渠首建设项目技术资料管理办法

渠首建设项目技术资料管理办法（共3篇）

篇1：渠首建设项目技术资料管理办法

河南明珠洛河水力发电有限公司渠首建设

项目技术资料管理办法

二〇一七年五月三十一日

为完整保存和科学管理渠首建设项目的技术文件资料，充分发挥技术文件资料在项目建设和生产运行中的作用，更好地为施工和供水生产服务，特制订本办法。

第一条 项目技术资料包括以下文件

1、项目前期准备阶段的各类文件。

2、项目所有设计施工图纸、竣工图、变更设计、施工日志。

3、招标文件、投标文件、合同文本、技术协议等。

4、设备安装操作使用说明书、各类操作规定、技术规范等。

5、设备名称、主要规格、安装地点、投产日期、附属设备的名称与规格，操作运行条件、设备变动记录等。

6、工程会议记要、与设计、施工、制造、监理单位往来的技术性文件。

7、设备试运行记录资料。

8、工程联系单、工程签证单、施工资料、竣工资料。

9、其它需要归档管理的技术文件。第二条 技术资料的交接

1、项目所有的技术资料、图纸由项目部归档管理。

2、设计院提供的施工图等技术文件经项目部审核确认后，通过监理单位发至施工单位。

3、采购的设备开箱清点后，全部随机资料应交渠首建设项目部存档。任何单位、个人都不得擅自保留。如工作需要应先存档，后借阅或复制。

4、设备投产运行后，其竣工图纸及说明书、检验证、试验记录、试运行记录等技术文件由施工和监理单位按要求整编后交渠首建设项目部管理存档。

5、各种技术资料的交接须履行手续，注明文件名称、文件套数、交接单位、交接人、交接日期。

第三条 技术资料管理

1、渠首建设项目部设技术资料管理员对项目全部的技术资料、工程图纸进行管理。

2．技术资料管理员应对各类技术资料、各工程图纸随工程进度及时收集、整理、编号，并应按专业分类存档、科学管理。原件资料一律不得外借（特殊情况需有分管领导批准），借用单位可用原件复制使用。

3、技术资料的管理应遵循资料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，分类归档，以便于资料的保管和利用。

4、技术资料的归类可按建设程序划分为工程准备阶段资料、监理资料、施工资料、竣工图、竣工验收资料，把每个建设程序划分为单位工程、分部工程、专业、阶段等进行组卷归档。

5、卷内的文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后、印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺 序排列。图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。既有文字材料又有 图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。

6、确保工程技术资料内容真实、准确、完整，与工程实际相符合，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

7、建立并履行图纸、技术资料的收发登记手续，注明单位（人）和时间等，将需要发放的资料及时交与各负责人手中（必须留两份归档），需要收回的资料及时督促收回存档。

8、建立资料的借阅制度，项目部人员借阅资料，借阅人需办理借阅手续后借阅相关资料；其他单位人员借阅须经项目部主管领导的批准，填写《资料借阅登记薄》，注明借阅时间、资料名称、份数、借阅人姓名、借阅期限等方可借阅，愈期未还的，技术资料管理员需督促其归还，或者办理续借手续。技术资料只有一份或涉及机密、专利等资料，一律不外借。

9、借出的或发放的资料必须保持清洁、完整、无破损、无更改迹象，若发现问题，要查明原因追究责任，照价赔偿并予恢复。

10、对电子版资料的表格应采用统一表格，特殊要求需增加的表格应统一归类。

11、渠首建设项目完工并通过竣工验收后，全部技术文件资料移交河南明珠洛河水力发电有限公司档案室归档保存。

第四条 附则

1、本细则解释权归渠首建设项目部。

2、本细则自印发之日起施行。

篇2：渠首建设项目技术资料管理办法

技术审查报告

2011年4月6日至2011年4月8日，受河南省交通运输厅公路管理局委托，河南省交通科学技术研究院有限公司（以下简称“我院”）组织专家对《邓州-内邓高速公路-渠首连接线工程可行性研究报告》（以下简称“《工可报告》”）进行了审查。在考察现场、听取有关市县交通运输局和公路管理局等地方政府意见、编制单位汇报后，经讨论，提出了《工可报告》的审查意见。

