肃宁县招商引资政策

肃宁县招商引资政策（共9篇）

篇1：肃宁县招商引资政策

尊敬的各位领导：

大家好！

我是云南中正化学工业有限公司张洪彬，受总经理周友才的委托参加晋宁县招商引资会议，非常荣幸，现我将我们公司优化提升技术改造情况向在座的各位领导汇报如下：

云南中正化学工业有限公司建在晋宁县二街工业园区，公司现占地面积74亩，现有员工300多名。根据2012年云南省委、省政府工作报告提出今年全省生产总值要增长12%以上，力争生产总值突破万亿元的要求；国家工业和信息化部原材料工业司颁发的《磷铵行业准入条件》等要求，公司决定对硫酸及磷铵装置进行优化提升技术改造，走环保、节能降耗及循环经济发展之路。

该项目名称为：云南中正化学工业有限公司优化提升技术改造工程项目，固定资产总投资9103.13万元，该项目投产后产值能达5亿元/年。

主要建设内容包括：100Kt/硫酸装置优化调整为300Kt/a，50万吨/年中低品味磷矿浮选及湿法磷酸生产装置优化调整为100Kt/a（即10万吨/年湿法磷酸），同时配套建设低温位热能回收装置、氟回收装置并实现磷石膏30%综合利用，技改后硫酸生产转化率由97%提高到99.8%，二氧化硫排放量由760mg/m3降至400 mg/m3，综合能耗由现在的20kgce/t降到降至-118.92Kgce/t；磷铵产品综合能耗由原来的358Kgce/ t降至182.36 Kgce/t，实现生产装置整体优化提升。

目前集团总部正在考虑将50万吨复合肥选址在晋宁县，预计投资2亿元。4月2日，集团副总裁兼云南公司董事长陈宏坤在晋宁县政府向岳县长汇报该复合肥项目投资意向，此项目需要得到晋宁县土

地优惠政策的支持及原料磷矿资源的支撑，岳县长安排二街镇韩镇长牵头与山东金正大投资项目负责人对接。在当地县委、政付的关心支持下，我们希望该项目能早日落户晋宁县。

谢谢！

篇2：肃宁县招商引资政策

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧按照县委、县政府关于开展“项目年”活动的要求，采取切实有效措施，狠抓落实，农业招商引资工作取得较好成效。

一、基本情况

（一）招大引强见成效。根据县招商局统计资料显示，2008年共完成农业招商引资项目到位资金 万元，与去年同比增长 %，占招商引资到位资金总额的 %，其中：续建项目 个，到位资金万元；其中，5000万元以上的重大农业项目有1个，投资6800万元的黄山德青源种禽有限公司种鸡场工程项目已开工。

（二）优势产业链集聚显现。紧紧围绕优势产业和特色产业，不断推出涉及粮油、蔬菜、水果、食用菌、花卉、林竹、茶叶、中药材、畜禽和水产等十大产业项目进行招商，努力打造产业集群，促进农业产业化快速发展。如，引进了黄山生态园项目、黄山茶业信息查询交易服务平台建设项目、围绕生猪产业和特色产业，实施了威华绿色生态养殖有限公司大中型沼气工程项目，围绕发展现代农业，实施了生态观光农业项目。

（三）争取国家农业项目和资金成效显著。一年来，我们加大了向中央、省有关部门争取国家农业项目投资的工作力度，主动汇报工作，及时掌握了解投资信息和投资渠道，牵头包装项目申报材料，并多次进京跟踪，千方百计争取项目。全年共争取落实中央、省级农业投资项目6项。项目包括有机茶清洁化生产示范基地建设、阳光工程、国债沼气建设、樱桃谷鸭标准化养殖小区等建设及专项项目。

二、主要做法

（一）抓基础建设，着力构建农业招商引资工作机制。为促进全县农业招商引资工作，结合我县实际，从建立组织协调机构和保障机制入手，突出抓好基础工作，理顺工作机制。一是抓队伍建设，建立了农业招商引资工作机构。强化了组织协调，建立了以农委主任总负责、副主任及科室负责人组成的招商引资工作组，并设立专门的办事机构，确定专（兼）职工作人员主抓。二是抓目标管理，建立了农业招商引资统计和信息报送制度。按照要求，专门制定了农业招商引资工作实施意见，分解落实目标任务。建立起农业招商引资统计体系和信息报送制度，基本做到了及时了解、掌握招商动态信息。三是抓招商项目的储备，建立县农业招商引资项目库。年初，农口部门根据自身实际，规划、储备、包装了 项农业招商项目；印制了《休宁县农业招商引资项目册》。

（二）上下联动，广泛开展农业招商引资活动。我委坚持“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的方针，围绕做大做强农业产业化龙头企业，采取“走出去、请进来”等形式，积极开展各类招商引资活动。

1、抓政策引导，推动农业招商引资工作。为鼓励社会资金投入到我县农业领域，推进农业产业化经营，我们在深入调查研究的基础上，代县政府起草了“关于大力发展农业产业化项目的若干意见”，经县政府常务会议讨论通过后印发。

2、搭建平台，为企业创造更多的投资合作机会。政府搭台、企业唱戏，这是一年来我们抓招商引资工作的一个突出特点。我县成功举办2008年中国黄山休宁有机茶交易会，积极组织企业积极参加各类民营企业与农业招商项目对接会。通过组团参加了上海豫园茶文化艺术节、河北正定茶文化博览会和2008中国“绿三角”北京人们大会新闻发布会，大力宣权中国“绿三角”品牌。通过“松萝回娘家”及“新安源有机茶向中国体育键儿赠茶”活动的开展，提高了我县茶叶的知名度。

3、主动出击，开展招商活动。我县积极组织招商队伍主动出击，到经济发达地区及省外开展招商活动，充分利用会展、旅游和节庆活动等载体，广邀国内外客商和知名人士来休考察交流，开展经贸洽谈活动。

（三）抓住机遇，积极推介招商项目。为促进农业招商引资，抓住各种机会，积极宣传推介农业招商项目，寻求合作伙伴。一年来先后通过民营企业与农业招商项目对接会、（上海）农展会、北京茶博会、向外发布农业招商引资项目和招商信息、政策信息，并收到较好成效。

