企业工程施工管理办法

企业工程施工管理办法（共8篇）

篇1：企业工程施工管理办法

附件1

工程建设企业社会信用评价管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的战略部署，推进工程建设行业社会信用体系建设，提高工程建设行业的诚信意识和信用水平，进一步加强对中国工程建设企业社会信用评价工作的领导，制定本办法。

第二条 工程建设企业社会信用评价是行业自律行为。遵循为企业和社会服务、非营利和自愿、公开、公正的原则。

第二章 组织机构和职责

第三条 中国施工企业管理协会信用评价工作委员会（以下简称“信用委”）负责制订社会信用评价工作规划，组织实施社会信用评价工作，制定社会信用评价工作的有关指导性文件，确定社会信用评价指标体系，审定社会信用评价信用等级和信用评价报告，研究信用评价工作中的其他重大事项。

第四条 信用委下设专家委员会，为社会信用评价工作提供技术支持。

第五条 信用委下设办公室，负责社会信用评价的具体工作。主要职责是：

（一）具体组织、协调工程建设企业社会信用评价工作；

（二）对信用评价结果进行审查，提出审查意见；

（三）组织信用评估师的培训、考试、继续教育等工作；

（四）行业信用信息平台建设工作；

（五）信用委交办的其他工作。信用委办公室设在中施企协秘书处。

第六条 省级建设（建筑、施工）行业协会、有关行业协会中的信用委委员单位，负责本地区或本行业的工程建设企业社会信用评价工作。

第三章 信用等级标准

第七条 工程建设企业社会信用评价工作的对象是，取得建筑业资质并已稳定经营，且具有独立法人资格的工程建设企业。

第八条 工程建设企业社会信用评价内容包括企业经营、管理、财务、质量、安全、优良行为记录、不良行为记录等内容。

第九条 为客观衡量企业信用状况，本办法规定的信用等级评定采用以定量分析为主，结合定性分析的方法进行。

第十条 工程建设企业社会信用评价等级分为AAA、AA、A、B、C三级五等。

AAA级：信用很好。表示受信单位诚信度很高，各项指标优秀，履约能力很强、履约意愿很强，社会信誉很好。AA级：信用良好。表示受信单位诚信度高，各项指标先进，履约能力强、履约意愿强，社会信誉好。

A级：信用较好。表示受信单位诚信度较高，各项指标较先进，履约能力较强、履约意愿较强，社会信誉较好。

B级：信用一般。表示受信单位诚信度一般，各项指标一般，履约能力一般、履约意愿一般，社会信誉一般。

C级：信用差。表示受信单位诚信度差，各项指标落后，履约能力弱、履约意愿差，社会信誉差。

第十一条 信用等级的划分标准为：

AAA级：企业综合得分在80分（含）以上； AA级：企业综合得分在70（含）—80分； A级：企业综合得分在60（含）—70分； B级：企业综合得分在50（含）—60分； C级：企业综合得分在50分以下。

第四章 信用评价程序

第十二条 企业申报。参加工程建设企业社会信用评价的企业须通过“中国工程建设企业信用体系建设平台”填报相关信息。

第十三条 关联协会核查。关联协会对所属企业填报材料进行核查，并向信用委办公室反馈核查意见。

第十四条 专家评审。信用委办公室组织评价专家组对材料进行审核，结合其他合法有效信用信息，对参评企业综合评价。

评价专家组成员从持有信用委颁发的中国工程建设企业社会信用评估师资格证书的专家库中随机抽取，由企业管理、安全质量、财务管理方面的三名专家组成，视企业情况可增加一名人力资源管理方面的专家。

第十五条 实地访谈。信用委办公室组织评价专家组对初评企业安排实地访谈。实地访谈中，评价专家组对申报材料的真实性进行核实，在各自专业领域内对参评企业进行访谈及评价，并撰写信用评价报告。

第十六条 等级审定。信用委办公室向信用委提交评价报告，并组织召开评审会进行等级评定。评审会须由“信用委”2/3以上的成员出席，并获出席成员的2/3以上同意通过方能有效。

信用等级有效期三年。

第十七条 公示。信用委办公室将审定结果在中国施工企业管理协会网等媒体上公示，公示期7天。

第十八条 召开推介会。信用委办公室每年召开一次推介会，对参评企业信用等级进行推介，并颁发统一印制的信用等级证书、证牌。

第五章 信用管理

第十九条 建立信用档案。包括企业的基本信息、信用等级信息、经营信息、优良信息和不良信息；包括个人的基本信息、优良信息和不良信息。

第二十条 实行动态管理。企业每年在规定时间内通过“中国工程建设企业信用体系建设平台”填报基本信息和经营管理信息。

信用委对企业的生产经营、财务状况和安全质量等情况进行监督，掌握企业动态，了解企业信用情况，调整相关信用信息。根据企业填报信息和通过其他渠道收集到的信用信息，重新核准信用等级并及时公布。

第二十一条 颁发信用证牌。信用证牌三年更换一次，企业信用等级以平台发布为准。

第二十二条 不主动填报资料，造成信用资料不连续、不完整的，视为信用资料缺失，采取降级处理。

发生严重失信行为或重大问题的，经信用委确认后及时调整其信用等级或取消其信用等级。

第二十三条 为使信用评级工作规范化、标准化、科学化，信用评级采用信息化手段，利用统一的信用评级软件，辅助完成评级操作和评级管理工作。

第六章 信用评价结果应用

第二十四条 按照守信激励和失信惩戒原则，建立信用奖惩机制，并将信用评价结果作为市场准入、招标投标、评选评优等活动的重要参考依据。

第二十五条 根据信用评价结果对会员企业实行综合分类管理。

第七章 工作纪律

第二十六条 中国工程建设企业社会信用评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人对评价结果有异议，均可向政府主管部门和中施企协投诉、举报。

第二十七条 参评企业在信用评价过程中，不得隐瞒事实、弄虚作假。有上述行为的，信用委视其情节轻重给予取消参评资格、通报批评、取消信用等级等处理。因虚假申请给社会公共利益或他人造成损害的，引发纠纷的，由参评单位承担责任。

