梅溪卫生院2010年卫生工作思路

梅溪卫生院2010年卫生工作思路（通用6篇）

篇1：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

梅溪卫生院2010年卫生工作思路

2010年我院卫生工作的总结目标是：认真落实科学发展观和党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县局的综合目标管理责任制的要求，结合本院实际，集思广益，制定本工作计划。

一、继续抓好医德医风教育。坚持每月一次的政治学习，加强先进典型事迹和荣辱观教育，同时在全院范围内开展“以病人为中心，满意在医院”活动。严格遵守“八公开、十不准”，“五必须、五严禁”等廉政廉医规定。努力转变服务理念，认真履行岗位职责，树立白衣天使的良好行业形象。

二、坚持以人为本，继续抓好人员培训和继续教育工作。我院重视人才的培养，全体医务人

员均参加继续教育，并鼓励在职函授学习，计划选派一名参加妇产科相关技术培训，另选派一名学习B超专业。

三、消防安全与医疗安全工作。认真贯彻目标管理责任制，制定安全生产防范预案，成立领

导小组，院长为第一责任人，购置消防器械，实行消防安全值日制度，规范医护人员持证上岗，规范医疗护理操作规程，杜绝医疗纠纷及事故的发生。

四、贯彻“预防为主”方针，做好儿童计划免疫工作，确保儿童入保率及五苗接种率达95%

以上，同时积极推广有价苗，杜绝传染病的发生和流行。

五、妇幼保健工作：要求妇幼专干和妇产科人员认真学习《母婴保健法》并积极选派员参加

市、县的相关培训班，提高孕产妇管理水平和儿童保健水平。

六、院感工作：成立院感工作领导小组，加强医院及各村所的院感管理工作，加强一次性医

疗用品管理，对使用后的一次性医疗用品做好消毒、毁形、包装和统一处置的工作。

七、经济管理工作：我院认真贯彻执行县局绩效考评和资金分配的有关规定，制定符合我院

实际的绩效、资金分配方案，建立重绩效、重贡献的分配激励机制，最大限度的激发每位职工的工作热情和责任感，同时努力做好增收节支。

八、加强新型农村合作医疗的管理，努力提高服务质量和服务水平。由于本镇人口较多，县

外报销人数较多，我院将按照实际情况增设人员，尽快熟悉业务加强管理。由于本院是城区唯一一所新农合定点卫生院，具有方便群众就医，报销比例高等优势。通过宣传栏、公卫下乡等多种渠道，加大宣传力度，促进三大效益不断提高。

九、卫协工作：积极配合县卫协会加强村卫生所管理，特别对乡医力量较薄弱的边远卫生所

采取“一对一”的管理模式。加强督导。积极配合卫生监督所，做好食品卫生管理，并坚决取缔无证行医，净化医药市场。

十、公共卫生工作：根据《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》。今年按照县局

统一部署，努力完成居民健康档案、健康教育、慢性病管理等九项规范化管理的指标要求。将公卫工作融入日常医疗工作抓好抓实。

总之，在新的一年里，在上级领导的继续关心支持下，我院全体职工一定会团结一致，同心协力，克服困难，努力工作，将2010年的卫生事业推上新台阶。

篇2：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

2010年是“十一五”规划最后一年，也是谋划“十二五”规划、实施新医改的关键之年。做好今年卫生工作对于今后一个时期温州卫生事业发展至关重要。2010年，全市卫生工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届八次全会精神，以建设卫生强市为总抓手，紧紧围绕新医改提出的让群众“得病有保障、看病更便捷、平时少得病、治病少花钱”四方面目标，全面贯彻落实《温州市关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，扎实推进医药卫生体制改革，稳妥落实各项改革任务，进一步促进我市卫生事业科学发展。根据这个总体思路，2010年全市卫生工作重点是“围绕一条主线、突破两个难点、夯实三个基础”，并统筹兼顾推进各项卫生工作。

（一）围绕“一条主线”，即深化医药卫生体制改革

贯彻落实市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《温州市深化医药卫生体制改革2009～2011年重点任务实施计划》，以“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”为目标，牢牢把握“广覆盖、保基本、多层次、可持续”这一基本要求，突出“基本、基层、基础”这一工作重点，着力抓好五项重点改革任务，扎实推进医改工作。要进一步贯彻落实市委、市政府《关于大力发展卫生事业，加快卫生强市建设的决定》精神，加大卫生强市、卫生强县（市、区）、卫生强乡镇（街道）创建力度，加强与有关部门沟通与协调，抓紧成立领导机构和日常办公机构，制定实施方案，明确进度，分解任务。三区、两市要完成前期准备、对照检查和整理申报阶段工作，各县要完成前期准备和对照检查阶段工作，每个县（市、区）35%乡镇（街道）要通过评审。各地要组织编制“十二五”卫生发展规划，实事求是地分析“十一五”期间卫生改革发展取得的成绩和面临的困难与问题，认真总结经验，重点加强对“十二五”时期基础设施建设、医疗业务发展、人才队伍建设等重大问题的前瞻性研究，理清长远发展思路，使“十二五”卫生发展规划成为践行科学发展观，体现全面、协调、可持续发展的规划。

（二）突破“两个难点”，即在实施国家基本药物制度、统筹谋划公立医院改革两项难度最大、任务最艰巨的环节上求突破

1、稳步实施国家基本药物制度

贯彻实施国家基本药物制度，制定《温州市区国家基本药物制度的实施意见（暂行）》。2010年2月25日前，市辖三区务必要完成在所有政府举办的城市社区卫生服务机构和基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全部配备使用基本药物，实行零差率销售，将基本药物作为首选药物提供给患者，并主动为患者凭处方到零售药店购药提供方便。政府举办的医疗机构所用药品（包含基本药物）实行以省为单位的网上集中招标采购，并由中标企业统一配送。乐清市、瑞安市年内要实施这项制度。6个县要抓紧组织调查研究，尽早完成国家基本药物制度方案制定。基本药物目录要全部纳入新农合药品的报销目录，其补偿比例至少要高于非基本药物5个百分点，三个区基本药物报销比例要高于非基本药物10个百分点，切实保障群众治病少花钱。要加强医务人员培训，强化舆论宣传，引导群众形成合理的用药习惯。

2、统筹谋划公立医院改革

公立医院改革既是医改最难的环节，也是整个医改的关键环节。各地要结合实际，深入调研，坚持试点先行、鼓励探索、逐步推开的原则，积极统筹谋划公立医院改革。

一要强化监管。积极探索“政事分开、管办分开”，强化政府监管，逐步形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。依法加强医疗服务和医疗质量监管，推进医疗质量持续改进计划，巩固医院管理年活动成果，进一步提高医疗服务水平。做好三级医院评审的督查和预评，力争市级医院三甲“零”突破。积极实施6个单病种质量控制指标和8个病种的临床路径，规范临床诊疗行为。继续推进平安医院创建，大力实施《温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，充分发挥第三方调解机制和医疗责任保险制度作用，逐步探索建立解决医疗纠纷处置长效机制，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。

二要推进运行机制改革。健全公立医院经济管理制度，加强财务监管，推行绩效管理，降低营运成本，逐步改变“以药养医”的局面。推进人事制度改革，建立医务人员职称评审制和院长负责制，健全分配激励机制，加强岗位绩效考核，调动医务人员积极性。进一步改善医院内部管理，落实《浙江省医院门诊管理暂行办法》，推行门诊实名挂号制，完善预约挂号、弹性工作制和医疗服务满意度评价系统，简化服务流程，优化服务质量。继续实行大型医疗设备、医学影像和检验检查结果互认制，切实减轻患者医疗费用负担。

