公共卫生工作思路

2022-06-30

第一篇：公共卫生工作思路

卫生工作思路

认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，学习贯彻国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2011—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，按照县委十届八次全委(扩大)会议和县十五届人大四次会议的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持突出重点，统筹兼顾，努力推动我县卫生事业又好又快发展。2011年着重做好以下工作：

一、进一步坚持以科学发展观为统领

总的来说是巩固、完善、提高，改革、发展、创新，努力推进新医改，逐步实行城乡公共卫生均等化，不断探索城乡均等、干部职工均等、贫富均等、内部均等的新路子，争取政策支持，逐步实行卫生系统干部聘任制、全员聘用制，逐步实现变养人办事为办事养人，变因人设岗为因岗选人，变治疗为主为预防为主。坚持以病人为中心，创新工作思路，以高超的医疗技术服务病人，以优良的医德医风感染病人，以名医名科名院吸引病人;坚持以医疗服务质量为核心，以提高社会效益、经济效益为中心，以执行法律法规政策规章为重心，逐步完善服务功能，提高服务质量，彰显服务效果。

二、进一步抓好医改政策的落实

全面学习贯彻落实医改政策，完成九项国家基本公共卫生服务项目和六项重大公共卫生服务项目，执行国家和省基本药物制度。

三、进一步强力实施民生工程、国债项目和重点工程

一是扎实推进新农合制度建设，力争参合率达到100%;逐步扩大报销范围，提高补偿比例，规范运作程序，简化报销手续，加大监管力度，严肃查处违法违纪行为。二是扎实做好重大传染病的救治救助工作，力争在完成任务的基础上实现全覆盖。三是扎实抓好城乡卫生服务体系建设，力争完成县中医医院门急诊综合楼国债项目建设任务。待上级批准后，力争完成县人民医院新址和县精神卫生防治院门急诊综合楼建设任务;待省市批准后，完成部分非建制乡镇卫生院医疗用房建设任务;按时完成113个标准化村卫生室建设任务并投入运行，使全县每个行政村均拥有一个标准化村卫生室，3年内完成318个标准化村卫生室和22个社区卫生服务中心(站)建设运行任务，并全部实行乡村卫生服务一体化管理，全面启动新农合门诊补偿。打击非法行医，净化医疗卫生环境，优化医疗资源配置，实现医疗资源共享，全力保障群众享受基本公共卫生服务和医疗卫生服务。四是扎实提高妇女儿童健康水平。完成婚前医学检查任务，力争在省市领先;继续抓好农村孕产妇住院分娩补偿，力争补偿率达到100%;继续做好扩大计划免疫工作，接种率以乡镇为单位达95%以上。

四、进一步抓好人才引进培养和激励工作

争取省、县支持，继续公开招录、招募医药卫生类高校毕业生，充实到城乡医疗卫生单位;对农村医疗卫生单位取得高一级学历、职称以及服务基层的中高级专业技术人员给予奖励和补助;对县级医疗机构支援乡镇卫生院的卫生技术人员给予补助。加大人才培养力度，有计划地选送卫生技术人员到省市级医疗机构对口培训。

五、进一步做好社会保障工作

继续对乡镇卫生院从事公共卫生服务予以经费补助，按在编在岗每人每年1000元标准补助到单位，用于工作经费;继续按文兑现乡镇卫生院离退休人员离退休费，并由卫生局统一打卡全额发放;继续由卫生局支付费用为乡镇卫生院退休人员办理医疗保险;继续对系统内死亡职工遗属按政策发放遗属补助;继续对系统内特困职工实施救济救助。

六、进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作

抓好党风廉政建设和反腐败各项规章制度的巩固和执行，以及廉政风险点的排查。采取教育的、行政的、经济的、法律的手段，注重抓源头、抓苗头、抓重点、抓制度，常抓不懈，警钟长鸣。通过警示教育，以案说法，教育广大干部职工恪尽职守，遵纪守法。规范财务核算中心工作，加强乡镇卫生院财务管理;严格药品招标配送制度，继续重申“四个严禁”，加大惩处力度，减少或杜绝“两非”案件、违反计划生育案件、商业贿赂案件的发生。

