第一篇：便民服务中心机构
便民中心便民服务工作总结
一、“双优”竞赛考核情况
1、评比出的“优质服务红旗窗口”6个
司法局
财政局
土地局
农机局
房管局
林业局
2、评比出的“优质服务标兵”10名
3、县行政便民服务中心交通分中心“双优”竞赛考核情况
优质服务红旗窗口：客运窗口
优质服务标兵：xx(客运)
xx(货运)
二、工作进行情况
月份，中心共受理各类行政审批事项559件，当月办结459件，承诺期限内办结率100%，实现行政收费xx元，工商窗口收到群众表扬信一封，公开便民服务热线接受各类咨询2892人次。交通分中心十月份受理各类事项227件，办结率100%。通过局域网统计，本月中心办件较多的窗口有林业局、卫生局、房管局;办件为零的窗口为经贸委、
乡镇企业局、环保局、人事局、农业局、技术监督局、水务局。截止十月底，中心已累计受理各类行政审批事项54521件，办结53975件，办结率99%，受理各类咨询事项XX0余件，累计实现收费xx万元。
(一)开展对服务对象跟踪调查服务活动。为了更准确的了解窗口单位的工作服务情况，及时了解并掌握社情民意，“中心”在一楼服务大厅开展了对服务对象跟踪调查服务活动。“中心”管理人员在一楼咨询大厅，对群众和企业办事的时间、事项、办理情况、群众满意情况、证件未办的原因、建议等内容进行登记，填写跟踪服务登记表，让群众真正把来中心办事的情况及时反映给“中心”。通过开展这项活动，“中心”真实、准确地掌握了窗口单位工作人员的工作、服务态度等情况，有利于“中心”工作的进一步开展。目前，这项活动仍在继续进行中。
(二)开展项目运作程序的理顺工作，努力提高窗口工作效率。针对个别窗口单位未将窗口项目办理所需印章、印签交于窗口，办事程序烦琐或出现“两头办”而影响窗口项目正常办理等情况，县行政便民服务中心坚持“理顺程序，简化手
续，服务前置，后台配合，提高效率，方便群众”的原则，在认真调查研究的基础上，结合窗口及机关分管领导对各窗口项目运作程序一项一项进行规范，使之真正达到便民目的。目前，这项工作正在进行中。
(三)部署窗口单位征订报刊、杂志活动，丰富工作人员的文化生活。为加强窗口建设，使窗口工作人员及时了解党和政府的路线、方针、政策，全面提高自身素质，丰富文化生活，努力营造一个良好的学习环境。行政便民服务中心要求每个窗口至少征订一份报刊或杂志，并将征订情况作为窗口建设的一项重要内容计入考评成绩。
(四)“中心”召开窗口办件分析会,进一步推动窗口服务规范运行。十月份,通过局域网统计发现,本月受理审批服务事项仅559件,明显与实际不符。针对这种情况 , “中心”将所有窗口办件情况进行分析,发现个别窗口虽然办件数量较多,但审批过程中没有按照中心要求规范操作,一是办理过的事项积压在窗口,没有及时输入电脑，二是一些窗口图省事，简单把一类事项按一件事输入电脑，大大减少了办件的数量。为保证中心规范运作,要求窗口限期内将积压事项输入电脑,同时要求各窗口吸取教训,引以
为戒,严格按照中心各项要求规范操作,保证中心各项工作顺利推进。
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第二篇：咸宜：“集中办公式”让便民服务中心更便民
去年9月以来，更好地服务群众，根据县委组织部要求，咸宜将各村(社区)的便民服务中心进行了规范化的建设，同意挂盘，固定办事平台、制作标语、制度上墙、社群中咨询窗口、配齐四大件、村干部轮流每天值班、规范公示栏、安装并推广群工系统、摆放便民服务手册，全力推进该镇村级便民服务中心建设。近日，该镇将“周二集中办公日”与便民服务中心建设结合起来，让便民服务中心更加便民。
据了解，“周二集中办公日”制度自2012年开始实施，该制度是指每周二由联系村领导、驻村干部带队，村官、村“四职”干部联合到村集中办公，学习传达有关文件，宣传有关惠民政策，研究、落实上级布置的阶段工作任务;对群众的各类咨询事项，现场答复或解释;对群众寻求办理的事项，能办理立即办理，需集中研究统一办理的委托代办，需本人到镇或县办理的事项告之办理程序、路径、携带相关证件材料等方式协助办理;现场接待并处理群众来信来访，解释或解决群众提出的各类问题等。
将周二集中办公与便民服务中心结合起来，各村(社区)村干部轮流值班，利用周二一天集中办公，协商解决群众不好解决的事情，讨论需要集中讨论的事项，处理疑难信访等，让群众更喜欢在周二来找村干部办事，让便民服务中心集中便民。
第三篇：乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室建设方案
为深化行政审批制度改革，提高行政效率，方便企业、群众办事，完善政务服务体系，根据省、市统一安排，现就我县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务建设方案制定如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观为指导，以便民利民、公正公开、依法行政、廉政勤政为基本要求，通过整合优化和服务创新，完善行政管理体制机制，进一步推进乡镇政府职能转变，为经济发展和群众办事营造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政务服务环境。