三要规范引导形成多元办医格局。按照区域医疗机构规划，积极引入社会资本举办高水平的综合性医院或专科医院，举办康复、护理、老年病及临终关怀等资源较少或特色明显的医疗机构。鼓励社会资本在城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办医疗机构。积极争取政策支持，使民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，享有公立医院同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。落实民营资本举办各类医疗机构的税收政策。

（三）夯实三个基础，即巩固完善新农合制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化

1、巩固完善新农合制度，力争群众得病有保障 认真贯彻落实新医改配套的《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》精神，进一步加强新农合规范化、制度化建设。2010年各地参合率继续稳定在90%以上，全市人均筹资水平达200元以上。鹿城、龙湾、瓯海三个区实行市级统筹，人均筹资标准达220元；瑞安市、乐清市人均筹资标准达200元，6个县人均筹资标准达180元以上。各地新农合住院补偿比例同比去年提高5个百分点以上，最高支付限额提高到当地农民纯收入的6倍以上，门诊补偿比例要控制在门诊费用20～40%之间，基金结余率控制在15%以内（含风险基金）。适当扩大特殊疾病门诊报销范围，逐步提高尿毒症、恶性肿瘤等疾病的门诊费用报销比例，并将农村妇女住院分娩纳入报销范围。继续规范定点医疗机构管理，加强医疗费用控制，自费药物使用控制在总住院费用的15%以内。从2010年开始，农民健康体检资金统一纳入新农合基金管理。严格执行财政部、卫生部有关新农合基金的财会制度，加强对基金运行的分析和监控，保障基金安全运行和及时支付农民医药费用补偿款。加强信息化建设，抓紧实现普通门诊费用报销实时联网自动结报，完成市级与各县（市）新农合网络的连接，加快结报速度。加大宣传力度，调动农民参合积极性，逐步转变个人缴费方式，降低筹资成本。做好第三轮农民健康体检，确保体检率达30%以上。

2、健全医疗卫生服务体系，保障群众看病更便捷

一要完善基层医疗服务网络。组织30家社区卫生服务中心和50家社区卫生服务站开展标准化创建，力争三个区的标准化中心达60%以上、各县（市）达30%。启动社区卫生服务站建设，力争三个区站覆盖率达100%、各县（市）达80%。开工建设30家乡镇卫生院新建和维修改造。继续实施乡镇卫生院创强，力争5家通过省200强终评，10家通过市50强验收。新建（改扩建）、整合村卫生室1700个。启动洞头县、泰顺县人民医院二甲创建，其它县级医院做好等级复评工作。贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策，深入开展调查研究、分析和测算工作，制定绩效考核办法，加强与有关部门沟通协调，确保绩效工资改革平稳进行。此外，完善城市医院对口支援农村制度，省、市级医院继续与县级医院建立协作关系，推进万名医师支援农村卫生工程、公立医院牵手社区行动和适宜技术下基层行动，进一步提高基层医疗机构服务水平。

二要继续实施缓解看病难行动计划。重点加强骨干医院建设。抓紧完成市儿童医院筹建，力争3月份对外开诊，缓解儿童看病难问题；尽快完成市五医改扩建工程建设；加快附一医新院和附二医综合病房大楼建设；启动市三医娄桥院区、市第六人民医院、市急救中心工程建设前期工作；完成市中医院项目选址。加快苍南县、平阳县、泰顺县人民医院和乐清市二医迁建步伐。加强公共卫生机构建设，平阳县、苍南县、泰顺县、文成县疾控中心确保投入使用，龙湾区、瓯海区疾控中心加快建设进度。加强县级卫生监督机构业务用房的标准化建设。加快市妇幼保健大楼和瑞安市妇保院住院大楼工程建设，乐清市妇保院迁扩建工程和新建文成县妇保所抓紧投入使用，启动新建瓯海区、苍南县、平阳县妇保院等项目前期工作。

3、促进基本公共卫生服务均等化，保障群众平时少得病 一要全面落实公共卫生服务项目。继续抓好三大类12项基本公共卫生服务项目工作，建立健康促进学校20所，力争使居民健康档案建档率达80%，儿童预防接种率达95%，社区重性精神病患者管理率达80%以上，住院治疗率达10%以上，0～36个月儿童健康管理率达95%，孕产妇保健管理率达92%，老年人健康管理率达80%。继续抓好重大公共卫生服务项目，实行农村孕产妇住院分娩补助项目，免费为计划怀孕的农村妇女增补叶酸。加强免费婚检和孕前优生检测，力争检测率达50%。完成乐清市35～59岁农村妇女乳腺癌普查2000例，力争规范化预防接种门诊的覆盖率达82%，15岁以下人群乙肝疫苗补种的接种率达90%。

二要继续抓好疾病防控和卫生应急工作。突出抓好“甲流”防控。进一步完善疫情应急处置预案，加大疫情监测力度，积极组织疫苗接种。继续加强手足口病、霍乱、艾滋病、结核病等传染病防治。全面实施扩大国家免疫规划，部署“消除麻疹行动计划”。落实艾滋病“四免一关怀”政策，使安全套放置率达90%以上。加强美沙酮维持治疗机构建设，落实人员配备和工作经费。实行现代结核病控制策略。加快疾控机构的实验室能力建设，加强疾控专家培养和现场流行病学人员培训，实施市、县两级疾控机构绩效考核。强化卫生应急体系建设，完善卫生应急预案，加强应急物资储备和应急演练，抓好应急队伍培训，推进卫生应急综合示范区建设，不断提高新发传染病和不明原因等疾病监测和应对能力，有效应对重大突发公共卫生事件。

三要强化监督执法。各地要贯彻执行《食品安全法》，理顺食品监督管理体制，抓紧移交餐饮监管职能，逐步从餐饮监管转向食品安全综合协调。在职能交接过程中，要继续承担餐饮服务领域食品安全监管职责，加强餐饮服务环节食品安全整顿。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。继续组织小餐饮、小诊所专项整治，全面推行食品卫生、饮用水、公共场所卫生监督量化分级管理。加强医疗机构监管，严厉打击无证非法行医行为。进一步规范职业病诊断和鉴定管理，除洞头外各县（市）要确定一家以上具备职业病体检资质的医疗卫生单位；开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，继续组织卫生服务进企业活动。

四要加强医疗救治、妇幼保健和血液管理。继续抓好“甲流”医疗救治，加强医护人员培训，做好重症和危重“甲流”患者早期识别、治疗和抢救工作，努力降低死亡率。加快“120”急救网络建设，提高其转运和院前急救能力。继续做好妇幼保健工作，严格控制孕产妇和婴儿死亡率，继续实施母婴健康工程和妇女健康促进工程。广泛开展无偿献血宣传，加强献血管理机构和采供血机构建设，强化对采供血机构从业人员的培训，探索献血管理长效机制，确保临床用血和血液安全。

五要深入开展爱国卫生运动。巩固省级卫生城市复查成果，全面启动国家卫生城市创建。三个区要根据《温州市创建国家卫生城市工作实施方案》，进一步健全创建机制，分解创卫指标，加大执法力度，全面开展城郊结合部卫生专项整治，进一步提高温州城市的品位和档次。加强“五小行业”卫生整治。洞头县要通过国家卫生县城考核，文成县要申报国家卫生县城，永嘉县瓯北镇要通过省级卫生镇复查。组织开展“除四害”先进城区（县城）达标巩固工作，市区要通过省级灭鼠先进城区复查。继续创建一批省、市级卫生村和卫生先进单位。加快农村环境卫生整治，村卫生厕所整治覆盖率要达80%以上。继续实施“亿万农民健康促进行动”和“中国/WHO健康促进学校项目”。加强公共场所禁烟宣传，开展卫生系统禁烟效果中期评估和督促检查指导工作。