第二十八条 信用评价各负责机构必须客观公正，不得故意刁难参评企业，不接受参评企业财物，不得纵容参评企业提供虚假信息，提交信用委的信用信息必须真实，提供的意见必须实事求是。有违规行为的，由信用委召开会议，视情节轻重做出处理意见。

第二十九条 参与信用评价的人员必须客观公正、秉公办事、廉洁自律、恪尽职守，不得泄露参评企业商业秘密。有违纪行为者，信用委视其情节轻重给予警告、通报批评、取消工作资格等处理。

第八章 附 则

第三十条 本实施办法由信用委办公室负责解释。第三十一条 本办法自发布之日起施行。同时《中国工程建设企业社会信用评价组织实施办法》和《中国工程建设企业社会信用评价复评管理办法》废止。

篇2：企业工程施工管理办法

第一章总 则

第一条为规范项目部的人事管理，根据国家有关劳动人事法规、政策及项目部相关规定，制定本制度。

第二条项目部执行国家有关劳动保护法规，自行聘用、辞退员工，自主决定劳动工资体系和人事管理制度。

第三条综合部是公司人事管理的综合协调部门，负责员工聘用、商调、解聘、辞职辞退、开除等各项手续的办理及工资的发放。

第四条各职能部门用人实行定员定岗，做到人事相符，人尽其才。

第五条因工作发展需要，各部门需增加用工的，必须按规定履行手续后方可实施。

第二章工资、福利

第六条项目部在法律法规规定范围内，自主决定员工的薪酬体系。

第三章考勤制度

第七条项目部全体工作人员须遵守上、下班时间规定，不得无故迟到、早退、旷工，经领导安排因工作需要在外办事而无法考勤的员工须事前电话通知综合部负责考勤的工作人员，否则按迟到、早退或旷工处理。

第八条凡迟到、早退、旷工、伪造出勤记录者，视不同情况扣除岗位工资或处以罚款：

1、凡迟到（早退）时间在30分钟以内的，一次扣除岗位工资50元；迟到（早退）在30-60分钟之间的，按旷工半天处理，迟到（早退）超过60分钟的，按旷工1天处理。

2、员工一个月内迟到（早退）累计3次者，除按第八条第1款执行外，追加1天旷工处罚；累计超过5次者，扣除当月全额岗位工资；8次以上者，报项目负责人请示总经理批准后可作除名处理。

3、凡旷工半天者，扣发当日全部工资（基本工资+岗位工资）；旷工1天者，除扣发当日全部工资外，追加罚款200元；旷工超过3天的，报请公司总经理办公会批准后可作除名处理。

第四章请假规定

第九条员工因故请假2天（含2天）以内的，须经项目负责人同意；请假2天以上的，按程序逐级请示后，报总经理批准，获得批准并交接好工作后，方可离开工作岗位，同时报综合部考勤人员。

第十条因病请假，必须于上班时间30分钟内，致电项目负责人和综合部。门诊就医者，需出示医务机构的有效诊断书；因病休假者，应于病假后上班第一天内，向考勤人员出示县、区级以上医院的有效证明。

第十一条凡病、事假者，分别视不同情况扣除工资。

1、病假必须向考勤人员出示医疗机构出具的建议休息的有效证明或有效诊断书，否则按旷工处理。

2、病假3-10天（含3天），请假期间的工资按其基本工资30％发放；病假10-30天（含10天），请假期间的工资按其基本工资15％发放；连续病假一个月以上，项目部与其解除劳动关系。

3、事假必须出示领导批准的假条，事假在3天以内（含3天）者，扣发请假期间的岗位工资；事假4－10天（含10天）者，扣发请假期间的基本工资及岗位工资；累计事假超过21天者，按国家相关法规执行。

第五章考勤职责

第十二条项目部考勤工作统一由综合部管理。员工出勤情况作为计发工资以及奖励的重要依据。如员工对考勤有异议，应向所在部门负责人提出，不得直接与考勤人员交涉。

第十三条综合部负责对项目部员工出勤情况进行暗访和抽查，凡经抽查在工作时间脱离工作岗位的，发现一次扣发当月工资100元/每人/每次，月累计三次者，项目部有权对其作辞退处理。

第十四条综合部每月25号将上月员工考勤情况汇总统计后报财务部门，对于迟到、早退、旷工或未按规定程序办理审批手续的，按项目部考勤制度扣发当月工资。

第十五条如因工作需要或因病、事假无法参加项目部会议及集体活动的人员，必须事前书面报经项目负责人审批同意，并送综合部备案（确因特

殊原因无法在事前办理手续的，须致电上报项目负责人同意后，在3个工作日内完善）。无书面审批单的按旷工处理。因病、事假未参加集体活动（会议）者纳入项目部考勤与目标量化考核体系，按正常工作日请假处理（特别重要的活动或会议按通知精神另行处理）。

第六章辞职、辞退、开除

第十六条项目部有权按照法律规定辞退不合格的员工，员工有按照法律规定辞职的自由，但均须按本制度和相关规定履行手续。

第十七条员工自行离职给项目部造成损失的，应负赔偿责任。

第十八条员工必须服从项目部的工作安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，项目部有权予以辞退除名。

第十九条项目部对辞退员工持慎重态度，用人部门无正当理由不得辞退员工。

第二十条员工严重违反规章制度或违法犯罪的，项目部有权予以开除。第二十一条员工辞职、被辞退、被开除，在离开项目部以前，必须交还项目部的一切财物、资料。否则，项目部不予支付工资，给项目部造成损失的，应负赔偿责任。

第二十二条员工辞职、辞退须填报《员工辞（离）职审批表》，由相关部门签署意见，项目负责人批准后，综合部给予办理辞职手续。

第二十三条项目部可根据具体实施情况对相关管理制度进行调整和补充，以完善项目部的管理体系，员工也可根据实际情况提出相关意见和建议。

第二十四条员工在报到后的一个月内，未对项目部的有关管理制度提出疑义或疑义已被解答的，项目部有权视为：您已详细阅读了有关管理制度，已了解自己所应承担的责任和义务，将自觉遵守。

