甲供甲控材料管理制度

甲供甲控材料管理制度（通用5篇）

篇1：甲供甲控材料管理制度

甲供甲控材料（设备）进场质量验收制度

依据《建设工程质量管理条例》之规定，确保公司开发项目的工程质量，规范材料进场验收管理制度，杜绝不合格材料进入工地，用到工程上，制定此制度：

一、材料供货验收：

1、甲供材料：

（1）甲供材料签订供货合同前，采购部根据施工单位提报的材料技术要求及规格型号会同监理单位、预算部及工程部现场工地负责人进行质量确认，书面填写《甲控材料（设备）进场前样品品牌、质量确认单》，合格后依据样品进行《封样标签》、《封样清单》的填写。样品一式三份分别存放于公司、现场工程部及监理单位。

（2）甲供材料签订供货合同后，采购部书面填写《甲供材料（设备）合同及技术要求交底单》通知现场工程部、监理及施工方到货的名称、数量、质量、品牌等基础资料。

（3）甲供材料进场后，由监理单位、施工单位、甲方采购部及工程部现场工地负责人在工地直接根据合同要求和样品进行验货、收货。验货要认真审查出厂证明、质保单等证明资料并鉴证是否符合合同要求或指定品牌，要仔细核对品种、规格、数量等，按核对的实际情况向施工单位和供货商交接签收，并认真填写《甲供甲控材料（设备）进场验收表》，此验收表由监理单位跟踪填写并统一编号汇总，上报建设方，作为供货单位付款的依据。收

货时要严把质量关，坚决执行国家有关建材的质量标准。不符合质量标准的建材，不得用于工程，由甲方负责通知退货。对出现的问题，采购部组织协调处理，公司可根据合同条款内容进行处罚。

2、甲控材料：

（1）大宗的甲控材料，依据施工单位与现场工程负责人共同确认的《楼盘甲供（单项分包）及甲控材料计划时间节点安排》，由建设单位组织公开招标，确定品牌及价格，并对样品进行封存（样品封存程序同甲供材料），下发施工单位，由施工单位自行采购。

（2）大宗甲控材料，由施工单位进场前一天书面填写《材料进场时间申请表》，上报建设单位及监理单位。

（3）大宗甲控材料验收程序同甲供材料。

3、单项分包项目牵扯材料部分的封样及验收，均执行甲供甲控材料验收流程。

4、小宗的甲控材料（含地材）及零星材料

二、验收时间要求：验收须安排在材料进场时当日进行，若因夜间进场的材料，须在第二天上班由施工单位及时组织采购部、工程部、监理单位的相关验收人员进行验收，绝对杜绝施工单位在未经三方验收的情况下，将未验收的材料擅自用到工程上去，一经发现，监理单位下达监理通知单，勒令停工，并按相关规定进行处罚。

三、材料验收批次要求：对于大宗甲供甲控材料（设备）需

要分批进场时，第一批次验收严格执行材料供货验收条款，监理单位、施工单位、甲方采购部现场负责人及工程部现场工地负责人确认后方可接收货物。其他批次由监理单位跟踪验收，并通知建设方现场负责人。建设方现场负责人有权对监理单位及施工单位进行监督检查，并对现场已进材料进行抽检。（钢材、塑钢、保温材料除外需监理单位、施工单位、甲方采购部现场负责人及工程部现场工地负责人逐批次跟踪验收）。

四、送样检测：甲供甲控材料（设备）批量送到施工现场后，施工方2天以内必须送样检测（或督促检测），送检样品由公司工程部工地负责人、监理、施工方及供应商在现场随机抽取，由监理单位监督送达实验室，并由监理单位进行对该样品检测封签的时间统计，检测结果经监理签证后分送监理、甲方存档，作为甲供材料供货商的拨款依据。对于试验不合格（或复试试验不合格的），施工单位无条件全部拆除，并对该次进场的材料全部退场处理。由此造成的工期及其他损失由责任方承担。

五、甲供甲控材料（设备）采购供应工作由甲方有关部门、监理、施工单位、供货商分别按职责认真组织实施。未按以上规定办理而造成质量事故、数量损失以及工期延误等均由责任方承担，并根据公司有关制度严肃处理。