(五)统筹兼顾各项工作，保障卫生事业科学发展

1、加强党风廉政和卫生行风建设

贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，努力提高卫生系统党建工作的科学化水平。继续坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善一把手“一岗双责”制和党风廉政建设工作责任制。坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风，探索建立纠风长效机制。落实医德考评制度，加强卫生廉政文化建设，继续深入开展无“红包”医院创建，严肃查处收受“红包”、“回扣”、滥检查、乱收费、开大处方等行为。加强信访和维稳工作，关心老干部生活和医疗服务，发挥老干部作用。加强思想政治工作，推进行业精神文明和卫生廉政文化建设，营造健康和谐的浓厚氛围。

2、做好医教科研、中医、干部保健和人才培养 加强继续医学教育培训基地管理，对医师规范化培训基地和全科医学社区实践培训基地实行动态管理。强化第三轮“311”医学重点学科建设，培育5个医学重点学科群和10个重点学科。全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，继续推进中医药文化和“百草园”建设，重点建设中医特色专病专科，做好以师承方式培养中医药人才和西医人员学习中医培养项目。继续做好2个省级中医药参与的社区卫生服务示范中心建设，开展3～5个市级中医药参与的社区卫生服务示范中心建设。开展中医“治未病”健康工程。加强干部保健工作，扎实做好保健任务和各类保健对象的健康体检。继续加强卫生人才队伍建设，加强以全科医生为主的卫技人员和中医药人才培养，完成2227名基层卫技人员的培训任务，继续实施委托高校免费培养农村全科医生计划。加强高层次创新型人才队伍建设，抓紧引进50名高层次卫生人才。积极推进公共卫生人才队伍建设。

3、推进规划财务和医药招投标工作

继续加强基建、新农合、公共卫生服务项目等专项资金监管，指导县级医疗卫生会计核算中心建设。出台温州市医疗单位床位收费指导意见和市级医疗卫生单位内审制度，争取在年业务额5000万元以上单位设置内审机构。同时，实行药品购销差别加价等方式，逐步改革或取消药品加成政策，适当调整医疗服务价格。启动市级医院节能技术改造试点，创建节约型绿色医院。建立市级药品集中招标采购经办机构，确保药品采购网上交易率达80％以上；做好市、县两级医院医用耗材集中招标，抓紧实行挂网采购；组织市级医疗卫生单位医用设备的部门集中招标采购。

4、加快卫生信息化建设和依法行政步伐

继续做好市、县两级卫生数据中心建设，全面部署健康档案管理系统，抓紧建立居民电子健康档案，推进公立医院信息化建设，基本实现数据共享和交换，逐步建立标准化、网络化的卫生信息数据库和应用平台。加强温州卫生信息网建设，完善办公自动化和“一卡通”系统建设。推进政务公开工作，主动接受社会监督。进一步推进卫生法制建设，完善和有效执行各项重大行政决策制度，做好卫生行政审批改革，起草市卫生局行政审批工作规程，组织行政许可案卷评查。继续推进行政处罚自由裁量基准管理，开展说理性行政处罚文书试点工作。做好系统“五五”普法和行政复议工作。

5、加大卫生政策和新闻宣传力度

篇3：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

邓海华说, 每年在这个时候, 卫生部都要评选上一年度“十大优秀新闻”。2010年中国卫生十大新闻分别是——

一、党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议, 提出要加快医疗卫生事业改革发展

2010年10月18日, 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 提出要加快医疗卫生事业改革发展, 按照保基本、强基层、建机制的要求, 增加财政投入, 深化医药卫生体制改革、调动医务人员的积极性, 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 优先满足群众基本医疗卫生需求。《建议》为卫生事业改革发展指明了方向。

二、胡锦涛总书记在中共中央政治局第20次集体学习时强调, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

2010年5月28日, 中共中央政治局就世界医药卫生发展趋势和我国医药卫生体制改革问题进行第20次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调, 医药卫生事业关系亿万人民健康、关系千家万户性命、关系经济社会发展和社会和谐, 关系国家前途和民族未来, 是一个十分重大的民生问题, 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 给群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 是党和政府义不容辞的责任, 是保障和改善民生, 促进人的全面发展的必然要求, 是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。

三、深化医药卫生体制改革工作总体进展顺利, 公立医院改革试点启动

一年来, 全国卫生系统根据国务院2010年度医改工作安排, 以医改五项重点工作为核心, 加大力度, 稳步实施, 总体进展顺利。新农合参合率保持在90%以上, 基本药物制度已经在50%以上政府办基层医疗卫生机构实施, 9类国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目稳步推进。我国先后出台了《关于公立医院改革试点的指导意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》, 16个国家级联系试点城市和31个省级试点城市开展了公立医院改革试点工作, 试点工作开局良好、进展顺利。

四、国务院研究部署进一步加强艾滋病防治工作

2010年11月29日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署进一步加强艾滋病防治工作的政策措施。12月1日, 温家宝总理来到四川凉山彝族自治州考察艾滋病防治工作, 探望艾滋病病毒感染者、病人和致孤儿童, 慰问工作在艾滋病防治一线的医务人员并进行座谈。11月22日, 李克强副总理考察了中国疾控中心艾滋病预防控制中心, 现场主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议, 要求提高科学防治艾滋病工作水平, 切实维护人民群众身体健康和生命安全。

五、全国医药卫生系统深入开展创先争优活动

2010年5月以来, 按照中央的统一部署和要求, 全国医药卫生系统启动深入开展创先争优活动, 进一步巩固和拓展科学发展观的学习实践活动成果, 推动卫生事业科学发展, 加强基层单位党建工作。全国医药卫生系统开展创先争优活动, 坚持从深化医药卫生体制改革和全国医药卫生系统的实际出发, 以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为总的实践载体, 努力创建以“五个好”为基本要求的先进基层党组织、争做以“五带头”为主要内容的优秀共产党员。

六、我国完成1.02亿人的麻疹疫苗强化免疫

2010年9月, 卫生部在全国范围开展适龄儿童麻疹疫苗强化免疫活动, 以尽可能给予免疫空白人群接种机会, 最大限度阻断麻疹病毒的传播, 加快消除麻疹进程, 提高全体人群健康水平。9月11日至29日, 全国共接种1.02亿人, 没有与疫苗接种相关的死亡病例发生, 没有群体性不良反应发生。本次强化免疫活动异常反应发生率低于世界卫生组织公布的参考指南, 低于既往水平。

七、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流灾害紧急医学救援工作取得重大胜利

2010年4月14日, 青海玉树发生地震, 2010年8月7日夜至8日凌晨, 甘肃舟曲突发特大山洪泥石流。两次特大自然灾害发生后, 卫生部门迅速启动卫生应急一级响应, 创新建立前后方指挥一体化、军警地协同一体化工作机制, 协调组织全国卫生力量奔赴灾区开展卫生应急工作, 全力指导支持灾区卫生部门开展紧急医学救援、伤员转运、疾病控制、卫生监督、高原病防治、心理援助和鼠疫防控等工作, 实现了“最大程度降低死亡率和伤残率”和“大灾之后无大疫”的目标。

八、我国进一步维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利

2010年2月10日, 人力资源社会保障部、教育部、卫生部联合下发通知, 进一步明确取消入学、就业体检中的乙肝病毒检测项目, 各级各类教育机构、用人单位在公民入学、就业体检中, 不得要求开展乙肝项目检测, 不得要求提供乙肝项目检测报告, 也不得询问是否为乙肝表面抗原携带者;各级医疗卫生机构按要求不得在入学、就业体检时提供乙肝项目检测服务。此项措施得到了公众的积极支持。