本办法解释权归综合部。

本办法自公布之日起生效。

******工程项目部

篇3：浅谈企业工程施工合同管理

一、建立工程施工合同管理细则

(一) 工程施工合同管理职责分工

(1) 在建厂 (矿) 、子公司作为合同的主体资格人, 对工程施工合同负有最直接的责任。尤其涉及工程名称、工程概况、工期、造价、违约等方面的约定条款, 在建厂 (矿) 、子公司应该保证合同送审时, 这些基本条款的正确性, 避免不必要的重复修改和出现合同条款的偏差。

(2) 在建厂 (矿) 、子公司作为合同的主体资格人, 具有甲方拥有的全部权利, 同时应该承担起业主的全部责任, 包括合同中明示或隐含的, 包括从合同文本起草开始到最终合同终止的全过程的管理。

(3) 公司设备部计划处作为工程施工合同主管部门, 对全公司的工程合同负有监督管理和审查责任。同时, 对各在建厂 (矿) 、子公司的合同管理负有服务、指导、管理、考核的责任, 负有对合同执行过程中的监督、检查, 及合同执行后的总结和评价工作。

(4) 公司法律事务部主要负责对合同文本的合法性及规范性的审查, 负责公司合同和法律文书的管理、审核, 参与重大合同的谈判和起草;负责公司合同范本、示范条款的制定和修改;指导业务部门依法履行合同和处理合同纠纷;负责对外部合同纠纷的起诉和应诉, 及对内部合同纠纷的调解。

(5) 公司审计部负责公司投资建设的各类工程项目的审计, 负责对合同进行全过程, 全方位的审查。

(二) 合同管理的侧重点

(1) 造价控制

造价控制是合同管理的主要目标之一, 从经济的观点来看合同管理, 造价问题是核心问题。为了达到控制投资和费用的目的, 所有工程必须经过招标和竞争性谈判后才能签定合同。对于特殊情况经公司经理层批准直接发包的工程, 在签定合同时, 对合同预估额 (标的) 、定额采项、现场签证和措施费用等方面要进行严格控制, 能够包干的尽量一次包干使用, 不能包干的一律进行上限控制, 以节省投资, 降低工程费用。

(2) 增强合同管理意识

合同管理的目的, 就是在保证工程质量、进度、安全、投资 (费用) 控制的同时, 全面地、有秩序地完成合同规定的权利和义务, 所以合同管理要贯穿于工程施工的全过程和全方位, 在建厂 (矿) 、子公司及施工单位要意识到合同的重要性, 自觉执行合同条款的约定。尤其对于合同价款、工期、质量、安全保证等, 要严肃、认真、严格执行合同约定, 凡是出现工程拖期、超期、施工质量问题、工程收尾缓慢等问题时, 应该立即根据相关约定条款进行相应的处罚。

(3) 严格执行国家有关法律法规

《中华人民共和国建筑法》第三章第二十二条[发包约束], 建筑工程实行招标发包的, 发包单位应该将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的, 发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第三章第二十四条[总承包原则], 提倡对建筑工程实行总承包, 禁止将建筑工程肢解发包。

《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》第五条, 建设单位对按照规定应该进行施工招标或施工公开招标的工程, 必须实施施工招标或施工公开招标。凡按照规定应该实行施工招标的工程不招标, 应该实行施工公开招标的工程不公开招标, 实行议标的工程不按照规定的范围、程序和审批权限实施的, 建设行政主管部门不得颁发施工许可证。第六条, 禁止勘察、设计、施工、监理单位将承包的工程或承接的工作转包或违法分包。这些法律法规都是我们工程合同必须严格遵守的法律依据。

(4) 突出合同签订的实效性

工程施工合同必须在工程开工前生效, 否则, 禁止一切材料供应、工程报量、资金拨付。

对于一些工程量不大, 不受材料供应、工程报量、资金拨付的限制检维修工程, 也必须彻底杜绝先施工后办理合同的现象。

不签订合同进行工程施工, 是一种严重的违法行为。

(三) 规范合同审查的时效性

(1) 对在建厂 (矿) 、子公司合同审查的时间规定

各个在建厂 (矿) 、子公司要结合本单位的实际情况, 简化审批程序, 必须保证在合同到达之后的三个有效工作日内审查完毕, 第四天报出。

(2) 对合同主管部门合同审查的时间规定

设备部作为公司工程施工合同的主管部门, 要对工程的投资来源、工程计划、任务分配等进行控制, 要对合同的主体资格、资信能力、履约能力等进行审查, 要对合同标的、合同工期、通用条款、专用条款等合同全部内容进行审核, 对全公司的工程合同进行编号、录入、分类、整理、归档。为了保证高效的原则, 设备部在合同到达之后的七个有效工作日内, 完成合同的审核, 提交公司经理层审批。

二、工程施工合同的发包方式

(1) 工程施工合同的发包方式分为:直接发包 (包括抢修) 、招标、竞争性谈判、议标。 (2) 直接发包:执行先内后外, 先全民后集体的原则, 即先本钢全民施工单位, 后本钢集体单位, 先公司内部, 后公司外部的原则。公司内部施工单位能独立承担的施工任务, 均由公司内部施工单位完成, 且公司内部全民单位能独立承担的施工任务, 均由公司内部全民施工单位完成。抢修:对于检修工程的突发事件, 可以抢修的形式进行合同签订。这属于直接发包的特例。考虑工程的紧迫性, 该种发包方式可以包工包料。 (3) 招标:为增加竞争力, 降低工程投资, 凡具备招标条件的工程, 必须以招标的形式择优选择施工队伍。公司将组建评标委员会。评标委员会由公司设备部、审计部、采购中心、财务部、法务部、党群工作部的代表和下属厂矿的技术专家组成。评标委员会应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担责任。公司设备部应当采用必要的措施, 保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会应当按照招标文件确定的标准和方法, 对投标文件进行评审和比较, 择优选择中标候选人。 (4) 竞争性谈判:对不具备招标条件, 具备施工能力和资质的潜在施工单位2家以上, 为降低工程投资, 可以采用竞争性谈判的形式择优选择施工队伍。 (5) 议标:不具备上述条件, 且没有相应的定额, 或总承包项目的工程, 以议标的形式确定工程费用。 (6) 无论招标、竞争性谈判、议标, 公司设备部都应组织成立相应的评标委员会, 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况, 不得私下接触投标人, 不得接受投标人的财物或者其他好处。

