清单招标后甲供材料的优缺点

清单招标后甲供材料的优缺点（通用11篇）

篇1：清单招标后甲供材料的优缺点

营改增后甲供材抵扣问题

营改增后甲供材抵扣问题应对方略 方案一：“统谈、分签、分付”模式 集中采购单位统一与供应商谈判；

供应商与各采购需求单位分别签合同，分别发货或提供服务，分别开票； 各采购需求单位分别向供应商付款。方案二：内部购销模式

集中采购单位统一向供应商采购，内部与各需求单位签销售合同，并开增值税专票；

各采购需求单位分别向集中采购单位付货款。方案三：“统付”模式下修改合同条款

在“统签”或“分签”合同中明确，由供应商直接向各采购需求单位发货或提供服务，分别开发票，资金由各采购需求单位以委托付款方式通过集中采购单位统一支付给供应商。应修改：各自支付。

营改增对工程造价的改变—业务流程再造

现状：

工程造价采取工程量清单计价法编，一般由直接成本、间接费用、利润和税金构成，其中，税金原指营业税及附加，采用综合税率记取。

营改增逼迫建筑企业完善产业链，预算招标的全方位涉税规划，促使人工、材料、机械等成本规范化、合法化。需理顺总包与分包间税务关系。

对联营挂靠、合作经营、非法转包、随意肢解工程等建筑行业不正当竞争行为有一定制约作用。

提示：税改引发管控模式改变，采购方式、议标内容、流程、合同流转、造价调控。。预算招标需全方位涉税规划。

• 营改增后工程造价可按以下公式计算： • 一般计税项目

• 工程造价=税前工程造价×（1+10%）。

• 税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、规费、利润之和，各费用项目均以不含增值税可抵扣进项税价计算。

• 简易计税项目

• 工程造价=税前工程造价×（1+3%）。

• 税前工程造价中各项费用包括不得抵扣的进项税。4 “营改增”对建造成本影响—纳税人身份再种再造

• 政策引导层面，建造成本的改变。

（1）建筑材料来源方式多，增大建筑业进项税抵扣难度。•

建安企业面对材料供应商及材料种类“散、杂、小”，且基本由个体户、小规模纳税人供应，购材料没发票或取得非增值税专用发票，材料进项税无法正常抵扣，使建筑业实际税负加大。

• 如何解决？纳税人身份选择（自然人、个体工商户、一人有限公司）、采购合同的涉税条款约束。。•（2）建筑人工成本直接影响税负

建筑工程中人工费占工程总造价20～30%。人工成本不可直接抵扣进项税。

• 问题：如何化解人工成本不可抵扣问题？

•（3）“营改增”对建筑企业主耗材税率影响直接增加建筑业税负 •

相关文件：财税[2009]9号和财税[2014]57号

• 一般纳税人销售自产下列货物，可选简易办法依3%征收率计算增值税：①建筑用和生产建筑材料用的砂、土、石料；②以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含黏土实心砖、瓦）；③自来水；④商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。• 上述货物都是建筑工程主要原材料，且占工程造价比较大。假设建筑企业购入以上原材料均能取得正规增值税发票，可抵进项税率3%，销项税率10%。相对营改增前，建筑企业购入上述建材增加8%税负成本。营改增必将增加建筑业税负，挤占利润空间。

• 问题：工程发包模式上，清包和大包计税方式如何选择？ 发包方式选择

• 发包方式如何选，使开发公司（甲方）与建筑公司共赢？ •

• 假设开发公司购建安服务含税额为1，其中可取得16%专用发票材料含税额为A。

问：该企业什么情况选包工包料、什么情况选甲供工程？ • 【政策分析】

建筑公司提供建安服务，适用一般计税税率10%。如采用包工不包料的甲供工程方式，建筑企业可选3%征收率简易计税，可开3%增值税专用发票。

• 包工包料：

• 开发公司向建筑公司支付1，取得进项税=(1÷1.10)×10%=0.0991 • 甲供工程：

• 开发公司向建筑公司支付（1— A），可取得进项税=(1—A)÷1.03×3% • 甲购材取得进项税=A÷1.16×16%

• 税负平衡点： A÷1.16×16%+(1—A)÷1.03×3%=0.0991 • 则A=60.23% • 对应进项税占比=60.23%×1÷1.16×16%=8.75% • 【开发企业小结】

当开发公司直接采购获得16%进项税专用发票含税额占比大于总工程额60.23%，即取得的进项税占总含税工程额比大于8.75%时，宜用甲供工程；否则宜用包工包料。

• 当开发公司选自供材料即甲供工程，建筑公司选清包工方式，宜选简易计税，增值税税负率3%÷1.03=2.91%，较营改增前3%营业税税负要低。

• 建筑企业计税方法筹划

• 假如工程总额为1，建筑公司材料占比为B，进项税额=B÷1.16×0.16 • 选一般计税，应交增值税：1÷1.10×0.10—B÷1.16×0.16=0.0991—0.1453B

• 选简易计税，应交增值税：1÷1.03×0.03=0.02913 • 税负平衡点： 0.0991—0.1453B=0.02913 • 则B=48.16%

对应进项税占比=48.16%×1÷1.16×16%=7% • 【建安企业小结】

• 建筑公司提供建安服务额中，可取得16%专用发票的材料含税占含税工程额比大于48.16%、即相关进项税占总工程额比大于7%时，建筑公司宜选一般计税。此时开发公司也可取得10%进项税抵扣，此区间为双方共赢区间。

• 【结论】

1、当工程材料含税额在工程总额48.16%—60.23%之间时（进项税额占比7%—8.75%），开发公司选包工包料、建筑公司选一般计税，双方共赢。

2、当工程材料含税额大于工程总额60.23%时（进项税额占比大于8.75%），开发公司选甲供工程税负更低；建筑公司宜选简易计税，税负率2.91%，较营改增前税负率3%要低。

建安企业清包工合同如何规划

• “清包工”指施工方不采购工程所需材料或只购辅料，并收取人工费、管理费或其他费用的建筑服务。“清包工”建筑劳务，建筑劳务公司应如何与总承包方和建筑民工人员签合同，才能实现节税效果? •

（一）税法依据

“财税[2016]36号”附件2：第1条第7项1款：“一般纳税人以清包工方式提供建筑服务，可选择适用简易计税方法计税。”，即建筑劳务公司增值税计税方法选择上，2016年5月1日后，既可选简易计税也可选一般计税。如选简易计税，该项目本身发生成本进项税不可抵扣；如选一般计税，该项目本身发生成本进项税可抵扣。建安企业清包工合同如何规划

