便民中心建设自查报告

便民中心建设自查报告（精选7篇）

篇1：便民中心建设自查报告

乡便民服务中心建设自查报告

按照平政务38号文件关于对全县乡乡便民服务中心建设情况专项督查的通知要求，乡党委政府精心组织，认真实施，对该项工作进行了全面细致的查漏补缺。目前，我乡便民服务中心工作进展顺利，开展良好。现将自查情况汇报如下：

一、加大投入，完善了便民服务中心软硬件建设

在硬件建设方面。在乡政府综合办公楼的一楼设置了乡便民服务中心。投入资金，对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。制作了醒目的乡便民服务中心

挂牌;各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图，办公室内配置了专用电脑等硬件设备;并在各办公室制作了A、B岗工作人员桌牌，且制作了办公人员工作管理规则。建立了

五项

制度，即首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。

二、优化服务环境，提高行政效能

便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一

窗口，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

三、存在的困难

1、硬件设施亟待提升。目前，我乡便民中心只配置了三台电脑，有几个窗口至今无电脑办公，亟待改进。

2、软件资料完善不齐全，一些窗口单位不熟悉业务操作流程，一些单位不主动把所办理的事项录入电脑。

3、个别单位作风不实，个别单位自认为没有业务办理，对中心安排的工作不理会，个别单位上下班还存在迟到早退现象，个别单位对业务工作还存在不公开、不阳光操作。

4、中心人员配置不齐全，目前我乡规划部门一直未配备工作人员，窗口无人上班。

篇2：便民中心建设自查报告

一、建立健全机构，强化组织保障。镇党委、政府高度重视，精心组织，召开专题会议研究该项工作，成立了“洋溪镇便民服务中心”，由镇长刘正志同志任便民服务中心主任，党委副书记、纪委书记梁斌同志任便民服务中心副主任，各办、所、中心负责人为成员的领导小组，由梁斌同志对便民服务中心进行日常管理、监督和协调，进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则，承担各自的业务受理、办结和回复。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

二、加大投入，完善了便民服务中心软硬件建设。在硬件建设方面。在镇政府综合办公楼的一楼设置了洋溪镇便民服务中心（已挂牌）。投入资金，对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。制作了醒目的“洋溪镇便民服务中心”挂牌；各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图，办公室内配置了专用电脑等硬件设备；并在各办公室制作了A、B岗工作人员桌牌，且制作了办公人员工作管理规则。建立了“五项”制度，即首问责任制、超时默认许可制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。

三、优化服务环境，提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

四、存在的困难

1、硬件设施亟待提升。目前，我镇由于受政府办公地址要搬迁影响，便民服务中心办公条件较差，亟待改进。

2、宣传力度不够，农村很多群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。

3、镇级财政困难，硬件设施不足，无法完全实现现代化办公。

五、下一步的建议。

建立镇便民服务中心，是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我镇从加强宣传、依法行政等方面着手，强化软件建设和办公场地的硬件建设。

一是充分利广播电视、宣传栏、印发传单等形式，做好宣传工作，向人民群众重点宣传镇便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容，一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心，了解中心，让他们认识到中心确实是好，确实便民。

二是依法行政，规范运行。严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为。从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序。在受理环节上，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。在办理环节上，对属于本级审批事项，及时予以办理，对属于市级以上政府或主管部门审批的事项，安排专人全程代为办理，限时办结。在回复环节上，全程代理事项办结后，中心将办理结果及时、真实地通知申请人。

三是拓宽服务领域。目前，我镇便民服务中心服务窗口只有计生国土窗口服务，民政窗口服务，房管服务窗口，地税服务窗口，维稳信访服务，纠纷调解服务，家电下乡服务，农村合作医疗服务，农业政策性保险服务。下一步我们主要向生产领域和科技领域延伸。并开展代办代理服务，基本工作流程是：群众申办事项，先由村级代理员接收、登记，办好村级应出具的手续，之后移交给镇便民服务中心。属镇级权限事项，中心在规定时限内办结，并转交村代理员回复申办人；属县级权限事项，镇便民服务中心安排专人到县里全程代办。

四是加强中心队伍建设。一是提高镇便民服务中心工作人员的宗旨意识和乐于奉献精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是加强业务技能培训，要让镇便民服务中心工作人员达到“一专多能，一岗多责”的要求。