九、我国检测出携带NDM-1耐药基因细菌

2010年10月26日, 中国疾病预防控制中心通报, 在对既往收集保存的菌株进行NDM-1耐药基因检测时, 检出3株携带NDM-1耐药基因阳性细菌。国际上报道发现携带NDM-1耐药基因细菌后, 引起社会广泛关注, 卫生部立即组织有关医疗机构和疾病预防控制机构, 开展了该耐药菌的调查、检测和监测, 并采取相应防控措施, 确保广大群众健康。

十、卫生部调查“圣元乳粉疑致儿童性早熟”情况

2010年8月, 针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况, 在国务院食品安全委员会办公室的统一组织协调下, 卫生部成立专家组, 会同有关部门和湖北省立即开展调查处理, 对相关产品进行检测和评估, 并及时向社会通报。卫生部专家组评估认为, 湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联, 市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常。

随后, 邓海华全面介绍了2011年全国卫生工作十大要点。

一是初步建立国家基本药物制度, 降低群众用药负担。巩固和扩大国家基本药物制度实施范围。到2011年底, 初步建立国家基本药物制度, 基本覆盖政府办基层医疗卫生机构, 实行零差率销售。鼓励有条件的地方将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。其他各类医疗机构也按规定使用基本药物。不断完善国家基本药物制度。调整完善国家基本药物目录 (基层使用部分) , 更好地适应基层用药需求, 适时启动制定新版国家基本药物目录工作。建立健全国家基本药物采购机制, 规范采购配送工作, 建立药品价格信息库。加强基本药物配备使用管理。开展国家基本药物临床应用指南和处方集培训。

二是加快公立医院改革试点, 使人民群众切实受惠。确定一批易操作、经验成熟的重点政策措施向全国推广。按照“上下联动、内增活力、外加推力”的公立医院改革原则, 在全国范围内推广便民惠民措施, 让人民群众尽快享受到便利的医疗服务。加强医疗机构设置规划管理, 优化公立医院布局结构, 组织开展国家区域医疗中心设置试点。优先发展县级医院, 选择300个覆盖县域人口较多、基础较好的县医院开展综合改革试点。完善有序规范就医的引导政策, 加快建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。逐步实施首诊在社区, 建立城市社区卫生服务机构与大医院双向转诊制度。推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施。继续制定常见病、多发病临床路径, 增加实施病种数量, 扩大临床路径实施覆盖面。积极探索支付制度改革, 完善政策措施, 适当提高医务人员待遇水平, 扩大医师多点执业试点和乡镇执业助理医师考试试点范围。积极探索重大体制机制改革试点。推动试点城市开展综合改革, 在政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开等难点方面进行探索。积极推广公立医院以支付制度改革为切入点解决以药补医的做法。完善医疗机构分类管理制度, 鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业, 满足群众的多层次需求。将实施便民惠民措施与推进综合改革、探索解决体制机制问题相结合, 使人民群众享受到改革的成果。

三是提高新型农村合作医疗制度保障水平, 健全基层医疗卫生服务体系。不断完善新农合制度。稳定参合率, 继续保持在90%以上的较高水平。进一步提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额, 稳步扩大门诊统筹实施范围, 逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。以省为单位全面推开提高儿童白血病、儿童先天性心脏病医疗保障水平试点工作, 并逐步扩展大病救助保障病种范围。健全管理经办机构, 提高管理和服务能力, 全面实现参合人员在统筹区域内自主就医和即时结算, 推行农民健康“一卡通”工作。加大基金监管力度, 加强定点医疗机构监督管理, 推行支付方式改革。

继续推进基层医疗卫生服务体系建设。继续加强基层医疗卫生机构建设和规范化管理, 落实补偿政策, 推进综合配套改革。完善人事分配制度, 优化医疗卫生资源配置, 强化基层医疗卫生人才队伍建设, 推动乡村医生补助政策的落实。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”, 大力推进城乡医院对口支援工作。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化, 扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。全面完成国家基本、重大公共卫生服务项目。加快实施国家基本、重大公共卫生服务项目, 研究扩大国家基本公共卫生服务项目内容和覆盖面, 提高基本公共卫生服务均等化人均经费标准。制定并落实公共卫生服务规范, 完善工作机制, 严格项目、资金管理。加大专业技术人员培训力度, 建立信息报告及发布制度, 开展项目评估, 加强督导、考核, 确保完成各项任务。

加强卫生应急能力建设, 做好重大疾病防控工作, 完善公共卫生服务体系建设, 加强妇幼保健和健康教育工作。

五是强化食品安全综合协调, 加大卫生监督力度。强化食品安全管理。开展《食品安全法》实施情况监督检查, 完善食品安全综合协调机制。落实食品安全整顿工作任务, 加强乳品质量安全工作, 继续打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。组织实施《食品安全信息公布管理办法》, 建立健全信息公布制度。继续清理完善食品安全国家标准。组织实施食品安全风险监测计划和地方监测方案, 开展风险评估, 及时发布预警公告, 加强食品安全风险监测评估组织机构建设。完善重大食品安全事故调查处理制度, 着力加强事故报告和通报机制, 提高事故应急处置能力。采取有效措施, 加强餐饮食品安全监管。

加大职业病防治工作力度。认真落实《职业病防治法》及《国家职业病防治规划 (2009-2015年) 》, 制定完善配套规章和标准。加强卫生监督工作, 继续深化卫生监督体制改革, 启动卫生监督体系建设。

六是加强医疗服务管理, 提高医疗服务质量。加强医疗质量管理。推进国家医疗质量管理与控制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设。继续推进同级医疗机构辅助检查结果互认工作, 加强医疗技术临床应用管理。确定并实施国家临床重点专科和重点培育专科建设项目, 提高我国专科医疗服务能力。加强医疗机构药事管理, 研究建立临床药师准入制度, 推进临床合理用药。加强医疗器械临床使用管理。加强院前急救建设和规范化管理, 提高急救急诊服务能力。规范临床检验工作, 加大医院感染管理力度, 保障医疗安全。加强护士队伍建设。建立无偿献血长效机制, 保证血液质量安全和临床用血需要。进一步推动医疗康复、防盲治盲和戒毒医疗管理工作。严格医疗广告的审批和监管。

强化医疗服务监管, 启动医院评审评价工作, 继续加强大型医用设备配置与使用管理, 开展以改善医疗服务为重点的优质医院创建活动, 推进“平安医院”创建活动, 加强人体器官移植监管, 进一步推动人体器官捐献工作。

七是强化药品质量安全监管, 确保药品质量安全。加强药品监管工作。加大药品、医疗器械生产经营环节监管力度, 加强各地电子监管能力建设。加强药物不良反应报告与监测, 定期分析评估药品不良反应监测信息, 控制药品安全风险。开展药品安全责任体系评价试点工作, 建立健全地方政府主导的药品安全责任体系。扎实开展药品安全专项整治工作。加强保健食品、化妆品监管。

八是发挥中医药特色和优势, 不断提高中医药服务水平。积极推进中医药事业发展。贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》, 进一步细化实化中医药事业发展相关政策措施。以县级中医医院达标建设和扩大城乡基层中医药服务覆盖面为重点, 加强中医服务体系建设及能力建设。继续推进“治未病”健康工程, 推动区域中医预防保健服务体系建设。继续做好民族医药工作。加强基层中医药人才和技术骨干培养, 继续开展乡村医生中医专业学历教育和中医类别全科医师培训, 实施基层老中医药专家临床经验继承项目, 探索建立中医住院医师规范化培训制度, 推进中医药重点学科建设。加快推进公立中医医院改革, 继续推广中医临床路径, 开展付费改革试点。加强对中药基本药物临床应用的指导。研究制定鼓励提供和使用中医药服务的优惠政策。加快落实国家基本公共卫生服务有关中医药任务。