七、进一步加大传染病防控力度

继续做好手足口病、腮腺炎、流脑、甲型h1n1流感等传染病防控防治工作。加大餐饮业食品安全监管力度，严防食物中毒事件发生。继续做好卫生应急工作，快速反应，部门联动，有效处置，最大限度地保障人民群众身体健康和生命安全。

八、进一步强化管理

管理出质量，管理出效益。继续加强医疗质量监管，重点抓好单位内部医疗卫生质量，苦练内功，外树形象。继续抓好信访稳定、安全生产、文明创建、计划生育、卫生宣传等工作，确保单位内部不出现越级上访，不出现超生案件。积极构建和谐医患关系，打造一批硬件过硬、软件不软、文明守信、医术精湛、医德高尚、环境优美、效益攀升的医疗卫生先进单位。

九、进一步开展争先创优工作

继续对各单位卫生工作目标任务完成情况进行平时督查、半年初评、年终考核、实施奖惩。评选出20个星级村卫生室、50个甲级村卫生室、100名先进个人、20个卫生先进单位，给予奖励。开展第三批卫生系统护士技能大赛。

十、进一步建立健全工作机制

在领导原则上，坚持民主集中制，在集中领导下民主，在民主基础上集中，重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。坚持分工明确、分工负责，各司其职、互相配合。在干部调配上，坚持单位建议，领导提议，民主推荐，考察考核，集体讨论，会议决定。在人事调动上，坚持个人申请，调出同意，调入签字，资格审查，严格标准，集体讨论，会议决定。在财务审批上，坚持部门预算，专款专用，手续齐全，真实有效，分管审核，限额审批。在廉政建设和反腐败工作上，坚持法律面前人人平等，纪律面前人人平等，制度面前人人平等。在工作推动上，坚持集体领导，分工负责，部门主管，科室牵头，制定方案，有序推进，检查考核，奖罚分明。在工作作风上，坚持艰苦创业，艰苦奋斗，艰苦朴素;坚持情况在一线掌握，办法在一线拿出，问题在一线解决;坚持令行禁止，不敷衍塞责;坚持雷厉风行，不疲沓拖拉;坚持真抓实干，不虎头蛇尾。在效能建设上，坚持谁分管谁负责，谁分片谁负责，谁首问谁负责，执行制度，严格督查，双向问责，兑现奖惩。在维护稳定上，坚持属地管理，分级负责，坚持谁主管谁负责，谁分片谁负责，做到有访必接，有接必问，有问必办，有办必果。在督查考核上，坚持分工负责，部门主导，随时抽查，定期督查，按期调度，半年初评，年终考核，奖惩兑现。

第二篇：卫生局工作思路

2014年是我市全面实施“十二五”规划的关键之年，也是卫生强市建设冲刺之年，更是卫生事业发展的机遇之年。2014年我市卫生工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，以争创省级卫生强市为主线，以深化卫生体制改革为动力，以保障公共卫生安全为核心，以加强党风廉政建设为保证，突出人才为重、质量为本、服务为先的发展理念，统筹推进医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、社区卫生等各项工作，切实推动全市卫生事业再上新台阶。根据上述总体要求，2014年主要有以下十五个方面的工作重点：

一、启动党的群众路线教育实践活动

认真贯彻落实中央、省委、市委的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，严格落实好各项“规定动作”，创新卫生行业的“自选动作”，坚持以人民群众满意为标准，把党和政府改善民生、保障群众健康的重大举措落到实处，着力解决卫生系统党员干部“四风”方面的问题，解决群众反映的热点难点问题，解决制约卫生事业改革发展的突出问题，进一步提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，使教育实践活动和卫生工作两手抓、两不误、两促进。

二、努力争创省级卫生强县(市)

建设省卫生强县(市)是加快推进幸福江山建设的重要载体，是我市卫生事业发展“十二五”规划的核心内容。2014年是我市创建省卫生强县(市)攻坚决战的一年，要认真贯彻落实市委、市政府工作部署，抓好《江山市卫生强市建设规划(2013-2015)》的贯彻实施工作。要对照省政府下发的《浙江省卫生强市卫生强县考核办法》，加强组织领导，加大卫生投入，加紧整改提升，加快台账整理，确保各项指标达到创建标准要求，争取在2014年上半年向上申报并早日通过省卫生强县(市)考核验收。