休宁县农业委员会

篇3：肃宁县招商引资政策

1 主要政策措施

草原生态保护补助奖励机制的主要财政政策措施有以下几个方面:一是实施禁牧补助。按照对生态脆弱、石漠化严重、草场重度退化的地区实行围封禁牧的原则, 划定河西水库保护区、西山公园、澜沧江流域、沙子河流域、苟街河流域、黑惠江流域22.82万亩草原为禁牧区域, 并从2012年1月1日起实行禁牧封育, 用中央财政资金按照每亩每年6元的补助标准, 对禁牧牧户给予禁牧补助。二是实施草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原实施草畜平衡, 根据草原载畜能力, 确定草畜平衡点, 核定合理的载畜量。按照每亩每年1.5元的标准, 对实行草畜平衡的牧民给予草畜平衡奖励。三是实施牧草良种补贴。为鼓励牧户有条件的地方开展人工种草, 增强饲草补充供应能力, 按照每亩10元的标准, 实施人工种植牧草良种补贴。四是实施天然草场更新或改良。

2 政策实施总体情况

2011—2014年, 在全县全面实施草原生态保护补助奖励机制。实施范围13乡镇123个村 (处、社区) 1 723个村民小组38 624户牧户。涉及草原面积176.11万亩, 占全县草原面积的79%, 其中禁牧草原面积22.82万亩, 草畜平衡面积153.29万亩。奖补资金由县财政局设立专账, 由村委会及时对草原承包面积和资金发放情况进行公示, 无异议后由县财政兑付到农户“一折通”账户。2011—2014年, 共兑付中央财政安排给我县的草原生态保护补助奖励资金1 467.42万元, 其中禁牧草原补奖资金547.68万元、草原平衡草原补奖资金919.74万元。2011—2014年每年牧草良种补贴面积为2.084万亩, 其中一年生牧草新植1.8万亩, 天然草场更新0.284万亩, 2011—2014年每年牧草良种补贴资金32.2万元, 其中:一年生牧草新植18万元, 天然草场更新14.2万元。以项目的方式由县畜牧工作站具体实施, 通过公开招标进行草种采购, 由乡 (镇) 农业综合服务中心发放到户, 实施范围为全县13个乡镇, 每年每个乡镇实施2~3个村, 每年人工种草2.084万亩, 其中:一年生牧草新植1.8万亩 (农田种草) , 天然草场更新或改良0.284万亩 (多年生牧草补植) 。在中央财政加大投入的同时, 县、乡镇财政克服财政困难, 积极安排工作经费加大投入。

3 政策实施效果

四年来, 各项工作进展顺利, 政策效果初步显现, 与政策实施前的2010年相比, 草原生态、畜牧业生产和牧户生活均发生了可喜的变化。一是草原生态环境加快恢复。通过草原生态补奖政策的落实, 使草山草场植被平均覆盖度达到80%以上。防沙固土, 使水土流失现象得到有效控制。通过草原生态补奖政策的落实, 年可减少水土流失1 000万t以上。涵养水源, 有效保护水资源。增加草原蓄水量。二是草原畜牧业生产方式加快转型。牧区各地按照“禁牧不禁养, 减畜不减肉”的要求, 引导广大牧民转变靠天放牧的生产经营方式, 积极发展舍饲圈养等现代草原畜牧业, 提升了草原畜牧养殖规模化水平, 增加了畜产品产量。通过转变生产方式, 加大品种改良和强化配套技术推广, 草原畜牧业收入在农民人均纯收入的比重明显增加, 享受草原补奖政策户数户均政策性收入达360元。2014年末, 全县大牲畜存栏20.13万头, 出栏7.21万头;山绵羊存栏17.78万只, 出栏15.07万只;完成肉类总产10.91万t。截止目前, 全县基础母牛存栏10头以上的肉牛养殖场 (户) 155场 (户) , 存栏基础母牛1 327头;羊存栏100只以上的规模养殖户有35户, 存栏羊4 467只, 出栏1 594头。

4 进一步健全政策措施的思路

篇4：肃宁县招商引资政策

灯塔市是辽宁省重要的能源、冶金、建材生产基地和主要矿产品产地与销售市场。2007年，灯塔市财政收入实现9.51亿元，在全省44个县（市）中排位第七。

东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定(摘要)

财政部、国家税务总局【2004】156号

一、根据中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发【2003】11号)制定本规定。

二、本规定适用于黑龙江省、吉林省、辽宁省和大连市从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产為主的增值税一般纳税人(以下简称纳税人)。

三、纳税人发生下列项目的进项税额准予按照第五条的规定抵扣：

（一）购进(包括接受捐赠和实物投资，下同)固定资产；

（二）用于自制(含改扩建、安装，下同)固定资产的购进货物或应税劳务；

（三）通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方案照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函【2000】514号)的规定缴纳增值税的；

（四）为固定资产所支付的运输费用。本条所称进项税额是指纳税人自2004年7月1日起实际发生，并取得2004年7月1日(含)以后开具的增值税专用发票、交通运输发票以及海关进口增值税缴款书合法扣税凭证的进项税额。

四、本规定所称固定资产是指《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条所规定的固定资产。

篇5：招商引资政策)

为进一步扩大对外开放领域，拓展招商引资渠道，加快伽师县经济发展，根据国务院及自治区西部大开发有关政策规定，结合伽师县实际，制定本规定。

一、产业项目

1、投资范围

（1）现代农业园区、规划内带项目投资开发经营成片土地、畜牧、林果等支柱产业开发及其产品加工、推进农业产业化兴办龙头企业。

（2）伽师县工业园区开发、高新技术产业、新型基础材料产业、建筑材料、生物技术、制药、轻工、纺织业、出口创汇企业、民族特需用品生产及民贸企业。

（3）非油气矿产资源的勘探、开采、加工，石油化工下游产品开发。（4）公路、交通、水利、流域治理、市政、生态、环保等基础设施建设。（5）现代物流、商贸、迸出口贸易、周边国家工程承包、劳务合作、“三来一补”及其它三产开发。

（6）旅游资源综合开发、整合、经营管理，教、科、文、体、卫等社会公益事业。

（7）固有集体企业资产重组、购并，工业企业技术改造、优化升级等。

2、投资形式

（1）工业园区建设：政府型（开发初期：政府管理，打好基础，企业经营）。企业型（政府划拨成片土地，企业开发管理）。混合型（企业出资开发，政府设立社区管理）。

（2）农业园区建设：政府组织，企业运作，部门服务，农民参与，土地入股，公司化经营。

（3）独资、合资、合作经营、参股、控股、租赁。承包、兼并、改造、购买区内的改制企业、集体企业或资产。专利、技术、品牌、管理、设备投资等。

3、办事程序

（1）凡符合国家、自治区产业政策及鼓励类的产业，投资者自己贷款、投资，具有自我平衡建设条件的项目，可与伽师县招商局联系，通过工业园区管委会，限日办妥一切建设开业手续。

