将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结（精选8篇）

篇1：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

一年来，我县认真贯彻全国、省、市医改工作会议精神，按照《福建省人民政府关于印发福建省2010年医药卫生体制改革实施方案的通知》、《福建省2010年医药卫生体制改革主要工作任务责任书》和《三明市人民政府关于印发三明市2010年医药卫生体制改革实施方案的通知》、《三明市2010年医药卫生体制改革主要工作任务责任书》要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，突出重点、创新机制、完善制度，使医改各项工作稳步推进。

一、加强领导，健全机构，确保医药卫生体制改革的顺利进行

县委、县政府高度重视医改工作，成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长和分管副县长3位分管领导任副组长，发改、卫生、财政、人事等16个部门主要领导为成员医药卫生体制改革领导小组，签订了工作目标责任状，召开了4次领导小组成员工作会议，下发了3个规范性文件，实行了职责分工。特别是省、市医改工作会议后，县委、县政府先后召开了2次专题会议，研究部署医药卫生体制改革工作，3月8日县政府召开了2010年全县医药卫生体制改革工作会，会议传达了省、市医改会议精神，总结回顾了医改工作情况，安排部署了2010年医改工作任务，县长林共妙为医改领导小组成员单位颁发了医改责任书；3月25日，分管副县长王亚珍主持召开医改领导小组工作会议，专题研究《将乐县2010年医药卫生体制改革工作方案》，发改、卫生、财政、人事、编办等29个部门的分管领导参加了会议，对方案提出了修改意见，形成了《将乐县2010年医药卫生体制改革实施方案》；5月28日，县委书记亲自主持召开县委常委扩大会议，听取医改成员单位医改工作情况汇报，提出下一阶段医改工作要求，强调要把医改工作作为当前政府工作的一项重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、加强宣传，提高认识，推进医药卫生体制改革的深入开展

充分运用信息、电视、网络等媒体和横幅、标语、宣传单等，多方位、多渠道、多层次宣传报道医改各项工作，特别是全市深化医药卫生体制改革工作会议后，我县加大了医改工作宣传力度，全县共设置医改工作咨询点18个，接受群众咨询5200余人次，发放卫生宣传知识资料12.6万份，县广播电视台连续滚动播放医改工作宣传标语，悬挂医改宣传横幅68条，张贴条幅和标语360余条，出动宣传车6车次，印发医药卫生体制改革宣传提纲1000份，中国公民健康素养66条5万份、健康教育处方22种6万张，提供医改宣传信息24余条，出医改信息专刊6期；11月4日，卫生局领导在县政府门户网站上接受在线访谈，现场回答群众关心的15个医改问题；利用乡镇墟天赶集等，大力宣传有关医药卫生体制改革的有关规定，营造医药卫生体制改革的社会舆论氛围，通过宣传使大家进一步提高思想认识，激发全社会参与医药卫生体制改革的自觉性。

三、狠抓重点，强化措施，全面落实医药卫生体制改革的任务

为全面落实医改工作任务，一年来，我们采取了各种有效的措施，确保各项改革工作任务的完成。

1、加快推进医疗保障制度建设

为推进医疗保障工作制度的落实，今年我县加大了基本医疗保障工作力度，全县城镇职工参保单位达356个（其中:行政事业单位217个，企业139个），参保人数达16249人（其中:在职11160人，退休5089人），参保率达96.73%；城镇职工基金收入2241.42万元(其中:个人账户1187.39万元，统筹基金1054.03万元);基金支出1872.29万元(其中:个人账户852.17万元，统筹基金1020.12万元);基金结余369.13万元。城镇居民参保人数达17503人, 参保率达96.73%，基金收入295.93万元，基金支出181.55万元。新农合全县参合农民131615人(含特殊人群14064人)，参合率达97.35%，新农合覆盖所有乡镇及行政村，覆盖面达100％；当年基金筹资总额为1974.23万元，可用基金为2282.82万元；全县共为参合农民报销医疗费用1523.58万元，（其中住院补偿1503.56万元，特殊病种门诊补偿20.02万元），补充医疗保险支出65.81万元，基金使用率为80.05%，按照以收定支、收支平衡、尽力保障、略有结余的原则，从2010年1月1日起执行新的住院统筹补偿方案和门诊特殊病种统筹补偿方案，扩大门诊特殊病种范围，最高支付限额由2万元提高到6万元，乡镇卫生院的住院补偿比例由70%调整提高为80%，县级定点医疗机构的住院补偿比例为由50%调整提高为60%，门诊特殊病种由7种扩大到21种；同时，为方便参合农民报销住院费用，在去年完成城区社区卫生服务中心、高唐、南口、白莲、黄潭、万安6个基层医疗卫生机构新农合网络系统建设的基础上，今年又完成了漠源、光明、万全、安仁、大源、余坊6个基层医疗卫生机构的新农合网络系统建设任务，目前，系统运行良好，真正实现了参合农民适时报销住院费用。加强基金规范化管理，成立内部基金审核小组，定期对内部基金进行审核，由劳动保障局和县医疗保险管理中心联合财政、物价、审计等部门定期对定点医院基金支出情况进行审核；医保基金实行收支两条线管理，纳入财政专户，专款专用，用于参保人员发生的费用。从7月1日起，城镇职工医疗保险实行市级统筹，将全县所有定点医疗机构、定点零售药店纳入协议管理，做到统一参保范围、统一缴费标准、统一待遇水平、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理；对重点优抚对象和革命五老人员及城市、农村低保对象等困难家庭实行医疗救助，目前全县城乡医疗救助补助187人次，救助金额19.63万元。

2、认真实施国家基本药物制度

从5月份起，我县所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用基层用药目录内的药品；11个乡镇卫生院和城区社区卫生服务中心已全部配备和使用《基层医疗卫生机构用药目录》内的药品，药品品种共455种，其中：国家基本用药目录307种，省内增补基本用药目录148种，并与10家具备资质的医药集团签订药品配送协议，实行“统一采购、统一配送、统一定价”。同时，研究制定并下发了《将乐县人民政府关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》，从7月1日起，全县基层医疗卫生机构实行零差价销售制度，药品按实际购入价格进行销售，为群众节约医药开支81.6万元。

3、加强城乡医疗卫生服务体系建设

以新增中央扩大内需建设项目为契机，以省、市、县为民办实事项目为龙头，以实施基本公共卫生服务和重大公共卫生项目为重点，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设。新建县医院病房综合大楼是2010年中央新增扩大内需项目，也是县委、县政府2010年为民办实事项目及社会事业5件重大建设项目之一，该项目占地面积2719平方米，总建筑面积21163平方米，总投资5400万元；目前已到位资金4300万元，其中：中央预算投资1300万元，县财政投资3000万元，进入全面施工阶段。2009年，县委、县政府决定将县中医院进行整体搬迁，并将该项目列为2009年重点前期工作项目，选址在和平村河塘坑，占地面积26064m2（约39.1亩），征地总额为469.2万元，目前，正在进行规划设计、资金筹措；新建南口中心卫生住院楼项目已全面完工，并投入使用；光明卫生院改扩建项目，7月份县政府将县决定将县粮食局位于光明乡光明村的粮站综合楼土地使用权（占地面积239.7平方米）和地面物，划拨给光明乡卫生院作为门诊综合楼项目使用，并形成会议纪要，进行全面改造；投入20万元资金，按照《村卫生所规范化建设标准》的要求，完成了高唐常口、光明各布、万安福匡3个省政府扶持和古镛镇新路村、南口乡南口村、白莲镇大王村、万全乡竹舟村、漠源乡湖管村、高唐镇楼杉村、黄潭镇将溪村、黄潭镇祖教村8个市政府扶持的村卫生所规范化改造项目，所有改造的卫生所全部按要求，设置诊室、药房、观察室和治疗室，配备相应的人员、设备、药品和资金，实行统一的标识、统一的制度牌和统一的科室牌，达到标准化、规范化要求，截止目前，全县完成86所村卫生所规范化改造任务，使村卫生所规范化改造率达80.4%。同时，推动基层卫生监督网底建设，大力开展以餐饮服务环节食品安全为重点的农村卫生监督工作。