三、持续深化医药卫生体制改革

推进县级公立医院综合改革，探索建立公立医院经济支撑新机制，不断优化医疗服务收费结构，发挥医保政策调节作用，确保公立医院可持续发展。深化公立医院运行机制改革，不断激发公立医院发展活力。完善基层医疗卫生服务体系，积极探索县乡村一体化综合管理试点，建立健全城市医院和基层医疗卫生机构对口支援和协作的长效机制，引导优质医疗资源下沉。进一步建立完善基层运行新机制，着力抓好财政补偿、人事管理、收入分配等相关政策的调整和落实，确保基层医疗机构健康运行。

四、大力实施人才强卫和科技兴卫战略

强力推进“人才强卫”工程。进一步健全完善卫生系统招才引智工作机制，加快高层次、紧缺人才引进，通过引进优秀卫生人才带动医疗技术水平整体提升。加强对全市名医、名中医、专家的管理，充分发挥好拨尖人才在全市卫生事业发展中的领军作用。坚持“科技兴卫”发展理念。加强各级各类医疗机构的规范建设与管理，切实提高我市医疗技术水平和卫生综合竞争力。大力推进医学重点学科建设，积极开展技术创新，提升学科的学术影响力和技术辐射度。进一步深化市人民医院与浙大邵逸夫医院合作办医内涵，建立长效机制，确保见大实效、出大成果。

五、认真抓好医疗服务质量管理

坚持以病人为中心，以开展“三好一满意”、“医疗服务阳光工程”等活动为载体，改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施。进一步规范医疗行为，强化各临床质控中心的工作职责和能力，加强对学科的质量监控和技术指导，狠抓医疗质量安全。进一步加强临床护理工作，全面深化优质护理服务。完善无偿献血长效机制，强化临床用血管理，确保用血安全。落实处方点评制度，加强抗菌药物的临床使用和监管，确保药物合理、安全使用。持续加强医药费用控制，力争门诊和住院次均费用实现零增长。继续实施临床路径管理，不断扩大病种和实施范围。

六、切实提升疾病预防控制水平

全面落实综合性防控措施，做好艾滋病、结核病、血吸虫病、人感染禽流感等重点传染病防控和食品安全风险监测工作。开展“依规诊断、依法报告传染病”活动，进一步提高传染病诊断水平和报告质量。深入开展“免疫接种安全年”活动，着力强化安全接种宣传、培训、督查等工作，推进基层疫苗管理信息化建设，规范异常反应处置，全面提升免疫预防工作水平。加强慢性病防控体系建设，推进精神卫生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息库，不断提高慢性病和重性精神疾病患者规范化管理率。积极做好全市小学二年级适龄儿童免费窝沟封闭工作。

七、努力提高妇幼卫生服务能力

加强妇幼卫生体系建设，完善危重孕产妇和新生儿急救体系，形成妇幼保健机构与综合医院、城乡基层医疗卫生机构的协调机制，进一步提高妇幼保健管理和技术水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强产前筛查、诊断和新生儿窒息复苏培训等工作，积极实施妇幼重大公共卫生项目，落实好新生儿疾病筛查免费项目和预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断等项目。切实做好免费婚检、孕28周市级高危筛查、高危孕产妇管理，有序推进预防出生缺陷和减少残疾的三级预防措施，努力提高出生人口素质。

八、着力加强卫生应急能力建设

在成功创建省级卫生应急示范市的基础上，继续争取政府支持，加大财政投入，加强各级各类医疗卫生单位应急处置和救援能力建设。进一步完善和修订突发公共卫生事件应急预案，开展应急专业人员培训演练，及时有效做好人感染h7n9禽流感等急性传染病防控、重大公共卫生事件和突发自然灾害的卫生应急处置工作，确保公共卫生安全。进一步加强传染病疫情的监测预警工作，定期开展督导检查和通报，确保疫情监测数据准确性和时效性。加强院前急救工作，积极推进120急救分中心建设，逐步完善应急救治网络，提高基层卫生应急反应及救治能力。