一、建设必要性

该项目的实施形成南水北调渠首与内邓高速公路及邓州市间快速通道；该项目的实施完善了区域路网布局，提高路网服务水平；该项目的实施也改善了地方投资环境，服务地方经济发展。

从渠首快速上下高速公路来讲，渠首至内邓高速公路段项目的实施是必要的也是必需的。从增强邓州与渠首的交通联系来讲，邓州至内邓高速公路段项目是必要的，存在的问题是实施时机和条件问题。

三、《工可报告》方案 1.技术标准

《工可报告》建设标准根据拟建项目在区域路网中的功能与定位、交通量预测结果，综合考虑地形条件、投资规模、环境影响、与拟建项目连接的其它工程项目等影响因素综合考虑，推荐采用设计速度为100km/h的四车道一级公路，路基宽24.5米，路面宽21米。采用沥青混凝土路面。

2.起点、终点

《工可报告》提出项目起点为邓州市南环路与S231线连接处；终点为南水北调中线工程的渠首。3.路线

《工可报告》对路线分两个路段进行了深入研究，提出了三条同等深度的比较方案（K线、BK线及CK线），并进行同等深度的比较工作。

（1）起点至渠首互通段备选方案

该段路段K线为大部分新建方案，BK线方案为部分新建部分利用S335线老路进行双侧拓宽方案。

① K线方案走向及控制点

路线起自邓州市南环路与S231交叉处（K0+000），向西跨刁河后，沿西北方向经张营、屈家后向继续向西过小吴庄、柿树张营、永安村、明耻、至戴岗后，路线偏向西北方向经新民村、夏庄、更生至杨家杨家接S335线，沿S335至内邓高速公路渠首互通（K23+030）。全长23.030公里。

K线方案主要控制点：起点、刁河、张沟水库、内邓高速公路渠首互通立交。

② BK线方案走向及控制点

路线起自邓州市西（BK0+000），与S231交叉处，向西跨刁河后向北经岗头、苏家跨刁河后路线左转沿S335线向西经茶店、蔡营、五里铺、李洼、过王坡小学，路线在小心庄离开老路向西北偏经南王庄后再次跨刁河，继续向西在陈沟处沿老路经董沟、十里庙、王家至渠首互通（BK25+350）。全长25.350公里。

BK线方案主要控制点：起点、刁河、内邓高速公路渠首互通立交。

（2）渠首互通至终点段备选方案

该段道路K线为新建方案，CK线为利用S335线及X037线拓宽 改建方案。

① K线方案走向及控制点

本段路线起自内邓高速渠首互通出口匝道与S335交叉处（K23+030），向西南经淅川县九重镇魏东、三北、柳树冲，继续向南跨引丹总干渠后向西，经南程营、张庄跨排子河，终止于渠首陶岔（K33+170），与X037线相交。全长10.140公里。

K线方案主要控制点：内邓高速公路渠首互通立交、引丹总干渠、终点。

② CK线方案走向及控制点

路线起自内邓高速渠首互通（CK23+030），与S335交叉处，沿X037线向西利用南水北调干渠大桥至淅川县九重街后，路线右转离开老路过黄楝树岗、在任庄处继续沿老路过太平岗、王棚、行至小范岗路线左转沿老路向南，终止于陶岔渠首，X037线与C003线相交处（CK34+034）。全长11.004公里。

CK线方案主要控制点：内邓高速公路渠首互通立交、南水北调干渠、九重镇、终点。

（3）方案比选

路线方案是从满足项目使用功能、沿线经济布局和路网衔接、水文地质、地形特征、造价等多方面因素进行综合比选。

① 起点至渠首互通段方案比较

经比选，两方案都能达到一级公路技术标准，BK线虽完全利用老路基，土石方数量较少，但总体线形稍差。K线方案路线里程较短，工程造价低于BK线，且技术标准较高，较BK线线型顺畅便捷，有利于城镇的远景发展，丰富当地的路网组成，分离大量的长途客货车，改善了老路的通行环境。从整段路线造价而言，采用K线方案较BK线方案造价减少约2521.6593万元，从远期规划来看，K线方案既能有效的发挥干线公路作用，又有利于邓州市长期发展规划，符合国家的各项宏观政策，地方政府非常支持，故予以推荐K线方案。