三、施工单位选择

为了择优选择施工单位, 同时考虑各施工单位施工能力、业绩以及资质情况, 各在建厂 (矿) 、子公司在签订工程施工合同前, 对拟选的施工单位须以书面方式报设备部计划处审批, 设备部计划处统筹考虑后呈请公司总经理审批。工程施工承包合同管理是施工企业项目管理的的重要组成部分, 是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的主要依据。在施工过程中, 严细管理, 实施管理创新, 施工技术创新, 增强风险抵御能力, 致力于提升项目核心竞争力, 合理优化配置企业资源, 充分发挥管理效能作用。

摘要：工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一, 是建设项目管理的核心, 是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。本文主要是正面阐述合同管理应如何开展等问题。

关键词：工程施工,合同管理

参考文献

[1]山西建筑2010年第32期浅谈施工企业建设工程施工合同管理

篇4：企业工程施工资金管理探讨

【关键词】 工程施工 资金 管理 对策

一、资金管理的相关概念

资金管理是所有企业管理的组成部分，是资金获得以及有效使用的管理工作。资金管理的目标是由企业的总目标决定的，然而却受其自身的特点所制约。要抓好资金管理，需要从以下方面深入地认识资金管理活动本身：首先，加强资金的管理，重视资金的使用成本。企业的盈利部分取决于资金的周转速度，在加快资金周转的基础上，才能创造出更多的利润，这就是为什么现如今资金的管理方向在朝着精细化的方向发展，企业应该更注重资金的管理效率而非以前的有了资金就万事大吉的粗放式管理。其次，资金的管理人员必须要有市场观念，自由整合周围可用资源的能力。再次，在企业内塑造其注重资金成本效益原则的观念，发挥各部门的职责分工，挖掘各种潜力以改变老旧观念。

二、目前工程施工资金管理存在的问题

1、企业工程施工项目的财务管理工作不完善带来的问题

首先，由于企业施工工程的项目所在地比较分散，有些可能处在比较贫穷落后的地方，这导致大量财务会计方面的人才不愿意去到工程项目上，因此企业往往并不能满足每个工程施工项目都可以配备上专业财务会计人员的要求，或者即使配备了专业人员，也可能会由于所配备的人员业务能力上的限制，比如专业能力比较薄弱，而限制了工程施工项目资金管理工作的有效开展。其次，工程施工企业的项目有时候处在偏远地带，交通有所不方便，在支付人工费用、机械使用费以及采购原材料等的时候，对方可能要求使用现金而不是通过银行转账等进行交易，这对项目的资金管理带来了很大的挑战。再次，财务、资金方面的管理制度可能不健全，为了节省成本，很多工程项目的出纳和会计可能由同一个人担任，票据、印章等由同一个人保管，这完全不符合职责分离原则，使得工程项目的财务管理变得比较混乱，加大了项目资金管理的风险。

2、工程施工项目的资金管理上的风险

企业工程施工项目大都实行由项目经理全权负责的管理模式，整个项目的资金也有项目经理进行运作，然而，这种管理模式是存在这很大的决策风险的，一旦项目经理决策失误，有限的资金就无法得到合理的使用并且可能会产生资金乱用、重复使用等现象，带来资金的损失和浪费。我们常说，绝对的权利带来绝对的腐败，项目内部组织不合理就会造成项目资金管理上的风险。现如今，在资金量较大的时候，我们提倡的是集体决策制，因为这能避免一个人的偏见等问题带来的决策上的不理智。

3、工程施工项目资金管理方面的其他问题

由于企业工程施工项目资金来源是比较单一的，工程资金的筹措以及可以将工程资金用于理财的渠道的有限性，这些方面造成了工程项目无法在资金短缺的时候迅速地筹措到所需资金，以减少资金短缺可能带来的各种风险，由于害怕资金短缺，也不能冒险在资金较为充裕的时候，把闲置资金用于理财活动以获取盈利。

三、加强企业工程施工资金管理的必要性

作为财务管理的重要环节，资金管理占据着重要的地位。因为资金拥有着较强的流动性，它被称为企业日常生产经营的润滑剂。加强资金管理也就是加强资金的周转和循环，实现其流动性与效益的双重目的，为此，加强施工企业工程施工资金管理对于企业而有着重要的意义。现如今经济状况不景气，竞争越发激烈，企业为了能够生存下来，需要对各方面进行精细化管理，资金是最为重要的环节之一，需要格外的加以重视。在关注施工水平、施工质量的同时，我们需要关注施工营运环节的成本问题。企业需要合理规划和运用自身的各种资源，形成高效合理的供应链，实时监控经营成本和资金流向的变动，不断提高自身的灵活性以及财务效率。以往企业工程施工的资金管理主要集中在事后的核算上，现在需要转变观念，向事前计划、事中控制和事后核算转变，以适应这个严峻的竞争环境。

四、工程施工资金管理的管理对策

1、加强财务基础工作的管理以及资金监督管理

首先，项目上的财务会计人员的素质高低会直接影响到工程施工项目的资金管理。需要选拔专业素质过硬的财务管理专业人员进行项目资金管理，并且只要项目达到一定的规模就必须配备至少两名以上的财务会计人员，因为这样可以保证会计和出纳岗位的职责分离。并且所配备的财务会计人员必须熟悉国家有关的法律、法规等规章制度且具有良好的职业道德，企业需对派驻的财务会计人员进行定期的指导和培训。其次，加强工程施工项目的资金的合理流动。在日常的财务管理工作中，及时清理工程施工中存在的债权债务等问题，进一步加大工程欠款的回收力度，减少应收账款坏账发生的可能性，及时支付民工工资以及应付材料和工程设备款，这样才能在安全高效使用资金的同时，促进工程施工生产的顺利进行。

为了确保工程施工资金的安全和完整，有必要积极探索多种监督方式。比如企业对每个工程施工都委派一个会计人员进行资金的监督管理，以确保会计信息的真实性，防止资金的低效和违规运作，防止各类资产的遗失。