九、不断强化依法行政和卫生执法工作

进一步强化卫生法制工作水平，深化行政审批制度改革，着力做好行政审批和管理事项的承接工作，严格卫生行政许可和监管，规范卫生行政审批行为。进一步抓好“六五”普法工作，倡导阳光审批，开展行政指导服务，大力推进依法行政政务公开。进一步推进卫生监督执法机制改革，积极探索卫生监督管理新模式。继续推进卫生监督工作向社区、农村、学校等延伸，进一步强化公共场所、学校、饮用水、职业卫生等方面监管。进一步加强医疗卫生监督，加大对非法行医查处力度，规范医疗机构和医务人员执业行为，营造安全的就医服务环境。

十、大力开展城乡爱国卫生运动

扎实开展灭鼠灭蟑先进城区复查，组织“四害”密度消长监测，加强除“四害”专业技术培训。加强省级卫生城市管理，加快推进国家卫生城市创建进程。积极开展卫生乡镇、村和卫生先进单位创建活动，巩固提升卫生创建成果。结合中国幸福乡村创建、“四边三化”和共建生态家园、清洁家园等活动，扎实推进城乡环境卫生整治活动。进一步加强中央农村改厕项目管理，提高改厕项目经济社会效益。大力开展健康促进与教育，积极实施浙江省健康促进学校、医院创建活动。广泛开展传染病防治知识的宣传教育，提高全社会卫生防病知识水平。继续推进公共场所控烟禁烟，组织开展控烟宣传和无烟单位创建工作。十

一、积极发展中医药医疗保健服务

结合当前加快发展健康服务业的新形势，立足我市实际和优势资源，大力扶持促进中医药事业发展，确保我市年内通过全国基层中医工作先进单位考核复评。着力完善中医医疗服务网络，提升中医健康服务能力，大力宣传普及中医药养生保健知识。力争全市80%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和60%的村卫生室具备中医药服务能力，全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室能掌握应用的中医药适宜技术分别达11种和6种以上，基层医疗卫生单位中医药参与治疗率达40%以上。

十二、不断优化医疗卫生资源配置

科学规划医疗服务资源配置。在确保基本医疗服务公平、可及的基础上，着力加强对卫生资源的总量、结构、功能、层次和布局的宏观调控，提高卫生资源的整体利用效率，构建多元化办医格局。深入贯彻落实《浙江省人民政府关于促进民营医疗机构加快发展的意见》，制订出台我市的具体实施细则。大力支持社会民营资本办医，民营医疗机构床位数按20%占比的要求逐步推进，以满足不同层次的医疗服务需求。利用信息化管理平台，探索建立区域卫生数据中心、临床检验中心和病理中心等，扩大优质医疗资源的辐射面，发挥优质医疗资源的服务效益。

十三、加快推进卫生重点项目建设

加快卫生项目建设进度，确保市人民医院、凤林镇卫生院项目顺利完工并早日投入使用，争取市第二人民医院迁建一期、城北医学康复中心、市第四人民医院扩建等项目在2014年上半年开工建设。加快谋划市妇保院住院楼、长台中心卫生院住院楼、峡口中心卫生院门诊楼和清湖镇卫生院宿舍楼等项目，争取上级财政支持。推进卫生信息化项目建设，建成全市卫生信息平台，实现所有政府办医疗卫生机构基本数据互联共享。做好区域电子健康档案和区域电子病历两项应用，在二级医院逐步推广“先诊疗后付费”和“分时段预约诊疗”两项新型就医模式。

十四、深入推进党风廉政和卫生行风建设

认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进卫生惩防体系建设。进一步深化政务公开、院务公开工作，落实“阳光医疗”工程。加强医疗卫生单位财务资金管理，规范医用耗材、药品、医疗仪器设备采购和基建工程招投标等工作。严格贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，深化医药购销领域商业贿赂治理，严厉查处医疗服务中的开单提成、拿回扣、收红包、滥检查、开大处方等违规违纪行为，完善治理商业贿赂长效机制。加强医务人员的医德医风和职业道德教育，全面落实“以病人为中心”的服务理念，努力提升服务质量，逐步构建和谐医患关系。持续推进卫生文化建设，不断提升卫生行业文化的层次和内涵。十