②渠首互通至终点段方案比较

经比选，两方案都能达到一级公路技术标准，路线长度也差不多，CK线虽完全利用老路基，土石方数量较少，但总体线形较差，和南水北调干渠和乡镇规划冲突，街道化程度较高。K线方案路线技术标准较高，较BK线线型顺畅便捷，有利于城镇的远景发展，丰富当地的路网组成，改善了老路的通行环境,且与南水北调整体规划相协调。

从整段路线造价而言，采用K线方案较CK线方案造价增加约1716.1896万元，但从远期规划来看，K线方案保证了渠首至渠首站的快速直达，且避免了从九重镇通过，也从使得S335线上的过境交通和渠首的旅游交通分离，干线公路的服务水平得到保障，地方政府非常支持，故予以推荐K线方案。

（4）推荐路线

路线起自邓州市南环路与S231交叉处（K0+000），向西跨刁河后，沿西北方向经张营、屈家后向继续向西过小吴庄、柿树张营、永安村、明耻、至戴岗后，路线偏向西北方向经新民村、夏庄、更生至杨家接S335线，沿S335至内邓高速公路渠首互通后，向西南经淅川县九重镇孔魏冲、三北、柳树冲，继续向南跨引丹总干渠后向西，经南程营、张庄跨排子河，终止于渠首（K33+170），与X037线相交。全长33.170公里，其中利用S335线改扩建1.73公里，新建31.44公里。

4.路基、路面及防排

推荐全线路基宽度采用24.5米。其中：行车道宽4×3.75米，硬路肩宽2×3米，中间带宽2米，土路肩宽2×0.75米。行车道采用2％的路拱横坡，土路肩采用4％横坡。边坡坡率取1:1.5。

全线采用硬砌边沟，过村镇段及挖方路段采用0.6×0.6米矩形边沟加混凝土盖板，一般路段采用底宽为0.6米的梯形硬砌边沟。

推荐全线采用沥青混凝土路面，路面结构方案为：

K0+000～K33+170新建及加宽路段为：4cm细粒式沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+18cm水泥稳定碎石+16cm水泥稳定砂砾+16cm水泥稳定砂砾+30cm天然砂砾。K21+300～K23+030利用老路补强路段为：4cm细粒式沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+18cm水泥稳定碎石。

5.桥涵

全线项目共新建桥梁7座（大桥364延米/2座，中桥130.16延米/2座，小桥69.12延米/3座），总长563.28米，平均每公里16.98米。新建涵洞94道（新建90道，拆除新建4道），平均每公里2.83道。

桥梁总宽与道路断面一致，桥梁净宽23米，全宽24米，桥宽23＋2×0.5米防撞护栏。

6.估算

估算投资为人民币52640.59万元，平均每公里造价1586.99万元；其中工程建筑安装费用33933.77万元，占总投资的64.46％。

四、建议方案 1.技术标准

建议采用设计速度为100km/h的四车道一级公路，路基宽24.5米米。采用沥青混凝土路面。

2.起点、终点 鉴于该项目的主要目的是为解决渠首快速上下高速公路问题，建议项目起点为内邓高速公路渠首互通出口；终点为南水北调中线工程的渠首。

为增强渠首与其最近的县级行政中心邓州市的连接，便于服务于渠首的建设和开发，可增加邓州至渠首互通段方案。

3.路线

内邓高速渠首互通（K23+030）至终点（K33+170）段建设的必要性符合厅公路管理局[2011]40号文件精神，能较好地解决渠首上下内邓高速公路问题，审查同意此段连接线的建设。

渠首互通（K23+030）至终点（K33+170）段对K线与CK线进行了同等深度的技术经济比较，虽然K线方案较CK线方案造价多1716万元，但K线方案保证了渠首至渠首互通式立交的快速直达，避免了从九重镇通过，不需要修建南水北调大桥，也使得S335线上的过境交通和渠首的旅游交通分离，同意该段K线为推荐方案：路线自内邓高速渠首互通出口匝道与S335交叉处（K23+030），向西南经淅川县九重镇魏东、三北、柳树冲，继续向南跨引丹总干渠后向西，经南程营、张庄跨排子河，终止于渠首陶岔（K33+170），与X037线相交。全长10.140公里。