五是着力改善镇便民服务中心办公条件。待政府办公地点搬迁后，按照县上要求统一规划修建好新的便民服务中心。

篇3：便民中心建设自查报告

一、蒲阳镇便民服务大厅简况

蒲阳镇便民服务大厅于2009年7月6日开始运行, 集中全镇与群众生产生活息息相关的服务事项, 设立惠农政策、社会事务审批、计划生育、农业技术与信息服务4个窗口, 统一办理行政许可项目和公共服务项目。成立伊始, 便民服务大厅本着服务经济发展、方便人民群众的宗旨, 按照热情、周到、廉洁、高效原则, 实行“一体化办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站办结”的管理体制, 认真办理各种群众需要的各种服务, 收到良好效果。

二、经验介绍

(一) 领导重视

在乡镇行政服务中心的确立缺少坚实的合法性基础, 没有强有力的可支撑的法律体系的情况下, 领导的重视程度最直接、最重要地关系着乡镇行政服务中心的运行效果。

1、加强硬件建设。

认识深度, 决定行动力度。蒲阳镇党委、政府认识到乡镇行政便民中心的建立是推动政府职能转变、建设服务型政府的一项重要举措, 是方便群众、密切党群关系, 促进新农村建设的重要抓手。镇党委、政府前后投资20万余元, 对服务大厅进行了装修, 大厅4个窗口都配备了电脑、打印机等办公设备, 在大厅内安装有空调、电话、饮水机, 摆放有等候椅、高脚凳等设施, 在这样的环境里, 来这里办事的群众的心情也敞亮舒适多了。

2、抽调精干力量。

便民服务大厅成立之初, 对于工作人员的选配, 镇党委、政府采取个人报名、公开考试、组织考察的程序, 选调了10多名业务素质好、工作能力强的乡镇干部充实到服务大厅工作, 为做好服务大厅各项工作奠定了人力基础。

(二) 提高人员素质, 确保服务水平

1、加强业务培训。

为提高大厅工作人员素质, 镇党委、政府先后多次聘请专家教授或县直部门主管领导对工作人员进行了礼仪培训和业务培训。还组织工作人员到外地培训学习, 提高了大厅工作人员的整体素质。

2、开展评比活动。

在便民服务大厅开展“文明窗口、先进个人、党员先锋岗”评比活动, 对于工作出色, 群众公认的人员和窗口, 给予一定的物质奖励, 并把考核结果作为单位和个人评先的重要依据, 大大激发了工作人员的工作积极性。

通过各项措施, “中心”工作人员素质得到了提升, 服务意识进一步增强。为了更好地配合做好特困群众摸底和补贴发放工作, 很多民政窗口工作人员主动进村入户, 了解情况, 掌握底码, 确保真正困难的群众列入到国家补贴享受范围。同时, 对于年老体弱, 行动不便的特困群众, 工作人员还主动把补贴款送到家中。

(三) 创新工作模式, 确保方便群众

通过服务平台与群众无缝对接、加强制度建设、规范工作流程与健全监督机制等模式, 切实方便了群众, 并被顺平县委、县政府作为典型, 在全县推广开来。

三、实际效果

(一) 提高了为民办事效率

提高了工作效率, 实现了“三个明显转变”, 即变群众跑办为替群众跑办, 变不着急办为及时办, 变随意办为规范办, 真正做到了为群众着想, 让群众满意。

(二) 提升了乡镇政府形象

下大力加强硬件建设, 改善了办公环境, 提高了办公条件, 同时将工作人员的办公室与宿舍分离, 实现办公与休息分开, 极大地提升了政府机关的整体形象。另外, 通过服务大厅的建设, 乡镇干部真正实现了工作作风、服务意识、执政理念、执政方式“四个转变”, 宗旨意识进一步增强, 群众办事顺畅了, 基层政府在群众中的形象得到极大提升。

(三) 密切了党群干群关系

大厅在为群众审批办证、化解矛盾的同时, 主动为群众提供致富信息和技术服务, 积极引导农民按照市场需求调整产业结构和参加农村信用合作社, 帮助群众解决生产生活中的实际问题, 促进了农民增收, 密切了党群干群关系, 架起了一座党和政府与人民群众的连心桥。