篇2：甲供甲控材料管理制度

项目材料、设备、部品一览表

项目

序 号

材料名称

档次

品照片

专业

寸及技术参数

阶段

设计要求的规格、型号、尺 使用部 位

建议 材料

图纸或 参考样

设 计 管 理

部

负 责 人 会 签 栏

时 间附表二

甲供/甲控材料设备清单

项目名称：

序 号 材料名 称 使用部位 生产厂家

日期：

材料规格、尺寸、型号、技术参数

数量

参考 价格

采购方 式

备注

备 1.2.此表审批后发送招标采购部、成本管理部、工程部存档。

3.成本负责人负责确认选型材料的质量及造价估算,如需要可提出替代材料。

注 4.涉及外立面、销售承诺、产品定位或样板房布置时，营销策划部签字审批。

5.价值高、不易封样的大型设备、材料，可不封样的，由设计部提供技术参数。如：电梯、大

型游乐设备、字画、工艺品孤件

设计管理部 成本管 理部

营销策划部 总经理 附表三

甲供/甲控材料设备样品移交单

编号: 项目名称

材料名称 序号

及编号

型号规格

日期： 封样日期

厂家

颜色

品牌

使用位置

数量 材质 备注

工程部接收人签字 设计管理部移交人

签字

其他部门

工程部经理

设计管理部经理

封样样品存放地

点

注：产品的准用证、出厂证明、厂家及检测中心出示的检测报告应作为本清单的附件，若缺 少厂家能提供的这几份材料，不得封样。附表四

甲供/甲控材料设备进场验收单

工程名称：

材料/设备名称： 供货单位(盖章)： 送货人：

监理单位（盖章）： 负责人：

项目（期/地块）工程 材料类别： 验收时间：

收货单位（盖章）：

收货人：项目负责人：

甲方工程部：

□对甲供/甲控材料设备规格、尺寸、加工工艺及 设备技术参数校对，是否符合要求；

□甲供/甲控材料设备随机配带的零配件及合格证、试验报告、使用说明书等相关技术资料是否符合 要求；

□对进场材料，按规范要求，会同监理单位进行见 证取样，送实验室复试 □与封样样品是否一致 验收意见： 验收人：

招采部：

□对接供应商，核实进场材料是否为指定供货 □甲供/甲控材料设备厂家、品牌是否与合同要求 一致

□与封样样品是否一致 验收意见： 验收人：

编号：

附件数量：

验收意见：

验收人： 总监：

设计部管理部：

□材料外观颜色、质感、工艺是否符合要求 □材料型号、规格、尺寸是否符合要求

□检测报告或实验报告中技术参数是否符合要求 □与封样样品是否一致 验收意见： 验收人：

成本部： 其他部门： □甲供/甲控材料设备厂家、品牌是否符合要求； □进场材料的数量是否与提报的一致； □与封样样品是否一致 验收意见： 验收意见： 验收人：

验收人：

填写说明：

1、本单为现甲供材/甲控材现场验收收单，由集团各公司工程部组织，监理、材料设备供应商、总承包商、公司相关部门，进行材料设备进场验收检查，验收完成后现场签字确认。

2、本清单一式四联，分别为监理、工程部、材料设备供应商、总承包商各执一份。

3、供货单位在申报进度款资料时需附上本单原件及相对应的货品价格清单备查。

4、若同批货物中有部分不合格且需降级使用，应在备注栏注明数量。

5、甲供/甲控材料分ⅠⅡⅢ类，Ⅰ为必验收；Ⅱ为抽检；Ⅲ为项目自主验收。附表五

甲供/甲控材料设备进场验收单（附表）

交货地点

交货时间

品名 型号 规格 数量 使用部位 备注

验收结果：

1、合格 □

2、不合格 □

□

3、单价下调 □ 不合格处理：

1、降级使用 □ 城市公司总经理批准：

篇3：甲供甲控材料管理制度

一、铁路建设项目甲供、甲控物资设备管理的目的及重要意义

(一) 甲供、甲控物资设备的基本内涵

甲供物资设备是甲方供应物资设备的简称, 是指在合同或工程招标文件中约定, 由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备;甲控物资设备是甲方控制物资设备的简称, 是指在合同或工程招标文件中约定, 在建设单位监督下由工程承包单位采购的物资设备, 主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。

(二) 铁路建设项目甲供、甲控物资设备管理的目的及重要意义

对甲供、甲控物资设备实施管理主要基于以下几个方面的因素考虑:第一, 确保物资设备的质量, 铁路作为一种大容量的公共运输工具, 安全运行是保证人们生命财产的关键, 原始物质设备的高质量是铁路安全运行的前提条件;第二, 提高物资设备的利用率, 对甲供、甲控物资设备进行管理, 通过人为合理优化配置资源, 能够减少资源的浪费, 提高资源的有效利用率;第三, 节省物资设备的投资成本, 完善物资设备的招投标流程和采购流程, 能够有效节省物资设备的采购成本。对甲供、甲控物资设备进行科学管理有着重要的意义:首先, 能够保证物资的及时供应, 有利于保证铁路建设项目按工程进度如期进行, ;其次, 有利于提高铁路工程项目的质量, 确保铁路运行的安全性;再次, 有利于减少铁路建设项目的总投资成本, 提高工程项目的利润率;最后, 是适应当前铁路实现跨越式发展的必然要求。

二、当前铁路建设项目甲供、甲控物资设备管理存在的问题

(一) 物资设备计划方面存在的问题

铁路建设工程项目具有投资大、周期长、风险高的特点, 对物资设备的前期计划提出了很高的要求, 既要保证物资设备的种类齐全, 又要保证有足够数量的物质设备及时供应。当前我国铁路建设项目在物资设备计划方面主要存在以下两方面的问题:一是无法事先确保物资设备的种类齐全, 无论是甲供物资设备还是甲控物资设备, 主体前期都存在没有具体计划此次工程项目所涉及使用的所有物资种类;二是没有合理预测物资设备的使用量, 即每一种物资设备具体需要多少, 没有一个合理的预算值, 这就可能导致工程建设过程中物资设备的短缺或浪费现象。总之, 前期缺乏科学合理的物资设备计划将有可能影响铁路工程项目建设的如期进行。

(二) 物资设备采购方面存在的问题

物资设备采购方面存在的问题主要来源于以下三个方面:第一, 购买方式, 当前在铁路建设项目过程中, 无论是甲供物资设备还是甲控物资设备, 绝大多数物资设备采用的是直接购买的方式, 而没有择机选择租赁或融资租赁的方式, 直接加大了工程项目的建设成本;第二, 供应商选择, 选择谁为物资设备的供应商, 将直接影响物资设备的价格和质量, 部分铁路建设项目的主体并没有进行公平透明的供应商选择程序, 甚至为了追求物资设备的低价而选择质量没有保证的供应商;第三, 合同签订条款不明确, 主要体现在物资设备的类型和规格、数量、价格、交货时间和地点等方面。

(三) 物资设备验收方面存在的问题

对物资设备进行验收是确保物资设备种类齐全、数量足额的重要工作, 也是确保原始物资设备质量安全可靠的重要步骤。但在当前铁路项目建设过程中并没有设置专门的人员来验收物资设备的种类和数量, 也没有严格对物资设备的质量是否符合合同约定的标准进行审核, 通常是同一人员既负责物资设备的采购也负责设备的验收工作, 这就容易造成铁路物资设备质量不过关和某些徇私舞弊的行为, 无法确保铁路建设工程的质量, 同时也会加大铁路建设项目的投资成本。