《工可报告》对起点至渠首互通式立交段进行了同等深度的技术经济比较，K线里程短（较BK线短2.32公里），造价省（较BK线估算少2521万元），K线全部为新建，线性顺捷通畅；BK线占地少，能有效利用现有公路资源，并提高了现有道路等级。从节约用地、服务地方出行和解决渠首和邓州市的连接角度出发，推荐采用BK线：路线起自邓州市西（BK0+000），与S231交叉处，向西跨刁河后向北经岗头、苏家跨刁河后路线左转沿S335线向西经茶店、蔡营、五 里铺、李洼、过王坡小学，路线在小心庄离开老路向西北偏经南王庄后再次跨刁河，继续向西在陈沟处沿老路经董沟、十里庙、王家至渠首互通（BK25+350）。全长25.350公里。

4.路基、路面及防排

基本同意《工可报告》推荐的路基横断面布置形式和主要设计参数。路基宽度采用24.5米。其中：行车道宽4×3.75米，硬路肩宽2×2.25米，中间带（采用植物防眩）宽3.5米，土路肩宽2×0.75米。

基本同意推荐的新建路面结构。5.桥涵

原则同意桥涵的型式及规模。

五、报告修订意见 1.技术标准

通行能力和服务水平分析应列出所采用的具体数值。2.起点、终点

（1）报告论述拟建项目起点位于邓州市南环路与S231交叉处，形成内邓高速公路与区域行政中心相连接，起点选在此处也和邓州市整体规划相协调，对完善地方路网结构具有重要意义。审查认为此论述不充分，首先应论述起点是否是邓州向渠首车辆的主要集散点；其次应论述该位置与邓州市整体规划的协调情况。

（2）应补充渠首有关的规划图和资料，补充终点与南水北调渠首工程整体规划的协调情况。

3.路线

（1）邓州市分别在S231、G207与内邓高速公路交叉处拟建有陶营、龙堰互通式立交，解决邓州市上下内邓高速公路问题，故本连接 线起点（K0+000）至内邓高速公路渠首互通式立交段（K23+030）解决邓州市上下高速公路的理由不充分，不在省厅公路局【2011】40号文中解决渠首工程上下高速公路的建设范围。

项目功能在于渠首和其最近的县级行政中心邓州的连接，便于服务于渠首的建设和开发，便于减轻省道S335的交通压力，工可编制单位应在此功能上多做文章，促使项目的批复。围绕此问题，对起点至渠首互通式立交段的比较仅从技术、经济上比较略显不足，应对其功能进行论述。

建议本项目按两个段落分别论述其建设的必要性，起点至内邓高速公路渠首互通段应强调其对渠首工程的服务功能及减轻S335公路的交通压力等问题论述其建设的必要性。

（2）《工可报告》对起点至渠首互通式立交段进行了同等深度的技术经济比较，K线里程短（较BK线短2.32公里），造价省（较BK线估算少2521万元），K线全部为改线新建，线性顺捷通畅；BK线占地少，能有效利用现有公路资源，并提高了现有道路等级。审查认为，从有利于项目批复和解决渠首和邓州市的连接角度出发，推荐BK线较为有利。

（3）K线方案的JD13位于渠首互通式立交平交口处，增加了平交口处交通混乱，应调整此交点位置。

（4）路线平纵面指标满足规范要求，个别位置平纵配合不妥，如K9+900处、K16+930处竖曲顶位于平曲线起点处，下阶段设计时注意调整。

（5）报告中应增加必要的附件，如厅公路局【2011】40号文等。

（6）附图附表中应补充公路网规划图，特别是县道、乡道应在 路线方案图中注明。

4.路基、路面及防排

（1）基本同意报告推荐的路基横断面布置形式和主要设计参数，根据本项目的功能和特点，考虑到本项目的服务对象，建议中间带采用绿化带形式作为推荐方案，将新泽西护栏形式作为比选方案。

（2）项目沿线有一定数量的弱性膨胀土，弱～中性膨胀土，报告中对弱膨胀土采取直接利用，弱～中性膨胀土采用外购砂土回填。审查认为，弱性膨胀土用于路基填筑是可行的，但应考虑包边和封顶处理，并计列相应工程量；同意弱性以上等级膨胀土不直接用于路基填筑，建议采用掺灰处理和换料方案进行技术经济比选，并计列相应工程量。