（2）凡符合国家、自治区产业政策的大型项目，投资者自筹资金，但其它建设条件无法自我平衡需要上一级审批的，可报投资项目所在伽师县招商局审核，并会同伽师县计委限日逐级上报审批，协助规划、立项。

二、优惠政策 凡境内外、区内外、内外资投资公司、企业集团、科研院校、事业单位，各界有志于伽师县大发展的有识之士、科技人才（统称投资者）均可从事上述投资范围项目的开发，可采取有利于企业发展的一切投资形式来伽师县办厂建业，并享受以下优惠政策：

4、财税扶持

（1）凡来伽师县新办生产型工业企业，经营期在10年以上，瞎什地区以外新疆以内的投资企业，享受西部大开发的优惠政策，自投产之日起，前3年内给予所得税留成县的实得部分的财政支持。后5年内给予所得税留成县的实得部分减半返还企业，新疆以外的投资企业，自投产之日起，前8年内给予所得税留成县的实得部分的财政支持。

（2）凡出口创汇、高新技术生产企业、自治区、地区鼓励类重点项目，经行署批准，自实现销售之日起除享受所得税优惠政策外，5年内所缴增值税留成县市财政实得部分全部或减半返还企业。

（3）凡符合畜牧、林果产业开发和新办现代农业园区投资条件，投资者自投5000万元以上的生产性项目，所需流动资金500万元之内，可享受银行贷款项目所在地县市2年财政贴息。

（4）凡投资农业的项目，经批准可申请农业开发、扶贫贴息、农业科技贷款，并享受相关优惠政策。

（5）凡在伽师县新办企业一律享受国务院及自治区西部大开发与招商引资税收减免政策规定，并参照地区国税、地税相关条规执行。

5、土地使用

（1）凡在伽师县投资的企业，用地在工业园区内土地基本价为0元/亩，投资500万元以下的（不含500万元），供地2公顷。投资500-1000万元的（不含1000万元），供地5公顷。投资1000万元-2000万元的（不含2000万元）供地10公顷。投资超过2000万元以上的，每增加100万元投资，增加供地0.5公顷。土地使用年限50年。

（2）投产之日达不到投资额度的项目，多余占地地价按基评估价的1.5倍收取土地闲置费，若自开工3年内追加投资达到投资额度，退回收取的土地闲置费。

（3）工业项目以租赁方式取得土地使用权，至投产之日（建设期不超过2年）固定资产投资1000万元以下的，土地租金按每年1000元/亩收取，每增加1000万元固定资产投资，给予土地租金5%的资金扶持，直至租金为500元/亩。（4）国有土地使用权最高年限为：居住用地70年。工业用地50年。教育、科技、文化、卫生、体育用地50年。商业、旅游、娱乐用地40年。综合及其它用地50年。

（5）投资环保、能源、交通、水利等基础设施及公益项目建设用地，经批准，可以以划拨方式取得。

（6）凡新办企业选址戈壁、荒滩等非农用地，免交土地使用费取得50年土地使用权。

（7）凡非国有资本购并原国有企业，可分割出让与企业净负债额相当的土地转为出让土地参与整体拍卖和兼并，剩余土地购并有优先受让和承租权。

（8）凡利用荒山、荒地等国有未利用土地进行绿化造林和生态建设的投资者，可免交土地出让金取得50年土地使用权，其中还可从总用地中划出20-30%土地用作商业、旅游或其他经营。

（9）凡取得伽师县内非油气矿产资源勘探、开发、经营权后，矿区场地使用费全免，在未正式投产前免收矿产资源费。

（10）凡使用城市规划区内土地兴办企业均实行成本价出让，其中属生产性用地从注册之日起一年内固定资产投资5000万元以上工业项目，经当地政府批准可免财政土地出让金收益部分50%。属非生产性用地从注册之日起一年内固定资产投资5000万元以 上，经当地政府批准可免财政土地出让金收益部分40%。

（11）以出让方式取得土地使用权的，经批准，可享受土地使用权作价入股、挂帐经营、缓期交纳、先交后返优惠政策。

6、金融支持

（1）凡在伽师县购并改制或破产企业新办一、二、三产企业，经地区有关部门报批后，均按“少、边、穷”地区民族用品生产或民贸企业对待，享受银行一年期流动资金贷款低于规定利率2.88个百分点的优惠政策。

（2）对取得国家进出口经营和边境贸易权的投资注册企业，可在指定银行开立经常项目下的外汇结算帐户（结汇、售汇、收付核汇）。外商投资者可在指定银行开立一个多币种专用外汇帐户。

（3）各家银行积极向上级行争取信贷自主权扩大授信转授权限政策。对来伽师县落户的工业出口创汇企业、高新技术企业和自带项目、专利的企业，在信用等级评定和授信方面给予特殊优惠。

（4）凡投资企业在取得银行信用等级评定资格后，经办银行在三贷（固定资产、技改、流动资金）方面依规给予积极支持。

三、扩大内外开放

7、鼓励外向型加工企业生产。凡新办符合相关条件的出口企业均享受西部大开发优惠政策和喀什地区加快经济发展政策文件汇编的规定。

8、地区内的各外贸流通企业出口喀什本地产品（包括农业类产品、工业产晶等）按出口额（以出口报关单及购货发票为准），每出口1美元奖励人民币0.05元。出口非本地产品（家电、家俱、服装、机械及机电设备等），以上年出口额为基数，超基数部分每1美元奖励人民币0.03元。

9、凡投资企业在我区落户一年以上的，外办、劳动等相关部门对企业出入境业务人员、劳务输出人员可办理“一次审批、多次有效”的出国手续，减少审批环节，优惠相关收费。

10、鼓励区内外人员从伽师县以外引进项目资金，引进项目从注册投产运营之日起，按实际投资额1%的比例由所在县财政对中介人进行一次性奖励。（具体实施细则另行规定）

四、引用人才

凡紧缺专业人才，科研带头人，带项目、资金、专利产品、技术的投资者，技术入股开发及研发者，均属伽师引进人才，并享受以下政策：

11、县财政分别设立引进人才专项基金。经当地有关部门认定合格称职的人才，除从用人单位领取相应职称或协议年薪制工资外，还可享受政府或用人单位每月1000-3000元的津贴，对其中业绩突出的，年终给予重奖。