•(二)计税方式选择

• 建筑劳务公司选哪种计税方式，关键在税负临界点计算。

• 财税[2016]36号附件1规定，建筑劳务服务税率10%，适用简易计税税率3%。据此，可大概计算出计税方法选择临界点。

假设整个“清包工”合同约定工程价税合计为X，分包方增值税计算方法选择: •

1、一般计税：建筑劳务公司应缴增值税：X÷（1＋10%）×10% — 建筑劳务公司采购辅料进项税＝9.91%×X —建筑劳务公司采购辅料进项税

2、简易办法：建筑劳务公司应缴增值税：X÷（1＋3%）×3%＝2.91%×X 建安企业清包工合同如何规划

3、两种方法下税负相同临界点：

• 9.91%×X —建筑劳务公司采购辅料进项税＝2.91%×X • 推导出：

• 建筑劳务公司自己购辅料进项税＝7%×X

4、一般情况，建筑劳务公司自己购辅料税率16%，于是，推导出临界点：

• 建筑劳务公司自己购辅料物质进项税＝建筑劳务公司自己购辅料物质价税合计÷（1＋16%）×16%＝7%×X •

5、由此计算出临界点：

• 建筑劳务公司自己购辅料物资价税合计＝48.18%×X 建安企业清包工合同如何规划

6、结论

• 清包工模式下，计税方式选择临界点参考值：

• 建筑劳务公司采购辅料物资价税合计=“清包工”合同约定工程价税合计48.18%。• 具体：

• 建筑劳务公司采购辅料物资价税合计＞ “清包工”合同约定工程价税合计48.18%，选一般计税有利。•

• 建筑劳务公司采购辅料物资价税合计＜ “清包工”合同约定工程价税合计48.18%，选简易计税有利。

• 因此，建筑劳务公司采购辅料物资占整个工程造价比，或“甲供材料”占整个工程造价比，是选计税方式关键！•(三)案例

案例1：

• 甲方某公司将建安工程中装饰工作分包给乙方某劳务公司，合同总金额1000万元，乙方包工包料，其中含辅材500万元，即合同金额包括装饰工程所需一切费用，甲方只需按合同规定日期及设定标准验收即可。假设购买辅材均取得16%专用发票。

• 请分析建筑劳务公司选哪种增值税计税方式有利？ •

1、简易办法下，应缴增值税

• 1000÷（1＋3%）×3%＝=29.13（万元）•

2、一般计税下，应缴增值税

• 1000÷（1＋10%）×10% —500÷（1＋10%）×16%=22.51（万元）• 结论：分包方采购辅料物资价税合计527 [500÷（1＋10%）×(1+16%)] ＞ 481.8 [清包工”合同约定工程价税合计1000万的48.18%]，选一般计税比选简易计税节约增值税6.62万元[29.13 —22.51（万元）]。

建安企业清包工合同如何规划

• 案例2：

• 同例1，但乙方包工包料中含辅材为150万元。•

1、简易办法下应缴增值税

• 1000÷（1＋3%）×3%=29.13（万元）•

2、一般计税下应缴增值税

• 1000÷（1＋10%）×10% —150÷（1＋10%）×16%=76.13（万元）•

• 结论：

• 分包方购辅料物资价税合计185 [150÷（1＋10%）×(1+16%)]＜481.8 [清包工”合同约定工程价税合计1000万的48.18%]，选简易计税比一般计税下应缴增值税节约47万元 [76.13 — 29.13]。•

5、联营合作项目风险加大---经营模式再造

• 目前联营合作方大部分不是合法正规企业，且部分合作方是自然人，没有健全会计核算体系，工程成本核算形同虚设，采购材料、分包工程、租赁机械设备和设施基本没有税务发票，也没索取发票意识。

• 营业税下，以工程总造价为计税依据征营业税，与成本费用关系不大。

增值税下，进项税额产生成本费用支出环节，与工程造价、成本费用密不可分。如联营合作项目采购、租赁、分包等环节不能取得足够专用发票，进项税很小，缴纳税款较多，实际税负可达6%～10%，超过总包方管理费率，甚至超过项目利润率。

• 提示：立项主体、经营和清算环节的税费负担、票据风险。。及早清理。

篇2：清单招标后甲供材料的优缺点

2011-12-13 13:43| 发布者: 建筑材料| 查看: 106| 评论: 0 摘要: 各有关单位： 今年8月以来，受国际油价和原材料价格上涨及国家环保总局关闭小水泥厂的影响，我市部分建筑材料价格出现大幅上涨，这是有经验的承包商无法预测的市场风险和政策风险。目前多数工程在调价问题上出现分歧...各有关单位：

今年8月以来，受国际油价和原材料价格上涨及国家环保总局关闭小水泥厂的影响，我市部分建筑材料价格出现大幅上涨，这是有经验的承包商无法预测的市场风险和政策风险。目前多数工程在调价问题上出现分歧，已严重影响了在建工程的施工建设，为确保工程质量，保证工程建设顺利进行，经研究决定对实行工程量清单计价招标工程的材料价格调整提出如下处理意见：

一、凡实行工程量清单计价招标的房屋建筑和市政基础设施工程，从2007年8月1日起，将钢材（含钢材制品）、水泥及其制品、商品混凝土、砖、砂、石、汽油柴油增补列入单调范围。

二、对单调材料价格波动的风险实行分摊原则。增补的单调材料价格波动，以招标期成都市《工程造价信息》公布的价格为基准价，与施工期成都市《工程造价信息》公布的价格相比，波动幅度在5%以内的，原单价不调整；波动幅度在5%以上的，按施工期信息价调整超过招标期信息价5%以上的部分。成都市《工程造价信息》上没有的单调材料品种，以承、发包双方核定的市场价格按上述原则调整。

三、原招标文件或施工合同中已按相关文件规定约定单调材料品种（含上述材料）且有明确的风险分摊比例的，按原合同约定执行。

四、在建工程跨执行时间的可按完成工程量分段计算。执行中遇到的问题请及时向我站反映。本通知下发前已经办理完竣工结算的工程不再调整。

成都市建设工程造价管理站

篇3：自动物料分拣装置的设计与实现

分拣工作是整个自动生产线的最后一个过程, 是对输送单元传送过来的已加工、装配的工件进行分拣, 使不同属性的工件被分拣到不同的料槽中。当输送单元送来的工件放到传送带上并且被入料口漫射式光电传感器检测到时, 立即启动变频器, 电机带着传送带运转, 把工件传送到分拣区进行分拣[1]。分拣单元主要的结构组成为:传送和分拣机构, 变频器模块, 旋转编码器, 各类传感器 (漫射式光电传感器、光纤传感器、金属传感器) , 电磁阀组, 接线端口, PLC模块, 按钮/指示灯模块及底板[5]。

设计要求:完成对黑色、白色和金属三种顶部小料与黑色、白色以及金属三种底座任意搭配成9种 (见表1) 成品工件进行的分拣。为了在分拣时准确推出工件, 使用旋转编码器监控工件在传送带上的位置, 工件属性应在推料气缸前被检测出来。

2 自动分拣工作原理和硬件组成

分拣控制原理:当输送单元传送过来的工件放到传送带上并被入料口的漫射式光电传感器检测到时, 信号传送给PLC, 再通过PLC的程序启动变频器, 电机运转带着传送带转动, 把工件带进分拣区进行分拣[8], 在分拣区用了两个光纤传感器和两个金属传感器, 分别可以检测出底座的材质和颜色以及顶部小件的材质和颜色, 所以可以实现9种不同工件的分拣, 因其只有三个料槽, 在此只有设定了每个料槽放三种工件 (关于各个料槽放的工件种类, 则体现在PLC程序中, 按需要设定) 。工件在传送带具体位置由旋转编码器构成的高速计数器实时监控着, 当工件到达其对于料槽口处, PLC给出变频器信号以停下电动机, 同时再给对应推料气缸信号, 以驱动推杆把工件推进料槽[2]。分拣完成, 自动生产线一个工作周期结束。

自动物料分拣装置主要硬件:减速电动机, 电磁传感器, 光纤传感器, 漫射式光电传感器, 旋转编码器, 西门子变频器, S7-224PLC, 传送带, 推料气缸以及料槽等硬件构成[7]。