九是加大卫生人才培养力度, 推动卫生科技创新与发展。加强卫生人才培养。贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划 (2011-2020年) 》。推动全科医生培养和住院医师规范化培训工作, 开展县级医院骨干医师培训项目, 继续开展和适当扩大专科医师准入试点。扩大实施乡镇卫生院招聘执业医师项目, 继续实施农村订单定向医学生免费培养项目, 开展为基层医疗卫生机构培训药师工作。加强继续医学教育, 加大公共卫生和临床药学人才培养力度。开展西部卫生管理干部和大型医院领导干部的培训。加强医学教育宏观协调和管理, 推进高校医学院共建工作。

推进卫生科技事业发展。扎实推进“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”、“重大新药创制”两个科技重大专项及公益性行业专项等科技计划项目的组织实施。

篇4：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

《通知》要求各级卫生行政部门要进一步提高对信息化建设重要性、紧迫性的认识，把信息化建设作为提高工作效率、提高科学决策能力的重要手段，加快信息化建设，促进医疗卫生改革不断深入，推动卫生事业加速发展。

各地要根据《规划》所确立的目标和任务，结合本地区、本单位的管理及业务需求，制定并完善相应的卫生信息化发展规划。要严格遵守：“标准统一，保证安全，以法治业，经济实效，因地制宜”的基本原则，既要满足近期的目标与任务，又要兼顾未来的开拓与发展。

《通知》敦促各单位及时将卫生信息化工作要点、工作步骤和进展情况上报部信息化领导小组办公室。为保证《规划》所制定的卫生信息化建设目标和任务的完成与实施，应进一步加强领导，加强各级卫生信息化工作领导小组的工作力度，明确专门机构、专门人员负责卫生化对于降低整个医疗成本，提高医疗服务水平，合理使用卫生资源具有重要作用。因此，在明确需求、做好规划的基础上，要加大卫生信息化建设的投资力度。要把信息化建设投资纳入卫生事业经费预算，保证信息化建设的资金专项投入，专项使用。同时，为确保资金使用效益，信息化建设投资应仿照基本建设和大型设备采购管理办法，建立审批制度，选择先进、适用的软硬件产品，避免重复投资和浪费，努力实现以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。

各级卫生行政部门要根据国家电子政务建设的标准，适应政府机构改革和发展要求，以职能转变、政务公开、提高效率和服务质量为目的，加强卫生行政部门网站和数据库建设，集成和优化卫生信息网站资源，全面、准确、及时地向社会公开卫生政务信息。

篇5：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

一、医疗业务及财务运行情况。

(一）、门诊、住院业务1、2009年1——11月完成门诊量 26000 人次，与去年同比增长32.18 ％，四个门诊部 22200 人次，合计48200人次。

2、收治住院病人 1120人次，同比增长 9.6％；出院人数1204人，治愈好转率 98.7 ％；

3、手术情况

完成手术554 台次，同比增长 30％；

〔二〕、财务收支情况

成业务总收入截至11月25日 5287423.33元，同比增长 35 ％；医疗收入占65.1％，药品收入只占 34.9％；固定资产投入1441776.18元。

二、完成相关工作内容。

〔一〕、政风行风、精神文明建设工作

1、加强政治思想教育，精神文明建设，职工素质水平明显提高，全院开展以“三个代表”重要思想，党的“十七”大精神为重要内容的政治学习活动，结合实际，以《医德医风》为核心，先后开展了“两个务必”、“两个率先”、“让文明与我们同行”、“除陋习、树新风”等一系列主题教育。坚持以社会公德，医务人员职业道德和家庭美德宣传教育为重点，每个职工结合自己工作的实际，发表见解，谈认识，写心得体会，提高了职工政治觉悟和文明素质，提高了职工思想境界和道德修养水平。通过开展一系列教育活动，使全体职工在思想上、行动上、作风上树立和做到了“立党为公、执政为民、爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”。使之树立了正确的人生观、世界观和价值观。全年无群众闹事上访、无盗窃、无吸毒、无火灾、无治安案件发生。

2、努力加强行风政风建设，社会效益不断提高，我院将行风建设作为推动精神文明建设的关键环节来抓。开展创建文明单位、文明科室、文明职工活动和创建卫生先进单位，制定了创建文明单位和先进卫生单位的实施方案，并扎实有效地开展了创建工作，年底已将验收评定报告和相关资料上报县各主管部门。

3、深入开展民主评议行风政风工作，以高度负责和求真务实的精神开展工作，成立了以院长杨勇同志为组长、党支书粟国权同志为副组长，中层干部为成员的行风建设，精神文明建设，执政为民、服务发展领导小组，制定和完善工作目标责任制。做到一起研究布置，一起监督检查，一起考核落实等工作机制，建立了一系列医德医风规范及违规处理办法，制定了考核、激励、惩戒制度，设立了举报箱和举报投诉电话，对于投诉和举报的情况常年有院领导进行及时阅办。

4、认真组织职工学习各种法律法规，认真落实卫生部“八条行业纪律”。向社会公开服务承诺，表彰先进，树立典型。使职工认识到位、思想投入、抓住重点、效果明显。建立健全和完善了药品、医疗器械的购进制度，由院长亲自主管药品、器械工作，审批购入计划，监督工作人员在购销活动中的贿赂行为。全院实行了“六不准、三做到、二坚持、五公开的服务承落，（1）、四不准：不准索要收受红包、不准开单提成、不准搭车开药，搭车检查；不准推诿敷衍病人；不准分解收费，超标准收费，自立项目收费；不准吃、拿、卡、要。(2)、三做到：做到礼貌接诊，细心问候，尊重患者的权利，构建和谐医患关系；做到文明用语，热情服务，态度和蔼；卫生监督执法人员做到文明执法，公正执法，依法办事。（3）、二坚持：坚持首诊首问负责制；坚持住院费用“一日清单制”。（4）、五公开：公开投诉电话，设投诉箱；公开收费项目；公开收费标准；公开办事程序；公开农合报账情况。实行对工作人员收受回扣和索要红包一票否决考核不合格。并对各种违规违纪行为进行批评教育和处罚（今年有5位医护人员8次违纪受处罚）。全年有三位医生三次拒收红包。

5、转变窗口部门的工作作风，提高了工作效率，坚持大力弘扬求真务实精神，增强服务意识，简化办事程序，设立服务投诉电话，生、冷、硬、顶、推、拖现象少有发生。真正体现了方便老百姓就医和构建和谐医患关系。

6、认真落实社会保障工作，全院二〇〇八年共缴纳三大保险325944.62元。切实解决职工的医疗保险、失业保险和老有所养的问题。

7、在治理医药领域商业贿赂工作方面，成立了以院长为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组，并制定了实施方案。同时成立了院务公开领导小组。认真开展了医疗贿赂专项治理工作，设立了举报电话和举报箱，以及专项银行账户。进行开门整治，完善管理，堵塞漏洞，有效地遏制了医疗贿赂现象在我院发生。铲除了滋生商业贿赂的土壤和条件。分别在四月和十二月制作并上报了两期有关治理商业贿赂的简报。