12、凡引进人才根据不同级别，可由用人单位无偿提供一套生活设施齐备的公寓住房。

13、凡引进人才迁入伽师县的，本人及其随迁人员可办理伽师县城镇户口，并免收办理户口及城市增容等一切费用。暂不办户口的引进人才及其家属，由人事部门核发《专用居住工作证》，享受城镇居民同等待遇。凡来我县投资的企业（私企、民企、个体等），业主子女在就读、就业、户籍等收费标准上享受伽师县常住人口同等待遇，农业户口还可转为非农业户口。

14、凡引进人才每年可享受一次探亲、外出考察、学习、讲课不超过30天的带薪假，并报销往返交通、住宿、出差补贴等费用。

15、凡引进优秀人才不受编制、职称、工资、本人档案材料限制。

16、凡县内外退休，经批准返聘使用的各类人才，待遇与返聘单位进行协商。

17、实行本人自愿和“先落户、后就业”户籍政策，凡外来大学生或在城镇有固定住房、有稳定收入来源的其他人员自愿落展户，可免费办理迁入伽师县城镇户口。

五、投资保障

18、凡法律法规允许伽师县行政职能机关可以办理的审批与收费事项，伽师县人民政府只行使监督职责，不行使审批收费权。县一级承诺1-3个工作日内办完手续，需要上一级审批的，协助招商企业尽快办理一切手续。

19、严格实行“收支两条线”管理、票据管理、收费年审及对权限内重要收费价格昕证会制度。对不按规定出具专用收费罚款票据、擅自提高收费标准、扩大收费范围等乱收费、乱罚款、乱摊派不规侵权行为，企业和业主有权拒绝执行，并向伽师县政策法规督查组投诉，责成监察部门核实，严查严办。

20、服务管理规定

（1）新协企业一次性注册资本在50万元以上的，自建设之日起，三年内免征县级所有行政性收费，事业性收费10年内减半征收，上缴地区以上且有规定幅度的行政事业性收费按下限征收。

（2）向企业发放收费登记卡，收费单位必须按县收费办公室核定的标准收费。收费时，要出具执法证、收费许可证和收费通知书“两证一书”并认真填写登记卡，不填写登记卡，企业有权拒缴。

（3）实行重点企业挂牌保护制度和检查许可制度，除税务部门合法征税外，未经工业园出具许可通知书，任何检查人员不得到企业进行检查。

（4）任何部门和个人不得干预企业经营管理，不得非法向企业安排人员和强迫企业接受工程施工单位，不得擅自查询、冻结合法经营企业的资产，不经工业园管委会同意不准责令企业停业整顿。严厉打击对企业敲诈勒索、强装强卸、强揽工程等不法行为。

（5）实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和投诉即查即处制，为企业提供优质服务，创造优良环境。

21、行业管理部门执行以下收费承诺，提供优质服务：

（1）工商部门对法定注册资本金在50万元以上的可分2年到位，对高新技术、工业项目、出口创汇、农业产业化龙头企业的注册，除国家法律法规规定的行业和领域外，一律取消前置项目审批条件，对确需前置审批的项目，实行工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成的并联审批制度，做到“受理、审查、登记、发照”四优先。

（2）环保部门对新开工项目企业环境影晌免收咨询费，两年内免收排污费。（3）建设部门对城镇基础设施建设项目、新办企业，简化审批程序，免费服务。

（4）卫生监督部门对新办企业涉及食品卫生安全等方面需要卫生评估发证、卫生知识培训、健康检查、试生产抽样监测的，侬规收取工本费或减免收费。

（5）项目安置区达到通路、通电、通讯、供水、排水、供热、通有线电视、通因特网和符合高层的场地平整“八通一平”的条件。

22、城市基础设施配套费等建设方面收取的费用统一归为建设规费，工业项目按工程总造价（土地基准价+土建工程造价）的1.5%收取。其他项目按工程总造价（土地竞标价+土建工程造价）的4%收取。

23、建设、交通、公路、通讯、供水等部门为企业提供水、电、路、讯等各类设施建设服务，只收取成本费。

六、附则

篇6：招商引资相关政策

县人 民 政 府

关于印发阳新县招商引资若干政策规定的通知

各镇人民政府，各管理区，县政府各部门：

《阳新县招商引资若干政策规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年三月四日

阳新县招商引资若干政策规定

为了进一步加快全县招商引资步伐，鼓励更多的外来投资者来我县投资创业，促进经济又好又快发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合我县实际，特制定本规定（资源型、房地产开发型项目除外）。

优 惠政 策

第一条经招商引资进入我县的新办实体企业，均可享受国家扶贫开发重点县、比照西部大开发和振兴东北老工业基地等三大优惠政策。增值税按规定以外购固定资产进项税额予以抵扣；企业所得税按15%的税率征收（新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，经营期在10年以上的，自获利起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税）。

第二条对一次性固定资产投资1亿元以上的工业项目，享受“两免六减半”的扶持支持，即从投入生产起两年内，县政府按其所缴纳的企业所得税地方留存部分，由县政府当年全额返还该企业用于扩大再生产或实施技术改造；第三年至第八年，县政府按其缴纳的所得税地方留存部分，由县政府按50%返还该企业用于扩大再生产或实施技术改造。对一次性固定资产投资5000万元以上、1亿元一下的项目，享受“两免四减半”的扶持政策；对一次性固定资产投资2000万元以上，5000万元以下的工业项目，享受“两免两减半”的扶持资金政策。

第三条投资在1000万元以上的工业项目和投资500万元以上的农产品加工项目，以及投资500万元以上的镇（区）招商引资项目，建设期间免收县级应收的行政事业性规费。建成投产后，除国家规定的社会保险费、环境污染费、矿产资源补偿费及中央、省、市收取部分（按收费标准下限收取）外，免收两年其他规费。

第四条对投资1000万元以下工业项目和投资300万元以下的镇（区）招商引资项目，建设期间按政策下限减半征收县级行政事业性规费。

第五条注册资金在1000万元以下的企业，工商注册登记费按注册资金的0.8‰征收；注册资金在1000万元以上、1亿元以下的企业，工商注册登记费按注册资金的0.4‰征收；注册资金在1亿元以上的企业，免收工商注册登记费。农副土特产品注册商标，免收县级费用。企业改制所需办理的工商、税务登记和各种过户手续，除证照工本费以外的行政事业收费一律减免。

