交事务、国家安全等专业性问题，可以向有关主管部门或相关领域专家进行咨询。

7.信息公开。风险事件已经或可能因舆论传播造成较大社会影响时，高校要将有关风险事件的舆论分析和应对措施，及时向牵头组织单位或有关主管部门报告。高校要有组织地采取信息公开措施，将人才引进工作中的风险事件及其处臵信息向社会进行公开，信息公开要及时、准确、客观、全面。信息公开可以采取散发新闻稿、组织专题报道、接受记者采 — 34—

访、举行新闻发布会等形式。

8.应对措施。高校在风险处臵中，可以采取澄清事实、协商、和解、仲裁、诉讼等应对措施。

9.善后处理。风险处臵结束后，高校要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。

10.档案管理。高校要对引进海外高层次人才有关资料分类归档，妥善保存。

二、注意事项

高校要建立系统有效的风险防范机制，做好法律风险的评估、预防与处臵工作。高校在提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作中，要增强防范法律风险的意识和能力，做到强化基础，严格标准，加强管理，排除隐患，落实责任，坚持风险预防与风险处臵并重原则。具体来说，需要着力于以下几个方面：

（一）加强制度建设

高校要根据本单位的性质和特点，制定有关风险防范和安全保障的规章制度，明确相应的责任主体、职责权限、工作规范和操作程序。

（二）强化信息通报

高校要就海外高层次人才引进工作中的相关风险防范和安全保障问题，与相关上级部门保持经常沟通和联系，及时研究解决工作中遇到的重大实际问题。

（三）选择专业咨询

在引进人才过程中，遇到与风险防范和安全保障有关的专业问题时，高校可以向相关领域的专家顾问进行咨询。有条件的，可以专门聘请法律顾问。

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（四）组织人员培训

高校要采取积极措施，组织和参加有关风险防范与安全保障的教育、培训活动，不断提高工作人员的风险识别能力和应急处臵能力。

篇5：高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定

一、聘请目的和宗旨

长期外籍教师或外籍专家指在我校逗留6个月以上（含6个月）的国（境）外人员。长期外籍教师或外籍专家的聘请工作，应紧密围绕创建世界知名高水平大学的总体目标，从我校发展和建设规划的需要出发，贯彻“全面规划，广开渠道，突出重点，注重效益”的方针，确保重点学科、新兴学科、重点攻关项目、重点实验室和培养高层次人才的需要。

二、聘请流程和所需资料

（一）外籍教师（语言类）

1.聘请程序

（1）由聘请单位根据各自需要，自筹经费，物色对象，按规定的时限向国际交流处提交申请；

（2）办理《外国专家来华工作许可证》。需提供下列申请材料：  个人简历（包括学历、工作经历）；  最高学历证书或专业资格证明材料复印件；  护照复印件；

 聘用协议或合同（国家外国专家局的标准合同和学校合同），若外籍教师未入境不能签订标准合同，可由聘请单位先将学校合同发给对方，对方认同并签字后传真或扫描电邮返回给聘请单位。

 如外籍教师是从国内其他学校或单位转聘，需提交原聘请单位推荐信；  《湖北省人民政府外事办公室邀请外国人来华申请表》  《外国专家来华工作许可申请表》  《被授权单位签证通知表》

（3）国际交流处将获批的《外国专家来华工作许可证》原件、《被授权单位签证通知表》原件转交给聘请单位，由聘请单位寄给外籍教师。已办理《被授权单位签证通知表》和《外国专家来华工作许可证》的外籍教师，如因故取消行程，聘请单位需向国际交流处提交报告说明情况并将《被授权单位签证通知表》和《外国专家来华工作许可证》原件退回国际交流处，并办理注销手续。

（4）外籍教师凭以上文件和护照到我国驻外使、领馆办理职业（Z）签证； 2.外籍教师入境之后的有关手续

（1）外籍教师入境24小时内，由聘请单位将外籍教师的护照提供给入住的宾馆或酒店办理《外国人临时居住登记》手续。（2）外籍教师入境后3天内由聘请单位负责，陪同外籍教师到湖北省国际旅行卫生保健中心（地址：武昌洪山区珞狮南路457号）办理体检，并办理《健康证明书》有关手续，所需费用由聘请单位支付。

（3）外籍教师入境后10天内，由国际交流处负责办理《外国专家证》手续。已办理《外国专家证》的专家，因故提前结束工作，需提交报告说明情况并将《外国专家证》原件交回，办理注销；外籍教师合同到期，并且不再继续留任的，需在一个月之内将《外国专家证》原件交回，办理注销。办理《外国专家证》需提交如下材料：