〔二〕、强化管理，内强素质，外树形象，取得可喜成绩

强化医院管理工作，进行充分调查研究，吸取别人的先进经验，创建了一套新的管理模式，门诊、住院业务得到极大的发展，住院病人明显增加。

〔三〕、新型农村合作医疗工作

在推进新型农村合作医疗，实施农民健康工程的工作中，我们以提高农民健康水平为己任。为方便老办实事，办好事。

〔四〕、基础设施建设及医疗器械购置

多方集资130余万元购置了一台日本进口彩超。还对手术室、化验室，护理部等科室添置了设备。

〔五〕、人才培训及继续医学教育

1.今年先后派出四名医护人员到上级医院进修学习了外科、妇产科、麻醉、护理等科目。学成归来发挥了很好作用.2.按县卫生局的安排部署，全院在岗在册职工百分之百的参加

了继续医学教育和干部管理培训，并圆满完成学习任务。

〔六〕、健康教育工作

为促进全民健康，向广大群众普及医药卫生知识，提高全民预防疾病能力和健康水平，我们成立了专门领导班子，负责健康教育工作的实施，举办了健康教育宣传栏，书写了健康标语。并在各种会议上进行了健康教育知识宣传和培训。

〔七〕关爱职工活动

开展了关心关爱职工活动。1.与退休职工经常保持联系，了解他（她）们在生活中存在的困难和健康情况，在节日期还给他们发了慰问金，请在一起进餐，进行感情交流。2.对患病职工以医院的名义带着关爱的心情派专人看望他（她）们，这充分体现了领导的关心，体现了集体大家庭的温暖，使他们得到极大的安慰，对身体的早日康复，增强了很大信心。

〔八〕公共卫生工作

树立了大卫生关念，着力完善公共卫生体系建设，年初成立了公共卫生管理领导小组和传染病管理领导小组，医疗救治小组等组织。制定了突发性公共卫生事件应急预案，建立健全监测、报告、预警网络体系，加强了疾病预防与控制，妇幼卫生、地方病防治。卫生监督工作的领导。全面完成了上级下达的各项任务。接种门诊在完成基础免疫接种外，还开展了二线疫苗的接种工作，创收达8万余元。

〔九〕门诊部管理

加强了对门诊部的业务管理和人事管理，四个门诊部1——11月业务总收入 72222元，有三个门诊部还担任了公共卫生工作。年初制定了门诊部管理方案，从精神文明建设，目标任务，劳动纪律，财务管理，岗位职责，分配方案等各方面拟定实施细则，并监督执行。发挥了良好的社会效益和经济效益。

〔十〕村卫生室工作

全镇十九个村卫生室，每村都有人员和基本设施，共有村医36名，他们担负着疾病预防与控制，计划免疫，妇幼卫生、新农合工作。卫生院与村卫生室签订了目标责任书，并进行严格的检查与考核，对工作积极、认真负责的村医生实行精神与物质奖励。全年对村卫生室医生进行了五次业务培训，三.存在的不足

1、技术人才缺乏，技术力量簿弱，对医院业务的开展有一定的影响，对医院发展有所滞后。

2、少数职工工作责任心不强，欠缺敬业精神，对自身业务技术的学习和提高存在上进心不强。

3、对培养的业务骨干和技术人才外流性大。

寒来暑往，春去冬来，光阴似箭，日月如梭。二〇〇八年转眼即逝，过去的三百六十五个昼夜在历史的长河中也许只是一个微不足道的瞬间。虽我们走过的道路是曲折的，但我们所做的工作是卓有成效的。这一年里，在卫生局、院本部及当地政府的正确领导下，坚持以“三个代表”的重要思想，以“科学发展观”和党的“十七大精神”为指导，坚持立党为公，执政为民，坚持加强党的领导能力和党的执政复合能力的建设。严格遵循解放思想，确立新理念；深化改革，建立新机制；内外兼修，树立新形象的指导思想。以构建社会主义和谐社会，建设平安卫生，构建和谐医患关系，全院干部职工团结一致，奋力拼搏，开拓进取，爱岗敬业，通过扎扎实实的努力工作，取得了可喜可贺的优异成绩。现将今年的工作情况概括的总结如下：

3.业务完成计划

二〇〇八年业务总收入拟定完成700万元，住院病人 1500 人次，门诊量 55000人次，各种手术650台次。

4.增添医疗设备，提高诊疗水平

为提高医院档次，提高诊疗水平，准备修建住院综合楼、门诊楼改成电梯、新建室内暖气、购买电子胃镜等。

5、树立大卫生观念

抓紧抓好疾病预防与控制，结核病防治，地方病监测与防治，妇幼卫生，卫生监督，健康教育和村卫生室建设等公共卫生工作。

6、继续开

展好新型农村合作医疗工作，按政策原则办事，简化办事程序，提高工作效率，方便老百姓。

7、建立健全合理有效，具有可行性的规章制度和管理机制，教育全体职工爱岗敬业，恪守医德，以人为本，甘于奉献，解放思想，更新观念，构建和谐医患关系，打造平安医院。

8、认真抓好精神文明建设，行业行风建设，治理商业贿赂专项工作，政工人事，财务管理，安全生产，信访稳定，治安综合治理，院务公开等工作。

9、强化四个门诊部的管理，加强感情联络，关心支持业务发展，进一步实行一体化管理。

10、关心爱护退休职工，切实解决好他们的身体、生活、待遇等方面问题，并经常保持联系，让他们晚年愉快，天天开心。

11、加强法律法规的学习，提高广大医护人员的法律意识和自我保护意识。

12、认真完成上级交办的其他工作任务。

总之，有上级坚强的领导作后盾，有全体职工的通力合作，加强凝聚力，继续坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神为指导，以人为本，坚持科学发展观，紧跟卫生体制改革的步伐，实现二〇〇九年总体规划持续、健康、稳步发展，我们有信心、有决心、有能力圆满完成工作目标。

兴隆镇中心卫生院

篇6：梅溪卫生院2010年卫生工作思路

2009年，新源县卫生系统在县委、县人民政府和州卫生局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委工作会议和自治州卫生工作会议精神，紧紧抓住国家拉动内需、深化医药卫生体制改革的重大机遇，以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为己任，以提高医务人员业务能力、服务质量为抓手，团结带领各族干部职工竭尽全力办实事，迎难而上促发展，医疗卫生服务体系建不断健全，城乡医疗条件显著改善，防病治病能力明显提高，为新源的经济社会发展提供了有力的卫生保障。

一、全面推进新型农牧区合作医疗，受益群众得到更多实惠

2009年全县参合农牧民170574人，参合率为97%。今年，县合管中心根据新政办[2009]117号文件规定，将县级合作医疗补偿比提高至60％、年封顶线提高至20000元、将肾透析病人、孕产妇保健、新生儿救治纳入补偿范围。实施乡村一体化管理，在州直率先实行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。截止10月底，参合农牧民发生医疗费用2873.14万元，合作医疗基金补偿支出共计1177.11万元；其中：住院补偿11607人次，住院总费用2704.97万元，补偿1137.11万元；门诊补偿121333人次，门诊总费用163.26万元，补偿35.07万元；顺产补偿1774人，顺产总费用84.77万元，补偿53.94万元；慢性病补偿12人次，补偿11489.36元；妇幼保健1086人次，补偿46058元。各级医疗机构为就诊的参合农牧民优惠医疗费用25.13余万元。

二、卫生基础设施建设加快推进，医护人员的素质得到提高 卫生局党委认真落实县委九届十六次全委（扩大）会议确定的十件实事之一，2009年新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室已全部完工；县财政投入80万元为已投入使用的80 个标准化的村级卫生室及计划生育服务室配套了医疗设施；争取中央预算内投资2625万元，分别新建了6个牧业卫生院、则克台卫生院综合医技大楼、县人民医院医技急救病房综合大楼、那拉提卫生院业务用房、喀拉布拉乡卫生院业务用房、别斯托别乡卫生院改扩建工程。