第六条所有新办（含进入工业园区的项目）项目用地暂按10万元/亩标准收取土地出让费用，企业按照项目所需用地规模，一次性将该费用缴入县财政项目建设资金专户，县政府根据项目投资规模、投资强度、容积率差异实行差别奖励，暂收的费用除去实际收取的土地出让费用后，剩余部分作为项目建设启动资金返还奖励给企业。

第七条所有新办项目用地实行招标、拍卖、挂牌出让的方式取得土地使用权，凡固定资产投资在1亿元以上、投资强度不低于100万元/亩以上、容积率不低于1.2的招商引资项目，均可在我县工业园内落户（含富

池至韦源口沿江工业园），但入园项目土地出让费用按投资规模、投资强度实行差别对待。固定资产投资在5000万元至1亿元、投资强度不低于100万元/亩、容积率不低于1.2的招商引资项目，新入园项目土地出让费用按最低价5万元/亩收取。固定资产投资在3000万元以上5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩、容积率不低于1.2的招商引资项目，土地出让费用按最低价6万元/亩收取。

第八条县政府奖励的项目建设启动资金，待项目固定资产投资全部到位，经相关部门验资核定达到规定的投资额和投资强度并竣工投产后一个会计内，一次性兑付到位。

第九条对国家产业政策鼓励支持的项目、投资规模1000万元以上的，县政府将积极协调金融部门予以授信授贷。

第十条在具备上述条件的成长型中小企业，县中小企业担保公司可提供信贷担保。

奖 励 政 策

第十一条世界500强或国内100强企业、上市企业、生产“中国名牌”产品的企业、外向型企业以及省级以上农业产业化龙头企业落户本县的，在土地、税收、规费、奖励等方面采取“一事一议、一企一策”的办法，可享受灵活优惠的政策。

第十二条凡引进资金来阳新县新办企业（或改扩建企业）按照企业实现税收（或新增税收），对招商引资中介人或单位给予三年奖励，即：年上缴或新增税收50万元以上的，奖励中介人1万元；100万元以上的奖励中介人2万元；500万元以上的奖励中介人3万元，县每增加100万元税收奖励1万元（最高奖励不超过30万元），第二年减半、第三年按30%奖励。

第十三条凡由镇（区）独立招商引资引进的工业项目，年上缴税收10万元以上的，从企业纳税起，企业上缴税收县级财政实际所得部分，前10年全额返还给该镇（区），年上缴税收100万元以上的，从纳税起，按上缴税收额的5%奖励镇（区），奖励最高不超过100万元，连续奖励10年。引进世界500强、国内100强企业，上市企业、生产“中国名牌”产品的企业且一次性固定资产投资在1亿元以上的工业项目，奖励中介人或单位10万元，且每增加1亿元投资增加10万元；引进上市公司、外向型企业、投资1亿元以上的工业项目奖励5万元，且每增加1亿元投资奖励5万元。

第十四条县政府成立招商引资考核领导小组，评估所引进的项目，审核应奖励的单位、人员及奖励额度，评审结果报县政府批准后兑现奖金。第十二条、十三条不重复奖励。

配 套 政 策

第十五条放宽准入条件，凡法律法规没有明令禁止进入的行业和经营项目，都允许各类市场主体进入和经营，对依法经营、照章纳税、连续三年未受到行政机关处罚的企业，经申请和有关部门批准，可享受企业有关年检（审）免检（审）。

第十六条凡具有行政审批项目的单位必须按照应进必进的原则，一律在县行政服务中心设立窗口，禁止两头受理、双向审批。项目建设和企业生产经营期间的批文、证照及工商注册登记等一切手续统一由县行政服务中心办理，实行一站式服务，统一收取相关费用。只要有关手续资料齐全，本县内所有手续费在3个工作日内办好；需到省、市办理的手续，由县行政服务中心协调主管部门代办，一般应在10个工作日内办结，最长不超过20个工作日。

第十七条凡规模以上企业，实行一名县级领导联系，一套班子服务，享受重点保护。

第十八条任何单位和部门不准无凭证收费，不准强行向企业摊订报刊杂志、索要赞助捐赠，不准违规向企业提供咨询、信息、检测等有偿性服务，否则，一律视为“三乱”行为，企业有权拒付。企业在合法权益到侵犯时，可向县企业投诉中心投诉，对涉及一个部门或个别工作人员的投诉，投诉中心要马上进行协调，当场作出答复。对较为复杂或涉及两个以上部门事项的投诉，在五个工作日内作出答复。

第十九条县供电、供水、电信、市政等部门对投资企业的基建工程优先安排水、电、通信及市政等配套设施，并按最低价位收费。不准随意对企业停水停电，保证电、水、通信畅通。

第二十条对敲诈勒索、盗窃、哄抢、破坏企业财产，干扰企业生产经营的违法犯罪行为，坚决从快从严

从重予以打击。

第二十一条凡因办事不力而贻误工作或因吃拿卡要而造成恶劣影响的，要追究其单位主要负责人和直接责任人的责任。凡为重点项目建设提供优质服务，作出突出贡献的有功单位和个人要给予表彰。

第二十二条企业在合同约定的期限内，未能按时达产达效的（特殊情况除外），时间逾期一年，减半享受优惠政策；逾期两年仍未开工投产的，取消优惠政策；逾期三年未开工投产的，收回项目用地。

附则

第二十三条 本规定由县招商引资项目建设领导小组负责解释。

篇7：招商引资优惠政策

中共柏乡县委

柏乡县人民政府

关于印发《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）的

通

知

各乡镇，县直各单位，工业园区：

《柏乡县招商引资优惠政策》（试行）已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共柏乡县委 柏乡县人民政府

2010年9月2日

柏乡县招商引资优惠政策（试行）

（2010年9月2日）

为进一步加大招商引资力度，吸引外来投资者到柏乡县投资兴业，根据国家有关法律和政策，结合我县实际，特制定本优惠政策。

第一条 本优惠政策适用于外来(县外、国外)投资者在我县行政区域内合资、合作、独资新建固定资产投资额在2000万元人民币以上（含2000万元人民币）的生产性项目，经营期在10年以上，在县内交纳流转税和所得税。