（3）《工可报告》5～29页弃土方案中，“填方全部接砂砾混凝土进行填筑”，请改正。

（4）基本同意推荐的新建路面结构，建议报告中完善如“设计年限内一个车道累计当量轴次”等主要路面设计参数。

（5）建议底基层采用石灰（水泥）稳定土方案与推荐方案进行技术经济比选。

（6）K21+300～K23+030利用老路补强段的老路处理方案，应在充分调查老路状况的基础上（老路是否出现结构性破坏），进一步比选论证。

（7）由于本项目填方高度均不大于4m，因此报告中推荐的路基高度3m以上采用拱形骨架防护，建议均采用植物防护。为美化路容，土路肩及边坡的绿化建议采用较高标准。

（8）附图附表中《路基防护工程数量表》工程量一栏无数字。（9）边沟的断面尺寸取决于水力水文计算的结果，报告中推荐 的尺寸比较单一，建议增加型式。

（10）过村镇路段采用矩形加盖板浆砌片石边沟是适当的，但填方段的边沟是否采用浆砌片石防护取决于抗冲刷的需要，对抗冲刷不需要的路段，建议按照交通运输部新理念设计指南的精神，尽可能采用土质边沟。

（11）报告中梯形边沟尺寸为底宽0.6m，而图表中为80×80cm，请核查。

（12）采用术语尽可能专业化，如硬砌边沟应为浆砌片石边沟等。（13）对路面排水的形式应予明确。5.估算

《可研报告》推荐方案路线长33.17公里，编制估算为52640万元，平均每公里1587万元。估算编制基本符合部颁编制办法及河南省有关规定，材料价格、费率、指标套用等基本合理。存在以下主要问题，请再核实、调整：

（1）结合当前市场情况，水泥价格偏高。

（2）根据本项目区域其他工程情况，计价土方经济指标35.81元/立方米偏高。复核培土路肩费用是否漏计。

（3）图纸中估算防护排水圬工数量显示错误。

（4）请复核路面工程中的砂砾垫层数量与借土填砂砾数量是否存在重复。

（5）采用估算指标乘系数1.2偏大。

（6）估算中计列房屋费用，请说明本项目是否需要。（7）征迁费用中新增建设用地有偿使用费不应计列。与我省其他类似项目相比，拆迁费用有可能偏低，建议进一步核实。

（8）建议核实地基处理、桥头处理、路床处理、弃土场防护等 工程方案等并考虑是否计列相关费用。

（9）请结合工程方案评审意见对估算一并调整。6.资金筹措

《可研报告》提出，本项目资金申请上级补助，不足部分由地方自筹。建议对资金来源进一步落实后予以明确。

7.交通量预测

（1）应充分考虑渠首开发对交通量增长的影响。（2）应补充调查S335线邓州市至渠首段的交通量情况。8.经济评价

（1）《公路建设项目经济评价办法》已经有新的规定，不应再采用1988年的办法。

（2）人均区域内生产总值的增长率不应采用定值4%，应根据经济社会预测指标确定。

9.其他

篇3：渠首建设项目技术资料管理办法

1 项目区基本情况概述

塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部, 地理位置东经82o41′01″—83o14′11″, 北纬46o21′00″—47o14′01″之间, 东与额敏县毗邻, 西与哈萨克斯坦接壤, 北与苏联为界, 南至额敏河谷与裕民县相连。

塔城市库尔托别渠首工程位于塔城市东南, 直线距离约40公里, 属塔城市锡伯图河流域。项目区地处加吾尔勒草原腹地, 没有引蓄水工程, 草场只能靠临时挡水灌溉。恰尔吉牧场一队现有居民104户, 主要为哈萨克族、柯尔克孜族、蒙古族组成, 人口375人, 贫困人口71, 未通电, 村队基础设施薄弱, 草场面积6.85万亩, 牲畜年存栏数5123头 (只) 。恰尔吉牧场二队现有人口121户418人, 低保户31户91人, 残疾人6人, 主要为哈萨克族、柯尔克孜族组成, 未通电, 村队基础设施薄弱, 共有草场6.5万亩, 分配饲草料地4050亩;牲畜存栏4112头只。主要经济收入来源畜牧业, 畜产品销售, 人均收入2800元左右。