(四) 促进了社会和谐稳定

通过设立信访接待窗口, 实行全天候开门接访, 让群众“话有地方说, 事有地方办、理有地方讲”, 及时化解了矛盾纠纷, 促进了社会和谐稳定。

四、建议

篇4：便民中心建设自查报告

建设办事大厅，一进门就能窗口办事。制定了“标准型”村级便民服务中心20项评估细则，帮助各村建立起面积在50平方米以上的办事大厅。根据具体情况，配备四到十个办事窗口。在省定服务窗口的基础上，增设了暂口服务、金融服务、“一村一特色”服务项目，开展居家养老、党员老娘舅、消防志愿、环保志愿等服务。

建立代办制度，足不出村办妥事项。全市建立了一支536人的代办员队伍，实行全程无偿代办服务，差旅费等相关费用由村实报实销。制定了代办员管理制度，明确工作职责、程序及纪律要求，每年安排专项经费，开展各类业务培训。村民办事实现了由“来回奔波、费心费力”向“全程代理、省心省力”的转变。

提供服务热线，足不出户解决困难。每个村开通一条便民服务热线，整合资源为村民提供水电费交付、设施维修等救助服务。由掌起镇和陈家村共同出资组建，贵州籍务工人员墙兴贵主持的“小墙热线”，常年免费为外来务工者提供就业介绍、纠纷调解、帮助维权等专项服务。

构建服务体系，不用求人就能享受服务。各村印制一份便民服务手册分发到户，让群众全面了解服务内容、资料目录、办事流程。制定了首问责任制、一次性告知、限时办结等十项运行制度，并上墙。建立服务指数评估体系，从服务效率、服务质量、服务绩效三方面入手，对各村级便民服务中心的运行质量进行评估。测评结果与镇（街道）对村年度目标管理考核挂钩，与每年下拨的工作经费挂钩。

健全保障机制，不用出钱中心就能正常运转。在组织保障方面，镇（街道）级层面建立了党（工）委副书记为主抓，分管纪检的党（工）委委员、文卫副镇长（副主任）共同抓，镇（街道）便民服务中心具体抓的工作格局。村级层面明确了由村书记或村委会主任担任便民服务中心主任。在资金保障方面，在一次性补助10万元的基础上，按每年每百户8000元下拨工作经费到村，市镇（街道）两级财政按4：6负担，并以2011年实际拨款为基数，每年递增5%。

篇5：便民中心建设自查报告

孝感镇人民政府

2011年便民服务中心工作总结

旌阳区政务服务中心：

今年来，我镇便民服务中心在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，始终坚持以人为本，为民服务的工作宗旨，进一步完善政务服务中心建设，深化规范化服务型政府建设，提高行政效能，优化投资环境。为构建和谐社会，促进我镇社会经济快速发展提供了有力保障。现将我镇便民服务中心工作总结如下：

一、加强领导，完善组织，落实责任

为了切实加强对便民服务中心的组织领导，由党委副书记杨群富同志兼任便民服务中心主任，江秉国同志任常务副主任，负责便民服务中心统筹管理，并在全镇抽调7名“素质高、业务熟、能力强、服务优”的工作人员到便民服务窗口工作，共设立党政服务、社会事务、劳动保障就业、建设国土、农业咨询、司法信访6个服务窗口，受理计生办理、低保办理、失业证办理、医疗保险办理等32个事项。同时在各村（社区）代办点明确代办员，定期开展业务培训，对村民公布代办项目、代办人电话。

截至目前，我镇便民服务中心已累计办理业务5904件，按时办结率100％，村（社区）代办点代办项目612件。在对办事群众的调查中，我镇便民服务中心和村（社区）代办点的群众满意度达到了百分之百,有效投诉为零。

二、提高投入，完善设施，争创一流

我镇以创建一流便民服务中心的目标，在搬迁新政府后，加大投入力度、采取有效措施，进一步推进便民服务中心标准化建设。

（一）场地建设及窗口设置情况

在镇政府综合办公楼的一楼设置了孝感镇便民服务中心（已挂牌），将各办、所、站的办公场地、设备进行了整合，实行前台窗口柜台服务、后台开放式办公，大厅面积170平方米左右。大厅明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序；各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图，配套服务设施设置合理，并制作了A、B岗工作人员桌牌，积极营造规范、舒适的办公环境，使群众到中心办事一目了然，方便办事。结合推进快速服务要求，调整窗口布局，将登记类的办 2 事项目所涉部门分区域相对集中，便于服务对象咨询和服务内部流转，促进服务效率提高。