3 分拣装置电气控制线路设计

3.1 MM420变频器的接线与设置

打开变频器的盖子后, 就可以连接电源和电动机的接线端子。变频器的接线端子如图1所示。

本单元需要设置的相关参数。为了实现固定频率输出, 变频器的参数应如下设置:

(1) 命令源P0700=2 (外部I/O) , 选择频率设定的信号源参数P1000=3 (固定频率) ;

(2) DIN1功能参数P0701=16 (直接选择+ON命令) , P1001=30Hz;

(3) 斜坡上升时间参数P1120设定为1s, 斜坡下降时间参数P1121设定为0.2s。

(注:由于驱动电动机功率较小, 此参数设定不会引起变频器过电压跳闸)

分拣装置选用减速电机, 变频器参数设置见表2。

3.2 PLC控制电路设计

分拣装置PLC选用S7-224XP AC/DC/RLY[4], 共14点输入和10点继电器输出。选用S7-224XP的原因是, 当变频器的频率设定值由HMI指定时, 该频率设定值是一个随机数, 需要由PLC通过D/A转换方式向变频器输入模拟量的频率指令, 以实现电机速度连续调整。S7-224XP主单元集成有2路模拟量输入, 1路模拟量输出, 有两个RS-485通信口。可满足D/A变换的编程要求。

本项目工作任务仅要求以30Hz的固定频率驱动电动机运转, 只须用固定频率方式控制变频器即可[6]。在这里, 选用MM420的端子“5” (DIN1) 作电机启动和频率控制, PLC的I/O地址分配表如表3, 分拣装置PLC接线如图2所示。

4 分拣装置程序设计

4.1 系统设计流程图

根据分拣装置工作原理要求, 得出系统程序流程如图3 (主程序流程图) 和图4 (子程序流程图) 所示。

4.2 主要程序及说明

分拣单元的主要工作过程是分拣控制, 编写一个“分拣控制”子程序供主程序调用, 工作状态显示则可直接编写在主程序中。由于用到了高速计数器编程, 因此在主程序中上电初次扫描调用一下“高速计数器”子程序, 以定义并启动高速计数器[4]。分拣控制子程序是一个步进顺控程序, 用SCR来实现之间的跳转, 其编程思路如下。

(1) 当入料检测口漫射式光电传感器检测到有物料后, 清零HC0当前值, 同时以固定频率启动变频器驱动电机转动, 梯形图如图5所示。

(2) 工件在传送带上依次经过4个传感器的分拣, 每个传感器检测对应属性并保持见图6, 在最后一个传感器 (金属传感器2, VD30处) 判别工件的属性[3], 决定程序的流向见图7。

(3) 根据工件属性和分拣设计要求[5], 在相应的推料气缸位置把工件推入料槽见图8。推料气缸返回后, 步进顺控子程序返回初始化。

5 分拣单元的调试总结

把运行方式切换至正常工作运行状态, 各推料气杆已到位。准备完毕, 允许启动运行, 指示灯HL1常亮。按下启动按钮SB1, 运行指示灯HL2亮, 此时, 在入料口放置工件, 入料检测毕, 电机带着传送带转动, 把其上的工件带往分拣去进行分拣。分拣判别按表1所示的种类分拣, 若工件为白黑、金白或是黑金, 在抵达一号料槽时, 电机停转, 一号推料电磁阀得电驱动推料气杆把该工件推入一号料槽;若工件为金黑、黑白或是白白, 在抵达二号料槽时, 电机停转, 二号推料电磁阀得电驱动推料气杆把该工件推入二号料槽;若工件为黑黑、白金或是金金, 在抵达三号料槽时, 电机停转, 三号推料电磁阀得电驱动推料气杆把该工件推入三号料槽;气杆复位至原位时分拣完成。若此时, 再将一工件放置于入料口, 系统可自行分拣。运行过程中, 按下停止按钮SB2, 待这个分拣周期完成后, 系统停止, 运行指示灯HL2灭 (如图9所示) 。

摘要：设计一种由PLC控制的自动物料分拣装置, 由旋转编码器检测定位, 通过漫射式光电传感器、光纤传感器和金属传感器检测判定物料类型, 利用气杆将物料推入相应物料槽中, 传送带由减速电机和西门子变频器驱动, 输送物料进行分拣。设计完成的物料分拣装置, 分成三个槽位, 完成了对黑色、白色、金属三种物料特性的检测区分和分拣工作。

关键词：分拣装置,旋转编码器,变频器,PLC

参考文献

[1]吴有明.自动生产线调试与维护[M].北京:北京大学出版社, 2012.8, P78.

[2]何用辉.自动化生产线安装与调试[M].北京:机械工业出版, 2011.5, P208.

[3]廖长初.PLC编程及应用[M].北京:机械工业出版社, 2013.1, P79.

[4]吕景泉.自动化生产线安装与调试[M].北京:中国铁道出版社, 2009.12, P167.

[5]亚龙教仪.亚龙YL-335B型自动生产线实训考核装备实训指导书[M].2007, P93-106.

[6]魏海波.基于PLC和交流伺服系统控制的自动生产线输送系统[J].电气传动自动化, 2011, P81-82.

[7]刘建华.PLC网络控制系统在自动生产线上的应用[J].长春理工大学学报, 2011, P195-196.

篇4：浅析工程量清单计价模式的优缺点

[关键词]预算定额计价模式；工程量清单计价模式

建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，我国长期实行预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，已不能适应建筑市场发展的需求，工程量清单计价模式满足了这一要求。

一、工程量清单计价模式及其优缺点

工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。它是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。与原预算定额计价模式比较，工程量清单计价模式有如下优点：

1.工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业，有利于建筑产品在市场中形成价格，反映其真实价格。

2.工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。从而给企业充分选择的权利，同时有利于企业精心控制成本，不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。

3.工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，因此由这部分引起的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

4.工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。它淡化了标底的作用，只是起到一定的控制或最高限价的作用。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度，更能进一步体现招投标过程“三公”原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的发生。

二、工程量清单计价模式存在的问题

1.招标投标工作没有简化，反而被复杂化

对于招标人来说，根据相应的计价规范编制工程量清单，并整理提供将其发给各投标人，然后再根据相应的消耗量定額确定标底。对投标人而言，收到招标人提供的工程量清单后要进行复核，为其不平衡报价做准备，然后再根据企业定额或参照建设行政主管部门编制的消耗量定额确定投标价格。在具体计算过程中，由于各消耗量子目工程量计算规则不同、计量单位也各不相同，计算工作繁多复杂，从而可能导致招投标工作时间的延长，体现不出工程量清单计价模式在招投标中的优势。

2.消耗量定额对建筑市场的消极作用

政府建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导性作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制。目前绝大多数施工企业还没有自己的企业定额，只有依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价， 根本没有体现企业实力。

四、完善工程量清单计价模式的措施

1.解决消耗量定额与工程量清单计价模式的矛盾，考虑限制消耗量定额的使用期限或彻底取消消耗量定额，同时需要制定一套切实可行的制度办法引导施工企业建立自己的企业定额，结合本企业实际情况而不是盲目地投标报价，保证建筑市场竞争的公平性，这就能促使施工企业在施工中采用新技术、新材料，努力降低成本、增加利润，不断提高企业的市场竞争力，才能在整个行业中保持领先地位、有足够的力量占据国内市场、开拓国外市场，从而促进施工企业自身乃至整个建筑行业的发展。

2.在工程招投标工作中实行“最低评标法”以完全和国际惯例接轨。即对投标人的投标报价考虑报价最低者中标，对企业信誉、业绩等因素的考虑可在资格审查阶段进行，而将中标人投标报价文件中的质量、工期和施工组织设计及施工方案作为合同文件内容的重要组成部分，以法律的方式保证其顺利实施。

3.建立完善的工程造价信息系统。充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织各相关部门建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享，及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。对于要建立企业定额的施工企业，不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、价格信息及合格供应商信息、竞争对手的资料，因此信息管理的计算机化尤为重要。

4.完善建设监理制度，切实提高建设监理的行为能力，对建设工程造价实行有效的控制；完善纠纷仲裁制度，发挥各地仲裁委员会的作用；完善工程保险制度及实行严格的工程担保制度，加强建设市场主体之间的责任关系，既使违约承包商受到及时的处罚，又要使任意拖欠工程款的业主得到处罚。只有建立完善的法制环境，才能保障工程建设的顺利完成和投资目标的实现，并使建设市场各主体方达到共赢的目标。

参考文献

[1]龚维丽.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.