第二条 税收优惠政策

（一）对固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）、正式投产后纳税额100万元人民币以上的新开工项目缴纳的企业所得税县留成部分给予返还，前三年返还100%，后二年减半返还。

（二）对收购破产、停产生产性企业的，视为新上项目，按本条

（一）款执行。

（三）对现有企业扩大规模或县外企业兼并县内现有生产性企业，新增固定资产投资超过1000万元人民币的，对企业新增税收地方留成部分予以一年奖励性返还。

第三条 收费优惠政策

（一）新建企业办理开业所需证件，只收取工本费，免收县 政府支配的行政性收费。

（二）新办企业在建设期间的各种行政收费，对县以上上缴部分按最低限收取，免收县留成部分费用。

（三）对新建的高新技术和国家产业政策支持的工业企业，自投产之日起，免收前3年县政府可以支配的各种费用，水资源费减半征收。

第四条 土地优惠政策

（一）固定资产投资2000万元人民币以上、5000万元人民币以下（含5000万元人民币）的项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分予以全额奖励，并奖励耕地占用税的50%。

（二）固定资产投资5000万元人民币以上、1亿元人民币以下（含1亿元人民币）的生产性项目，企业投产后，对土地出让价款中政府收益部分以及企业交纳的耕地占用税和契税予以全额奖励，农民补偿费用从企业缴纳税金的县留成部分逐年返还。

（三）国内外客商投资高新技术项目、国外专利、使用省级以上（含省级）著名商标（高新技术、企业、项目、产品的认定，均以省级以上科技、商务部门的证件为准），其奖励条件可低于本条

（一）、（二）款所定投资额度。

（四）利用县内原划拨土地投资兴办企业，可将土地使用权按国家规定以最低价出让给新办企业。

第五条 对固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目，给 3 予更大优惠，原则上实行一事一议。对科技含量高、出口创汇能力强、产业拉动作用大的项目可适当降低“一事一议”的条件。

第六条 对进园区的项目，确保路、电、通讯、排水、有线电视等基础设施完备。

第七条 信贷帮扶政策

（一）对重点项目和企业，实行金融部门分包承诺制。金融部门要积极主动创造条件帮助企业搞好信用等级评定，扩大贷款抵押范围，予以信贷倾斜。

（二）对企业办理土地、房产贷款抵押手续，国土、建设、物价等部门要提供优质快捷服务，最大限度放宽抵押手续有效期限。

第八条 优质服务政策

对投资企业采取“保姆式”的服务办法，由一名县级领导牵头负责，引荐单位、政法部门、纪检部门、银行负责分包，采取项目联席会议制度和首问责任制，跟踪协调，限时办结。县行政服务中心实行“全程一站式”服务，一口对外。对企业所需的各种证照，一般在10日内办结。充分发挥我县环境举报电话（7712346）的作用。需要省、市审批的，有关部门全程帮办。

第九条 投资者享受优惠政策的认定程序

（一）投资者向县商务局和项目办出具固定资产投资到位等证明文件及享受优惠的申请，县商务局、项目办对项目的固定资 4 产进行审核。

（二）审核结果报县政府研究确定后，由县政府向投资者出具“外来投资项目享受优惠政策通知单”。

（三）投资者持“通知单”等资料到相关部门办理享受优惠政策手续。有关部门在接到投资者申报之日起，一个月内办结。不予兑现优惠政策的，投资者可以向县监察部门投诉，监察部门按照行政问责的规定，对责任单位和责任人进行问责。

第十条 县内投资者参照此政策执行。第十一条 项目引资人的奖励政策

（一）引资认定。引资人是指在第一时间首位将外来投资者介绍到我县考察的单位和个人。由引资人提出申请，引进外资额由县商务局、统计局负责审核确认；引进内资额由县商务局、项目办负责审核确认。审核结果报县政府研究确定。（引资人提供如下资料：引进企业的营业执照、国地税登记证、验资报告、银行进账单、合同、投资者身份证明、权威部门出具的资产评估报告等）。

（二）奖励标准。从县外引进的生产性投资，且固定资产投资额在2000万元人民币以上的项目，按投资方固定资产投资额的0.1％-0.3%提取奖金。奖金最高不超过100万元人民币。

（三）奖励兑现。在项目投资额达到协议的承诺后兑现奖励，奖金由县财政部门列入预算并负责发放。

（四）激励措施。对引进固定资产投资在5000万元人民币以 上，且项目投产后连续二年纳税在300万元人民币以上的生产性项目，财政开支的单位工作人员，放弃物质奖励的，按照《党政领导干部选拔任用条例》优先提拔重用。

（五）一个项目只能明确一个引进单位和引进人。第十二条 本政策自2010年9月2日起执行，原有规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

第十三条 本政策由县商务局负责解释。

主题词：招商引资 优惠政策 通知

中共柏乡县委办公室 2010年9月2日印

篇8：肃宁县招商引资政策

关键词：强农惠农政策,补贴资金,“双联”

近年来, 国家围绕加强、支持和服务“三农”, 先后推出了一系列强农惠农政策, 加大了资金扶持力度, 有力地促进了农村经济社会的快速发展。经过多年不断增补和完善, 当前国家强农惠农政策涉及农业、林业、畜牧业、教育、扶贫、社会保障、农机等多个领域。2013年, 静宁县原安乡共实施各项强农惠农政策27项, 发放各类惠农补贴资金1500多万元。概括起来, 有以下特点和问题。

一、原安乡实施强农惠农政策的特点

㈠补贴种类较多

一是农业生产类, 包括粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴、退耕还林补贴、草原生态补贴、能繁母猪补贴等。二是社会保障类, 包括农村养老保险补贴、农村低保补助、农村五保户供养补贴、抚恤补、高龄补、孤儿补等。三是公益事业类, 包括雨露计划、农村寄宿生生活补助等。四是其他补贴类, 包括残疾人燃油补贴、村干部报酬、村计划生育小组长补助、独生子女家庭奖励补助、二女户结扎补助、洪涝灾害补助、危房改造补助、乡村医生补助、义务兵家属补助、重残补助、大病救助等。