4、狠抓乡镇卫生院体制改革

为进一步贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》，我县采取五项措施，狠抓乡镇卫生院体制改革，有力地促进了乡镇卫生院工作向前发展。

一是增加乡镇卫生院人员编制。根据《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》精神，将南口、黄潭2个乡镇卫生院划分为乙类卫生院，将白莲、万全、高唐、漠源、光明、万安、安仁、大源、余坊9个乡镇卫生院划分为丙类卫生院，按卫生技术人员配备比例要求，全县11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心的人员编制数由过去的192人，调整为267人，新增编制75人，为解决人员不足问题，在人事部门的支持下，从各大医学院校毕业生中录用了31名大中毕业生，充实到基层医疗卫生单位工作。

二是成立乡镇卫生医疗机构指导服务中心。为进一步加大乡镇卫生院监管力度，提高乡镇卫生院管理水平，县政府决定将原乡镇卫生院财务核算中心更名为基层医疗卫生机构指导服务中心，该中心为县卫生局下属股级事业单位，核定财政核拨事业编制5名，其职能由过去的单纯乡镇卫生院财务核算变更为乡镇卫生院资产监管、招投标监督和会计委托代理服务。

三是乡镇卫生院实行全额拨款。从2010年1月开始，全县11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心全部实行收支两条线管理，原来的差额拨款事业单位转型为全额拨款事业单位，按现有在岗在编人员数，将其工资和养老保险金、医疗保险金、失业保险金以及住房公积金实行全额拨款，从而解决了长期以来基层医疗卫生机构靠自身创收弥补财政拨款不足的问题。

5、促进基本公共卫生服务逐步均等化。为确保公共卫生服务均等化项目和重大公共卫生项目的顺利实施，我县成立了领导小组和考核小组及专家组，制定了实施方案，签订了协议书，将任务分解到各基层医疗卫生机构，以确保各项公共卫生任务的顺利完成。在九类基本公共卫生服务项目实施方面，截止目前，全县建立居民健康档案，社区居民建档31305人，建档率达67.39%，农村居民建档45921人，建档率达36.44%；建立老年人档案，社区老人建档3845人，建档管理率达90.07%，农村老人建档7822人，建档管理率达67.55%；城乡儿童系统管理率达83%；孕产妇系统管理率达86.5%；实行高血压健康管理，社区2909人，管理率达47.59%，农村5108人，管理率达30.80%%；实行糖尿病健康管理，社区448人，管理率达53.02%，农村729人，管理率达31.79%；实行重性精神疾病管理，社区131人，管理率达34.50%，农村464人，管理率达45.00%；城乡人群健康相关知晓率达72%；城乡人群健康行为形成率达61.3%；一类疫苗基础接种率均达98%以上；传染病报告率达95.93%。在实施重大公共卫生服务项目方面，继续实施结核病、艾滋病、职业病等重大疾病防控和国家免疫规划项目，全县新登活动性肺结核病例58人，发现涂阳病例39例，全部纳入“项目管理”，完成全年任务的100%；全年免费自愿咨询检测277人，发现hiv阳性2人，纳入hiv感染者管理；积极开展职业人群健康体检工作，完成职业健康体检340人次。已完成乙肝疫苗所有儿童第三次接种目标，共接种7318人；完成8月龄—4周岁儿童麻疹强化免疫6821人；完成贫困白内障患者复明手术101例，术后完全复明99例，两例视力改善，脱残率98.02%；完成农村孕产妇住院分娩补助2009年1071人、2010年1018人，补助金额83.56万元；完成准备怀孕的农村妇女孕前3个月--孕早期3个月免费增补叶酸1635人，服用率达114.6%；使新生儿出生缺陷发生率控制在5.31‰；完成低保妇女检查1532人，完成率达94.05%；落实高危妊娠管理措施，全县孕产妇系统管理1834人，系统管理率89.51%；规范化管理1814人, 规范化管理率 88.53%；高危孕产妇筛查407人，筛查率19.98%，专案管理率100%，住院分娩率100%；出生缺陷12人，出生缺陷发生率5.85‰，未发生孕产妇死亡、新生儿破伤风。完成改厕任务2500户，完成率100%。同时，认真做好“亿万农民健康促进行动”工作，在县广播电视台设置《人人健康》电视栏目，每月按时播放卫生健康知识，特别是在“6.18”洪灾期间，连续滚动播放卫生防病知识；积极开展“相约健康社区行”和“公民健康素养促进行动” 活动，宣传“健康素养66条”，提倡健康生活，保护居民身体健康。

6、积极探索公立医院改革情况

坚持把提升公立医院服务能力作为解决群众看病难、看病贵的重点。全县共投资1160万元资金，添置购买磁共振成象系统、便携式黑白超、电解质分析仪、发光仪、电子胃肠镜等设备36台（件）；开展腹腔镜手术、重度脑损伤合并多脏器复合伤的抢救、各类颅内出血清除术、腹腔镜手术等医疗服务新项目32项，健全并落实了各项规章制度和人员岗位职责，开展了医院管理年活动，县医院开展了新一轮创“二级甲等医院”活动，通过了市卫生局的评审验收，被确定为“二级甲等医院”；中医院开展了新一轮的创“二级乙等医院”活动，8月份，通过了市卫生局评审验收。

7、提升基层医疗机构服务水平

紧紧围绕“创建标准化社区卫生服务中心”这一主题，组建社区服务团队，成立5个社区团队，配备8名医生、7名护士、9名防保及其他人员，实行“五公开” 即：公开社区卫生服务团队人员名单、工作职责、服务项目、服务热线、服务时间，实行“五统一” 即：统一文明用语、统一着装胸卡、统一服务流程、统一服务要求、统一出诊装备，并签订家庭卫生保健合同；建立家庭和个人健康档案，提供上门诊疗、健康教育、社区康复和护理等连续、综合的卫生保健服务，满足社区居民多元化卫生保健需求；开设“全科制医生”服务，提供个人与家庭连续性的健康管理服务，开展医疗保健咨询、一般常见病、多发病的诊治、健康教育、计划生育技术咨询、护理康复指导、慢性病管理；加强慢性病的防治工作，提高社区群众健康水平，为高血压、糖尿病等慢性病人群进行随访管理和健康教育，对辖区人群、特别是对65岁以上人群以及高血压、糖尿病等慢性病人干预管理。建立“健康到家庭，预防保健进社区”的新型卫生服务体系，各基层医疗机构推行社区健康责任制，设置了医生进家庭便民服务卡，将医生的姓名、联系电话等告知社区居民，做到社区家庭有保健医生。同时，投入60万元资金，对城区社区卫生服务中心进行规范化改造，目前，已完成土建投资27万元。