2、加强合同收入的管理

在工程施工的实际工作中，建设方与施工方依法签订的工程施工合同书以及有关工程变更批复文件中的工程资金为工程的合法来源。工程施工中的放拨款通常是按照工程现场的监理人员审定的工程施工进度进行拨付的。为了确保工程施工有着及时的资金来源，及时向建设方办理进度拨款是必要的。为了加强工程施工资金来源的监管，就必须尽量做到专款专用，并且针对每一单项独立合同工程施工项目，应在施工所在地或者距施工所在地较近的银行开设专门的存储账户，工程进度拨款须用于该项工程的施工建设，并且做到满足各项材料款的支付以及民工工资的发放是第一要为，努力做到不拖欠、挪用工程款项。

3、强化资金预算管理，推行全面预算管理

在预测和决策的基础上，围绕着企业的战略目标，在一定时期内对企业各部门、各个单位的财务及非财务资源进行分工，建立并完善企业的预算编制、监督、审批以及考核的全面预算控制体系，也就是我们所说的企业财务预算。预算的范围已经不仅仅局限于单一的经营性资金方面的收支计划，已经扩大到了基建、投资以及生产等各方面的全面资金运算。针对企业施工而言，实行资金预算管理需要注意以下程序：首先，在编制资金预算计划时，从下而上逐级编制。然后通过自上而下的顺序，对预算进行逐级审批。各个部门、工程施工项目组开展自己的预算计划，在搜集整理各项资料后，确定本部门或者项目组下个月的财务资金预算，从以前的“先用后算”转变为“先算后用”的逻辑顺序。其次，在预算开始执行后，需严密地调整预算，在原则上，预算已经审核批准是不能更改的，但如有特殊原因，可按严格的程序进行更改。最后，要建立起严格的监督以及考核制度。资金管理包括对各个环节的现金流进行不断地监督和控制，对施工生产、设备的购置以及基建投资等过程进行资金预算管理及考核，量化开支标准。

4、选择合适的资金管理模式

企业的资金管理模式必须按照工程施工的具体要求和市场变化的要求及时地进行调整。不管采取何种资金管理模式，都必须要处理好资金管理上的集权和分权上的协调问题。如果集权程度过高的话，不利于发挥项目施工项目的积极性，在资金上过分依赖上级公司，这会严重影响资金的周转速度，并且其对市场的应变能力也会降低。集权程度过低的话，则会造成资金使用率降低、资金分散、沉淀资金增加以及资金使用成本上升等问题。因此企业需要根据自己工程施工项目的具体情况来控制资金管理的集权程度，使企业的资金高效有序地得到管理。企业可以考虑如下模式对工程施工项目进行资金管理。

（1）资金审批管理模式。这种模式指的是所有工程施工项目的所有资金收入和之处都集中在企业的财务部门，各个项目均不单独在其他地方设立账号，资金的使用权、决策权以及融资权都掌握在企业的经营者手中，而不是工程施工项目经理手中。我们可以看到这种模式的优点很明显，也就是便于企业经营者掌握着整个企业工程施工项目的收支平衡，控制资金的流出流入量，但是缺点在于不利于工程施工项目经历开源节流的积极性，降低其应变能力，降低项目的财务灵活性。

（2）资金定额管理模式。这种管理模式指的是工程施工项目在使用流动资金时，不必每笔都上报给企业财务部门和经营者批准，工程施工项目在流动资金使用上有着一定的自主权。这种资金使用特点是，在资金计划内，工程施工项目有权自行安排流动资金，但是没有融资权和投资决策权，并且一切的固定资产采购必须得通过企业本部，超计划的流动资金以及不是原计划里的一些支出也必须通过企业本部的审批。

（3）资金集中管理模式。从上述的资金管理模式分析可以看出，其实每种都有其优缺点。对于企业工程施工项目的资金管理而言，如果企业同时有着多个工程施工项目同时进行，则可以考虑资金集中管理模式，也就是将所有项目的资金调度权、资本性支出权等按照现代公司的治理结构集中于企业本部进行系统的控制和管理。

总之，在经济形势如此严峻的情况下，为了适应市场的竞争，为了达到企业预定的各项战略目标，就必须不断提升企业的综合实力，而工程项目施工作为基础环节，更是应该加以重视，对工程施工的资金进行高效管理才能使得工程施工给企业带来预定的收益。本文在指出目前工程施工项目上的资金管理不足之处后，进而阐述了资金管理的重要性，从现实和理论的角度出发给出了从财务基础管理工作角度、财务预算角度、资金管理模式角度等方面的资金管理对策，以期对现实中的工程施工单位带来启示，并促进其提高资金管理水平。

【参考文献】

[1] 刘燕宏：集团公司财务风险管理及对策[J].财经界（学术版），2011（4）.

[2] 陈丽：企业资金预算中实现管理控制的途径[J].财经界（学术版），2010（2）.

篇5：安防工程企业资质管理办法

中安协资 [2007] 1号

第一章 总则

第一条为推进安全技术防范行业自律机制，规范从业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，经安防行业主管部门批准，依据国家相关法律法规、行业标准制定本办法。

第二条安防工程企业资质管理，是指中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）依据国家法律、法规和相关政策，在安防行业主管部门的指导下，制定资质管理有关规定，组织实施并监督企业资质评定，推进企业资质有效运用的活动。

第三条安防工程企业资质评定，是指中安协从本行业实际出发，制定资质评定标准和管理办法，认定资质评定机构，培训资质评审人员，按照市场规律运作，运用科学评估方法，对要求确认其资质的安防工程企业进行客观、公正的评价，颁发资质证书，发布企业资质信息并予以监督管理的活动。

第四条 安防工程企业 的资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级资质为最低级别。企业资质评定实行逐级晋升原则。

第五条成立安防工程企业资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）间的管理与协调。资质评定工作委员会由中安协和各省级安防协会的领导组成。中安协成立资质管理中心，负责资质评定机构资格认定和相关人员培训，以及一级资质终评和特许的企业资质评定。