(四) 物资设备仓储和发放方面存在的问题

铁路建设项目的建设周期比较长, 但是仓储人员并没有定期对物资设备进行查验, 物资设备可能弱化或失去原有正常功能, 导致物资设备因此不符合利用标准而出现大量浪费现象, 也无法切实保证铁路工程建设的质量。在物资的发放方面, 还处在比较简单的人为发放阶段, 没有建立专门的信息系统来记录物资设备的发放数量和类型, 存在发放多浪费严重或发放少无法及时供应工程建设需要的问题。

三、科学管理铁路建设项目甲供、甲控物资设备的策略

(一) 合理预测和规划物资设备的种类和使用量

铁路项目建设作为一项大型工程, 所涉及物资设备的种类非常广、使用量非常大, 为确保物资设备能及时供应, 铁路建设项目负责单位要委派专门预算人员, 根据以往的历史建设经验和相关的统计预测模型和公式, 科学合理预测此次铁路工程建设所需的物资设备的种类和使用量, 使之既能保证及时供应项目建设所需的物资设备, 也能有效减少物资设备的闲置和浪费, 提高物资设备的利用率, 减少物资设备的成本。此外, 专门的预算人员也要预测此次铁路项目建设可能遇到的意外和突发情况, 合理预算额外的物资设备种类和数量, 一旦意外情况出现, 仍然可以保证项目的顺利进行和按期竣工。

(二) 完善物资设备的采购流程

铁路工程项目所涉及的物资设备种类广、使用量大, 为了减少铁路建设的总投资成本, 负责单位要选择恰当的购买方式, 如有些物资设备使用一两次后就没有其他利用价值, 这些物资设备就可以直接采用租赁的方式, 对于部分大宗物资设备, 鉴于铁路建设项目所需资金比较大, 负责单位可以采用融资租赁回购的方式来使用物资设备;在供应商的选择方面, 要严格执行公开透明的招投标程序,

选择质量过硬、价格有优势的供应商, 决不能为了价格而选择没有质量保证的铁路物资设备供应商, 否则将给铁路运输带来重大安全隐患;此外, 要有专门的合同把关员, 严格明确物资设备合同所涉及的各项条款, 避免以后不必要的合同纠纷。

(三) 严格物资设备的验收工作

严格物资设备的验收工作, 首先要安排有专业技术的验收人员, 能够识别和把握物资设备的合格质量;其次, 分离物资设备的采购和验收岗位, 两个岗位分别安排人员, 这有助于避免内部人员与外部供应商的非法勾结, 确保物资质量;再次, 具体记录每次物资设备的验收工作, 为物资设备的仓储和发放提供数据支持。

(四) 及时处理物资设备的仓储和发放

物资设备的仓储和发放是铁路建设项目过程中的一项重要工作, 是确保工程项目如期进行的重要步骤。为了确保将投入铁路建设一线的物资设备的质量, 仓储人员要定期或不定期的对铁路物资设备进行查验, 如钢铁是否有生锈、变形现象, 如果有出现问题的物资设备, 则要第一时间对相关负责人进行报告, 及时补充供应量;在物资设备的发放方面, 要建立信息化的发放档案, 信息化处理发放的物资设备种类和数量, 保证物资设备的适量发放, 避免不必要的资源浪费。

四、结语

总之, 随着全国铁路路网建设的不断推动, 科学管理铁路建设项目甲供、甲控物资设备将成为必然, 这就要求铁路建设项目的负责单位从物资设备的计划、物资设备的采购、物资设备的验收、物资设备的仓储和发放等着手, 严格确保铁路项目建设的质量, 保证铁路建设项目按进度计划执行, 减少项目的总投资成本。

参考文献

[1]、宋志伦.创造最佳效益——谈铁路施工企业内部物资管理[J].中南民族大学学报 (人文社会科学版) , 2006, (S1)

[2]、朱金波.浅谈如何做好铁路物资管理工作[J].铁路采购与物流, 2009 (增刊) .

[3]、朱志辉.新时期铁路建设物资管理的思考[J].铁路采购与物流, 2007.

篇4：基建工程甲供材料财务管理研究

【关键字】基建工程；甲供材料；管理

近几年，随着市场经济的发展，基本建设的投资规模也逐渐增加，其相应的财务管理工作也面临着更大的挑战。因此，在基本建设过程中，如何保证工程质量，有效控制工程造价成本就成为目前基本建设工程竞争的关键。基建工程中，甲供材料是一种比较常见的材料供管模式，对其原材料的管理成为基建工程财务管理活动中的重要环节。因此，加强对甲供材料的科学合理管控，对提升建设品质、降低材料成本有很重要的意义。

一、基本建设甲供材料财务管理现状

基建工程中对施工材料的供管模式有三种：

一种是主要建筑材料由甲方提供，乙方根据实际需求计划领用主要建筑材料，同时负责辅助材料的采供，该模式即为通常所说的“甲供材料”模式，这种模式下的主要风险是由甲方承担的主要建筑材料的价格变动风险，同时，乙方承担的是材料的数量风险。第二种是甲方委托乙方采购，甲方只对供货商及价格进行控制，该方式让甲方专注于质量监控，同时会增加采购成本。第三种是乙方总包供管，甲方与监理联合监管，虽责任明确，但质量控制难度加大。