篇5：清单招标后甲供材料的优缺点

成建价[2007]19号

各有关单位：

今年8月以来，受国际油价和原材料价格上涨及国家环保总局关闭小水泥厂的影响，我市部分建筑材料价格出现大幅上涨，这是有经验的承包商无法预测的市场风险和政策风险。目前多数工程在调价问题上出现分歧，已严重影响了在建工程的施工建设，为确保工程质量，保证工程建设顺利进行，经研究决定对实行工程量清单计价招标工程的材料价格调整提出如下处理意见：

一、凡实行工程量清单计价招标的房屋建筑和市政基础设施工程，从2007年8月1日起，将钢材（含钢材制品）、水泥及其制品、商品混凝土、砖、砂、石、汽油柴油增补列入单调范围。

二、对单调材料价格波动的风险实行分摊原则。增补的单调材料价格波动，以招标期成都市《工程造价信息》公布的价格为基准价，与施工期成都市《工程造价信息》公布的价格相比，波动幅度在5%以内的，原单价不调整；波动幅度在5%以上的，按施工期信息价调整超过招标期信息价5%以上的部分。成都市《工程造价信息》上没有的单调材料品种，以承、发包双方核定的市场价格按上述原则调整。

三、原招标文件或施工合同中已按相关文件规定约定单调材料品种（含上述材料）且有明确的风险分摊比例的，按原合同约定执行。

四、在建工程跨执行时间的可按完成工程量分段计算。执行中遇到的问题请及时向我站反映。本通知下发前已经办理完竣工结算的工程不再调整。

成都市建设工程造价管

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篇6：液态地膜及其应用

1. 液态地膜应用效果

市场推出的多功能可降解黑色液态地膜是一种新型农资产品, 具有增温保墒作用, 可替代塑料地膜用于覆盖栽培, 有较强黏附力将土粒联结成理想的团聚体, 长期使用可改良土壤。喷施液态地膜使土壤表面形成一层黑褐色土膜, 可抑制土壤水分蒸发20%~50%。液态地膜喷施后40天开始降解, 2~3个月降解为腐植酸类, 翻压入土后能改良土壤团粒结构, 改善通透性。据调查, 使用液体地膜每亩比传统地膜省钱10%, 比人工覆膜减轻劳动强度, 防止风吹揭膜, 幼苗长出时可自行将膜顶破。喷洒液态地膜与不覆膜相比, 土表0~15厘米提高温度1~4℃, 土壤含水量提高20%以上, 容重降低6%~10%, 水稳性团粒数量 (>0.25毫米) 增加10%以上, 作物生育期提前3~10天, 0~50厘米土体含盐量降低50%, 增产幅度在20%左右。

2. 液态地膜适用范围多功能可

降解黑色液态地膜主要用于替代塑料薄膜在粮油、经济作物、果蔬生产和设施农业作物早期地膜覆盖, 还可用于坡地、滩涂、沙漠、风口等地塑料地膜不易使用地区水土保持、盐碱地改良、道路护坡、固沙种草造林、绿化树木防冻等。使用方法:在播种前遇干旱要灌溉, 平整地面后播种, 播后表土细碎压平, 消除大坷垃。先将液态地膜原粉用1~1.5倍清水化开成面团状, 再继续搅拌成细腻的糊状母液, 然后加4.5倍清水搅拌稀释均匀。经滤网过滤后, 小面积可用喷雾机或高压喷雾器均匀喷洒地面;大面积可用机器喷施, 机车行走用2~3挡 (0.6~1米/秒) 、喷施压力3~5公斤/平方厘米喷洒。喷后40天内避免踩踏和铲趟。大田喷洒每亩建议用量原粉15公斤, 配制好的液体用纱布或细筛网过滤后均匀喷洒地面。面积小的可过滤对水5倍, 用喷壶均匀喷洒地面即可, 喷后3天内不下雨为宜。

3. 注意事项

(1) 清水最好晒到20℃左右再用于配制液态地膜, 用手指捏母液感觉有一定黏度而且没有颗粒, 过滤后即可用。 (2) 最好在2~3天无雨情况下喷施, 掌握喷施液膜在播种覆土后即时喷施。垄面整平耧细并保证出苗需要的土壤水分以提高成膜效果和保苗率。 (3) 喷施前用清水洗净喷雾器, 防止残留在喷雾器里的农药对作物有伤害;倒入喷雾器时入口处加过滤网以防颗粒状东西进入堵塞喷头。喷施后40天内垄面不能践踏和铲趟, 否则会损坏液态地膜的整体性。 (4) 成膜后的抗水性简易检测, 将液态地膜或液态地膜粉按产品使用说明书上的要求用热水或冷水配制成现场产品后, 用干净的平板玻璃片或灯泡浸泡在盛装液态地膜产品的容器中, 2分钟后提出并晾干形成1层胶状黑膜, 晾干后放在水龙头下冲洗, 地膜保持完好的为合格产品, 被水溶解或冲掉的地膜是伪劣产品。

4. 液态地膜优点

篇7：浅谈工程量清单计价应用的优缺点

【关键词】清单计价；工程造价；工程量清单

1.工程量清单计价的形成

工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及市场材料指导单价确定的工程造价，反映的是一个地区的平均消耗水平。他们的根本差异并不是计价方法不同，而是采购对象的性质不同。前者是工程零部件产品而后者是整体的施工工艺 ，因此清单讨价能有效控制工程造价而定额计价难以控制工程造价。清单计价模式的形成也就成为市场经济发展的必然结果。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单计价方法一般采用综合单价法。工程量清单的主要特点是“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位。这一特点使工程量计算上有了统一的标准。建设单位也就是投资方提供工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合企业自身情况报出清单每一单项的单价以及工程的总价。

3.采用工程量清单的优点

一是为投标者提供了一个公平竞争的平台，避免了各投标单位因造价人员计算差异而造成同一份施工图纸所报的工程量相差甚远的情况；二是避免了由于定额子目的套用不同而产生的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标后施工合同的签订及单价的确定，从而使施工过程中的进度款拨付和竣工后的结算顺利进行；三是分摊了建设方与施工方的風险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，避免了任何一方承担的风险过多，从而有效控制了工程造价。

4.使用工程量清单计价的缺点

4.1企业不能正确使用清单计价模式一些施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但是并没有完全理解清单报价的实质，还未摆脱定额计价的影响，在组价上依然沿袭定额计价的思想。工程量清单计价实施的关键在于企业自身是否实行自主报价。