五、全力做好安全生产和信访维稳工作

深化“平安医院”建设，争取全市二级以上医院全部达到“平安医院”标准。进一步完善医疗纠纷调处机制，强化预防和应急处置措施，有效预防和化解医疗纠纷，维护医患双方合法权益。及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，加大信访举报调查和案件查处力度，积极化解卫生信访案件，确保不发生赴省进京上访事件。严格落实安全生产工作责任制度，健全安全生产预防预警和应急处置体系，加大安全生产隐患排查力度，严防各类安生事故的发生，保持平稳有序的卫生工作秩序。

此外，还要认真完成援川、援疆、计划生育、关心老干部、人民武装、工会、共青团、妇委会、招商引资、健康体检、信息宣传和其它上级交办的各项工作任务。

第三篇：卫生局工作总结及全区卫生工作思路

2012年，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的有力指导下，认真学习贯彻党的“十七大”和各级卫生工作会议的精神，大力推进卫生改革，加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设，加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩，获得了“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。

一、真抓实干，锐意进取，各项卫生工作取得了新进展

(一)传染病防控工作取得明显成效。今年重大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。

(七)中医药工作取得新突破。大力推广中医药适宜技术，推进中医药特色服务进农村、进社区、进家庭工作，在去年创建全省中医药特色社区卫生服务示范区的基础上，今年将创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作列为全区卫生工作的重点，对照标准，狠抓各项指标的落实，切实取得了以创建促工作，以工作保创建的效果。已被国家中医药管理局正式命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

(八)行业作风建设进一步加强。各单位以深化“两好一满意”活动为总抓手，着力加强医疗机构内涵建设，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展便民、利民、惠民医疗卫生服务，得到了全社会的广泛认可和赞誉。卫生宣传、安全生产、信访稳定等工作都取得了优异成绩。

二、客观分析和把握当前卫生改革与发展面临的形势

卫生局工作总结及全区卫生工作思路

当前，医药卫生体制改革刚刚开始，各级党委、政府对卫生事业高度重视，财政支持力度不断加大，区委、区政府将各项卫生工作列入重要议事日程。今年以来，张志华书记、宋洪银区长多次对卫生工作作出重要批示。各处镇也积极落实扶持卫生事业发展的政策措施，卫生事业既面临难得的机遇，也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是重大传染病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨;二是重点专科建设还需进一步加强，“名医、名科、名院”建设力度不够大，医疗专家少，特色优势不明显;三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题，基层医疗卫生机构服务能力依然薄弱，与群众的期望值，与上级党委、政府的要求还有一定差距。查阅更多【返回栏目列表】

三、超前谋划，及早部署，争取明年工作的主动权

(一)突出抓好卫生基础设施改貌建设。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改貌建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善全区城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系建设。年内开工建设中医二院改扩建工程，完成财源社区卫生服务中心新建。以重点项目建设、农村卫生所的改貌建设为契机，强力推进全区卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

(二)规范城市社区卫生服务建设与管理。巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区创建成果，积极开展“社区卫生服务规范管理年活动”，以规范服务、强化管理为重点，在电子健康档案互联互通基础上，实现社区卫生信息共享，对重点管理人群动态管理。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设。城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。继续开展“星级”社区卫生服务站创建活动，年内“五星级社区卫生服务站”达到30个。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，在5个街道办事处开展社区卫生服务机构财务一体化管理。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。

(三)完善新型农村合作医疗制度。进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理;推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，完善“新农合一证通”和“即时结算报销”制度，方便群众报销;加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，提高服务水平，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。进一步规范和完善新农合四级联网微机管理，全面提高管理水平。新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，农业人口覆盖率达100%。

(四)提升疾病防控与卫生监督工作水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;继续抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。按照市里部署，做好与食品药品管理部门的机构改革，做好与安监部门职业卫生监管职能的调整与衔接，完善基层监督执法体系。

(五)大力加强农村卫生工作。加快建立完善区、处镇、村农村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设。加快基层人才培养，实施“卫生强基工程”，加强多种形式互惠合作，完善对口支援长效机制。大力开展“星级”卫生所创建活动，年内“五星级卫生所”达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇(处)村卫生机构一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