2 项目实施情况概述

2.1 工程概况

塔城市库尔托别渠首工程是民生工程, 它的主要任务为加吾尔勒9.3万亩草原提供补充灌溉水源, 为规划水平年牧民定居1000户提供饮用水源。

项目区改良草场面积9.3万亩, 拟建渠首采用拦河式滚水坝, 滚水坝主要包括溢流坝、冲砂闸、进水闸和进口疏通段组成。引水闸轴线与冲砂闸轴线夹角35°。渠首设计20年一遇泄洪流量110m3/s, 校核50年一遇泄洪流量146m3/s。溢流坝坝长25.6m, 冲砂闸闸孔净宽5.0m。进水闸设计引水流量5.0m3/s, 闸孔净宽6.0m。工程规模为中型, 工程等别为Ⅲ等。干渠总长6km, 工程规模为中型, 工程级别4级。渠系建筑物9座。工程总投资1291万元。

2.2 水资源水量分析

库尔托别渠首位于塔城市锡伯图河流域下游地区, 系阿克尔河。阿克尔河流沿途接纳乌拉特河与库木苏河水量, 两支流汇合。汇水区径流汛期以季节积雪融水补给为主, 枯水期以降雨和地下水补给为主。库尔托别渠首多年平均年径流量为7551×104m3, 采用阿克尔水文站年径流系列频率计算参数, 即变差系数Cv值取0.54, 偏态系数Cs值取3.0Cv。根据年径流统计参数, 计算出库尔托别渠首丰水年 (P=25%) 设计年径流量1.296×108m3;平水年 (P=50%) 设计年径流量0.6500×108m3;偏枯水年 (P=75%) 设计年径流量0.4573×108m3;参见表1。

2.3 引水流量分析

设计水平年灌溉方式为地面灌。总灌溉面积为9.3万亩, 渠首主要任务是满足0.22万亩足水灌溉和9.08万亩抢洪灌溉用水, 故渠首流量为引水和抢洪水量之和。

Q引水=Q灌区+Q草场

⑴引水流量的确定:灌区设计灌水率q=0.347m3/s/万亩, 灌区设计灌溉面积A=0.22万亩, 因此, 设计灌溉引水流量为Q1=q.A/η=0.347×0.22/0.525=0.15m3/s。 (灌区灌溉草场净定额即灌水率见灌溉制度见表2)

(2) 抢洪流量的确定

根据天然河道来水的情况下, 在满足足水灌溉的前提下。将剩余的用作天然草场灌溉。水量天然河道来水高峰在4、5月, 引洪灌溉天然草场的净灌溉定额60m3/亩, 灌溉面积A=9.08万亩, 在洪水期4、5月份各引洪灌溉一次, 灌水时间为20天, 灌水率q=m (灌溉定额) /20天 (一次灌水时间) =60/86400×10000/20=0.347m3/s/万亩, 现状抢洪灌溉草场利用就近原则, 只有用部分干渠, 故渠系水利用系数较高, 灌溉水利用系数η=0.65, 引洪灌溉引水流量Q=q.A/η=0.347×9.08/0.65=4.85m3/s。因此渠首设计引水流量5m3/s。

2.4 总需水量预测

(1) 灌溉需水量

据灌区水平年作物种植结构、灌溉制度和灌溉水利用系数计算灌溉水需水量。通过计算设计水平年总灌溉需水量为94.20万m3, 见下表3。

注:毛灌溉用水量=净灌溉用水量/η灌溉水, (η灌溉水=η渠系水*η田间水=0.62*0.85=0.525)

(2) 其他需水量

按照计划生育部门的要求, 灌区内人口自然增长率控制在10‰以内, 由于该区为牧区允许牧民生第二胎, 故本次人口的自然增长率为1.38%。现状年2010年灌区人口为793人均为牧民, 到规划水平年2015年, 灌区人口为4861人, 其中牧民定居人口为4000人。

灌区内2010年末牲畜数折合标准畜为0.92万只, 2015年灌区牲畜数达到14.37万只标准畜。

项目区各业不同水平年用水定额2010年人口定额40 (升/人) 、牲畜10 (升/头) , 2015年人口定额70 (升/人) 、牲畜10 (升/头) 。

项目区各业不同水平年用水量见下表4。

单位:万m3

据调查现状年灌区总需水量为1789.57万m3, 其中灌溉需水108.88万m3, 生活及牲畜用水4.53万m3;2015年灌区总需水量为1835.22万m3, 其中灌溉需水94.2万m3, 生活及牲畜用水64.86万m3。