4.2造价从业人员素质不高对造价从业人员来说，实行定额计价时，只需在投标前进行现场勘踏，然后按照施工图纸计算出工程量，查找对应工作内容的定额子目套价做出预算，工程竣工后，依据现场签证单，进行添加修改即可，在施工过程中却很少参与。导致有时施工图上的工程量与施工现场实际的工程量有出入，还有一些施工方法与施工图也不相符，造成工程量偏差问题，这样便会导致中标人投机取巧，利用清单偏差获得不当利益。

4.3清单编制时容易出错编制清单形式预算时，清单编制完后需要花费很多的时间和精力去校对、检查，但总还会有各种错误，如：工程量错误、材料调价错误、清单描述与作法不符、取费设置不全、措施项目不完整、清单项目无计量单位或有多个计量单位、项目编码重复颠倒等多种问题。这是由于核对的方法不对才会导致不停的出错，检查完这个发现那个又错了，所以说正确的核对方法也是至关重要的。

5.如何提高清单计价使用的水平

5.1提高造价从业人员素质实行清单计价时，测量员对工程的盈亏也起着很大的作用。他首先要对图纸的标高重新进行测量，拿测量结果与设计标高做比较，发现实际与设计不符时，向监理工程师提出工程数量变更，减少承包人的风险而增加获利的可能。造价从业人员不仅要承担起测量员的职责，还要加入到施工员的行列，争取做到工程量统计的准确性，这样才能提高预决算的准确性和造价竞争力。

作为一名造价从业人员，一定要从按照建设行政主管部门发布的预算定额计价，转变到参照定额，结合企业技术与管理水平编制自己的企业定额，按工程实际情况与市场情况来确定工程造价。其次，造价从业人员还要常常深入施工工地，参与施工管理，注意做工料机等信息的收集，不断提高自身素质，要做到不漏项、工程量计算精确、项目特征描述准确，以提高企业报价的竞争能力。

5.2正确检查、核对清单“一心不可二用”，人的精力必定是有限的，要想简单快速的核对清单，应该有条理、清晰的进行，不要所有问题一块检查，比如检查清单项目编码，就不要查项目特征，计量单位和工程量。要采用依次检查法，逐个检查，还要从简单的查起，把那些容易受其他条件影响的条目放到最后。

计量单位是最容易检查的，只用从上到下看单位那一列有无空格就可以，多个计量单位的项目保留一个即可：其次是项目特征，检查定额子目与清单描述材料名称、规格、型号是否相同：对于经常出现没有主材的情况，主要原因是软件操作不当、稍加细心就能解决；接着对工程量，这是最麻烦的一项，即要拿原计算书核对，还要考虑工程量计算规则、逻辑关系是否正确。这种情况我们可以做一份表格，将工程量分项目列上，填上计量关系，在实际做工程时，拿着表格核对，便能万无一失了。最后检查项目编码及取费表，项目编码的后三位是清单项目名称顺序码，可以根据清单项目的先后顺序改动，取费表中主要检查费率，把多余的取费项目删去，少的取费项目加上。

5.3制定企业定额企业定额是施工企业根据自身的技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映的是企业施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。完善管理制度，编制出符合本企业实际、又具有市场竞争力的企业内部定额或相关数据资料是各施工企业的当务之急。

制定一套完善的企业定额，要充分进行原始数据资料的收集、整理、分析等任务，地方定额或行业定额的采样范围较一个企业要广泛的多，企业定额的数据采集，主要是自己的资料；企业定额要充分体现企业的个性，但同时又要反映本企业不同时期、不同地点、不同特点的各个工程项目的共性。另外，由于当前我国建筑造价管理处于一个多种计价方式并存的局面，而我国在加入“WTO”后与国际惯例接轨势在必行，因此，企业定额要尽可能作到多种计价模式都能兼容。

5.4建立价格咨询机构价格咨询机构是负责专门收集市场材料价格、机械租赁价格、及不同工种的工日费用等信息，和关注新技术和新科技发展的部门。投标时价格是决定企业是否中标的重要依据，在进行清单计价时，材料价格、机械租赁价格和人工工日费用是随着社会的发展不断改变的，要及时掌握市场价格信息是至关重要的。如果企业有能力的话，成立一个专门的价格咨询机构，利用采集到的信息结合企业自身的实力，不断深化加强企业的技术水平，将会大大提高企业的竞争力，加快企业的发展，增加投标时的筹码和中标率。

6.结论

作为企业来说，应该加强工程量清单计价的培训工作，提高公司人员对工程量清单计价的认识，掌握工程量清单的理论和方法；另外还要加强造价咨询机构的管理，完善企业的各种价格信息更新制度，这样才能使这种计价模式真正付诸实施。正确地运用工程工程量清单计价规范，才能更好地为公司创造经济效益。■

【参考文献】

［１］中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[GB50500—2008]，北京：中国计划出版社，2008：2-4．

［２］王军建设工程造价计价原理[M].化学工业出版社,2008.07．

篇8：清单招标后甲供材料的优缺点

随着互联网信息技术、移动通讯技术、数字技术的快速发展, 新媒体在大学生思想政治教育系统中的应用也愈加广泛。新媒体是指相对于书信、电话、报刊、广播、电影等传统媒体而言的依托数字技术、互联网络技术、移动通信技术等新技术向受众提供信息服务的新兴媒体。我院学生党员博客便是基于这一情境下对大学生思想政治教育工作创新的一次尝试。

一、我院学生党员博客概况

我院于2006年6月开通全国首个学生党员博客, 先从预备党员和党员群体入手, 每人建立一个党员博客, 作为开展思想政治教育的载体。学生党员博客版块丰富, 包括“理论学习”、“专业学习”、“时政关注”、“党建工作”以及学生个性版块, 内容根据个人喜好而定。博客开通以来, 初步形成“日日更新内容、人人参与讨论”的良好局面, 我院思想政治教育工作以此为阵地和主要方式之一, 将其影响扩展到整个学院, 对全校也起到了一定的示范作用。

二、新媒体在大学生思想政治教育中的优势

(一) 新媒体丰富了思想政治教育的内容, 推动了教育方法的创新

传统的思想政治教育主要依靠“两课”教学和日常教育管理, 内容是相对稳定的、静态的, 随着时代的变迁, 其内容常常滞后于社会现实。而网络博客的应用, 它本身就承载了许多思想政治教育的资源, 思政工作者可以获得最前沿的信息, 将典型案例与理论结合, 拓展了教育内容。其次, 80%的学生认为, 依托博客强大的超链接和转载功能, 他们在受教育过程中突破了时间和空间的限制, 在线便可与教育者交流, 教育方法体现出了创新性。

(二) 新媒体有利于提高思想政治教育的效果和质量

1. 新媒体呈现信息的多样性激发了学生的兴趣

新媒体环境下, 大学生思想政治教育的素材可以以文本、图片、视频、动画等形式呈现。在党员博客中, 大学生将爱国主义、社会主义主旋律、集体主义价值观这些永恒主题以富有个性化的方式上传, 将以往深奥晦涩的信息化抽象为形象生动、化枯燥为丰富多彩、化厌烦为喜闻乐见, 极大地引起身边同学的关注度。绝大多数大学生表示党员博客上声色俱全、图文并茂、动静结合的展示效果相对于传统的说教更具吸引力, 同时更能引起心中的共鸣。