8、落实医改相关工作。

积极开展“中医进农村、进社区”活动；县中医院通过了创建“二级乙等”中医院的评审验收；中医针灸专科通过省级验收；加强中医专科人才培训，先后举办各种短期培训班6期，业务讲座23次，组织中级以上医务人员参加“好医生”网站远程教育学习。建立医院内部沟通调解、医患纠纷应急处置联动、医患纠纷第三方处调解、医疗责任保险、社会医疗救助5个预防和处置医疗纠纷“五位一体”的长效机制；成立了医患纠纷人民调解委员会，在县卫生局设立了医患纠纷调解办公室，制定了《将乐县医患纠纷第三方调解工作实施方案》，配备了2名专兼职工作人员，调解医疗纠纷9起，并从公安部门抽调3名公安干警，在县医院设立了警务室，扎实做好医疗安全事故防范，减少医疗纠纷和医疗事故的发生。继续实施千名医师帮扶农村基层医疗卫生工作，加强帮扶的监督和考核制度，对县直医疗机构医生晋升中高级职称前到农村服务一年以上政策，省、市帮扶县直单位6人，县级医疗单位帮扶基层医疗机构10人。提高乡村医生承担公共卫生服务任务补助水平，对全县213 名乡村医生完成公共卫生服务任务进行考评，按考评结果，落实人均不低于4000元的公共卫生服务补助。全面实行在医疗机构使用全市统一的社会保障卡用为就诊卡，先后完成了卫生信息化调查，认真测算读卡器数量和系统改造资金，并根据全县社保卡发放进度，排出了各医疗机构系统改造倒计时工作安排，目前已完成县医院、县中医院等2家医院社保卡系统改造任务，网络测试工作已完成。认真做好南口中心卫生院远程医疗会诊系统工程建设工作，目前，会诊系统的电脑、打印机等硬件已配备，下一步对会诊系统进行软、硬安装、调试。

总之，我县在医药卫生体制改革方面做了一些工作，取得了一定的成效，但也还存在着一些困难和问题，特别是公共卫生任务繁重，乡镇卫生院卫生技术人才不足，乡村卫生基础设施较差，乡村医生队伍难以稳定。为此，我们决心以这次督查为新的起点，深入学习贯彻胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和党的十七届五中全会精神，深入推进深化医药卫生体制改革。由点及面，由易到难，积极稳妥推进新医改。一是抓紧出台2011年医改实施方案和2011年工作重点，科学制订卫生发展规划和区域医疗机构设置规划，推进全县医改工作进程。二是着力推行基本药物制度，按照中央、省、市的要求，基层医疗卫生机构全面推行药品零差价销售制度。三是配合人事部门开展好绩效工资改革。四是探索公立医院改革与执业医师多点执业试点；五是全面实施9类基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，力争完成或超额完成各项任务指标。六是抓好项目建设工作，续建县医院病房综合楼；开工建设县中医院整体搬迁工程，争取改扩建卫生监督所和城区社区卫生服务中心综合楼项目。七是全面完成医保卡“一卡通”建设任务，实现新型农村合作医疗覆盖率达100%，参合率达98%以上目标，为保障人民群众的身体健康，促进将乐经济又好又快发展作出新更大的贡献。

篇2：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

今年来，县城乡规划建设工作在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政协的支持和上级行业主管部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕城乡建设的工作重点，坚持以深入开展“创五优争先行”、全面推进“五大战役”为契机，统筹安排，精心组织，强力运作，进一步提升城市规划、建设、管理水平和服务质量，推进了城乡建设各项工作的顺利开展。

一、围绕重点，加快规划编制步伐

在《将乐县域城镇体系规划》和《将乐县城总体规划》指导下，我们进一步加快了各项规划的编制步伐。一是围绕重点工程的建设，完成了县城城北片区、旧城区、水南片区控制性详细规划；上河洲公园、鸿图日照东门三期、三华南路东侧小区规划；县实验小学、中医院搬迁规划；将一中、将四中、水南中学、城关小学改建规划；城区道路改造规划、城区污水管网规划、夜景工程规划、两岸景观改造规划和《四绿规划》，城区建筑风格与色彩的规划正在编制中；二是加快推进乡村规划。组织工作人员深入农村，积极参与规划选址、向各乡镇提供农村建设规划审批范本、规划技术咨询等服务，完成了绿色乡镇规划和14个“6.18”重建家园安置点规划。

二、强力实施，推进工程项目建设

以完善城市功能为着力点，按照“拉大框架、完善功能、提升品位、打造亮点”的原则，建设“三个酒店”，完善旅游配套基础设施；实施“十大工程”、“五大建设”和抓好新农村建设，加大城乡建设力度。

（一）建设“三个酒店”。玉华洞天旅游度假山庄已建设完毕；天源大酒店正进行扫尾工作；金禧汇大酒店规划设计已完成，目前正在办理规划审批手续。

（二）实施“十大工程”。上河洲公园建设正进行规划设计工作；三华南路东侧小区建设地块已全部公开出让，其中：三华城（a地块、b地块）4号楼已建四层，3、8、9、10号楼地下室施工，1、2、5、6、7号楼基础施工。宏泰名城（d地块）已封顶，着手内装修。种子站地块（c地块）已动工建设。a、b、c、d四栋安置房全部交付使用。鸿福市场已奠基；上河洲新区开发详细规划已经专家评审，新区填方工程填方约150多万方，目前土地已挂牌，将于1月15日公开出让；东门二期建设华厦商城（一号地块）地下室施工基本完成，开始地面建筑施工，东方商城（二号地块）已公开出让，开始动工建设。竹纸笋地块已动工建设。1#、2#、3#、4#安置楼已交付使用；鸿图日照东门三期建设规划设计方案已完成，场地已平整，部分建筑开始基础施工；枫昌贯新区开发建设规划方案已确定，开始平整场地；金森大厦建设主楼提前封顶，开始装修，附属楼已建一层；110指挥中心大楼建设填方工程已完成，正在基础施工，水南派出所建设正在征地；城区部分道路改造、金溪河两岸景观改造府前西路、人民路、滨河北路沥青路面铺设已完成，滨河南路沥青路面近日将结束，道路人行道正在施工，1月中旬将全面完成道路改造工程。两岸景观改造顺利完成，两桥之间已进入扫尾阶段，大桥至宾馆段1月中旬将完成；城区夜景工程改造完成了设计方案和施工图已完成，经公开招标确定了改造单位，施工队伍已进场，1月底将完成改造工程。

（三）实施“五大建设”。新建实验小学已发工程证，正在施工基础；县医院综合楼正在施工主体；城关小学和水南小学城关小学已完成前期手续工作，增加连廊部分的图纸设计，准备进场重新放样并破土动工，水南小学进行主体装修；社会福利中心建设已封顶验收；廉租房建设天平墩廉租房35套、下溪垅二期廉租住房40套均已竣工，春节前交付使用。

（四）新农村建设。一是继续抓好万安、白莲、高唐、黄潭、南口五个试点小城镇建设指导工作，抓好光明瑶珑、余坊店前等新农村建设点的建设管理工作。全年审批项目188个，总用地95.4公顷；总建筑面积14.5万平方米，其中私宅155户，占地1.3公顷，建筑面积3.7万平方米。完成高速公路沿线村容村貌整治万安镇拆迁35户、余坊朱岭头立面改造65户。二是继续开展农村“家园清洁行动”，按照有关标准进行逐村检查和逐项验收，以查促帮、以查促改；完善设施，加大资金投入，加快垃圾治理设施建设进度，从根本上解决农村垃圾处理问题。今年2个乡镇和16个行政村的治理任务全部顺利通过省、市验收。三是抓好挂钩村新农村建设。根据县委、县政府深化“四百活动”工作要求，今年我局多次到黄潭村与村两委、镇挂村领导座谈，了解村里的基本情况、主要工作任务、存在问题和需要解决的事项。截止年底，我局与镇、村干部已进村138次，走访群众户数288户，占全村总户数的80%，发联系卡288张，了解群众意见13条，收集群众建议15条；联系示范户6户、困难户3户、重点对象3户；已落实为民办实事、群众困难及建议等13件；协助村民事务代办点为村民代办各类事务79件，得到村民的好评，干群关系得到了明显的改善。