1.甲供材料的管理特征分析

甲供材料的管理是对材料消耗统计、费用控制、质量管理和财务结算等多方面的控制过程，其目的在于用价廉质优的原材料满足施工的需要，以达到提高基本建设经济效益的目的。

甲供材料管理的优势体现在：有助于控制工程质量，甲供材料模式要求基本建设方、施工方和监理方三方共同控制物资采购，对于不符合质量要求的材料拒绝接收，从而保证工程质量；有助于形成规模采购，降低采购成本，甲供材料的价格是由甲方以招投标的方式进行，通过竞争获得低价格的购买优势，加上批量采购，从而有效控制工程造价；有助于降低库存，材料数量是以乙方提供的材料计划作为依据，其数量的欠与超都会反映在工程结算上；有助于降低舞弊风险。

对于甲方，甲供材料虽然可以对采购过程进行很好的监督，并能降低采购成本，但前期需要投入大量资金，有的施工方浪费严重，还有可能偷换材料赚取差价，尤其是差价大的材料。对于乙方，虽然避免了垫付资金的压力和材料涨价带来的风险，但质量难以控制，出现问题存在甲方索赔风险，而且施工单位不能赚到购买材料的价差，降低了工程利润。另外，关于甲供材料的计税标准有些复杂，为双方的会计处理带来不便。

2.基本建设加强甲供材料财务管理的重要性

随着基本建设市场竞争，甲供材料逐渐出现数量多，资金占用多的现状，材料构成已经由原来的钢材、水泥、木材三大主要材料逐渐延伸为其他多种材料，涉及的各种领域，种类繁多，同时又贯穿于整个过程。作为一项系统性工程，只有采取积极措施加强甲供材料在各环节的控制和管理，才能提高基本建设项目的整体管理水平。

二、基本建设甲供材料财务管理存在的问题

尽管甲供材料供管模式对于甲方来说有保障工程质量和降低工程造价的优势，但管理上仍存在不少问题。

1.材料管理机构和人员设置不合理

与甲供材料财务管理相关的岗位包括提货、运输、验收、入库、结算等环节，部分单位并未对关键岗位独立设置部门。与此同时，由于相关专业人员的配备不足，导致诸如材料设备专员与材料设备台账不可兼职的岗位由一人兼任，这违背了内部控制的岗位职责内部牵制制度。因为按照内部牵制制度要求，凡涉及款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工办理，起到相互制约的作用。

2.甲供材料财务管理制度不完善，执行力度不足

虽然部分基本建设单位设置了比较健全的材料管理制度，但对于甲供材料管理由于缺乏重视，并未有完善的规章制度和具体的操作程序来指导甲供材料的管理，如入库与核算等关键管理环节。另外，虽然少数单位已经建立了与甲供材料管理相关的规章制度，但因下属部门执行力度不足，导致甲供材料管理失利。如需要按照制度规定，材料管理部门必须定期与财务部门及各领料单位等进行对账，实际上对账工作的执行力度较差。

3.甲供材料的会计处理存在缺陷

对基建单位的材料账簿进行核对就会发现材料总账与财务部总账时常会出现账账不符的现象，漏登账、误登账的情况依然存在。一方面由于材料管理部门对特殊购置的材料记录不完整，导致的甲供材料登记台账记录不完整；另一方面，虽然建立了甲供材料明细账，但设置不规范，或者没有设置定期对账制度，造成甲供材料会计处理上的不足。

针对上述甲供材料财务管理上存在的问题主要原因有：专业素质高的人才匮乏，造成材料管理力度不够，管理机构人力资源不足；基本建设组织对甲供材料财务管理工作的重视程度不够，没有形成一套完善的管理制度体系，加上后期的执行力度不够，最终导致甲供材料财务管理方面的缺陷。

三、基本建设甲供材料财务管理的对策

1.提高基建单位对甲供材料财务管理的重视程度

基建单位内部应提高对甲供材料财务管理的重视程度，明确甲供材料对单位本身的不利和风险，采取有效措施健全甲供材料财务管理的制度建设，完善内部控制制度和监督制度，降低施工方的浪费材料和偷换材料赚取差价的现象发生，做到事前预测、事中落实、事后评估总结，及时发现问题并解决问题，保证甲供材料日常管理工作落实到实处。

2.完善甲供材料管理制度，提高岗位设置合理性

为加强基建单位的甲供材料的日常管理工作，按照不相容职务岗位分离的原则结合单位本身的实际情况合理设置相关岗位，坚持因事设岗，按照“一人多岗”或“一岗多人”的方式分别设置材料管理和材料台账登记等相应岗位，并按照岗位职责和制度规定要求，对甲供材料实施严格管理。同时，基建单位应提高甲供材料管理人员的专业素质，建立健全材料管理人员岗位责任制，充分调动材料管理人员的积极性和主观能动性，对外搞好业务往来，对内当好家、管好物。

3.完善甲供材料的会计核算工作

高校材料管理部门和财务部门要按每个工程项目设置甲供材料总账，同时按每个品种规格的甲供材料设置相应的明细分类账，详细反映材料收入、发出和结存的数量和金额，部门之间要按月及时核对，确保各项材料核算的正确，使甲供材料的日常管理做到相互监督、相互核查、相互制约。

4.加强部门间的沟通与配合

甲供材料的财务管理工作涉及多个部门，如甲供材料的结算就涉及财务结算环节和工程价款的结算环节，实际工作中，两环节容易脱节，就造成双方对工程结算中甲供材料造成重复计算，因此，加强相关部门间的沟通与配合，对提高甲供材料财务管理效率有至关重要的作用。

甲供材料结算主要包括期中结算和施工结束后的材料清算两个方面，材料管理部门要按程序、按时与财务部门进行结算和清算。甲供材料结算时，材料管理部门和财务部门均要在结算单上审核签字，确保甲供材料结算的准确。由于甲供材料结算是一项繁琐和细致的工作，高校材料管理部门要积极加强与财务、工程管理等部门的联系与配合，确保各项数据真实可靠。