2. 新媒体创造的主客体平等关系使大学生认同感加强

在以往的思政教育过程中, 教育者大多是高高在上和权威信息的发布者, 大学生存在逆反心理, 都不太愿意与老师真诚地交谈, 这使得教育者无法有效地对其进行针对性的教育。借助于网络博客, 教育者与受教育者彼此间建立起一种平等与信任的关系, 受教育者减少了心理防范与隔阂, 双方可以“毫无顾忌”地进行真实的交流, 平等沟通与协商。教育者便可准确而全面地掌握学生的思想动态与学习、生活中暴露出的问题, 进而引导其向正确方向发展。

3. 新媒体选择信息的自主化实现了大学生的主动参与

在传统的思想政治教育过程中, 教育者常常限制了教育的内容, 千篇一律地对学生施加影响, 忽略了他们的主体性。而我院思政教育者会把党员博客连接到学院网站上, 所有学生都可以自由地、自主地选择浏览博客, 汲取有益信息。在主动搜索的过程中, 使受教育者由消极被动接受转变为积极主动的参与和互动交流, 增加了教育的现实感、亲切感, 提高了思政教育的效果。

(三) 新媒体的“议题设置”功能引导大学生关注社会重点、热点和难点问题, 从而加强思政教育

“议题设置”功能即新闻传媒通过有倾向性的信息选择赋予各种“议题”不同程度的显著性, 使个人、群体、社会问题成为大众关注的焦点或尊崇的典型, 并迅速为大众所认同和接受。我院学生党员博客中便有特色思政议题设置, 除了固定的版块要定期更新外, 还要求学生每两周按照规定的主题撰写博文。所关注的主题是近期发生的重大热点话题, 从社会主义荣辱观学习、学习型党组织;到全国两会关注;到玉树地震、弘扬五四精神;到大学生就业问题;再到精彩世博等, 这些议题切合当代社会现实与大学生自身特点, 帮助大学生澄清认识, 引起他们强烈的认同感, 从而进一步强化了大学生思想政治教育的内容。

三、进一步完善新媒体环境下大学生思想政治教育的对策

(一) 大力加强思想政治教育工作者的综合素质

从我院学生党员博客的管理上来说, 目前尚缺乏专业的思政教育者, 现有的教育者已不能很好地适应新媒体的快速发展。相对于当代的大学生, 他们不再有信息资源的优势, 这就需要他们不断加强学习, 努力提高自己的信息技能, 丰富信息源和信息量, 在掌握大量信息的基础上, 结合自身就有的理论深度优势, 拓宽工作思路。概括的说, 我们需要培养一支既能较好地掌握新媒体技术、熟悉网络文化特点, 又具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治教育工作规律的教育者队伍。

(二) 以学生自身努力提高素养和教育者引导相结合的方式来增强学生鉴别信息的能力

现在即使在党员博客上仍然有学生随心所欲、毫无障碍地自我表达, 过激言论、攻击性言论大量存在。因此从大学生自身来讲, 要提高自我学习实践能力, 从生活中汲取知识、增长技能, 培养和提高对有害信息自觉抵制的意识和能力, 自觉遵守媒体规范和道德。而从思政教育者方面来说, 要帮助学生正确分析、理解和利用网络信息, 坚持教育者的引导作用, 帮助大学生学会认识和鉴别各种纷繁复杂的社会现象, 引导大学生积极自主参与整个教育过程。

摘要：随着高校教育改革的不断深化, 大学生思想政治教育工作发生了新的变化, 网络等新媒体技术的运用成为大学生思想政治教育工作新的突破。本文结合我院学生党员博客, 分析新媒体在大学生思想政治教育工作中的优势, 探索其进一步完善的对策。

关键词：新媒体,大学生,思想政治教育,学生党员博客

参考文献

[1]徐振祥.新媒体:大学生思想政治教育的机遇与挑战[J].思想政治教育研究, 2007 (06) .

篇9：清单招标后甲供材料的优缺点

关键词：施工企业；甲供材料；问题；建议

一、比较新旧营业税条例对材料设备计税相关规定的变化

1993年颁布的《营业税暂行条例实施细则》第十八条规定：“纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。”而在财税[2003]16号文中明确规定：“建筑安装工程的计税营业额不应包括设备价值”(具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举)。

而按照现行的《营业税暂行条例实施细则》的第十六条是这样规定的：“纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。”

通过比较以上条例我们可以看出，设备计税的规定已经发生了变化。也就是说按照现行的条例规定，建设单位提供的设备价款(即我们常说的甲供设备)是不需要缴纳营业税的，而施工单位自行采购的设备价款(即乙供设备)是需要缴纳营业税的；而对于原材料的规定没有改变，无论是甲供材料还是乙供材料都必须纳入营业额计算缴纳营业税。

二、目前建筑市場材料.设备供应方式的现状和存在的问题

目前建筑市场上的甲供材料一般主要为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等，建筑安装企业大多数工程的设备供应均由业主提供，而甲供材料一般主要有：消防报警器材，卫生洁具等，少数工程甲供材料会包括电缆、各种阀门、复合风管等。对于甲方而言，甲供材料可以更好地控制主要材料的进货来源，保证工程质量；对于施工方而言，甲供材料的优点是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力，避免材料价格上涨带来的风险。现在许多建设单位在进行施工招投标与施工单位签订施工合同时，就会规定工程项目中所使用的主要材料由甲方供应。因为对他们来说“甲供材料”能节约材料采购成本和减少支付给施工方材料备料款，且以后也不纳入工程造价，从而减少税收负担。

在实际操作中，建设方一般会将甲供材料直接计入工程成本，所以建设单位同施工单位办理工程价款结算时，由于建设单位的主动权，对“甲供材料”部分只计取施工单位的相关费用，而不计取项目的应交税金，甚至在进行工程预算确定工程造价时，建设单位对该部分甲供材未按照工程计价程序列入工程造价的直接费或工程量清单计价，也就不可能取费提税并入工程总造价。这样不仅逃避了“甲供材料”应承担的税金，而且减少了施工方应计取的各项规费，从而降低了工程造价。如果税务机关监管不到位，甲乙双方就会利用“甲供材料”偷税漏税，造成国家税收的大量流失。其实在这种处理模式下，施工方承担了很大的风险。我们知道，无论建设方会计处理如何，施工方是甲供材营业税的纳税义务人，如果税务机关发现了问题，要求施工方补税的话，施工方只有缴纳，甚至还会承担偷税而被处罚的风险。

三、财务人员建筑根据上述变化，牢牢抓住政策的方向，改变以往的观念和操作方式，在政策允许的范围内进行税收筹划。我们在财务处理中有几点需要注意把握：

第一，注意材料和设备的划分。因为新的条例甲供材料必须纳入营业额缴纳营业税而甲供设备是不需要缴纳营业税。所以，对于材料设备的划分就显的十分重要。在新的《营业税暂行条例》和实施细则对材料设备的划分并没有明确规定，既然没有新的规定，因此可以认为财税[2003]16号文中对于设备的列举以及赋予省级地方税务机关对设备划分的规定仍然是有效的。在《浙江省地方税务局关于明确建筑安装工程中的设备若干营业税问题的试行通知》中规定：凡是经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成的具有生产加工、检测、医疗、储运及能量传递或转换等功能的机器、容器和其他机械等均为设备。并且在浙地税函[2004]436号文中对设备作了具体规定，其中还列举了常用设备、材料清单。我们在具体实施过程中可以参照相关文件，及时与税务部门沟通，正确区分材料和设备。