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(六)创新妇幼卫生工作模式。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿保健(三期保健)的综合系统管理模式，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

(七)发挥中医药特色优势，大力加强中医和科技兴医工作。深入贯彻落实《泰安市关于扶持中医药事业发展的意见》，大力开展“中医医院管理年”活动。继续推进加快实施中医“名医、名科、名院”“三名”工程，积极开展“中医进农村、进社区”活动。加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

卫生局工作总结及全区卫生工作思路

(八)深化“两好一满意”活动，提升作风建设水平。着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。扎实深入地开展“两好一满意”活动。全面完成招商引资和对上争取任务目标;保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。另外，还要加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。查阅更多【返回栏目列表】

第四篇：新时期爱国卫生工作发展思路

阜阳市爱卫会办公室李乃林

开展群众性爱国卫生运动，是我国社会主义卫生事业的一大创举，走过了半个多世纪的发展历程。50多年来，爱国卫生工作伴随着社会主义建设事业的发展而不断深化，为改变城乡卫生面貌，促进全社会形成文明、健康、科学的生活方式，提高人民健康水平作出了卓有成效的贡献，对经济发展和社会进步影响深远，其作用和地位是任何部门、任何单位、任何时候都不可替代的。在新的历史时期，如何加强研究，摒弃一些传统的、不适宜的工作方法和模式，不断探索新机制、新思路、新方法，推动爱国卫生工作新的发展和进步，已成为摆在我们面前的迫切任务。

一、爱国卫生工作性质

1、机构性质：几十年来，我国的爱国卫生运动一直是在党和政府的领导下开展起来的。新中国成立不久，为了粉碎美帝国主义向我国发动的细菌战争，毛泽东同志于1952年12月向全国人民发出了“动员起来，讲究卫生，减少疾病，粉碎敌人的细菌战争”的口号，从而拉开了我国爱国卫生运动的序幕，从中央到地方都成立了爱卫会机构，到目前先后有12位中央领导担任全国爱卫会主任，各省、市、县也都由政府主要领导或分管领导担任此职。爱卫会的日常工作由其具体办事机构——爱卫会办公室承担，在组织和动员广大干部群众开展爱国卫生活动和疾病预防工作中，充分发挥了议事、协调、监督、检查的职能作用。50多年的实践证明：爱国卫生运动确实是一项投入少、效益高、具有广泛的社会性和群众基础、不可缺少的卫生工作方式。

2、业务性质：爱国卫生运动的根本目的就是保障人民的身体健康，爱卫战线上的所有工作者都是人民健康的卫士，他们用各自的聪明才智，结合自己的专业特点，动员和组织广大群众投身于改造自身生活和生产环境、破除落后的生活观念和方式、解决各种危害健康的因素活动之中，认真抓好创建卫生城市(卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生先进单位等)，农村改水、改厕、改善环境，城乡除“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)，全民健康教育(包括医院、学校、社区、控烟、疾病预防控制、亿万农民健康促进六个方面)这四大块业务工作。

二、新时期爱国卫生工作必须创新和发展

随着社会主义市场经济的建立和发展，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，要使具有中国特色的爱国卫生运动保持旺盛的生命力，必须树立与时俱进的思想，勇于实践，大胆探索，在理论上、观念上、体制上、方法上、科学技术等方面进行创新和发展。

1、卫生创建：当前，随着全国范围创建文明城市力度的不断加大，国家和省级卫生城(镇)又采取申报制，卫生城市创建工作相比之下已削弱甚至被文明创建取代，现在再抓这项工作难度很大。但是，创建“卫生先进单位”、“无吸烟单位”工作，各级爱卫办应该抓紧抓好，抓住不放。

2、除“四害”：爱国卫生运动一开始就是从除害防病搞起来的，也正是在这个基础上诞生了爱卫会，几十年来，各级爱卫会对这项工作紧抓不放，除害防病工作取得了显著成效，各种虫媒传播疾病得到了有效控制，产生了良好的社会效益。从四害的危害看：①老鼠盗食粮食，毁坏森林草原、农田、堤坝，啃咬物品等，造成各种灾害，还能将鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体等30多种疾病传播给人类。②苍蝇骚扰人畜，污染食物，传播霍乱、痢疾、伤寒、肝炎、肠炎、结核及多种蠕虫病，如蛔虫、鞭虫、绦虫等。有的蝇类刺吸人畜血液可引起蝇蛆病，危害人们的健康。③蚊子叮咬吸血，骚扰人们