 护照原件（职业Z签证）；

 《外国专家来华工作许可证》存根；  标准合同及学校合同原件1份；  《健康证明书》（原件）；  小二寸照片2张；

（4）外籍教师入境后30日内，由国际交流处到武汉市公安局出入境管理处办理《居留许可》。（外籍教师第一次来华需要外籍教师本人到汉口出入境管理处与分管的警官进行面谈再办理居留许可手续，此后办理延期可在武昌的江南受理中心办理）。办理《居留许可》时，武汉市公安局出入境需保留外籍教师的护照，七个工作日后取回；一年期《居留许可》申请费为400元，含外籍教师多次出入境签证费，此费用由聘请单位支付；外籍教师在居留许可有效期内可多次往返中国，无需再次申请入境签证。

办理《居留许可》需提供如下材料：  护照原件与复印件；（护照和签证页） 《外国专家证》原件与复印件；  外国人签证、居留许可申请表；

 居留许可申请便函；（由国际交流处拟定） 《健康证明书》原件和复印件；  小二寸相片3张；

（二）外籍专家（非语言）

1、外籍专家（非语言教师）由各聘请单位根据各自的需要筹措经费聘请；

2、外籍专家（非语言教师）申请职业/工作签证（Z签证），及其《外国专家证》和《居留许可》的办理与外籍教师的手续完全相同；

3、根据国务院办公厅发《关于为外籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》，凡符合下列条件之一持访问（F）签证的外籍人士，可以为其办理《外国专家证》和《居留许可》：（1）省（部）级国家机关邀（聘）请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外籍签署的国家级和省（部）级科技合作项目重点工程协议、人才交流项目的高科技、高层次管理人员；

（2）对中国国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员；

（3）国家和省（部）级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干；

（4）在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员；

（5）在中国西部地区或中部地区国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上，在其他地区投资300万美元以上的人员以及符合上述条件的外籍企业或其他经济组织派遣来中国的管理人员和专业技术人员；（6）获得国际重要科学奖项的外籍华人或其他杰出、重要外籍华人；（7）上述人员的配偶及其子女。

4、持访问（F）签证入境的外籍专家在办理《外国专家证》和《居留许可》时需补充该外籍专家符合以上六个条件其中之一的证明文件，在获得学校批准后上报湖北省人民政府外事办公室和武汉市公安局出入境管理处，经湖北省人民政府外事办公室和武汉市公安局出入境管理处审批后可转为工作（Z）签证。

（三）续聘程序

（1）聘请单位与外籍教师或外籍专家的合同期限原则上为一年，可在双方协商的基础上续签合同，并按照程序重新上报聘请计划。

（2）聘请单位需在外籍教师或外籍专家的居留许可有效期截止日前30天向国际交流处申请办理延期手续。聘请单位有义务提醒所聘请外籍教师或外籍专家在其居留许可有效期内办理延期手续。如未及时办理延期手续，市局出入境管理处将予以500元/天的罚金和通报批评。（3）办理《外国专家证》延期需提交以下材料：  护照原件和复印件；  标准合同及合同附件；

 《湖北省人民政府外事办公室邀请外国人来华申请表》

（4）由国际交流处负责去武汉市公安局出入境管理处为外籍教师或外籍专家办理《居留许可》延期手续。办理《居留许可》延期需提交下列材料：

 护照原件与复印件；（护照和居留许可有效期页） 《外国专家证》原件与复印件（含有效期页）；  外国人签证、居留许可申请表；（由外籍教师填写） 居留许可延期申请便函；（由国际交流处拟定） 小二寸相片3张；

（5）《居留许可》迁移：须在10日内到迁出地或迁入地的公安出入境管理部门办理迁移手续。（主要指聘请在武汉市以外地区工作过的外籍教师或外籍专家）

三、相关管理规定

1、国际交流处是聘请外籍教师或外籍专家的归口管理部门，负责相关规章的制定，聘请计划的申报和办理有关聘请手续。

2、聘请单位根据自身教学、科研实际需要，按时（每年4月30日之前）向国际交流处报送本单位下一学年外籍教师或外籍专家聘请计划。

3、国际交流处对各单位上报的材料进行汇总、整理和审核，并报请主管校领导审批。国际交流处将审批结果通知各聘请单位。

4、外籍教师或外籍专家在国外时，聘请单位负责向其介绍工作任务、生活环境等；并将各项申请材料递交国际交流处。外籍教师或外籍专家到校后须在规定的时间内办理所有手续。

5、聘请单位应给外籍教师或外籍专家配备一名合作教师，负责协助外籍教师或外籍专家：安顿日常生活；与国际交流处取得联系；协助办理图书证（图书馆一般需要国际交流处出具证明）；指导和协助外籍教师或外籍专家申请中国银行账户，以便每月工资的发放；提醒外籍教师及时办理机票（凭发票receipt）报销手续等。