第二，改变材料、设备的提供方式。首先设备一定要由建设方提供。这一点一定要引起重视，因为按新条例由施工方自行提供的设备是必须要缴纳营业税的。这个在日常业务处理过程中应该是比较好把握的，因为设备是不是甲供是很容易明确的。甲供设备方式下供货商的发票一般是直接开给业主，由业主直接支付货款的，而作为施工方只是参与验收和保管。在项目实施过程中，施工方应取得建设方甲供设备的清单，并应能对应工程量清单数据，在清单中注明设备甲供。(具体操作可与主管税务部门沟通，做好数据资料的备查工作)另外，在现行条例规定下，作为施工方应该积极争取将材料供应实行乙供或者甲定乙供。因为材料甲供如果建设方税金不计算给施工方，对于施工方来说是增加了一定的税收负担的。

另外，在实际工作中很可能设备并不是由建设方提供，而是由施工方提供的。而施工方提供的设备一般会有两种方式，在新的条例中也有具体规定：第一，设备是施工方提供，且设备是施工方自产的。这属于混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。而以前对于生产型企业销售自产货物并提供安装劳务是一并征收增值税的。从实际角度来看，对于增值税一般纳税人的生产型企业既销售自产货物又安装的，这无疑是一个有利的规定，毕竟安装劳务的税率是3％，如果一并征收增值税，则是17％的税率，而且安装劳务部分又很少有增值税进项税抵扣的项目。第二，设备是施工方提供，且设备是施工方外购的。这种行为是混合销售行为，应根据《营业税暂行条例实施细则》第六条的规定来处理。如果该纳税人的年货物销售额与非增值税应税劳务营业额的合计数中，年货物销售额超过50％，非增值税应税劳务营业额不到50％，则该企业应被认为是以从事货物的生产、批发或零售为主的，此时设备价款和安装价款一并征收增值税。如果非增值税应税劳务营业额超过50％，而年货物销售额不到50％的，则应就设备和安装劳务价款一并征收营业税。

四、建议与设想

篇10：清单招标后甲供材料的优缺点

一、倡导游戏化精神, 凸显幼儿主体性

杜威是我国著名的教育学家, 他曾经在《 民主主义与教育》 中发表过这样的教育言论:游戏, 代表的是一种态度, 反映的是一种精神, 游戏活动所呈现给我们的是另外一种精神态度。在幼儿园的课程教学中, 教师要在课程教学的过程中充分渗透游戏化精神, 以游戏化精神引导幼儿关注教学活动, 以游戏化精神激发幼儿潜在意识的勃发, 以游戏化精神激发幼儿主体创造性思维的发展。在幼儿园的课程教学中, 教师要将学生视为课程教学的核心主体, 充分挖掘幼儿主体的差异需求和内在兴趣, 要充分尊重幼儿的主体人格和选择权利, 要引导学生正确认知游戏活动的具体理念, 要根据幼儿的内在需求确定游戏活动的时代性与适切性, 要将幼儿的天真、好动与游戏活动的趣味、生动有效结合起来, 让学生在愉悦化的氛围中感知游戏化课程的无限魅力。例如, 在《 乌鸦喝水》 的课堂活动中, 教师就先在黑板上贴上老鹰、乌鸦、喜鹊、啄木鸟等鸟类的图片, 让幼儿按照自己的思维意识告诉教师哪张图片才是真正的乌鸦, 教师还可以借助多媒体技术向幼儿展示乌鸦喝水的真实情境, 之后试问幼儿这样的问题:同学们, 你们有谁能告诉老师乌鸦是用什么样的方法使自己得到水喝的呢? 如果你是这只小乌鸦的话, 你会用什么方法喝到瓶里的水呢?等等。将教师的角色定义为课程游戏活动的组织者, 将幼儿主体作为课程游戏化的主体, 以此激发幼儿主动参与课程游戏化活动的能动意识。

二、创设游戏化氛围, 营造游戏化环境

课堂教学的氛围需要营造, 而游戏化的氛围也需要刻意营造, 只有以游戏化的氛围渲染课堂教学的整体环境, 才能真正实现幼儿课程教学的游戏化。在幼儿园的课程教学中, 教师要注重课堂教学整体环境的设置, 要将教学场所与教学内容按照游戏化的方式进行统一设计, 要为学生提供充足的游戏化实物器具, 要根据学生的内在兴趣和教学活动的主要内容进行游戏化环境的设置, 以此满足学生主体思维发展的趋势。另外, 教师还要注重游戏化氛围的神秘感和奇特感, 要以幼儿主体的视角进行游戏环境的布置和游戏器材的选择, 要注重联系幼儿生活的实际环境, 要充分挖掘游戏活动中的有效信息和资源形式, 以此为课程的教学营造出适宜的游戏化氛围和游戏化环境。例如, 在幼儿园大班“ 小汽车”的教学活动中, 教师可以在教室中张贴关于真实汽车的图片和相关的卡通图案, 将教室布置成一个汽车房的形式, 让幼儿在众多的汽车图案中感受好奇之心与欢喜之情。之后, 教师就可以根据幼儿的内在兴趣和生活环境创设这样的游戏化活动:同学们, 在我们的马路上来来回回地跑着各式各样的小汽车, 你们都认识这些小汽车吗? 知道都是什么牌子的吗? 请你们按照自己的所见、所想画一辆属于自己的小汽车好吗? 以此种方式进行课堂游戏化氛围和游戏化环境的营造, 让学生在精心营造的游戏化氛围和环境下得以全神贯注的学习和孜孜不倦的探索。

三、创造性开发游戏, 拓展游戏化内容

实现幼儿课程教学的游戏化, 就不能一直墨守成规, 也不能照搬照抄, 要在各个因素的综合中进行创新, 以此拓展幼儿园课程游戏化教学的内容, 满足学生不断成长中的最新发展需求。在幼儿园课程的教学中, 作为教师要具有开发性与创新性的思维, 要在教学的过程中不断融入新的元素和新的想法, 要将幼儿兴趣的转移作为课程游戏编制与创造的支点, 要将生活中的新鲜资源经过整编融入幼儿园课程教学中, 进而满足幼儿内在的成长需要和广泛的兴趣需求。 例如, 在幼儿园课程的教学中, 教师可以根据最近热播的动画片中的内容和角色进行游戏的创制, 让学生主体的内在需要得到进一步的满足。

总之, 实现幼儿园课程游戏化, 首先教师要正确认知游戏化的具体精神, 其次要在教学之中凸显幼儿的主体地位, 再次要充分分析和挖掘幼儿的内在差异需求, 在此基础上进行幼儿园课程游戏化的重点开发和创新。

摘要：在幼儿园的教学中, 游戏是不可或缺的关键要素, 是深受幼儿喜爱和欢迎的重要内容。实现幼儿园课程游戏化, 是对幼儿内在发展需求的一种满足, 是丰富幼儿课堂教学活动和改善幼儿课堂教学结构的有效途径。

关键词：课程游戏化,幼儿主体,游戏化环境,游戏化氛围

参考文献

[1]宋慧慧.幼儿园教学游戏化存在的问题及对策[J].科技创新导报, 2013 (35) .