采取“请进来，送出去”的方式，鼓励医护人员外出进修学习；针对乡镇卫生院人员缺少，无法外出进修培训等原因，采取县医院下乡集中辅导，并进行考试考核的方式，对乡镇卫生院在职人员进行专业技术培训，从而使乡镇卫生院卫生技术人员的业务水平有了一定的提高。今年，共举办2 6期培训班，培训医护技人员计2360余人次。为乡镇卫生院公开招聘40名卫生技术人员，极大地缓解了基层卫生技术人才短缺的状况。

三、社区卫生服务工作稳步推进

2009年,根据新源县社区卫生服务机构设置规划新增2个社区卫生服务中心、4个社区卫生服务站, 按标准为4个服务中心和8个服务站配备医了护人员和医疗设备，培训全科医师86人次。截止10月底，社区卫生服务中心（站）工作人员通过入户调查建立了家庭健康档案与个人健康档案分别为10802户、29163人，发放《社区卫生健康教育》宣传单、贺年卡32000份，对社区中老年人进行免费测量血糖、血压、心电图、免费接种疫苗、健康体检等54950人次，为社区居民提供及时、安全、有效的医疗救助，深受社区居民的好评。

四、公共卫生体系建设长足发展，重大传染病、地方病得到有效防治

修订完善了突发公共卫生事件应急预案，加大了对突发公共卫生事件应急管理工作的督导检查。组织全县相关卫生人员定期开展《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规的培训考核。针对重大传染病做到发现后立即上报，对疑似病例和确诊病 例均做到隔离处理，重大传染病报告率达到100%。艾滋病、结核病防治力度进一步加大，对新源监狱和县看守所在押人员进行艾滋病检测，截止目前，流调采样367人，其中确诊的HIV感染者15例，并对全县能随访到的28例进行了跟踪随访；对结核病人进行归口管理，截止目前，门诊就诊人数1125例，查痰1217例，发现活动性肺结核病人312例，其中初始涂阳肺结核病人133例，完成全年初始涂阳肺结核病人任务的79.6％，初始涂阴肺结核病人144例，完成年初始涂阴任务的87.27％，对发现病灶的患者全部给予免费治疗。

认真落实《疫苗流通和疫苗接种管理条例》，积极开展国家扩大免疫疫苗接种工作，截止11月底，麻疹（包括麻风）基础免疫应种人4299人，实种人数3898人，接种率为90.67％。麻疹（包括麻腮）加强应种人数2254人，实种人数1987人，接种率88.15％，脊髓灰质疫苗应服人（3次累计数）8747人次，实服人（3次累计数）8131人次，接种率93％。百白破疫苗应种人（3次累计数）11794人次，实服人（3次累计数）10626人次，接种率为90.1％。百白破疫苗应复种人数1583人，实种人数1335人，接种率84.3％，卡介苗应种3749人，实种人3024人，接种率80.7％，新生儿乙肝疫苗第一针接种人数5043人，实种人数4770人，接种率92.57％，其中及时接种人3701人，及时率77.59％，第二针应种人数3251人，实种人数2729人，接种率84%，第三针应种人数3132人，实种人数2671人，接种率85.3％，A群流脑疫苗第一次应种人数3706人，实种人数3200人，接种率86.4％，A群流脑疫苗第二次应种人数1418人，实种人数1189人，接种率83.5％，A+C流脑疫苗应种人数2970人，实种人数2192人，接种率74％，甲肝疫苗应种人数3232人，实种人数3141人、97.19％。深入开展 “防治碘缺乏病”宣传活动。完成两轮脊髓灰质炎强化免疫活动。全力应对甲型H1N1流感疫情。自全球甲型H1N1流感疫情发生以来，卫生局高度重视，积极开展疫情防控和医疗救治工作。成立了卫生系统甲型H1N1流感防控工作领导小组，下设综合组、疫情监测处理组、医疗救治组、卫生监督组、信息宣传组和后勤保障组。印发了《甲型H1N1流感应急预案》，启动了相关信息日报告制度，做好学校、托幼机构各项防控措施，全面加强疫情监测、报告、流调、培训工作。特别是我县发生确诊病例后，县委、政府领导高度重视，强化责任，细化措施，立即启动应急预案，卫生系统广大医护人员全力以赴、夜以继日，重点做好中、小学校甲型H1N1流感防控和对重症病例的医疗救治工作，有效遏制了病情的蔓延。

五、深入开展医院管理年活动，不断提升医院管理水平和质量 坚持开展以质量、服务、安全、费用为重点的医院管理年活动，县直医疗机构医疗安全意识、依法执业意识及医疗服务能力明显增强。各级医疗机构在不断改善硬件设施条件的同时，坚持以人为本，着力加强医院内涵建设，广泛推行了导诊、陪诊、一站式服务、药品和医疗服务价格公示、无假日门诊、病人选医生等人性化服务措施，认真落实一日清单、药占比、一单通、单病种限价等惠民利民措施，极大地促进了合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费。严格落实“药占比”规定，2009年县医疗机构药占比下降到38.6％，较去年同期下降了1.2％。落实单病种最高限价、医用大型设备检查互认、医院手术分级管理等措施，减轻患者负担18.8万元。推行耗材集中招标采购和网上药品集中招标采购，让利患者28.6万元。

六、依法整顿规范医疗服务市场秩序

一是积极开展食品安全专项整治行动。重点开展对餐饮业和食品加工业监督量化工作，截止目前，共检查食品餐饮单位600余家，立案查处10余起，处罚金额近2万元，下达监督意见书近百份，餐饮行为监督覆盖率达100%。二是医疗服务市场监管取得 实效。全年检查医疗机构197家，取缔4家非法行医，立案查处5起，处罚1万余元，下达监督意见书30余份。通过整治，进一步规范我县的医疗市场。三是积极开展公共场所量化分级工作。对全县22家宾馆进行了公共场所量化管理，督促宾馆做好卫生许可健康体检，消毒措施，布草间等环节的工作，同时，为了有效预防艾滋病、性病蔓延，对全县宾馆业安排放置了免费安全套和宣传手册。四是职业与放射卫生监督稳步推进。深入企业第一线，开展职业病防治宣传，讲解职业病的防治与病害。目前，我县七家较大企业都建立了企业一线职工的健康档案，制定了实施方案和培训计划，有效地保护了企业职工的合法权益。

七、妇幼保健工作成效显著

充分利用“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播” 项目，落实各项优惠政策，切实为患者减轻负担。对全县123名村级妇幼保健员进行了轮训。开展学龄前儿童体检和营养指导，7岁以下儿童保健覆盖率61.24％，5岁以下儿童死亡率降至24.20％。加强产科建设，开办产妇学校，推行住院分娩，孕产妇住院分娩率达到91.65%，孕产妇系统管理率达90.25％，孕产妇死亡率降至19.47/10万。

八、卫生援疆工作成效显著

江苏泰州市人民医院派出5名专家支援县人民医院，州幼保健站、农四师医院派出8名专家支援县幼保健站，支援的专家们充分发挥技术专长，细心诊治、科学带教、严格管理，用先进的理念、精湛的技术和优良的作风，为解除新源各族群众的病痛辛苦工作、无私奉献，受到各族患者的广泛赞誉。今年，共接诊患者1800人次，院内外会诊33次，参与抢救危重病人22次，完成各类手术128例，举办讲座11次。

九、党建和精神文明建设成果喜人 一是开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”活动。县人民医院、县中医院设立党员一站式服务示范岗，在门诊大厅设立了导医台，引领患者就诊，方便患者就医；二是开展丰富多彩的党员志愿者服务活动。各总支（支部）成立了党员志愿者服务中心、党员志愿者服务队，深入村队、社区、学校开展为民、便民服务活动16次；三是规范党员发展工作，切实保证党员质量。党委按期将3名预备党员转为正式党员，经支部培养教育，党委考察，吸收5名入党积极分子为预备党员，确定5名入党积极分子。