㈡兑现公开透明

各类惠农资金的兑现, 全部通过农户“一折统”到账, 由农户在当地农村信用社领取, 补贴项目及内容在“一册明”上逐项全部注明, 补贴内容一目了然。

㈢作用比较明显

近年来, 国家逐年加大对“三农”工作的扶持力度, 对农民的各类补贴涉及范围广、资金数额大, 较好地发挥了应有的效益, 政策效果比较明显, 也以“输血”带动了“造血”功能的提升。仅2013年, 原安乡就发放粮食直补114万元, 进一步激发了农民的种粮积极性。同时, 随着土地流转政策的实施, 以前被撂荒的土地又逐渐恢复。

二、原安乡强农惠农政策在实施过程中存在的问题

㈠粮食直补方面

政策与基层实际贴合不紧, 事与愿违, 没有真正发挥作用。按照政策种粮农民的补贴资金, 只能补给种粮农户, 但实际执行中为了避免产生矛盾, 影响社会稳定, 乡上基本是按耕地面积平均补贴, 这样粮食大户有补贴, 撂荒地农户也有补贴, 没有真正起到鼓励种粮大户积极性的作用。

㈡农村低保方面

农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民, 主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民, 但在实际操作中很难把握, 上面分配的保障人数、保障类别等都有量化要求。在原安乡, 除“痴、呆、傻”必保外, 每年对家庭患有重大疾病, 因病致贫的家庭进行保障救助, 帮助他们暂时渡过难关。但是, 在这样一个偏僻落后的贫困山区, 大多数群众的生产生活状况和贫富差距并不是很大, 所以难以用“家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民”来安排低保户, 除了必须保障的人员外, 低保户的调整安排很难操作。按照低保办理程序, 有申请、调查、评议、公示、审核、审批、公示、建档、发证、拨款等多个环节, 其中评议是最大的难点。随着低保比例逐年提高, 目前原安乡已达20%, 而“痴、呆、傻”必保人数比例占到5%左右, 余下的15%, 人人争享, 导致群众为低保长期上访, 恶化了党群干群关系, 给乡、村两级干部工作带来了很大困难, 也造成了群众之间的互不信任, 产生了许多矛盾。另外, 低保政策落实得不好, 在农村也导致了个别“养懒汉”的现象, 没有起到真正的作用, 越扶越穷, 越扶越懒, 致使一些“懒汉”长期靠低保和社会救助为生, 缺乏靠勤劳致富的进取意识, 不愿出力, 只愿坐享其成。

㈢林业方面

2013年, 静宁县原安乡兑现退耕还林补助资金246万余元, 森林效益补偿资金60.9万元, 天保工程补偿资金4.5万元, 仅林业一项补贴就达到310多万元, 这笔资金按照每户林权面积全部通过惠农“一折统”支付给农户。而在原安乡, 有近600户有户无人的农户, 这些农户常年在外, 林业补贴资金正常领取, 但是从来没有对林木进行过管护。乡政府每年筹措资金调运大量的苗木, 免费发放给农户, 对退耕、荒山荒沟及天保区工程林区进行补植补造, 导致乡政府债台高筑。每年花费巨大的资金用于造林绿化, 但因缺乏有力的管护措施, 养羊户偷牧现象严重, 退耕及天保区林木受到严重毁坏。林木管护、冬季防火无人负责, 靠乡镇干部自掏腰包分片负责, 长此以往难以为继。乡政府白天组织人员禁牧, 但养羊户晚上放牧啃青, 给禁牧工作带来巨大难度。同时, 由于晚上偷牧, 羊只对覆膜地块任意践踏, 给地膜农作物造成了重大损失。

㈣医疗方面

随着农村医疗卫生事业的快速发展, 看病难、看病贵的问题得到了一定的缓解, 但在偏僻落后的农村, 经济欠发达, 交通不便, 看病依然比较困难, 小病扛, 大病拖, 得不到及时治疗。在静宁县原安乡, 农民新型合作医疗参合率已达到98%, 新农合政策给农民看病带来了一定的好处, 减轻了部分家庭因病致贫的实际困难。同时通过国家支持和“双联”行动帮扶, 行政村村级卫生室都已建成, 但大多数未配备有资质的医生, 村级卫生室基本闲置, 没有发挥作用。即使有医生的村级卫生室, 遇到重大疾病或雨雪天道路不畅, 很多病人因延误救治, 失去了宝贵的救治时间。

㈤通村道路养护方面

乡镇干部反映, 近年来各级政府和各有关部门不断加大对通村道路建设的投入, 有力地促进了当地经济社会的发展, 大大改善了村民的生产生活条件。但是, 目前通村道路只建不养, 无力维护的问题比较突出。截至2013年底, 原安乡所有行政村都基本实现了村村通硬化路, 甘肃省审计厅在两年的“双联”工作中, 协调通村道路资金1494万元, 6个联系村全部实现了通硬化路。但通村道路建设本身标准就不高, 加上湿陷性黄土的地质特性, 遇到暴雨等自然灾害, 通村道路损毁问题极为普遍, 由于没有配套的保养和维护政策措施, 损毁道路得不到及时维修, 通村道路的政策效应将会大打折扣, 好事可能会变成农民的烦心事。

三、建议

篇9：肃宁县招商引资政策

【关键词】开发区；招商引资政策；合作机制；建构

招商引资方面相关的问题已经存在很长一段时间，在内部建设的资金不足、借鉴管理经验和先进技术、促进经济的快速发展和促进劳动力进行就业等有关方面上，利用外资就可以发挥出重要的作用。尤其是因为我国相关市场经济方面的体制已经逐步完善，不同地方区域所拥有的经济上的管理权也在不断变化，同样，其发展意识也在不断的增强，不同开发区之间所拥有的特色也越来越深厚，开发区之间尤其是相邻的开发区之间所存在的竞争日益激烈，逐渐形成了利用外资来建设本地的形势，招商引资政策已经是帮助本地发展起来的主要手段，而开发区又是引进外资一个重要的载体，所以成为了招商引资的竞争前沿。

1.招商引资中过度竞争带来的的危害

1.1公共资源的利用率降低

开发区之间过度的竞争必然会导致其在招商引资的相关过程中浪费了一些不必要的资源，包括对一些引资者相关方面的奖励，甚至会答应相关的企业免除其一些的社会责任。另外，有的企业利用开发区着急引资的想法，用很低的价格买到开发区的土地但是并没有用来投资急于引资的心态，让土地的收益减少。有不少开发区对招商的项目从没有要求或标准，造成原定的规划以及产业布局很难实现，产业之间的配套能力也相对较差，没有发展的后劲，而且对污染型的项目也没有相关的标准尺度，从而带来污染。开发区之间过度的竞争有可能最终会导致其降低自身的形象，对企业发展的软环境不利，甚至还会导致市场的秩序发生混乱，任由腐败的滋生，损害了生态环境。有些开发区进行相关的招商引资只是为了扩大经济的总量，享受了由于外贸出口额增加带来的好处，然后在引进了外资后大肆的对资源进行开采，严重的破坏了我們的生态环境，阻碍了其的可持续发展。