篇11：基建工程甲供材料财务管理研究

【关键字】基建工程；甲供材料；管理

近几年，随着市场经济的发展，基本建设的投资规模也逐渐增加，其相应的财务管理工作也面临着更大的挑战。因此，在基本建设过程中，如何保证工程质量，有效控制工程造价成本就成为目前基本建设工程竞争的关键。基建工程中，甲供材料是一种比较常见的材料供管模式，对其原材料的管理成为基建工程财务管理活动中的重要环节。因此，加强对甲供材料的科学合理管控，对提升建设品质、降低材料成本有很重要的意义。

一、基本建设甲供材料财务管理现状

基建工程中对施工材料的供管模式有三种：

一种是主要建筑材料由甲方提供，乙方根据实际需求计划领用主要建筑材料，同时负责辅助材料的采供，该模式即为通常所说的“甲供材料”模式，这种模式下的主要风险是由甲方承担的主要建筑材料的价格变动风险，同时，乙方承担的是材料的数量风险。第二种是甲方委托乙方采购，甲方只对供货商及价格进行控制，该方式让甲方专注于质量监控，同时会增加采购成本。第三种是乙方总包供管，甲方与监理联合监管，虽责任明确，但质量控制难度加大。

1.甲供材料的管理特征分析

甲供材料的管理是对材料消耗统计、费用控制、质量管理和财务结算等多方面的控制过程，其目的在于用价廉质优的原材料满足施工的需要，以达到提高基本建设经济效益的目的。

甲供材料管理的优势体现在：有助于控制工程质量，甲供材料模式要求基本建设方、施工方和监理方三方共同控制物资采购，对于不符合质量要求的材料拒绝接收，从而保证工程质量；有助于形成规模采购，降低采购成本，甲供材料的价格是由甲方以招投标的方式进行，通过竞争获得低价格的购买优势，加上批量采购，从而有效控制工程造价；有助于降低库存，材料数量是以乙方提供的材料计划作为依据，其数量的欠与超都会反映在工程结算上；有助于降低舞弊风险。

对于甲方，甲供材料虽然可以对采购过程进行很好的监督，并能降低采购成本，但前期需要投入大量资金，有的施工方浪费严重，还有可能偷换材料赚取差价，尤其是差价大的材料。对于乙方，虽然避免了垫付资金的压力和材料涨价带来的风险，但质量难以控制，出现问题存在甲方索赔风险，而且施工单位不能赚到购买材料的价差，降低了工程利润。另外，关于甲供材料的计税标准有些复杂，为双方的会计处理带来不便。

2.基本建设加强甲供材料财务管理的重要性

随着基本建设市场竞争，甲供材料逐渐出现数量多，资金占用多的现状，材料构成已经由原来的钢材、水泥、木材三大主要材料逐渐延伸为其他多种材料，涉及的各种领域，种类繁多，同时又贯穿于整个过程。作为一项系统性工程，只有采取积极措施加强甲供材料在各环节的控制和管理，才能提高基本建设项目的整体管理水平。

二、基本建设甲供材料财务管理存在的问题

尽管甲供材料供管模式对于甲方来说有保障工程质量和降低工程造价的优势，但管理上仍存在不少问题。

1.材料管理机构和人员设置不合理

与甲供材料财务管理相关的岗位包括提货、运输、验收、入库、结算等环节，部分单位并未对关键岗位独立设置部门。与此同时，由于相关专业人员的配备不足，导致诸如材料设备专员与材料设备台账不可兼职的岗位由一人兼任，这违背了内部控制的岗位职责内部牵制制度。因为按照内部牵制制度要求，凡涉及款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工办理，起到相互制约的作用。

2.甲供材料财务管理制度不完善，执行力度不足

虽然部分基本建设单位设置了比较健全的材料管理制度，但对于甲供材料管理由于缺乏重视，并未有完善的规章制度和具体的操作程序来指导甲供材料的管理，如入库与核算等关键管理环节。另外，虽然少数单位已经建立了与甲供材料管理相关的规章制度，但因下属部门执行力度不足，导致甲供材料管理失利。如需要按照制度规定，材料管理部门必须定期与财务部门及各领料单位等进行对账，实际上对账工作的执行力度较差。

3.甲供材料的会计处理存在缺陷

对基建单位的材料账簿进行核对就会发现材料总账与财务部总账时常会出现账账不符的现象，漏登账、误登账的情况依然存在。一方面由于材料管理部门对特殊购置的材料记录不完整，导致的甲供材料登记台账记录不完整；另一方面，虽然建立了甲供材料明细账，但设置不规范，或者没有设置定期对账制度，造成甲供材料会计处理上的不足。

针对上述甲供材料财务管理上存在的问题主要原因有：专业素质高的人才匮乏，造成材料管理力度不够，管理机构人力资源不足；基本建设组织对甲供材料财务管理工作的重视程度不够，没有形成一套完善的管理制度体系，加上后期的执行力度不够，最终导致甲供材料财务管理方面的缺陷。

三、基本建设甲供材料财务管理的对策

1.提高基建单位对甲供材料财务管理的重视程度

基建单位内部应提高对甲供材料财务管理的重视程度，明确甲供材料对单位本身的不利和风险，采取有效措施健全甲供材料财务管理的制度建设，完善内部控制制度和监督制度，降低施工方的浪费材料和偷换材料赚取差价的现象发生，做到事前预测、事中落实、事后评估总结，及时发现问题并解决问题，保证甲供材料日常管理工作落实到实处。

2.完善甲供材料管理制度，提高岗位设置合理性

为加强基建单位的甲供材料的日常管理工作，按照不相容职务岗位分离的原则结合单位本身的实际情况合理设置相关岗位，坚持因事设岗，按照“一人多岗”或“一岗多人”的方式分别设置材料管理和材料台账登记等相应岗位，并按照岗位职责和制度规定要求，对甲供材料实施严格管理。同时，基建单位应提高甲供材料管理人员的专业素质，建立健全材料管理人员岗位责任制，充分调动材料管理人员的积极性和主观能动性，对外搞好业务往来，对内当好家、管好物。

3.完善甲供材料的会计核算工作

高校材料管理部门和财务部门要按每个工程项目设置甲供材料总账，同时按每个品种规格的甲供材料设置相应的明细分类账，详细反映材料收入、发出和结存的数量和金额，部门之间要按月及时核对，确保各项材料核算的正确，使甲供材料的日常管理做到相互监督、相互核查、相互制约。

4.加强部门间的沟通与配合

甲供材料的财务管理工作涉及多个部门，如甲供材料的结算就涉及财务结算环节和工程价款的结算环节，实际工作中，两环节容易脱节，就造成双方对工程结算中甲供材料造成重复计算，因此，加强相关部门间的沟通与配合，对提高甲供材料财务管理效率有至关重要的作用。

甲供材料结算主要包括期中结算和施工结束后的材料清算两个方面，材料管理部门要按程序、按时与财务部门进行结算和清算。甲供材料结算时，材料管理部门和财务部门均要在结算单上审核签字，确保甲供材料结算的准确。由于甲供材料结算是一项繁琐和细致的工作，高校材料管理部门要积极加强与财务、工程管理等部门的联系与配合，确保各项数据真实可靠。

总之，由于甲供材料在工程造价中占有相当大的比重，对其进行科学合理的控制显得极其重要。只有各级领导高度重视，业务部门密切配合，不断增强管理人员的素质，建立、健全并严格执行管理制度，才能有效规避甲供材料对建设项目带来的风险，有效发挥甲供材料在工程建设中降低工程造价、保证工程质量的巨大优势和作用。

参考文献：

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