工作、学习和休息，而且在吸血过程中有可能传播乙型脑炎、登革热、疟疾、血丝虫以及其它一些严重危害人体健康的传染病。④蟑螂体内外能携带40多种致病菌，病菌在其肠道能保持10多天，经粪便不断排出体外，污染食物和环境。因此，不论从经济原因，还是从卫生原因，爱卫会在这方面都应该抓好除“四害”工作。不仅如此，新形势下还要不断创新除害防病工作机制，组建从事除“四害”的专业队伍，负责日常消杀灭及业务咨询工作。爱卫部门负责制定政策，进行监督。

3、健康教育：健康教育在爱国卫生工作中起先导作用，针对群众普遍存在的健康意识和健康行为较低的问题，要把健康教育作为爱国卫生的治本建设来抓，爱卫会对这项工作要常抓不懈，同时要探索、研究新的工作方法和运作方式，引导群众全方位深入开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，消除危害健康因素，改善城乡人居环境，不断提高全民健康水平。

4、改水改厕：农村改水改厕工作涉及千家万户，难度较大。特别是在政府缺少资金投入的情况下，要大胆探索实践，抓住社会主义新农村建设的机遇，结合村镇规划和农村精神文明建设，走市场运作化道路，可通过招投标或招商引资等办法成立一些改水、改厕商业化的专门企业，实行“谁投资、谁受益，谁建设、谁管理”，爱卫部门负责行业监管。同时，要不断加强科学研究，把一些新技术、新产品、新方法运用到改水改厕具体工作中去，坚持走依靠科技促发展的爱国卫生工作新路子。

三、当前阻碍爱国卫生工作发展的主要因素

1、各级爱卫办是爱卫会的日常具体办事机构，归各级党委、政府直接领导，这样有利于充分发挥其应有的职能作用，最大限度地组织、协调爱卫会各委员部门抓好爱国卫生工作。但目前的情况是，大多数爱卫办并入卫生部门，致使爱卫办的议事、协调、监督、检查职能弱化，卫生部门所承担的爱国卫生工作职能淡化。

2、各级卫生部门只是爱卫会众多委员部门中的一个，它应该在爱卫会的统一领导下，做好本部门应承担的爱国卫生工作任务，卫生部门不能替代爱卫办行使职权，爱卫办也不能承办本应由卫生部门承担的公共卫生工作。

3、受当地党委、政府重视程度和资金、人员等因素影响，目前爱国卫生工作发展不平衡，有的市、县发展较好，有的市、县既无人办事，也无钱办事。

4、由于爱国卫生业务经费严重不足，导致日常工作难以正常开展，有的县、区到目前为止甚至连电脑、传真机、复印机等现代化办公设施都没有，工作效率低，发展滞后。

5、目前，从国家到省、市，爱国卫生工作活动少、交流少，使其机构没有活力，对社会没有影响力。

6、爱卫队伍中从事专业理论研究和科技创新的少，没有统一的和明确的发展思路，不能引起各级党委、政府的重视，更得不到上级领导的支持。

7、要消除五个误区：①等经济发展了再搞这项工作。爱国卫生运动与经济发展相互依存、相互促进，不能搞“单打一”;②经济落后不能开展爱国卫生运动,经济落后的地方不能以此为借口而不抓这项工作，发动广大群众动手打扫环境卫生还是可以的;③领导不重视就不抓。爱国卫生运动需要各级领导的重视和支持，需要爱卫办积极开发领导层，寻求支持。④上级没有要求就不抓。爱国卫生运动要因地制宜，不同的地方工作内容和重点应有所不同，要根据各地社会和人民群众的需要，结合实际情况量力而行。⑤相互之间没有可比性和借鉴性。爱国卫生工作动态性很强，各地在发展的过程中方法不同、经验各异，需要不断地进行交流和借鉴，以更好地推动工作开展。

2006年4月10日