各省安协组织实施二级、三级资质评定和一级资质初评。

第二章 法律责任

第六条中安协是安防工程企业资质管理的组织者，负责制定安防工程企业资质评定的管理规 范，承担相关法律责任。

第七条受中安协委托，省安协依据安防工程企业资质评定的有关规定，受理辖区内安防工程企业的资质评定委托，组织实施资质评定与年审，颁发二级和三级资质证书，承担相关法律责任。

经中安协资质管理中心认定授权的资质评定机构，依据安防工程企业资质评定的有关规定，对安防工程企业实施资质评定与年审，承担相关法律责任。

第八条 资质评定机构应符合下列条件：

（一）具有法人资格或获得法人授权。

（二）建立适宜的组织机构，配置必要的资源，包括经过专门培训的资质评审员及资质评定管理人员。

（三）有适用的网络数据管理平台。

第九条获得资质证书的安防工程企业，对其提供的相关信息的真实性负责，确保正确使用资质证书，承担相关法律责任。

第三章 资质评定 第十条安防工程企业向企业法人登记所在地的省安协办理资质评定委托，省安协受理委托后交资质评定机构进行评定。资质评定机构可以是省安协建立的内设机构，也可以是省安协委托的中介机构。

若企业所在地尚未建立省级安防行协，可由该省（自治区、直辖市）安防行业主管部门推荐中介机构，经中安协资质管理中心予以资格认定后，授权其实施该省域的安防工程企业资质评定；或由中安协资质管理中心特许实施该省域的安防工程企业资质评定。

第十一条办理资质评定委托的安防工程企业，须向受理机构提供由企业法定代表人签署的《安防工程企业资质评定委托书》（含附表），并与受理机构 签订资质评定合同。

第十二条委托资质晋级评定的企业，除向受理机构提供前条所列资料外，还应提供下列资料：

（一）企业资质证书复印件。

（二）符合资质评定标准的说明。

第十三条安防工程企业资质评定的程序是：

（一）评定机构组建评审组，审查企业提交的资料，进行现场调查，编制评定报告，明确评审结论。

（二）评定机构组织专家审定评审组评审结论。

（三）评定机构负责人审核评审结论。

（四）省安协批 准资质评定报告，颁发二级或三级资质证书。

（五）中安协资质管理中心组织一级资质终评，进行网络公示，批准一级资质终评，颁发一级资质证书。

（六）中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布安防工程企业资质评定信息。

第十四条 新成立的安防工程企业，须在企业运行半年后方可办理资质评定委托。第十五条安防工程企业资质证书有正本和副本之分，证书由中安协资质管理中心统一印制，并 规定证书的填写与编号规则。第十六条获得资质证书的企业，由于改制，或者企业分立、合并后组建的新安防工程企业，应重新评定企业资质。

第十七条破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业，颁证机构应注销其资质证书。第十八条安防工程企业遗失资质证书的，应在公众媒体上声明挂失。

第四章 企业资质的年审

第十九条安防工程企业获得资质证书后的监督实行资质年审制。资质证书的有效性依年审合格予以保持。年审周期为 一年。

第二十条资质年审主要是评审获证企业的业绩和变化对保持其资质的影响，检查其在安防工程质量、安全、市场交易等方面的守法绩效。

安防工程企业资质年审，由省安协组织实施。

第二十一条安防工程企业资质年审按照下列程序进行：

（一）企业在规定时间内向 登记注册所在地的省安协办理资质年审委托，填报安防工程企业资质年审委托书，提供相关资料。

若企业所在地尚未建立省安协，企业向颁证机构办理年审委托。

（二）省安协组织评审，批准二、三级资质年审报告，或批转一级资质年审终评。

（三）中安协资质管理中心组织一级资质年审终评，公示后批准一级资质年审终评报告。第二十二条 资质年审合格的，准予保持其已获资质：正本资质证书施以年审合格标识；副本资质证书换发新证书。

年审不合格的予以降级或撤销其资质证书。

第二十三条中安协资质管理中心在中安协资质评定信息网上发布资质年审信息。

第五章 收费

第二十四条评定安防工程企业资质，是通过市场运作方式进行、向社会公开提供企业信用保证并承担法律责任风险的有偿服务活动。

第二十五条安防工程企业资质评定，执行中安协制定的统一收费标准。

第二十六条安防工程企业资质评定收费项目有受理费、评审费、证书费、信息发布费和年审费。任何机构和个人不得另立资质评定收费项目。

第六章 监督管理

第二十七条经证实有下列行为之一的获证企业，将撤销其资质证书：

（一）采用不正当手段承接安全防范工程业务的；

（二）将承接的安全防范工程业务转包或者违法分包的；

（三）承接的安全防范工程发生重大安全、质量事故的；

（四）隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得资质证书的；

（五）转让、租借、变造、涂改资质证书的；

（六）其他违反法律、法规的。

第二十八条降低资质等级或撤销、注销资质证书，由颁发资质证书的机构决定，报中安协资质管理中心备案。

第二十九条 从事资质评定的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予换岗或终止聘用处理；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十条 获证企业在商定的时间内拒绝接受资质年审的，其资质证书自行失效，且一年内不可办理资质评定委托。第三十一条 企业不按规定交纳资质评定费用的，视同自行中止资质评定委托，所获资质证书自行失效。

第三十二条中安协通过其资质评定信息网发布一级资质终评公示信息、资质评定和年审信息，接受社会监督。

第三十三条 中安协邀请行业专家，省安协、安防工程企业代表和法律顾问组成仲裁委员会，负责处理或授权处理关于资质评定的投诉。

第七章 附则

篇6：企业工程施工管理办法

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青岛市建设委员会

关于印发《青岛市市政工程施工企业管理考核办法》的通知

各区（市）市政工程行政管理部门，各有关单位：

为进一步加强市政工程施工企业管理,规范施工企业的安全生产、施工现场管理行为,建立科学的市政工程施工企业管理体制，现将《青岛市市政工程施工企业管理考核办法》印发给你们，望遵照执行。

特此通知。

附件：青岛市市政工程施工企业管理考核办法

二○○九年五月五日

附件：

青岛市市政工程施工企业管理考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高市政工程施工企业（以下简称施工企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善市场管理体系，确保市政工程安全，依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的市政工程，是指城市道路、桥梁、排水、海河坝、涵洞、地下通道等的新建、改建、扩建和大修工程。