（五）抗洪抢险，抓好灾后恢复重建。一是“6.18”灾情发生后，我局由局领导带队，先后组织四批建筑工人共计一百多人，奔赴大源乡抢险救灾，经过连续几天不断奋战，清理了大源到至廖家地路段土石方4000余立方米，抢修道路20余公里；及时为廖家地村送去了20多顶帐篷，均发放至灾民手中，解决了灾民们临时住处问题；二是心系挂钩村，深入到黄潭村、溪源村、西湖村、常源村了解受灾情况，帮助挂钩村群众做好灾后自救工作；三是抓好重建家园工作。成立灾后重建领导小组，积极与县民政局配合，我局抽调7个专业技术人员组成危房鉴定小组，深入重灾区大源、安仁、万安等10个乡镇进行房屋鉴定，共鉴定898户。局里制定《灾后重建家园工作方案》，分三个工作组，窗口前移，深入一线16个重建点抓灾后恢复生产工作，做好限价房、安置房的成本、造价分析，提供2套单体民宅设计方案，现各重建点均按要求紧张有序进行。

（六）积极服务园区。配合县园区办做好福建将乐经济开发区的规划、新建、续建工作，抓好建设工程质量安全和提供优质服务，为我县经济发展打好基础。今年共完成审批用地规划许可证7项，面积40.69万平方米，工程规划许可证3项，面积2.33万平方米。同时，做好园区污水处理与县污水处理厂相衔接工作。

三、加强管理，努力改善城市面貌

按照“围绕城市经济，优化城市环境，提升城市品位，增强整体合力”的工作要求，制定了《2010年将乐县城市管理工作意见》，着力解决好繁荣城市经济与城市管理的关系，逐步完善城市公益服务设施，继续美化环境、净化市容、优化秩序。城区各街道的清扫率达100%，城区园林绿地的管护率达100%。加大城区主要路段的市容整治力度，市容市貌有明显好转。

（一）城乡规划管理。

1.清理违法建设。今年按照《进一步加强县城区危房管理的规定》、《将乐县城区违法建设专项整治工作实施方案》规定，发布清理整顿城区违法建设通告，切实加强对城区建设行为的管理，严厉打击各类违法建设行为，做好疏堵工作。清理整治城区违法建设工作经历了宣传发动、调查摸底、自行整改、依法处理四个阶段。今年共立案查处城区违法建设案件共309起，已处罚到位212户，上交国库罚款金额270余万元；下发《限期整改通知书》13份、《责任停止违法行为通知书》69份、《暂扣违法物品通知书》7份；暂扣违法施工工具87件；接受投诉75起，处理72起，结案率98%；拆除违章建筑24起，面积1511.12平方米。

2.严格执行“一书两证”和项目评审制度，规范规划放样、验线程序，严格控制好规划红线、绿线、蓝线、紫线、黄线、建筑标高和建筑立面及景观效果，认真落实规划强制性内容，强化批后在建项目跟踪管理，严肃查处各类违反规划的建设行为，切实维护好规划的严肃性和权威性，保障规划的良好实施。今年，共核发公建项目选址意见书25份、用地面积110万平方米；建设用地规划许可证86项、用地面积240万平方米；办理建设工程规划许可证94项、建筑面积15万平方米；工程项目规划验收8项；审批核发私建项目建设用地规划许可证45份、用地面积 0.32万平方米；核发私建项目建设工程规划许可证55份、建筑面积3.5万平方米；工程项目规划验收28项。

（二）环卫园林管理。

1.一是本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点，通过健全制度，强化管理，建立卫生监察制度，做好城区40万平方米清扫保洁和日产75吨垃圾清运工作；二是加大垃圾场填埋、环卫设施资金投入和垃圾处理费的征收力度，投入70余万元不断改善环卫设施条件，新建公厕2座，对城区公厕、垃圾中转站、垃圾池等进行修缮维护，购置了新型的垃圾桶、集装箱垃圾容器、果皮箱、正三轮垃圾自行车等环卫设施。今年共计收取生活垃圾处理费217余万元。并在明头山垃圾场库区内建设3座小型的焚烧炉，该工程已竣工投入使用；三是按市场化管理模式推进，将城区具备条件的公厕收费保洁权推向市场，配合古镛、水南两镇抓好城区二级环卫的日常保洁工作的管理，切实解决卫生死角、盲区，确保城区生活环境文明整洁。

2.抓好城区行道树、沿河绿地、喇叭口至玉华洞绿化的日常管理，做到定期修剪、定期防治病虫害，确保城区环境绿化、美化。今年来，累计完成10次大面积病虫害防治，行道树木修剪达6500株次，行道树进行防冬涂白2000余株，种植各类苗木13000多株，补种乔木320株、各类花灌木760株，落实了植树造林面积200亩，完成了春节步行街花坛摆放和县“两会”期间会场外花卉的摆放工作，对改善、提高人居环境起到了积极作用。

（三）市容市貌管理。抓好城区主要街道及市场周边的日常整治管理，抓好小广告、乱贴、乱画等“牛皮癣”专项治理，以治理“脏、乱、差”为突破口，重点对主要道路进行了全面清理整治，对重点路段实行定人定岗管理。一年来，共计清理占道经营、店外经营1650余处、清理店外摆摊设点780个、流动商贩12000 余个(次)、清理乱写乱贴乱画100000余（条）处、清理广告条幅3550余条，有效保持了市容市貌的整洁。

（四）夜景工程管理。以步行街和“一纵两横”夜景为重点，结合迎接全省公共文明指数测评工作，积极开展夜景工程规划建设，制定了《将乐县改进城区路灯、夜景灯维护管理方案》，定期对城区夜景及路灯进行跟踪检查，及时发现问题及时解决问题。今年加强对城区各街巷的路灯跟踪维修，共维修或更换各种照明灯1000多盏，更换彩带600多米，路面的昏暗状况得到了改善，极大地方便了人、车的夜行。

（五）建筑工地管理。按照《福建省建筑施工文明工地管理规定（试行）》要求，推行建筑工地文明施工标准化。对在建项目工地实施全封闭式管理，按规定要求设置围墙，临街面脚手架张挂密目网，场内各种标牌警示明显，“五小”设施齐全，今年质量安全工作有明显好转，全年未发生一起质量安全事故，工程质量总体受控，安全态势平稳，取得较好的成效。

（六）市政设施管理。进一步做好城区公共基础设施的日常维护工作，完成破损路面的沥清修复850多平方米；城区人行道彩砖破损的修复180多平方米；城区沟盖板的维修、更换4块；疏通排水管道堵塞8次；做好雨季来临时期城区排水管道及雨水井盖的检查，确保洪水来临时城区排水管道的畅通。

四、规范秩序，深入整顿建筑、房地产市场

今年来，我局狠抓全县建筑业、房地产管理，继续深入开展整顿和规范建筑、房地产市场秩序工作，依法规范建设单位、施工单位、房产开发企业行为。全年完成建筑业产值4.5亿元，其中：县属企业完成产值2.3亿元、三明辖区内注册的其它企业完成产值2.2亿元，占市局下达任务的112.5%，同比增长80%；房地产投资15912万元，同比增长27.36%。

（一）深入整顿建筑市场秩序，建筑业市场管理进一步规范。

1.认真贯彻执行《建筑法》、《招投标法》等法律法规，加强工程招投标管理。建筑节能工作稳步发展，在禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料工作上取得了一定的成绩。

2.严把施工许可审查关，做好施工许可证的网上审批。贯彻落实建设部第2号令《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，做好工程竣工验收备案审核。全年共审批发放施工许可证27份，建筑施工面积18.54万平方米。受理房屋建筑项目竣工备案项目39个，总建筑面积25.67万平方米。