总之，由于甲供材料在工程造价中占有相当大的比重，对其进行科学合理的控制显得极其重要。只有各级领导高度重视，业务部门密切配合，不断增强管理人员的素质，建立、健全并严格执行管理制度，才能有效规避甲供材料对建设项目带来的风险，有效发挥甲供材料在工程建设中降低工程造价、保证工程质量的巨大优势和作用。

参考文献：

[1]何诺宁.工程建设中甲供材料的管理[J].工程设计与研究，2012（12）

[2]林艳钦.论地方政府投资项目实行建筑材料甲供的利弊[J].工程造价管理，2010（1）

[3]胡虹.浅析甲供材料在工程建设中的管理及应用[J].科技与企业，2013（11）

[4]何若宁.工程建设中甲供材料的管理[J].工程设计与研究，2012（2）

[5]汪蔚荣，张小芳.水电费工程建设项目中甲供材料的管理[J].水力发电，2011（11）

作者简介：

篇5：采保费,甲供材料,甲控材料

采保费=(材料采购价+运费)*2.2% 如果是甲供材料,施工单位要计取保管费,保管费=(材料采购价+运费)*1.2% 采保费已含在定额内，乙方包工包料不再计取，若甲方供料或供部分料时，乙方应按甲供料部分计取1.2%的保管费。

1、普通的设备和材料，一般合同有规定参照当期采购时的行政部门颁布的造价信息进价！

2、甲供的材料和设备应该，合同也有规定，正常取保管费按相关费率计取！

3、甲指乙供的材料和设备，这需要在合同明文规定，是参照信息价，还是甲方认价了！~这三种情况，都需要甲乙双方在合同中有约定，不然后期纠份不断！

材料采购及保管费统一为按照材料价值的2.1%计取，同时规定“由建设单位供料至现场（或施工单位指定地点），并由施工单位负责保管者，退给建设单位的0.875%，施工单位留1.225%； 由建设单位供料至现场（或施工单位指定地点），并由建设单位负责保管者，退给建设单位1.68%，施工单位留0.42% 进一步明确“工程建设中部分材料由甲方供料，在结算时退还建设单位所购材料的材料款（包括材料采购及保管费），材料单价以合同约定为准，材料用量按甲方实际供应量确定” 实验费已包含在材料费中

材料的认质认价工作，就是在施工过程当中，对施工单位采购的材料质量、价格进行控制，是对建设方成本控制的重要手段之一。做好材料的认质认价工作有利于建设方规范工程管理，控制工程造价，提高工程质量。一般的材料认质认价主要包含以下几方面：一是由于甲方资金紧张由施工单位垫资进行的项目，部分建筑材料采取由乙方采购，甲方认质认价；二是为了配合工程结算，对前几年施工中乙供材料中遗留未及时认价的，需补充认价；三是零星工程，如维修工程量较小，需甲方认质认价。

在认质认价过程中，影响材料价格的因素有以下几个方面：

1.材料的质量（品牌及技术参数，生产厂家）、材料的高中低档次不同，材料价格不同。2.采购材料的批量不同、资金量不同，材料价格不同。3.材料的进货渠道不同，材料价格不同。

关于印发《徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）》的通知

各学院、各部门、各直属业务单位：

《徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）》已经学校研究通过，现予印发，请遵照执行。

二〇〇九年七月四日

徐州师范大学基建工程甲供材料及 认质认价材料(设备)管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据国家《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和《徐州师范大学招投标管理规定》（徐师大发〔2006〕89号）等有关法规和文件精神，为保障甲供材料及认质认价材料（设备）的顺利进行，规范工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，特制定本办法。

第二条 甲供材料是指在工程实施过程中由学校委托职能部门采购并运至指定地点的材料（设备），该材料（设备）交付给施工单位使用或安装。

第三条 甲方认质认价材料（设备）是指由甲方认定某种材料（设备）规格、型号和质量等级，同时确认此种材料（设备）的价格。该材料（设备）由施工单位根据要求组织采购、保管、施工等工作。

第四条 甲供材料由基建处申报，学校招投标办负责组织实施采购。由基建处和材料（设备）供应商依照相关程序签订合同，并按合同约定组织材料（设备）进场、验收等，然后按规定付款。

第五条甲供材料及认质认价材料（设备）范围包括以下几个方面：

（1）工程招标文件指定的材料及设备；

（2）工程设计变更新增加的材料（设备）；

（3）经校工程建设领导小组研究确定的材料及设备。

第二章 甲供材料的实施程序

第六条甲供材料数量、品种、规格及进场时间，即甲供材计划由甲方工地代表组织实施，并由施工单位依据工程量清单、施工图及工程变更进行编制。

基本流程为：中标单位编制计划→监理工程师审核→跟踪审计人员复审→甲方工地代表确认→报基建处分管领导审核→基建处向校招标办办理招标申请手续，并由招标办组织进入招标程序→签定材料（设备）供应合同→基建处履行并落实材料（设备）供应合同。

第七条 甲供材料的数量应满足施工现场使用的需要。如果实供量与清单量（含变更调整）有出入，在工程结算时依据数量的增减按规定予以相应减增。

第八条 甲供材料的进场时间应在甲供材计划中予以明确。保证材料的及时供应以保障工程的顺利进行，施工单位应依据工程施工进度及时编制甲供材料计划，一般材料及设备要求从甲方工地代表确认时间起至实际工程使用时间不小于35天，大型设备或特殊材料时间不小于65天。

第九条 甲供材料进场验收由甲方代表依据合同组织实施，施工单位应按照合同约定材料（设备）质量、数量、规格型号及品种进行材料接收，同时填写材料交接单，并按规定向监理工程师办理相关报验验收手续，材料合格后方可投入使用。