（二）标识、标牌规范化

制作了醒目的“孝感镇便民服务中心”挂牌，便民服务中心工作人员均佩证上岗，在办公区设置了“群众办事引导图”、“服务事项公示图”。服务窗口挂有标牌，明确窗口办理事项类别、项目名称，制作了服务指南。建立了工作人员岗位卡、代办事项明示卡和便民服务联系卡。对办事群众均当场告知办理事项的办理程序、所需资料、时限和是否收费。

（三）村（居）便民服务代办点设施建设

我镇政府为各个村（社区）便民服务代办点一一落实配备了必要的场地和办公设备。软件设施方面严格按区政务中心要求制作各类标牌、标识。

三、健全机制、严格管理、创先争优

（一）健全工作机制和管理制度

我镇便民服务中心围绕首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”建立健全便民服务规章制度，严格落实AB岗制度、请假考勤制度。公开举报、监督电话，落实便民服务监督检查人员，及时受理和处理群众的投诉。中心以“规范、优质、高效、廉洁”为服务原则，服务中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，落实“办理加代理”服务模式，凡是属于能办理的事项，只 要材料齐全、条件具备，服务中心及时予以办理；属于上级主管部门审批办理的事项，服务中心也予以受理，并代为办理，限时办结。同时，在村委会设立便民服务代办点，不断向下延伸服务触觉，尽最大可能地为基层群众提供快捷、便利的服务。在服务过程中做到主动服务、微笑服务、限时服务。切实做到慎重表态、说话算数、办事认真、服务周到。

（二）以人为本，创先争优

便民服务大厅紧紧围绕服务群众这条主线，坚持人民的利益高于一切，突出发展主题，按照“为民、便民、利民”的目标要求，组织和引导干部职工以人为本，面向社会，文明从业，优质服务，将创先争优活动延伸到了大厅的每一个窗口。一是紧紧围绕为民服务创先争优主题，制作了相关警示语、宣传展板分别置于服务大厅显眼处，大力营造了开展党员志愿服务活动的浓厚氛围。二是在便民服务中心评选出一批“党员先锋岗”，充分发挥党员的模范带头作用，不断增强工作人员的工作责任心和主人翁意识。三是培树先进典型，利用广播、黑板报、现代远程教育平台等载体和形式对先进典型进行大力宣传和推广，在中心掀起了学习先进、赶超先进、争当先进的热潮。

四、整合资源、规范审批、阳光操作

（一）整合职能、集中办公

镇政府专门对各办、所中心职能进行梳理整合，将与农民群众生产、生活息息相关的及企业服务统一纳入到便民服务中心，将办事拖拉改为限时办结，分散办理改为集中、联合办理，“群众求着政府办”改为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。

（二）规范审批、服务行为

我镇便民服务中心要严格按照受理、办理、回复的运行程序，对每一个服务事项编制服务指南，明确项目法律依据、申请条件、所需资料、办理流程、承诺时限、收费依据及标准。对便民服务代办点代办事项和群众的申请，只要材料齐全，属于当场办理的当场办结；属承诺办理件，应当场受理并出具受理通知单，尽快向相关部门报送，在承诺时间内办结，承诺件办结后，由便民服务中心通知村（社区）代办员或办事群众及时取件；对资料不齐的，应当一次性告知所需资料，对不符合条件不能办理的，要说明原因，做好解释工作。每天下班前做好当日办理业务统计工作，建立审批服务、代办事项台账。

（三）受理、办理项目透明公开

便民服务中心突出了“人要精神，物要整洁，服务周到，办事公正”的服务理念，在为群众办事和服务的过程中，坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、转载请保留此标记。程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。并且积极推行电子办公，将便民服务中心受理、办理项目的情况第一时间公布在德阳市公众信息网上，方便群众网上查阅项目办理情况，接受群众的监督

五、存在的问题

（一）宣传力度不够。农村还有一些群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。

（二）窗口职能受限制。本来可以进村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦，比如粮食直补等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，浪费时间和精力。