3.在工程建设项目招投标活动的监督管理中，以规范招标投标活动、维护招投标活动当事人的合法权益为基础，切实加强有形建筑市场及招投标管理，有效杜绝规避招标、虚假招标的行为，确保招标投标活动公开、公平、公正地进行。今年全县采用合理造价随机抽取中标人方法工程招标项目32个，合计总中标价为3.6亿元，招标控制价为4亿元，中标价比控制价下浮10%。

4.严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全县建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。今年累计受理工程质量监督项目35个、工程总造价34022万元、建筑面积324048平方米。出具质量监督报告29个项目，工程总造价20170.9万元，建筑面积213302平方米。提交社会使用工程合格率100%，工程质量安全监督覆盖率100%；二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人;三是我局重点开展了脚手架、临边防护、施工起重机械、消防等检查，组织了9次专项安全检查，共发出违规记分告知单41份，《责令改正通知书》55份，其中要求进行局部停工整改工地2个，要求停工整改工地1个，报建工程100%，及时落实省、市、县安全生产工作任务和要求，确保了我县建筑行业安全生产态势平稳，未发生一起安全生产事故;四是坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织建筑企业工作人员参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全管理水平；五是围绕“治理隐患，防范事故”工作目标，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。

5.抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和发布，强化工程施工合同价审核管理，共计完成施工合同鉴证40项，合计造价约3.2亿元;加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。

6.做好城建工程项目档案管理，及时做好竣工项目档案的收集、组卷和上架，确保城市建设各类档案齐全完备，档案利用得到逐步发挥。一年来，签订“报送建设工程竣工验收档案责任书”26份，签发建设项目档案合格证共38份；接收建设系统行业技术档案766卷，个人建房156卷，整理汇编入库档案目录共283卷；接待查阅利用建设档案共43人次576卷次。

（二）创新管理手段，加强房地产市场宏观调控力度。

1.继续深入开展房地产市场专项整治工作。强化房地产监管，开展了房地产开发企业经营行为的检查和批准预售商品房清理工作的检查，合理引导住房开发建设；严格房地产开发企业资质和商品房预售管理，规范房地产交易行为，维护好各方权益。今年批准成立了2家暂定资质房地产企业，并发放商品房预售许可证2项，预售面积57167平方米。

2.完善房地产交易与权属登记管理工作。继续贯彻落实《房屋登记办法》，实现房地产交易与权属登记管理工作一体化，采用便民、利民措施，实行“一站式”和“一条龙”服务承诺制度。今年我局共办理房屋权属各类登记144件，建筑面积13.15万平方米；核发房屋所有权证1437本，他项权证1545本；办理商品房交易463件，交易面积5.28万平方米，交易金额13361.73万元，存量房交易536件，交易面积6.71万平方米，交易金额12831.06万元；办理房地产抵押1545件，抵押登记面积63.42万平方米，抵押登记金额84872.20万元。办理预购商品房抵押权预告登记443件，登记面积5.66万平方米，登记金额10523.30万元。

五、服务民生，维护社会和谐稳定

（一）维护施工企业和农民工的合法权益。按照县委、县政府的要求，结合我县的实际，积极采取措施，积极配合有关部门做好解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。

（二）认真做好城市房屋拆迁工作。根据《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律、法规，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁。今年受理房屋拆迁纠纷裁决2项，目前案件正在审理中。

（三）积极做好矛盾排查工作。及时把矛盾解决在源头和萌芽状态。对所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务，半年来，已接待信访转办件、交办件及来访共计44起（其中予排件3起）；人大代表议案9件和政协委员提案33件得到了较好办理。

（四）着力解决家庭住房困难问题。为进一步落实《将乐县城区住房建设规划（2006—2010）》和《将乐县解决城区低收入家庭住房困难发展规划和计划（2006-2010）》，今年又制定了《将乐县2010-2012年住房建设规划》、《2010—2012年保障性住房规划》和《将乐县2010-2012年城市棚户区（危旧房）及国有林场危旧改造规划和计划》，逐步解决城区低收入家庭住房困难。今年我县共受理城区低收入住房困难户廉租住房保障279户，其中新增实物配租137户，发放租赁补贴211户，补贴金额43.134万元，全面完成上级下达的保障目标。

六、完善制度，打造务实高效机关

（一）加强局班子自身和党风廉政建设建设。积极开展深入学习实践科学发展观实践活动、深化“四百活动”和“创五优、争先行”活动，优化经济发展环境工作。为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，年初局下发了党风廉政建设责任工作要点。严格按照《党员干部选拔任用条例》，加强对党员的教育和管理；配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。

（二）加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。

（三）抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观；二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂、建设工程领域突出问题整治和依法行政综合监察工作，并对监察过程中提出的意见进行认真整改，落实到位。做好中介组织与主管部门“四分开”工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。

（四）抓好综治、精神文明、计生工作。一是根据县委、县政府创建“平安将乐”工作部署，抓好“平安单位”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平；二是认真抓好建筑工地流动人口计生管理，确保在责任范围内不出现计划外生育，以及民评行风、精神文明工作，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

（五）抓好局工会、离退休干部职工工作。局时刻关心全体干部职工，特别是老同志的身体和生活情况，经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工，每半年组织退休同志召开一次座谈会，向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给退管办大力支持，组织参加各种老年健身活动。

七、存在主要问题

我局各项工作虽然开局良好，进展顺利，但也还存在一些差距和薄弱环节，主要表现在：

1.城区基础设施建设投入相对不足，难以适应城区建设的发展。

2.在依法实施房屋拆迁进程中，拆迁难度大。

3.部分群众法律意识淡薄，违法建房户顶风作案现象时有发生。

八、明年工作打算

1.加大规划监察力度。严格实施在建工程（含个人建房）的规划审批后的跟踪管理，对未经审批擅自翻建、新建住宅等违法行为保持高压态势，加快违法建设处罚进度，保持规划的权威性和严肃性。

2.以城市重点建设项目为依托，按照既定的目标任务，着力抓好上河洲公园建设、上河洲新区开发、三华南路东侧小区建设、东门二期建设、鸿图日照东门三期建设、一品上苑开发、110指挥中心大楼建设、金森大厦建设、核电专家接待中心建设、老年人活动中心建设和火车站南片、工业园区、物流园区、华虹科技项目重点开发项目的建设，以及加快各类保障性住房、学校、停车场、城区公厕提升改造等民生工程建设。并做好高速公路沿线村庄整治、城市绿化、广告牌清理工作，确保按期完成各项城建任务，不断提升新的服务功能。

3.进一步加强建筑市场的执法处罚力度，严格资质管理，杜绝违法转包、分包、挂靠等行为，强化工程质量和安全的监管，确保全年无重大伤亡事故发生，加强建筑节能材料得推广。

篇3：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

一是巩固完善新型农村合作医疗制度。确保参合人数稳定在高位, 参合率保持在90%以上。提高筹资标准, 各级政府的补助水平达到每人每年120元, 并适当提高个人缴费水平。提高补偿比例, 力争使政策性住院费用报销比例达到60%左右, 较2009年再提高5个百分点。巩固门诊统筹工作, 认真总结经验和模式, 保持管理体制稳定。

二是稳步推进基本药物制度建设。巩固和扩大基本药物制度实施范围, 严格基本药物采购配送管理, 加强基本药物配备使用管理。鼓励各地落实补偿政策, 积极探索村级卫生室配备使用基本药物工作。会同有关部门, 完善基本药物报销政策, 促进基本药物合理使用, 减轻群众负担。