第三章 甲方认质认价材料（设备）实施程序

第十条 甲方认质认价材料（设备）的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确。在制定招标文件时，由基建处会同审计、监察部门进行市场调研后确认，如在招标前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。

第十一条 对于在招标文件中只标明暂定价格的甲方认质认价材料（设备）由施工单位编制计划，包括材料的品种、数量、规格以及 需甲方最迟确认的时间，计划编制后交监理、跟踪审计审查后，由甲方代表提交基建处分管领导，并组织相关人员进行实施。

市场调研要形成调研报告，并经相关参与人员签字后作为档案保存。

第十二条 对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的，由基建处负责提供并由工地甲方代表监督实施。施工单位必须按照约定签订合同。对于进入现场的认质认价材料，监理单位应严格把关，工程施工单位应按照有关材料具体规定和样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用。

第十三条 对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由工地甲方代表监督执行，签定后的订货合同应报基建处备案。进场材料与合同不符的，基建处有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料。

第四章 甲供材料及认质认价材料（设备）的工程结算

第十四条 甲供材料的应供量为清单量（含工程变更调整）。施工单位实领量超过应供量的，其超出部分按供应价乘以超供量计价，在决算时予以扣除。施工单位实领量低于应供量的，其少出部分按预算价乘以少供量计价，在决算时予以增加。

第十五条 认质认价材料（设备）应根据招标文件有关规定列入投标标函报价，因标函内的认质认价材料（设备）价格计算错误、对招标文件理解出入而导致的执行偏差、主动让利等风险均由施工单位承担。第十六条 认质认价材料（设备）材料消耗系数的确定：招标文件规定的认质认价，其材料消耗系数，由投标单位自主确定。新增加材料的消耗系数应根据实际使用材料（设备）的规格、型号套用现行定额执行，若现行定额中无此子目，可参照相近子目或双方协商确定。

第十七条 认质认价材料的差价部分由建设单位承担，具体计算办法：（实际认定单价－招标文件规定单价）×（清单工程量±工程变更量）。

第十八条 对于在招标文件中规定由乙方自主报价的材料（设备），在施工过程中变更为认质认价材料的同样适用本办法，其认质认价材料（设备）差价计算办法为：（实际认定单价－投标标函中的单价）×投标标函计算材料量（含消耗量）。

第十九条 认质认价材料（设备）差价的其它费用计算，应按相应工程招标文件、工程合同约定及现行有关规定执行。

第五章 附则

第二十条 本办法自发布之日起试行。如本办法中的条款与国家现行法律法规和政策不符的，则按国家现行法律法规和政策执行。

第二十一条本办法由基建处负责解释。

刚迈出大学校门，就走上讲坛，不论是专业知识也好，还是教学经验也罢，就像初生的果子，总带着涩涩的感觉。作为一名职业学院的专业课教师来说，实践经验更为重要。面对走出校门就要工作的学生来说，他们需要这样一位职业导师为他们指点迷津。而自己的亲身经验，对他们来说更具说服力，不论是工作上的，还是生活上的。当老师的目标就要当一名出色的教师，就抱着这样的态度，我来到新校区工程建设指挥部材料处工作。在即将过去的一年里，我在新环境、新工作中，积极的去适应，并在适应中努力的去收获。一点工作中心得与大家分享：

一、参与招标:初到指挥部，我被告知在材料处负责招标工作。因为对这块工作比较熟悉，所以跟新领导刚报到的第一天，我就进入角色，如鱼得水。

2006年3月23日新校区一期工程用水泥开标。我有幸参与到了这个过程。基于原来在招标公司实习的经历，我给领导准备了开标的发言稿及在开标过程中能用到的各种表格。由于时间紧迫，没有在开标前与领导做沟通，借用书本上的理论知识，加上原来的实践经验，第一次开标还算圆满。虽然开标过程3个小时，但那3个小时每一分钟都不敢怠慢，精神高度紧张。

4月份招标工作从材料处分出去，学院单独成立了招标办。材料处和招标还是密不可分的。学院制定的“5万元以上材料必须招标”的政策，使绝大部分采购的材料需经过招标。

后来我还参与了灯具、篮球架、PPR管材等材料的开评标过程。因为材料处汇集施工处对材料提出的使用要求和性能指标，所以还要参与自己负责的相关材料的开标或议标等过程。在这两个过程中结合对曾考察过的供应商发表客观建议，为评标给出参考性依据。

二、收集材料计划 真正在材料处工作接受的第一项工作应该是收集各施工单位的材料计划。材料计划是我们材料采购的基础，是组织调节材料的供应储备使用等各项经济活动的前提。材料采购供应工作的好坏，与材料的计划有密切关系，做到保证材料的供应，施工生产就能顺利进行。材料计划按用途分，包括需用计划、申请计划、供应计划、采购计划和节约计划。按计划的期限划分，包括总计划、月度计划及临时追加计划。按材料内容分土建材料和安装材料。

工作初期，我们先让施工单位上报施工材料总计划和施工单位月度材料计划。

总计划的上报是我们在材料招标前的一个准备过程。开工伊始，我们就要求各施工单位上报单体工程材料总计划。我们可以依据总计划来进行拟报招标计划的先后顺序，对各种拟进材料做到心中有数。对我们半路出家的人来说是熟悉材料的一个过程。因为我们要在材料在招标前对所需材料尽量熟悉。

月度计划是施工单位根据具体施工情况，每月对所需材料的一个汇总。我们要求各施工单位每月15号上包下月材料计划。我们要求它比总计划更细致、内容更全面、数量更准确、技术指标更具体。具体到使用项目、材料、名称、规格、型号、质量、数量等。它是材料供应与管理活动的重要环节，对完成月度施工、生产任务，有更直接的影响。凡列入月度计划的施工项目需用材料，我们都对其进行逐项落实，如个别产品、规格有缺口，要采取紧急措施，如改、代、加工等办法，保证计划供应。