（三）村（居）代办点有待提高。村（居）代办点资金不足，办公条件差，硬件设施尚需改善，一村一大陆续离岗造成代办点人手紧张，难以充分满足群众需求。

六、下一步工作目标和工作思路

2012年孝感镇便民服务中心工作目标：转变工作作风，提高办事效率，为社会群众提供更加高效、便捷的服务，构建面向基层群众的综合服务平台，进一步优化经济发展环境，搭建政府联系人民群众的桥梁，树立政府在人民群众中的良好形象。

（一）做好宣传工作。便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，便民中心才能把群众中建立起对中心的信任、依赖和支持。要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（三）加强中心队伍建设。便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训。

便民服务中心是转变政府职能、改革管理体制的有效途径，是优化经济发展环境，服务广大人民群众的迫切需要。我镇将在现有基础上，结合实际，注重创新，建立和完善督查、管理、考核、奖惩等各项工作机制，创新为民服务新内容，探索为民服务新方式，提高为民服务水平，切实实现一站式办公、一条龙服务，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工程、招商引资的窗口工程，再塑新形象。

篇6：减征便民情况自查报告

为进一步深化“放管服”改革，根据市委、市政府《关于推行“贴心代办，一次办好”改革实施方案》和市委市政府《关于对“减证便民”工作进行督查调度的通知》的有关要求，我局认真对照《食品安全法》、《山东省食品经营许可审查审查细则》、《山东省小餐饮小作坊登记管理办法》等法律法规，对困扰企业和群众的各类“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”“无谓证明”等突出问题进行了全面排查，并未发现相关证明事项及盖章环节。现将自查情况报告如下：

一、工作进展成效

（一）规范行政审批流程

积极推进行政审批制度改革，规范行政审批流程，根据法律法规，编制了我局行政审批服务指南和流程图，对每一项行政审批都列明了设定依据、审请条件、基本流程、审批时限等。

（二）精简行政审批材料和各类无谓证明

结合我局行政许可工作实际，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据和无实质性作用的，予以取消；可以合并的一律合并；上一个审批环节已经收取的材料，下一个环节不再要求提交；坚决杜绝重复提交材料和繁琐手续。

（三）积极推行网上办理和就近办理 根据省市有关文件的要求，我局进一步抓好网上审批工作，所有行政许可事项均实行了网上审批。省局行政许可系统与政务平台也已经完成了数据对接，实现了互联互通。办事群众可以通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限，并从网上提交申请材料，使办事群众少跑腿、只跑一次腿。

为方便群众办理业务，我局在窗口和各乡镇街道食药所设立了“贴心代办”、“全程代办”点，按照“自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意”的原则，为群众提供全程代办帮办服务。为更好的服务群众，我局对每名代办员进行了业务培训，使每名工作人员能够掌握工作流程，能够熟练解答群众提出的各类问题。免费为群众打印、复印各种所需手续，为群众提供高效、简便、快捷的服务。

（四）减少审批环节，提高审批效率

为进一步减少审批环节，我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批，实行两岗审批终结制。努力提高行政审批时限，食品经营许可审批时限由原来的20个工作日提前到14个工作日限时办结，食品经营许可变更、注销等能当场办结的当场办结。

二、存在的问题

我局”简证便民”优化服务改革工作虽然取得了良好的成效，但也存在着一些问题。比如我局的行政审批业务（除只销售预包装食品外）均需要到现场核查，所以无法实现全流程网上办理。

三、下一步工作计划

篇7：乡镇三资中心建设自查报告

规范化建设自查报告

我镇辖13个村委会，154个村小组。去年以来，我镇按照全县统一部署，针对农村“三资”管理中存在的各种问题，坚持突出工作重点，把握关键环节，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济的目的，扎实有序推进“三资”委托代理工作，现在“三资”委托代理服务中心已经建成并正常开展工作，具体情况如下。

一、“三资”委托代理工作开展情况

1、分解任务，责任到人。我们从强化组织保障，落实工作责任入手，成立了农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管工作领导小组。具体负责“三资”监管各村“三资”的清理、登记、公示、整改等工作。

2、积极宣传，发动群众。采取召开村组干部、党员群众代表会议、发放宣传资料等方式，及时把“三资”委托代理工作的目的、意义、要求、方法步骤和政策宣传到村组，重点加强对村组两级干部教育引导。