三是健全城乡基层医疗卫生服务体系。落实好本年度服务体系建设任务, 抓好基层人员培训和提高工作, 完善对口支援协作机制。对各地落实基层医疗卫生机构经济补偿政策和财务管理措施进行检查。全面实施基层医疗卫生机构绩效工资制度。积极促进基层医疗卫生机构转变运行机制。研究提出城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核指导意见, 开展绩效考核工作。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。全面落实城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目。全面做好国家重大公共卫生服务项目。加强督导, 对各地促进基本公共卫生服务逐步均等化工作进展情况进行检查督导, 发现问题, 总结经验, 改善提高。进一步完善公共卫生体系建设, 全面建立和完善公共卫生经费保障机制。完善绩效考核制度, 落实绩效工资制度。

五是稳妥推进公立医院改革试点, 着力加强医疗管理。要把落实《医改意见》与推进试点工作结合起来, 突出关键内容;加强对试点城市调研督导, 加强培训, 提高能力。开展试点工作和效果的中期评估。根据各地试点工作进展情况和需要, 组织现场观摩和经验交流活动, 促进各地相互借鉴学习。推行住院医师规范化培训制度, 开展临床路径管理试点工作, 探索建立电子病历, 扩大医师多点执业试点。同时, 要进一步加强医疗管理, 改善服务。

六是努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件处置工作。做好甲型H1N1流感疫情监测等工作;积极推进疫苗接种, 防止疫情蔓延;加强医疗救治, 倡导中西医并重, 努力提高治疗效果。强化健康教育和促进, 及时发现处置疫情, 引导社会舆论, 维护社会稳定。重点抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大突发公共卫生事件防范应对工作。依法加强卫生应急工作, 尽快制订卫生应急体系建设和发展规划;积极推进省级、地市级卫生应急指挥决策系统建设, 探索建立卫生应急综合示范区。完善国家和省级卫生应急物资储备目录, 强化队伍建设, 规范应急演练, 启动国家级紧急医疗救援基地确认和能力评估工作;全力做好上海世博会、广州亚运会等重大活动和节假日卫生保障工作。

七是大力加强食品药品监管。积极落实食品安全综合协调职责, 做好食品安全整顿工作。深入贯彻实施《食品安全法》, 完善配套规章制度, 做好综合协调和信息发布工作;加大食品安全整顿工作力度, 做好组织协调, 查处重大事故, 深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。成立食品安全国家标准审评委员会, 制定规划, 组织实施乳品安全标准, 制修订食品安全基础标准;做好食品安全风险监测评估工作, 建立食品安全风险监测机构, 完善网络, 建立覆盖省、市、县并逐步延伸到农村的食品污染物和食源性疾病监测体系, 提高监测能力;加强餐饮服务业食品安全工作, 加快起草《保健食品监督管理条例》。

八是积极做好卫生监督工作。认真贯彻落实国家职业病防治规划, 加强职业病防治机构能力建设, 推进基本职业卫生服务试点, 进一步规范职业病诊断鉴定工作, 扩大职业健康监护覆盖面, 强化职业健康监护监督管理, 加强重点职业病监测。以尘肺病防治为重点, 进一步加强职业病防治工作;做好放射防护工作, 开展核电站周围人群健康监测工作, 加强医疗机构放射防护监管工作;加强重金属污染防治工作, 有重点地开展环境污染健康影响监测, 完善评价和处置规范;进一步加大打击无证行医和非法采供血工作力度, 探索建立动态监测平台, 提高打击工作的及时性和有效性。

九是全力推进中医药事业科学发展。坚持“中西医并重”的卫生工作方针, 落实国务院扶持和促进中医药事业发展的政策措施, 充分发挥中医药在疾病防控、应急处置以及医疗救治和治未病等方面的重要作用。着力加大对中医药事业的投入和政策倾斜, 保持发挥中医药特色优势, 完善服务体系, 适应人民群众对中医药服务的需求;实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名、三进”工程, 加快中医临床研究基地建设, 加大中医药科研和人才培养力度, 集中优势力量开展联合攻关, 努力提高中医临床疗效和服务能力;进一步推进中医“治未病”健康工程, 探索建立和完善融预防、养生、保健、康复为一体的中医保健服务体系;深入开展“中医中药中国行”活动, 推进中医药科学普及和文化建设。

十是认真做好重大规划工作。做好回顾总结, 实事求是地分析“十一五”期间卫生事业改革发展的成绩, 总结经验, 发现问题和不足, 为做好今后卫生工作奠定基础。对目前尚未完成的任务, 要特别加大工作力度, 努力实现预定目标;科学编制“十二五”卫生事业发展规划纲要, 充分利用各方智力资源, 发挥团队协作优势, 科学研判未来卫生工作面临的经济社会发展环境以及突出矛盾和问题。从改善健康和促进健康公平入手, 着眼于人人享有基本医疗卫生服务的战略目标, 研究提出“十二五”期间卫生工作重点、策略和政策保障, 做好规划工作。既要尽力而为, 又要量力而行, 不能制定脱离实际的目标和指标;把“健康中国2020”战略研究成果体现在国家和地方卫生发展规划中, 按照全面建设小康社会的新要求和中央深化医药卫生体制改革精神, 在编制“十二五”卫生发展规划纲要和专项卫生规划中充分应用前期研究成果。

十一是加快医药卫生信息系统建设。做好总体设计, 按照整体设计、系统集成、分步实施、突出重点、实用高效的原则, 对医药卫生信息系统进行优化设计, 尽快制定全国卫生信息化建设规划纲要;加强信息标准化研究, 完善数据标准和通讯标准体系, 促进信息互认共享;抓好平台建设和连点成面工作, 重点建设以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台和以电子病历为基础的医院信息平台。逐步将传染病报告、卫生应急、卫生监督、医疗服务、新农合、妇幼卫生、社区卫生、采供血等方面的信息系统进行对接, 连点成面, 促进医药卫生信息系统整体建设, 防止和减少“信息孤岛”的问题;加强卫生信息的分析研究和利用;利用信息化手段改进监管, 注重发挥信息化在改善监管绩效中的作用, 增强卫生工作的透明度, 提高监管效率。

篇4：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

我省今年将重点解决筹资机制不健全、重特大疾病保障机制不完善、医疗服务监管尚需加强、支付方式改革有待深化等问题，进一步巩固完善全民医保体系。

根据《安排》，2014年河南将使职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项基本医保参保（合）率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元；个人缴费同步新增20元。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右，进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。适当提高城镇居民医保和新农合门诊统筹待遇水平。

同时，我省城乡居民大病保险试点将扩大到所有省辖市，规范委托商业保险机构承办，并做好儿童白血病等新农合重大疾病保障向大病保险过渡工作。

篇5：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

根据《关于报送2009年稽查工作总结和2010年工作思路的通知 》精神，我局组织有关人员对明年的工作思考和计划进行深入讨论，现就明年工作思路汇报如下：

一、2010年稽查工作面临的形势

经过十多年税务稽查，企业及企业会计很熟悉税收政策及税收管理模式，大多娄都能按照税法的规定申报纳税，而且税收征管水平有了较大的提高，稽查要想从企业中查出偷漏税次数和金额越来越少，因此，明年完成上级局每年按县局收入任务的百分比给稽查任务有较大的困难，同时根据近两年的经济情况，要完成稽查收入工作目标，面临的困难很多，压力很大。稽查案件质量管理考核指标选案准确率要达到85%，对稽查工作也很被动。

二、2010稽查工作的思路、措施

1、抓好税收专项检查。一是选取房地产行业、摩托车销售行业和锰业加工、调拨行业等三大行业，作为明年专项检查范围，特别是对房地产企业的检查，在检查中主要核实完工产品是否按期结转，从建设局、房屋管理局、银行方面多了解项目进度和完工销售情况，检查销售产品收入是否按期结转申报缴税。二是选取五企业进行重点检查。三是农副产品收购行业作为专项整治区域。