有设计变更或施工中采取临时技术措施或机械设备发生故障及时修复等原因，需要采取临时措施解决的材料计划，我们称其为临时追加材料计划。列入临时计划的一般是急用材料，作为重点供应。

由于施工单位的土建和安装工程是由不同的队伍来施工，所以我们要求每个施工单位土建和安装分别按总计划、月计划和临时计划上报。这样在完成材料供应时才有依据。

三、材料认价

我在材料计划收集过程中，还进行材料认价工作，主要是对地材、砼加气块及基础以上用钢筋认价。材料认价工作又分为两种情况：甲定乙供的认价和甲定甲供的认价。

指挥部确定材料由甲方供应之前，施工单位的材料都是甲方认价，乙方采购。这种情况主要表现在在工程造价中占资较大的钢筋、商砼等土建材料。对于这种材料的价格认定，要注重信息的真实性、有效性、时效性。像对待钢筋认价时，就要注重它的时效性，及时掌握济南钢材市场的行情，还要注意供应商和网上信息的接合。

甲定甲供材料价格的认定一般出现在我们甲方供应材料过程中，由于与供应商签订合同时没涉及到的材料价格的认定。常出现自安装材料和临时材料计划中涉及到的材料。没有及时确定价格的材料在该材料款结算前确定价格。从购货到定价需要做大量的前期工作：询价、报价、谈判、沟通等，每一种材料价格的确定都货比三家，形成报告，经指挥部研究决定后才给与确认。我经手的安装材料基本上每个供应商都会出现这种后期材料价格认定的情况。

四、材料供应

在材料供应环节中，我主要负责防水材料和安装材料的供应。材料计划是为材料采购服务的，材料处的主要职能也是围绕采购这一环节展开的。没有采购，就很难保证及时供应，也就更难保证施工生产的顺利进行。我们的材料供应一般是我们根据施工单位报上来的月度材料计划、施工的轻重缓急，分类分批上报招标办。一般分为以下几个步骤：

1、信息搜集：材料供应是个长久之计，对材料信息的搜集不分时间、地点，可随时随地进行。平时有各类供应商送来产品资料，拟招标时先整理登记的供应商信息。然后根据学院对材料档次的要求有针对的邀请几个知名厂家参与进来，进而形成信息来源的多元化，产品资料的完整化。

2、资料汇总、上报招标办：在我们所搜集的资料中并不是所有的资料都能为我所用，我们还要从中取其精华去其糟粕。将符合我院对产品档次要求、施工处对产品技术要求的各类信息进行编辑，完成拟招标申请书各处室会签后上报招标办。在招标申请书中包括对供应单位的资质要求，对招标材料的大体概况等详细内容。招标办会根据我们对材料的供货要求定出开标时间。

3、实地考察：在资料报招办后，开标前的这一阶段，就是我们对拟投标供应商实地考察的阶段。在考察过程中我们尽可能的将供应商的实际情况通过相机记录下来。考察人员一般由材料处、施工处和纪检审共同考察，考察完毕经商议后形成考察报告，由考察人员签字认可。考察意见对评标起参考性意见。

4、开标：略

5、签订合同：我们将招标办定标后的结果报指挥部研究讨论，无异议后与中标签订合同。正式签订合同前，我们会将草拟的合同给各处室会签，对具体的合同条款进行审查。经过前几个合同的签订，我们逐渐摸索出来一个适用于大部分合同的模版，万变不离其宗。目前我经手签订的材料种类16种，合同25份。

6、履行合同

签订材料采购合同，不仅是落实货源，使合同实施，还应注意合同的管理工作。

（1）、合同的复查：合同签订后，应对合同内容进行全面的审查，发现问题及时采取措施或更正。

（2）、做好合同的监督和执行，各种材料的采购合同宜集中管理，而且应建立和同台帐，做好动态监督，并通知施工处、财务处、纪检审有关各方，以便安排运输、结算和供应工作。对于将到期的合同应与供方取得联系，确保按期执行；对已到期甚至超期而未兑现的合同，应用电话、电报等方式催促和询问，也可派人前往联系，及时解决合同执行中问题，督促合同执行。

（3）、合同的变更和解除，在材料供应过程中我们也曾遇到过合同的变更和解除。对于变更的合同我们会根据实际情况形成书面报告，经指挥部研究后再做变更。为避免合同因供应商原因造成解除，我们尽量在其中标后签订合同前收取合同款的5%做为履约保证金。在其履行完合同后返还。

8、其他：材料供应有时候是应急的，对待临时用应急材料的采购时，就是由以材料处为主，施工处、纪检审为辅，三个部门联合采购。在满足施工要求的基础上，我们以质量为上，同等情况下以价格低者为准则。我们选择一个供应商时，有施工单位提供的合作供应单位，也有供应商自荐来，还有我们在市场上亲自采购来的，不管哪种方式采购的，我们采购的每一种材料都会货比三家，质优价廉。

五、材料进场验收

为保证材料供应的质量和数量，我们在材料进场时要对其进行验收。由于材料进场时间不固定且频繁，我们对重要材料进行必验，检查之间报告、合格证，对其进行外观检查，如电缆电线，什么时候到厂什么时候检验，保证所进材料的产品质量，防止供应商浑水摸鱼、以次充好。其他材料进行抽检，我们要求供应商进货时通知我们，我们有空就到现场对材料进行抽检。若在材料进场过程中施工单位和供应商对产品质量出现问题，我们还要当场进行解决，不拖延，不推诿。