2.5 水资源供需平衡分析

(1) 现状供需平衡分析:

项目区现状没有水源工程, 故不作供需平衡分析。

(2) 设计水平年供需平衡分析:

2015年兴建渠首及6km干渠, 使项目区9.3万亩饲草料地合理灌溉。

单位:万m3

(3) 水土平衡分析结论。

2015年工程实施后灌区0.22万亩灌溉面积达到足水灌溉, 抢洪灌溉9.08万亩天然草场。项目实施后能满足发展的需水要求。

3 项目实施成果

库尔托别渠首建成, 可解决1000户约4000人的牧民定居及灌区内9.3万亩饲草料地的用水问题。这些饲草料地的建设不但使牧民奔小康, 而且使流域内30万亩严重退化的原草实现退牧还草, 实现永久禁牧, 45万亩草地实行轮牧, 从而使这一部分草地得到修生养息。同时通过饲草料地的建设, 可置换草场面积14.49万亩。由此可见库尔托别渠首工程的建成不但起到了“建设小绿洲, 保护大生态”的作用, 而且促进了区域经济发展。

4 项目实施的战略意义

4.1 发展牧区经济, 实现生态环境的需要

塔城市是一个农牧结合的县, 库尔托别的恰尔吉牧场一队和恰尔吉牧场二队是纯牧业村, 是塔城市重要的畜牧业发展基地。该区域地理位置较为偏远, 牧民经济收入仅靠畜牧业, 合理的利用当地的水土资源使牧民脱贫致富从而牧业经济得到发展。加吾尔勒草原是重点生态保护区, 可利用的草地面积为100万亩。草地植被的退化, 植物种群数量的减少, 使流域内的生态环境日趋恶化。故以本地的水土资源发展饲草料基地, 解决灌区内饲草料地的用水问题, 具有重大的现实意义。

4.2 构筑和谐社会, 保护边疆稳定的需要

项目区地处边境, 是一个多民族杂居的地区, 实现社会经济持续快速发展和确保社会稳定是当前面临的重大问题。江泽民在视察新疆时深刻指出:新疆经济发展速度和人民生活水平必须保持始终高于周边国家, 是保证新疆稳定的重要条件, 少数民族具有从事畜牧业生产的悠久历史和文化生活习惯, 草原是其赖以生存和发展的物质基础, 游牧是其基本的生活方式, 但由于草原生态环境的恶化, 使广大牧民处于贫困之中, 久而久之, 则不利于边疆稳定。因此, 修建库尔托别渠首工程为建设高产人工饲草料基地提供水源保障, 使游牧民实现牧民定居, 这对促进社会进步, 维护民族团结, 增强社会稳定, 巩固边防具有十分重要而紧迫的现实意义。

4.3 可持续发展战略的需要

库尔托别渠首工程的实施从全面、系统、长远的高度上把处理好经济发展、社会进步、资源环境的关系, 处理好局部与全局利益的关系, 处理好不同层次发展过程的关系, 以及近期、中期、长期发展的关系作为着眼点, 使整个人水系统处于循环再生, 协调共生, 持续自生的状态之中, 达到整体协调、发展协调, 以保证可持续发展成为人类社会未来的现实。

5 结束语

水是生命之基, 生产之源, 万物之本。是生态系统中及其重要的富有活力、极具创造性 (水利) 和破坏力 (水害) 的生态要素, 在所有生态系统中具有核心地位和决定影响。水资源是国家及其重要的核心资源和战略资源, 水资源保护及水环境安全是国家头等大事。合理开发利用有限的水资源造福人类是水利可持续发展的要求, 是人与自然和谐相处, 实现天人合一的前提。

摘要：水资源利用是人类对天然河道、湖泊等进行开发利用的活动, 这种活动使流域内水系统和相应的自然、经济、社会生态系统发生时间和空间的重新分配。本文就库尔托别渠首工程以改善生态环境和社会经济发展为目标, 阐述塔城市抓水利促发展保民生的重要战略意义。