2、严厉打击涉税违法行为。要严格执行税收法律法规，对查实偷税案件的处罚一定要在50%以上。查出的税款百分之百的入库，综合处罚率达到20%以上；

3、做好稽查各项基础工作。一是准期上报各项税务稽查报表，报表各项目数据准确，逻辑关系正确。按照《全区国税系统税务稽查要情报告若干规定》（桂国税发〔2005〕65号）及有关稽查工作报告制度的要求，及时上报各项税务稽查工作计划、方案、总结、案例、分析、报告、公告等材料。二是案件协查工作达到新要求。三是加强稽查信息宣传工作，力争在国家级、区级和市级多上上信息稿件。

4、加强干部队伍和廉政建设。一是组织稽查人员认真学习税务稽查案件复查若干规定和税务稽查工作管理考核办法等制度性文件，进一步加强税务稽查的制度建设。二是实施“阳光稽查”，在坚持税务稽查打击涉税违法基本职责的前提下，采取“查前告知、查中辅导、查后建议”的稽查方式。三是认真履行“一岗两责”职责，密切与监察部门的联系，抓好“一案双查双报告”制度的贯彻落实工作，扎实推进党风廉政责任制落实，树立稽查部门公平、公正和文明执法的社会形象。

三、稽查建议

1、对各县（区）重点、支柱企业进行交叉检查。

2、给稽查一些稽查经费审批权。

平乐县国家税务局稽查局

篇6：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

1．我国医疗卫生的现状和问题

2009年3月17日《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》正式发布，并向社会公开征求意见，这意味着10年来的医改进程有了新的方向，迈入一个新的阶段。医药卫生体制改革是一项关系国计民生的重大改革，也是一项极为艰巨和复杂的改革。

在改革开放后的一段时间内，旧有的医疗保障体系使大部分民众直接暴露在疾病风险中。政府不断将医疗重担直接卸给百姓，其后果导致许多百姓因病返贫、因病致贫的发生。目前老百姓看病自负的比例超过六成，世界罕见。无论农村还是城市，都有大量民众因经济能力有限而放弃求医。所谓“小病拖，大病挨，快死才往医院抬”就是真实的写照。

2．导致医疗卫生问题的原因和解决对策

致使目前看病难、看病贵的症结主要集中在以下几点：一是医疗卫生资源布局不够合理；二是政府卫生投入不足；三是医疗保险覆盖面积小；四是公立医院的公益性质有所淡化；五是社会对医疗机构监管不足等等。

医疗卫生服务是一种特殊的服务，涉及公共卫生、疾病预防、医疗保障、临床服务等内容，推进医疗卫生事业的改革发展，解决看病难、看病贵的问题，关键的问题是处理好政府与市场的关系。

一方面，政府责无旁贷，承担着艰巨的任务。特别是要着力健全医疗保障体系，增加经费的投入，加强医疗卫生服务监管，为群众提供质优价廉的医疗服务。

另一方面，也要看到，目前我国经济发展水平还不高，财政实力还不强，卫生资源相对短缺的状况还将长期存在。所以，要顺应发展社会主义市场经济的要求鼓励企事业单位、社会团体、个人等多方面社会力量参与发展医疗卫生事业。

篇7：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

各医疗卫生单位：

现将《将乐县卫生系统工作人员请（销）假等有关规定》下发给你们，请组织全体医务人员认真学习，并严格遵照执行，在执行过程中遇到的问题，请时与县卫生局办公室联系。

附件：将乐县卫生系统工作人员请（销）假等有关规定

二〇一〇年三月三十日

将乐县卫生系统工作人员请（销）假等有关规定

为进一步加强对卫生工作人员的管理，严肃纪律，完善制度，改善作风，提高效益，现根据将政办〔2008〕32号、将人〔2010〕7号和8号等文件通知精神，结合我县卫生部门实际，重新修订将乐县卫生系统工作人员请（销）假等有关规定，现将有关事项通知如下：

一、工作人员带薪年休假的实行

卫生系统工作人员年休假，应认真按照国务院关于《职工带薪年休假条例》、人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》、福建省公务员局、省人力资源开发办公室《关于带薪年休假实施工作中有关问题的通知》、将乐县人民政府办公室《将乐县机关事业单位工作人员带薪年休假暂行规定》等文件精神严格执行。要加强年休假管理，处理好工休关系，保证工作正常运作和休假制度的落实，各单位在执行过程中遇到问题请及时与我局人事股联系。

二、完善请（销）假制度

（一）、请（销）假条件

各单位在职工作人员需要处理私人事务的，应尽量安排在双休日及本人年休假期间内进行。已休完年休假的工作人员且确有特殊原因必须占用工作时间处理私人事务的，可以请事假，但全年事假不得超过8个工作日。

（二）请（销）假程序及报备手续

各单位工作人员因事、因病请假，均需办理请假审批手续。

1、卫生局机关工作人员。局机关一般工作人员请假时间一天以内向股长请假，各股室股长应向分管领导请假，分管领导应向局长请假，以上请假均应向局办公室报备;请假时间一天以上的应提出书面申请由局长批准，报办公室备案。

2、县直医疗卫生单位工作人员。正职领导请假应由局长批准，同时按规定应向县委宣传部和县政府分管领导报备；副职领导及其他工作人员请假由本单位正职领导批准。

3、城区社区卫生服务中心和乡镇卫生院工作人员。正职领导（含主持工作副职领导）请假应由局长批准；副职领导及其他工作人员请假由本单位正职领导批准。

（三）会议和外出办事、开会、学习培训请假

1、卫生局召集的各种会议单位领导不能参加的，应提前向局办公室告知。

2、各医疗卫生单位正职领导（含主持工作副职领导）参加上级部门组织的会议、学习培训、外出办事应报卫生局主要领导批准，并将通知复印报局办公室备案。

（四）销假手续

各医疗卫生单位主要领导（含主持工作副职领导）请假期满，外出办事、开会、学习培训返回后要及时向局领导销假。

（五）严格请（销）假纪律

1、各医疗卫生单位干部、职工要严格遵守请（销）假制度，领导干部经准假后，要指定一名副职领导负责，并妥善安排好工作后方可离岗。

2、对无故不履行请假手续的，要对其进行批评教育，屡教不改的按照相关规定予以警告并通报。主要领导未履行请假手续外出期间，若本单位出现重大事故的，要从重追究领导责任。

(六)请假工资等待遇问题

各单位工作人员休完年休假,事假超过8天,还需请事假或请病假(三天以上应出具县级以上医疗卫生单位疾病证明),按县人事局,财政局将人〔2000〕43号、国发〔1981〕52号等文件规定，停发津贴及扣发基本工资。

1、当月病、事假累计达到或超过十五天的，停发“岗位津贴”、“职务津贴”和“考勤奖”，“三明地区补贴”按最低职务(办事员、技术员、初级工、普通工)标准执行。

2、病假超过两个月以上按有关文件规定扣发基本工资。

以上规定解释权由局人事股负责。

关于印发《乐清市卫生系统工作人员请假制度》的通知

各全民医疗卫生单位，乡镇卫生院、防保站，局机关各科室：

为了更好适应有关制度变革，经局领导班子讨论，进一步完善了《乐清市卫生系统工作人员请假制度》，现印发给你们，请及时传达到相关人员并认真贯彻执行。

二○○九年五月二十五日

乐清市卫生系统工作人员请假制度

为进一步严肃卫生系统工作人员考勤纪律，结合卫生工作实际，经研究，决定进一步健全和完善工作人员请假制度。

一、适用范围

局机关及下属单位工作人员请年休假、病假、事假、探亲假、婚假、产假等。

二、审批权限

（一）局机关工作人员的审批

1.局机关领导班子成员，直接报局长审批。需上级组织或领导审批的，按规定办理。2.局机关中层正职（包括主持工作的副职），经分管领导审核后，报局长审批。

3.局机关其他工作人员，请假3天（含3天）以下的，经所在科室负责人同意后，由分管局领导审批；请假3天以上的，报局长审批。

（二）各医疗卫生单位工作人员的审批

1.各医疗卫生单位正、副职领导请假3天（含3天）以下的，由局政工副书记审批；请假3天以上的，由政工副书记审核，报局长审批。2.各医疗卫生单位其他工作人员，由各所在单位负责人审批。