第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事市政工程施工活动的本市、外地入青、中央驻青施工企业。

第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。第五条 各区（市）市政工程行政管理部门对本辖区内从事市政工程施工活动

企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。

第八条 管理考核实行动态计分、年末考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减，每年末统一公布考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等次。

第九条 施工企业的考核依据下列文书加分、减分：

（一）有关部门表彰决定文件；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）市政工程行政管理部门的处理决定和整改通知；

（四）经查证属实的其他材料或违法违规行为。

第三章 考核计分标准

第十条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分，1年内参加投标时每次扣3分：

（一）与建设单位、项目代建单位或施工企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；

（二）未取得施工许可证擅自施工的；

（三）将工程转包或者违法分包的；

（四）一次发生死亡3人以上或直接经济损失50万元以上的安全事故的；

（五）伪造、涂改、转让、出借、出卖企业资质证书或以其他形式非法转让证书的，超越本单位资质等级或以其他企业名义承揽工程，或允许其他企业及个人以本企业名义承揽工程的；

（六）恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成大规模集体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；

（七）因施工安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的；

（八）未取得安全生产许可证擅自施工的；

（九）对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；

（十）瞒报、谎报、迟报安全事故的；

（十一）其他严重违反法律、法规的行为。

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次减20分，1年内参加投标时每次扣1.5分：

（一）一次发生死亡2人以下或者直接经济损失30万元以上，不满50万元的安全事故的；

（二）招用无资质或无安全生产许可证的施工队伍的；

（三）发生基坑坍塌、脚手架、模板倒塌、严重损坏管线设施等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的或造成恶劣社会影响的；

（九）其他违规违章行为。

第十四条 有下列行为之一，考核时每次减3分，1年内参加投标时每次扣0.1分：

（一）未编制各类安全专项方案或方案未按规定进行审批的；

（二）施工现场的围挡、垃圾清运、防止扬尘、降低噪音、临时硬化等未按规定组织实施的；

（三）施工现场未按规定使用安全防护设施的或安全防护设施达不到标准要求的；

（四）特种作业人员未持证上岗的；

（五）工程存在安全隐患未按期整改的；

（六）经随机抽查有10％以上从业人员未按规定持证上岗的；

（七）经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10％的；

（八）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查有50％以上人员无社保关系的；

（九）未制定应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员的；

（十）大型机械设备装拆无经审批专项方案的，或装拆未按规定做好监控和管理的，未按规定检测或检测不合格即投入使用的；

（十一）未落实各级安全技术交底的，或安全技术交底无书面记录的，或交底未履行签字手续的；

（十二）其他违规违章行为。

第十五条 出现下列情况之一，企业考核时每次减2分：

（一）项目经理无故脱岗；

（二）未按规定对工人进行安全教育的；

（三）施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90％，未达到100%的；

（四）施工现场从业人员持证上岗比例超过90％，未达到100%的；

（五）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保关系人员比例低于50％的；

（六）未按时上报有关行业统计报表的；

（七）对市政工程行政管理部门布置的紧急任务未及时贯彻落实的；

（八）未进行危险源识别、评价的，或未对重大危险源进行控制策划、建档的；

（九）未落实安全劳防用品资金的，或无劳防用品发放记录的；

（十）其他违规违章行为。

第十六条 在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位

试。

60-79分的，考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项强化培训、考试；依据有关法律法规的规定，应当给予内不受理该企业资质升级和资质增项等行政处理的，按照有关法律法规的规定处理。

60分以下的，考核结果为D级，依据有关法律法规的规定，应当给予暂停1年承接工程资格、降低资质等级直至吊销资质证书等行政处理的，按照有关法律法规的规定处理。

第二十条 企业拥有增项资质的，需按不同的资质类别分别参加管理考核，其所使用的资质类别承接工程产生的考核结果，按规定仅适应于相对应资质投标加减分。

第五章 考核扣分的执行

第二十一条 各级市政工程管理主管部门执法人员在对施工企业实施考核扣分时应提供扣分文书。

第二十二条 施工企业对扣分有异议的，应在收到扣分文书之日起三个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。

第二十三条 考核扣分与对施工企业不良行为进行纠正、行政处罚同步进行。第二十四条 三区五市市政工程行政管理部门对本辖区内从事市政工程施工活动的施工企业的考核情况按规定报送市建设行政主管部。

第六章 附 则

第二十五条 外地入青企业在进入本市承揽市政工程前各项加分不适用本办法规定。

第二十六条 本办法执行中的问题由市建设委员会负责解释。

篇7：工程造价咨询企业管理办法

（2006年09月28日建设部令第141号发布，2015年05月04日住房和城乡建设部令第24号修正）

第一章 总则

第一条 为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条 工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

第六条 国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。第七条 工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章 资质等级与标准

第八条 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。第九条 甲级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60%；

（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

（七）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

（八）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（九）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（十）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（十一）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。第十条 乙级工程造价咨询企业资质标准如下：

（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于认缴出资总额的60%；

（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

（六）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

（七）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

（八）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

（九）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

（十）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。

第三章 资质许可

第十一条 申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。

第十二条 申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十三条 申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：

（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；

（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本社会基本养老保险费用的凭证；

（四）企业章程、股东出资协议；

（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；

（六）工程造价咨询企业资质证书；

（七）企业营业执照；

（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；

（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

（十）法律、法规规定的其他材料。

新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。第十四条 新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。

暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。第十五条 准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。

工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。

第十六条 工程造价咨询企业资质有效期为3年。

资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。

第十七条 工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。第十八条 工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。

第四章 工程造价咨询管理

第十九条 工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。

乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

第二十条 工程造价咨询业务范围包括：

（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

（五）提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。第二十一条 工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。

工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。第二十二条 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。

工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。第二十三条 工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：

（一）分支机构营业执照复印件；

（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；

（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；

（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

第二十四条 分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。第二十五条 工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

第二十六条 工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。

第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（五）转包承接的工程造价咨询业务；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十八条 除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