3、规范程序，严格操作。我们严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报6个程序进行，一个环节不缺，一个步骤不少，对村三资进行调查摸底。做到帐帐相符、帐证相符、帐表相符、资产与实物相符、资源与面积相符；债权、债务、固定资产与总帐相互印证。

二、农村“三资”监管工作情况

1、建立了资金监管、资产资源监管“两套”工作流程；建立了资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管“三种”管理方式，并上墙公开。

2、镇政府成立了“三资”监管工作领导小组。组长由镇长张龙奇担任，副组长由党委副书记张筱夏、纪委书记李敏、副镇长魏坚担任，成员由相关工作人员组成，为“三资”监管工作的顺利开展提供了组织保障。

3、成立了经济合同审核中心，办公地点设在镇政府便民服务中心，配置了办公用电脑、打印机、照像机、传真机、复印机、扫描仪等设备设施。为“三资”监管工作的顺利开展提供了物质保障。

4、档案建设规范。统一建立了农村集体“三资”委托代理服务工作文件档案和“三资”数据库档案（“三资”台帐）；统一建立了农村集体“三资”处置呈报表和纠正违规处理农村集体“三资”情况统计表；统一建立了农村集体“三资”业务受理情况登记簿、农村集体“三资”查询情况登记簿、政策咨询情况登记簿和群众来信来访情况登记簿。

5、制定了头陂镇《农村集体资金管理办法》、《农村集体资源管理办法》、《农村集体资产管理办法》等制度。各种制度上墙公开，并设有群众意见簿和意见箱，确定了热线电话3781007。

6、制定了“三资”工作领导小组及经济合同审核中心工作人员的工作职责，各岗位职责上墙公开，并有考勤管理和工作业绩考核办法。

7、建立了“三资”委托代理服务网络监管平台，统一安装了谐农“三资”委托代理服务软件管理系统，清查摸底和“三资”数据录入工作全部完成；“三资”管理工作经费列入了财政预算；统一开立了乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心银行账户。

三、“三资”委托代理服务工作收到的成效

1、摸清了底数。截止目前，我镇已完成了13个村的“三资”清理工作。对入帐现金，固定资产，债权，债务，资源进行了清理登记。清查的情况在村里显著的位置上墙公示，接受群众监督。对已确认的资产、资源进行锁定，作为基数依据，严防资产资源流失，保持资产资源增值。

2、完善了工作机制。

按照边清理边完善的要求，我镇及时对村务公开、民主理财、资金审批、财务管理等制度进行了完善，不断健全农村集体“三资”规范管理的各项制度规定。

3、发挥了监管作用。

为切实搞好农村“三资”监管服务，在规范村级代管资金收支的同时，我镇加大对村级“三资”的监管力度。变被动为主动，将“三资”监管工作关口前移，变事后监督，事中监督为事前监管和预防，制定了相关程序。对村集体资产、资源的承包、租赁、转让、拍卖，房屋及道路等工程建设项目，一律实行公开招投标管理。以此来规范农村资产资源处置、工程项目的招投标和大宗产权的交易行为。实行政府采购制度。凡是村里购买在1000 元以上的大宗物品，必须履行规定程序后进行申请，由“三资”监管中心进行审核评估后实行统一采购。招投标制度的“阳光作业”，堵塞了管理漏洞，消除了干部之间的隔阂和群众对村干部的猜疑，密切了干群关系。

四、“三资”管理工作中存在的主要问题

一是村组相关人员素质有待提高。13个村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。

二是村级财务公开需要进一步落实到位。村组宣传效果不佳，导致按时公开的“三资”管理监管信息流于形式。

五、针对以上问题的对策和建议

一是要加强对村干部的辅导与培训。针对现在村干部财务知识不足的情况，应当鼓励村干部提高自身整体素质，鼓励其进行继续再教育提高学历，也可以鼓励他们考取相关财经类专业技术资格证使专业技能得到很好的提升；使其更尽心尽力的做好自己的本职工作。

二是要认真落实财务公开、民主理财。实行公开制度，是加强农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设的有效措施。各村委会一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，从源头上杜绝因为信息不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。

广昌县头陂镇人民政府