1.2减弱了创新的动力

相关的开发区获得较多的利润之后，就会很大程度上的减弱了自身在创新上的动力。土地低廉的价格与优惠的税收政策让招商引资带来的企业把土地的租金以及税收当做了自己的超额利润，这样就会致使相关的投资者实施低成本的扩张和畸形的投入，从而导致企业拥有不合理的资产结构。与此同时，土地的出让金以及税收方面的优惠、生产安全、环境保护等相关的政策降低了企业自身在成本方面的压力，减弱了企业提高经营管理水平的动力与进行科技创新的动力，阻碍了企业的健康发展。还有的招商引资的项目喜欢打优惠政策的时间差，优惠期一结束，就撤资走掉，不打算经营相关的活动。

1.3降低了开发区整体的效益

开发区之间招商引资的过度竞争会改变其整个产业的布局，扩大了整体效益的损失。特定区域内相关开发区之间的竞争甚至会导致某些特定的企业把劳动力以及资本安排到相比之下没有太多优势的地方，除了政策的优惠之外不能够使利益得到最大化。只要开发区的招商引资存在过度的竞争，就会导致相关的企业受到损失，某些公共的资源受到损坏，还会扰乱和损坏其整体的产业布局，使其整体的经济效益降低。除此之外，招商引资的过度竞争一般情况下都会造成其所在地区产业的规模化不是很充分、地方的保护主义比较严重、难以形成统一的市场体系，这样就会更深层次的降低了其整体的经济效益。

2.开发区间的招商引资策略建构合作机制的构想

2.1开发区之间招商引资策略合作的多元化组合

（1）开发区间策略配合组织机构。这一组织在一定区域内，各行政区能够在自愿的基础上自己建立，也有一定的权限和任务。从经济区整体的角度、全局利益的角度出发来看，应该运用经济、法律、行政等措施实行宏观调控，研究经济区之间的综合发展，确保好第一、二、三产业和基础设施布局（我个人认为还要考虑同一地区的不同开发区应着重于不同的功能定位，如上海地区四块自贸区，外高桥定位于贸易便利化以及离岸金融，而陆家嘴定位于金融创新，针对不同地区的开发区，应着重考虑产业梯度的布局，发达区域的开发区可设立研发中心、销售中心、结算中心等，劳动力发达地区可考虑引进劳动密集型企业等），解决好一定区域内的经济矛盾，努力调节好各行政区的经济利益和政策行为方式，统一规划适合本区域能达到长远发展目标用的一些经济发展手段和措施行为，完善市场统一竞争规则，还要对此进行监督，让局部性和整体性能有机的结合在一起。这一机构一定是以自愿的基础建立在各地经济区合作上，权限和职能也很明显。

（2）记录好开发区间会议概要。每年定时定点召开，分级别分区域建立联席的会议制度，研究发展区域合作，调节各区域的招生集资策略。其决定应对各个区域内的开发区间具有约束力，联席会下开设处理日常调节机构，开展与单位有关的招商集资合作计划，可向上提交招商集资策略，且报备一些进展状况。在调节的基础上，应稳定平常沟通的方式，加深各城与招商集资部门的联系，促使两者能达到密切合作。

2.2招商引资政策构建合作机制的制度化

（1）努力构建完善的合作机制。不同开发区之间的合作大部分都是凭借地方政府推动的，一旦地方人的领导产生变动，合作制度往往就跟着消失。因此必须要完善合作制度，使之有规范性、稳定性。不随着领导人的变化而变化。招商集资策略合作制度一旦形成，就可以通过各个区域间的会议，让其有一定的稳定性和合法性。

（2）制定开发区间的行政合同机制。在一定区域内是邻居的或者是周边的开发区，它们具有同等优势，如有利的地理位置，较高的发展水平，那它们参与签订有关调节各开发区间的招商集资策略的一些合同也并非永久是有效的，可以依据形势的发展的变化而变化。一些行政合同应取得参与立法机构的批准，才可以为各自的区域招商集资策略的合理、科学、有序的供应进行调节与合作。

（3）建立开发区间策略合作系统。管理信息网络系统是通过网络，传媒等各种方式定期的，规范的，有序的，详细的将该地的招商集资策略发布出来，是能够接受全民的查询、分析、监督、评价的。其同时也是通过软硬件的建设，建设出了经济一体化的信息管理网络服务系统。这样不仅可以分辨本区域的劣质策略，还可以促使区域合作的创新。

（4）建立开发区间合作的招商集资行为的约束制度。为了杜绝在招商集资合作中产生机会主义行为，开发区应建设一种区域合作的行为制度，其中包括双方在合作期间应该遵守的规定，如果违反，应承担违反合同后相关的责任，比如经济赔偿，精神赔偿，这些赔偿规定都是应该确立的。成立一个合作区域冲突的调节机构，专门负责调节合作中产生的矛盾与纠纷；上级通过相关策略和规定对区域关系进行调整，对合作中产生的非规范性行为提出批评、进行惩罚。

（5）建立开发区间招商集资的利益补偿制度。如果在合作项目中，有关系到整体利益的，就需要给牺牲的另一方进行补偿，这种补偿是多样，可以是精神上面的，也可以是物质上面的，精神包括政策补偿，产业发展规划和基础设施建设，物质就是金钱扶持，当然两方还可以经过协商有意识的促使产业共同发展，形成各自的特点，经过互利协商有意识地促成产业差异化发展，形成各地的特色优势。

3.结束语

综上所述，本文对开发区之间招商引资政策合作机制的建构进行了探讨，两个不同的开发区若同时进行招商引资，那他们就会在不同的阶段采取不同的策略和竞争手段，文章对其过度竞争带来的危害展开了分析，并提出了制定招商引资合作机制的相关措施，希望能引导其进行健康的招商引资。 [科]

【参考文献】

[1]李霖.论地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位.科技广场，2015（01）：160-168.

[2]王春朝.当前形势下开发区招商团队的修养.中国商贸，2014（06）：142-143.