六、材料款结算

材料的供应过程只能算材料处的一半工作，在工程即将结束的时候我们就要对所供材料进行汇总。及时结算，以免时间太长文件丢失，损坏，不完整，都会导致结算不准确。在供货过程中，我们随时跟供应商保持价款、数量上的信息沟通，对供应产品做到心中有数。在与施工单位的结算中，我们让施工单位先上报甲供材结算书，然后与其进行对帐。在结算过程中，做到认真仔细。目前已完成建工土建、四建安装等对帐工作。我还对材料处所供的材料款进行了汇总，及时清对未付材料款。

在这近一年工作中，我的工作有了长进，但我仍需从以下几个方面增强自己：

一、加强内在素质和外在形象的提高。从技能、技艺及文化知识方面充实自己、提高完善自己。积极学习相关规范、流程、增强工作实践，提升工作经验；

二、加强工作的严谨和细致，保证预算工作的独立性和真实性，少出差错尽量不出差错；

三、加强与各位领导及同事的汇报、交流、积极寻求各方面的帮助，寻求支持。

在工作中领导培养我们独立思考解决问题的能力，养成勇于去发现问题解决问题的习惯，所以我对工作产生了一点不成熟的想法。

一、规范制度：从建筑工程的质量控制来说，材料是重中之重，材料的优劣直接影响施工质量，从建筑工程的成本控制讲，降低材料成本，是成本控制的重要环节。因此应在材料制度上更加完善。材料管理的重点放在对整个流程的严格控制。流程是管理者智慧的结晶，借规范的流程来达到很好的材料管理的目的。流程面前人人平等，减少了人情问题，面子问题，包括在材料计划、招标、考察、采购、验收、发放、退库等等任何一个环节，放置四海而皆准。

二、招标：招标文件是面对社会上广大供应商的，他们可以从标书上看到很多内容，比如学校对所招材料的档次要求，对供应商资质的要求、标书制作的详细程度等，因此建议在标书制作过程中要针对特定材料制作特定标书。目前我院标书制作过于程序化，仅靠材料处提出的招标数量和技术要求还是远远不够的。另招标答疑方面还需专业化。

三、材料计划：在材料计划的收集中，为让施工单位对所提的数量负责，应制定相应的惩罚措施，如：上报的材料计划应在工程量正常损耗范围之内，若超出该范围，施工单位应承担超出部分材料款。若低于正常损耗，应由施工单位承担甲方相应采购保管费。这样，对施工单位报材料计划来说能起到警示作用。

四、材料认价：

1、在施工合同发标前，最好能确定材料的供应方式，或需要甲定乙供的材料确定材料价格可调的范围。若这点在开工前没有确定下来，在施工过程中就有可能因定价不及时或双方达不成共识而材料供应不及时，造成工期延误。

2、在材料考察询价时可让施工单位和监理参与其中。首先他们了解材料的各种性能，能根据施工要求方面选择恰当的材料，在询价过程中对材料价格有个见证，在价格认定的时候就比较容易双方达成共识。

3、即使材料价格认定后在短期内有价格调整，要根据不同的材料给予不同的认定。常规材料如半年内的价格调整若不出20%，即可保持原价，如电器，安装钢材等；若对价格比较敏感的材料半年内价格调整不出10%，即可保持原价，如电线电缆等。

4、很多应急用或临时增设的甲定甲供材料认价一般是材料都已经使用后才给与价格认定，建议先定价再供应。这就需要平时与供应商搞好关系，眼观六路，耳听八方，再紧急的材料也无非那几类，同类产品多几家供应商，既可比较各供应商的产品、售后服务、减轻供应商资金压力，又可在询价的时候容易比较，提高询价速度和质量。

5、在材料认价的时候往往都是材料处和纪检审确认，但是在实际施工的时候，施工处对我们所认材料的价格、品牌、品质不了解，导致认价与施工脱钩，所以建议在甲定乙供材料认价中让施工处参与进来，由施工处落实施工单位的执行情况。否则执行力欠佳。

五、材料供应：建议建立系统规范的材料供应商信息库—文字记载和电子记载共存，资源共享。虽然我们也做过供应商的信息表，但只是电子版的，也针对每个人所负责的材料。在材料供应过程过，有供应商是交叉供应的，有时就会将供应商信息遗漏，且在材料认价中需要大量供应商的合作，我们需要经常翻阅供应商信息和产品信息，若将供应商信息共享，可大大提高查询速度和效率，方便内部查询使用。单纯的文字记载和电子记载都不利于资料的保存和查询，若将两者共存，可加大资料完整的保险系数。

六、进场验收：在材料进场验收的时候，甲方代表往往不了解所进材料的具体要求，不能对材料验收起到把关的作用，建议施工处派专人负责现场材料的验收既能对施工要求了解又能了解材料的性能，这就能大大加强材料进场验收的力度。

七、材料结算：

1、建议增设材料会计。在目前的材料结算中，各人负责各自一摊，无法做到入帐的统一规范，不利于材料帐的汇总。

2、建议以后每月与施工单位对一次账，月月结算，能够避免日积月累凭证的丢失，也能做到建筑成本的有效控制。

3、因材料款的结算主要是为工程款的结算，所以建议材料结算的单位与定额结算单位相符。如安装钢材我们在购买的时候单位为“吨”，但工程款结算时单位为“米”，两个单位的换算容易造成价格的差异。

由于岗位调整，我即将结束在材料的工作，近一年的工作时间，使我从开始对工作内容的陌生到渐渐熟悉，从对自己工作能力怀疑到充满自信，从对施工单位和供应商的抵触到应付自如，这一切的改变都来源于领导的信任和同事们的帮助。

如果我的工作还能对材料处有一点帮助，应该感谢大家的耐心，能够给我时间让我慢慢成长；

如果我的工作还能得到大家的认可，应该感谢大家的宽容，能够允许我在错误中成熟。

感谢指挥部的每一位成员，因为你们，我收获了一些难得的经验，因为你们，我收获了一些难忘的记忆。