十、行风、政风建设再上新台阶 实行行风建设一把手负责制，层层签订了纠风工作责任书。认真落实廉洁自律各项规定，重新规范了副科级以上领导干部和5个领导班子廉政档案。认真开展了清理纠正违规集资建房工作，对卫生系统干部职工住房情况进行了清理、登记。进一步深化纠风专项治理，加大医德医风建设力度，推行了医德考评制度。受理群众来信来访15件，已全部办结，做到了件件有着落，事事有结果。

我县的卫生事业在各级领导的大力支持下，取得了一些成绩，但离上级领导的要求仍有很大差距。在今后的工作中，我们一定会深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下卫生工作的新思路、新方法，解放思想，开拓进取，扎实工作，努力开创我县卫生事业发展的新局面。

新源县卫生局

二00九年十一月十日

2010年卫生工作思路

2010年是全面贯彻落实“十一五”规划的重要一年。为促进卫生系统各项事业快速、平稳、协调发展，经卫生局党委讨论研究，特制定2010年卫生工作思路及措施。

一、卫生工作的总体思路

以十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届三中、四中全会精神，深入贯彻执行新疆维吾尔自治区卫生工作各项方针政策，在县委、政府的领导下，动员全县卫生工作者与时俱进，开拓创新，围绕卫生改革与发展这个中心，进一步推动卫生改革，加强公共卫生和卫生队伍建设，加大医疗卫生市场执法力度，健全完善卫生服务和预防保健网络，努力满足全县不同层次的医疗卫生需求，促进卫生事业健康发展。

二、卫生工作的奋斗目标和任务

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，推进卫生事业健康协调发展。进一步加强新型农牧区合作医疗工作，扩大覆盖面，切实解决农牧民“看病难、看病贵”问题。加强重大疾病防治工作，抓住重要机遇，完善公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。解放思想、开拓创新，继续深化医疗卫生体制改革。逐步改进医疗卫生条件，提高卫生服务水平。努力培养一批高素质、业务精，具有一定知名度和深受人民群众欢迎的临床医学专家。建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制，加强医德医风建设。加大执法监督力度，严厉打击非法行医，规范医疗卫生市场，保障各族人民身体健康。加强党的基层组织建设和精神文明创建工作，努力培养一批高素质专业人才。

三、卫生工作的具体措施

（一）全面推进新型农牧区合作医疗工作。一是深入推进乡村卫生服务管理一体化，积极推行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。二是不断改进审核报付办法，建立参合农牧民门诊药费补 偿随到随报制度，减少农牧民费用开支,提高工作效率和质量。三是加强对乡镇卫生院和定点医疗机构的监督管理。实行对定点医疗机构的服务协议书和目标考核制度，对定点医疗机构进行量化考核，严格控制医疗费用不合理增长。三是完善对乡镇合管办、乡村医生目标管理考核机制，进一步规范合作医疗信息化管理工作。四是积极探索和逐步完善参合农牧民个人缴费的收缴办法。

（二）加快社区卫生服务体系建设。加强对现有4个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站的监管，规范服务行为。积极争取社区卫生服务中心项目资金，培训社区卫生工作人员，发挥社区卫生站的预防保健作用，确保全县城镇居民医疗保险制度正常运行。

（三）加强公共卫生体系建设。一是加强重大传染病和地方病防治工作，落实各项防控措施，做好重点传染病和重点疫情的流调工作，做好我县常见地方病的监测和预防工作。二是建立合理规范的农村预防接种室，培训合格的农村卫生人员成为预防接种员，做好农村预防保健和计划免疫工作，切实加强常规免疫和强化免疫工作。三是认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步扩大艾滋病干预措施的覆盖人群，加大艾滋病“四免一关怀”政策的落实力度。四是完善各类卫生应急预案体系和监测预警系统，健全各种突发公共卫生事件应急处置程序，提高新发传染病和突发公共卫生事件应急处置工作的能力，建立完善突发公共卫生事件上报制度。

（四）继续加强对医院机构的管理。一是深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，形成医院管理定期评价制度，在县级医疗卫生机构推广开展“一站式”服务，使患者能够在最短的时间内得到有效的治疗和服务。二是加大对民营医院、一般乡镇卫生院的医院管理工作，全面推行乡村卫生院一体化管理，最大限度的提升服务水平和服务能力，解决乡镇卫生院医疗服务能力低下，医疗水平良莠不齐的局面。继续开展乡镇卫生院卫生技术人员培训工作，提高医疗护理水平，最大限度的降低医疗事故的发生率。三是进一步推行县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院支援村卫生室制度。县人民医院、县中医医院成立巡回医疗队对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院成立巡回医疗小组对口支援村卫生室。四是加大对弱势群体医疗救助和扶贫帮困力度，改进医疗服务，控制医疗费用，为广大农牧民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（五）强化卫生监督执法。加强卫生监督体系建设，严格监督管理卫生队伍，规范卫生监督执法行为。继续深入开展打击非法行医、非法接生的力度。实施“放心食品工程”，加强职业卫生、社区卫生、公共场所卫生、传染病防治等卫生监督执法工作，规范医疗市场，保障各族人民群众健康。

（六）做好妇幼保健和干部保健工作。遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，定期组织妇幼专干和妇幼保健员培训，加强对孕产妇的管理和体检工作，不断提高妇幼保健的服务能力，健全全县妇幼卫生监测网，加强妇幼信息管理，继续落实好“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播”项目实施。孕产妇住院分娩率达95％，孕产妇死亡率低于80/十万，婴幼儿死亡率低于20‰。努力做好干部保健工作和大型会议及大型活动的医疗保障工作，不断完善卫生工作内容。

（七）完善三级预防保健网，稳定农村卫生队伍。争取县委、政府的支持，为县人民医院和中医院解决部分县财政编制的医护人员；2010年起利用2－3年的时间，配齐村卫生室人员，提高工资待遇，解决卫生专业技术人员短缺问题，稳定村医队伍。

（八）积极发展中医，适时启动哈医医院建设。充分发挥中医药在新型农牧区合作医疗和社区卫生服务中的作用，收集和整 理民族医药的精华，着力培养一批年轻的民族医药人才队伍，加强中医民族医药理论和临床技能培训，提高服务质量和服务能力，适时启动一所哈医医院建设。

（九）加大基础建设投资力度，进一步改善医疗卫生条件。积极争取国家项目资金，不断更新医疗设备，加大基础设施的建设力度，为广大农牧民群众提供优良的医疗环境。2010年，完成新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室的配套设施建设；投资101万元，完成喀拉布拉乡卫生院业务用房建设；投资119万元，完成那拉提卫生院业务用房建设；争取2010年10月1日前启用县人民医院医技急救病房综合大楼；2010年5月底前争取将则克台卫生院和伊钢卫生院合并后搬入新址；力争在县委、政府的协调下，县中医院整体搬迁，同时县中医院积极引进CT、DR、大生化等大型医疗设备；县疾控中心建一座20平方米的小型冷库，解决疫苗存放。

（十）深入开展党风廉政宣传教育。一是进一步建立和完善治理医药购销领域商业贿赂的规章制度，做到用制度管人、管钱、管物，坚持长抓不懈，确保不出问题。二是大力推行政务、财务公开制度。向社会公开医疗服务信息、医疗服务价格以及费用结算单等，向内部职工公开重大经济事项、大额支出、经济运行、物资、设备采购、工程招标投标、干部任用、领导干部的廉洁自律以及职工关心的热点问题等，接受职工的监督，广泛听取职工意见，建立科学民主决策机制，提高医院管理水平。

新源县卫生局