第二十九条 县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

第三十条 监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。第三十一条 监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。第三十二条 有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。

第三十三条 工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

第三十四条 有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：

（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

（三）工程造价咨询企业依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。

第三十五条 工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。

工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。

任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章 法律责任

第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

第三十八条 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。第三十九条 违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。第四十条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；

（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

（二）对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；

（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附则

第四十三条 本办法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建设部发布的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。

篇8：工程施工企业工程机械管理小议

机械设备是项目工程施工生产的重要物质基础。机械设备管理是项目工程施工生产管理的重要组成部分, 不但直接关系工程施工的质量、进度和安全, 还直接影响项目工程成本和效益。项目经理必须高度重视机械设备管理工作, 克服单纯追求速度、产值、账面效益而拼机械的短期行为和危及机械安全生产的现象。反对只重眼前, 不顾长远;只重使用, 不管维修;拼设备, 吃老本的失职行为。项目工程机械设备管理的目标是:使机械设备满足项目工程施工的需要并提高项目施工的效率, 降低并真实地反映项目工程机械设备作业的成本, 实现项目工程经济效益的最大化。机械管理是工程施工的生产要素之一, 对工程的效益、进度、安全起着重要作用。如何搞好工程机械管理, 提高机械管理水平, 是当今工程施工企业共同面对的问题。

二、工程机械管理的重要性

工程机械管理是当前施工企业从事施工生产极其重要的工具。随着建筑工程市场竞争的日益激烈, 企业改革的进一步深化, 工程机械在现代化工程施工中的作用已尤为突出, 机械设备管理在施工企业中也越来越受到重视。但由于各方面因素的影响, 施工企业在机械设备管理过程中仍面临着许多实际问题需要解决, 如:工程机械装备落后与施工要求逐步提高之间不配套, 专业技术力量薄弱与机械装备技术先进之间不满足, 企业设备管理水平低与施工机械化程度高之间不适应等。工地上常说的一句话“打仗靠武器, 施工靠设备”。所以搞好施工企业机械设备管理工作, 正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系, 管好、用好、养好、修好施工机械, 对提高企业设备管理水平和技术水平, 加快施工进度, 提高工作效率, 降低劳动强度, 增强企业的市场竞争力都有十分重要的现实意义。

三、当前施工机械管理中存在的问题

近几年来, 随着建筑市场规模不断扩大, 施工企业要面对工期和成本双重压力, 在机械设备管理方面出现了“又要马儿跑, 又要马儿不吃草”的不科学、不规范的问题。主要表现在以下几点:施工机械设备利用率低。在企业的施工过程中, 不同的施工阶段使用不同的机械设备, 造成有的机械设备在整个施工过程中可能只使用几周, 不仅造成大量的机械设备资源浪费, 还加大了保养与维修的费用支出;难以系统、集中管理, 造成资产流失。管理机构不健全, 管理制度不完善, 一个施工企业要搞好机械设备管理工作, 需要适当建立和健全相应的管理机构, 明确制定各级机构、人员的职责, 这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证。在施工过程中, 工程项目往往点多线长, 设备、人员调动频繁, 而施工企业却普遍存在着管理班子不全, 人员力量薄弱等现象。因为他们错误地认为, 机械设备管理是施工现场的事, 管理部门与基层单位只局限于个别业务上的联系, 以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员, 或将其工作职能并入物资部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节, 出现谁也不管的局面, 设备管理工作很难实施;重使用轻管理现象严重。传统的管理思想仍在很大程度上支配着现在的施工企业, 一些施工企业重事后修理, 轻事前预防。往往只考虑眼前利益与完成施工进度, 不愿拿出必要的资金保养、维修机械设备。不管机械出现什么问题, 只要还能工作, 就不维修, 直到项目完工, 给企业上交机械。这种管理思想与行为往往是造成机械产生更大的故障或责任事故的主要原因之一;对机械设备管理不力, 造成设备的过早报废。施工企业的生产季节性十分明显。一般是冬春闲夏秋忙。相应地, 机械设备管理在各个时段应有自己特点:夏秋两季使用中的维修保养和冬春两季闲置中的保护, 但一些企业不顾机械管理的时段特点, 特别是不顾冬春两季闲置中的保护, 造成设备的过早报废。管理人员素质普遍不高。当前, 设备管理及维修人员很多操作人员本身文化层次较低, 大多接受专业教育时间短, 技术管理水平参差不齐。许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时, 上岗前的三级安全教育工作过于形式化, 没有针对性和真实性且千篇一律的现象比较严重。

四、强化施工机械管理的建议

要搞好施工机械设备管理, 必须结合施工项目实际情况, 本着减少浪费, 降低成本, 提高经济效益的目的, 建议抓好如下几方面的工作:

(1) 机械设备集中管理。成立机械设备管理专业化分公司, 将机械设备作为资产经营, 通过专业划分公司合理调配, 按市场操作, 确保企业资产保值增值。

(2) 建立健全具有可操作性的规章制度 (用制度管人) :建立机械设备明细账, 做到账、物相符, 并定期进行检查核对;按照设备使用原则, 合理使用设备。制定和执行岗位责任制度、持证上岗制度、交接班制度、巡回检查制度、保养维修制度;设备使用保养维修要坚持“养修并重, 预防为主”的原则。要积极应用设备故障诊断和状态监测技术、修复性技术等先进技术。推行项修方式和对设备进行技术升级改造。设备维修要在利用好自有资源的同时, 充分利用市场资源;维修后的设备要达到状况良好, 符合安全、环保、节能要求;设备管理、操作、维修人员要进行岗位培训, 持证上岗;设备所属和使用单位要加强设备安全管理, 建立健全各项安全管理制度;严格执行设备安全操作规程, 严禁违章指挥、违章操作;新设备到达后没有安全操作规程的, 设备管理部门必须根据说明书的要求, 先制定出安全操作规程, 对有关人员进行培训考核后, 设备方可投入使用。总结事故教训, 提出整改措施, 并对事故责任者提出处理意见。

(3) 用经济杠杆调动职工对设备使用、保养维修的积极性, 实行单机核算、风险抵押金等管理制度。