三、相关事项

（一）各工作人员平时事假的时间，先在年休假中扣除，如超出年休假时间，按有关规定执行。

（二）公费外出人员按《乐清市卫生系统进一步规范公费外出活动的若干规定》（乐卫发〔2009〕42号文件）执行。

（三）机关工作人员请假审批表一式一份，请假手续批准以后，交办公室备案；各医疗卫生单位请假审批表一式两份，请假手续批准以后，一份交政工科备案，一份交所在单位备案。不及时备案的，按旷工论处。

（四）未经批准，擅自离岗的，按无故旷工扣减工资奖金，并根据情节给予相应党政纪处分。

篇8：将乐县2010年医药卫生体制改革工作总结

关键词：学校卫生,卫生监督,现状分析

为全面履行卫生监督工作职责, 指导规范学校卫生监督工作, 促进学校卫生安全, 进一步贯彻落实《学校卫生监督工作规范》, 切实加强学校卫生监督管理工作, 保障学校青少年学生的身体健康, 2014年9月上旬, 我所对我县中小学进行学校卫生监督, 现将检查结果报告如下。

1 对象与方法

1.1 对象

对我县进行监督的这些中小学为寄宿制学校, 包括中学和中心小学。

1.2 方法

采用现场查看、询问、监测的方式, 监督检查内容包括:教学及生活环境的卫生监督;传染病防控工作的卫生监督;生活饮用水的卫生监督;学校内设医疗机构和保健室的卫生监督;学校内公共场所的卫生监督。监督检查采用《学校卫生监督检查表》、《学校教室、宿舍卫生监督检查表》以及《学校艾滋病防治卫生监督检查表》进行, 测距设备名称:激光测距仪, 规格型号:瑞士莱卡A3 (LeicaDIS-TOTMA3) , 照度设备名称:数字照度仪, 规格型号:ST-80C。检测前检测人员经过严格的技术培训, 专人专项负责检测工作, 统一方法和标准。

1.3 统计分析

采用Excel2003统计处理。

2 结果

2.1 基本情况

平乐县有寄宿制中小学28所, 其中普通高中1所, 一般中学14所, 中心小学13所。教室设计全部为矩形, 多采用南北朝向建设。教室照明灯具数及灯具设置达标的较少, 黑板照明灯具设置基本达不到要求。教室及黑板照度基本符合要求, 玻地比符合教学要求。

2.2 学校教学及生活环境卫生情况

2.2.1 学校教室卫生情况。

教室人均面积为1.22m2, 课桌边缘距黑板距离2.09m, 黑板下缘与讲台地面垂直距离0.97m, 玻地比0.2, 黑板无破损, 无眩光, 照度566Lx, 每教室至少2种型号课桌椅的有15所, 课桌照度518Lx, 教室照明灯具数达标的有15所, 教室照明灯具设置达标的7所, 黑板照明灯具设置达标5所。

2.2.2 学校生活环境情况。

宿舍人均使用面积3.15m2, 宿舍一层出入口及门窗均设置了安全防护设施, 上铺设有符合要求的防护栏。

2.3 学校传染病防控工作情况

主要领导是传染病防控责任人的26所, 把传染病防控纳入学校年度工作计划的26所, 建立健全传染病疫情报告制度学校28所, 有应急预案的8所, 有中小学晨检记录的28所, 建立因病缺勤病因追查与登记制度的27所, 建立健康档案的28所, 将艾滋病防治知识纳入教学计划、有艾滋病防治知识宣传资料的28所。

2.4 学校生活饮用水卫生情况

学生饮用水种类3种, 饮用桶装水的学校12所, 设置有直饮水的1所, 饮用开水的15所。供水方式也有3种:市政供水11所, 使用自备水源的14所, 3所学校使用平口水库自来水。

2.5 学校内设医疗机构和保健室情况

学校设置有医务室的仅4所, 学校所设医务室基本不符合医疗机构卫生学设置要求, 达不到《诊所基本标准》设置要求。

2.6 学校公共场所卫生情况

学校食堂均办理餐饮服务许可证, 从业人员现场能出示有效的健康证明及培训合格证明, 但未按照《公共场所卫生管理条例实施细则》等法规、规章要求办理食堂公共场所卫生许可证。教室、教师办公室、实验室、阅览室的采光、照明符合教育部有关要求。

3 讨论

3.1“普九”以来, 学校教育教学得到重视, 学校硬软件方面得到了很大的改善, 进一步贯彻落实了《学校卫生管理条例》, 切实加强了学校卫生安全工作。实施《学校卫生监督工作规范》以来, 县卫生监督所按卫生监督要求建立学校卫生监督档案和学生健康档案, 掌握辖区内学校的基本情况及学校卫生工作情况。但我县学校卫生监督情况不容乐观, 学校基础卫生设施配备不全, 校医队伍严重不足;在对卫生监督工作重要性的宣传上没有下足功夫, 对于卫生监督工作的相关法规也不了解, 导致对卫生监督工作的认可度不高, 在工作中不能作为重点来抓, 达不到卫生监督工作的预期效果[1]。

3.2在我县各乡镇卫生院配备专 (兼) 职人员负责有关学校卫生监督协管服务工作, 协助卫生监督机构定期开展学校卫生巡查, 及时发现并报告问题及隐患;指导学校设立宣传栏, 协助开展健康教育及相关培训。但卫生监督协管员开展巡查的内容、次数普遍较少或流于形式, 以兼职为主的卫生监督协管工作模式不利于协管工作的沟通和完成[2]。

3.3部分学校未认识到生活饮用水卫生的重要性及水污染事件后果的严重性, 而缺乏有效的应急机制[3], 加强对学校生活饮用水管理人员和从业人员卫生法规、卫生知识、消毒知识、消毒操作技能、水质检测技能培训, 提高其综合素质显得尤为重要。

3.4学校卫生工作直接关系到每一个学生的健康发展, 关系到学校素质教育的质量。各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算;把学校卫生工作纳入学校工作计划, 作为考评学校工作的一项内容。卫生行政部门应加强学校卫生监督监测信息系统建设, 组织分析学校卫生监督监测信息, 设置专 (兼) 职人员负责辖区学校卫生监督信息采集、报告任务, 及时更新学校基本信息情况, 切实完善学校卫生监督档案管理及日常监督, 确保在校学生健康的生活、学习环境。教育部门和卫生行政部门要开展学校全方位的卫生监督检查, 使日常性、预防性卫生监督工作得以正常有效开展, 形成了教育行政部门主管督查、卫生行政部门监督指导、各级各类学校具体实施的学校卫生工作长效监管模式。

3.5要进一步加大卫生监督体制改革, 争取各级政府的大力支持及全社会的积极参与, 创立良好的卫生监督执法环境, 逐步建立健全完善的卫生监督体制, 造就出一支政治素质过硬、执法水平高的卫生监督执法队伍, 为群众的身体健康保驾护航, 推动学校卫生监督工作更上一个台阶。

参考文献

[1]季东.学校卫生监督工作存在的问题分析与解决措施[J].大家健康, 2011, 10 (10) :48.

[2]郭爱萍, 朱美芬, 苗嘉魁, 等.上海市浦东新区卫生监督协管人员现况调查分析[J].中国卫生监督杂志, 2012, 19 (4) :357-358.