二、工作目标
坚持以人为本、因地制宜、分类设立、逐步推进、不断完善的原则，积极探索在全县所有乡镇全部建立便民服务中心，拓展服务领域和服务对象，现场受理乡、村居民申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，逐级上报上级政务服务中心审批;积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
三、主要职责
乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。便民服务中心直属乡镇政府领导，在乡镇党委、政府领导下开展工作，同时接受县政务服务中心业务指导，其主要职责是：
(一)组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项。
(二)制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。
(三)负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;
(四)负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;
(五)协调和监督集中受理、办理或代理的便民服务事项，适时通报便民服务工作情况。
(六)指导村(社区)便民服务室工作。
(七)完成乡镇人民政府交办的其它工作事项。 村(社区)便民服务室主要职责是：
(一)受理各类属村办理范围的事项，能即办的要即办，不能即办的明确承诺办理时限，并限时办结。
(二)村民群众需办理事项若不属村(社区)级办理职责范围内，需报乡镇及以上机关办理的，由村(社区)便民服务室引导到各级政务(便民)服务中心办理或代办。
(三)了解村民群众的困难和要求，积极宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。
四、运作机制
乡镇便民服务中心的运作机制是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。
(一)集中办事。凡与企业、群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项，包括基层站所审批事项，乡镇政府的审批、公共服务等事项，均应进驻乡镇便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。
(二)责任到人。实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。具体承办人为办理责任人，在接到服务对象办件申请后，具体承办人应在承诺时限内将事项办结;由于特殊原因不能按期办结的，应按规定办理延期手续。在受、办理事项过程中，窗口工作人员必须一次性完整、明确地告知所需提供的材料。
(三)规范收费。凡在乡镇便民服务中心办理的事项需收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据，有条件的地方应实行银行或者信用社代办，实行收支两条线。
(四)便捷高效。建立乡镇便民服务中心、设立综合窗口、明确事项流程应遵循便民高效的原则，各乡镇便民服务中心应有完善的便民配套设施和有效的制度保障。工作人员对办事群众要热情服务，对办件情况要及时反馈，对因患病等特殊原因行走不便的办事群众要开展上门服务。
五、管理模式
建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目管理等管理机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受便民服务中心的统一管理，自觉遵守各项规章制度。县、乡两级纪检监察部门负责乡镇便民服务中心的效能建设监察，县政务服务中心负责对乡镇便民服务中心的考核和业务指导。
(一)人员进驻
乡镇要重视便民服务中心工作人员的配备，应选派本单位正式在编的、素质高、业务精的同志到中心窗口工作，不得选派工勤人员或临聘人员。工作人员实行双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作接受乡镇便民服务中心领导和管理。村(社区)便民服务室要确定一名村(社区)“三职”干部担任便民服务员。
(二)项目办理
1.直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办;材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补全后应当场办结。
2.承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在限定时限内办结。
3.联合办理制。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由中心统一协调，同时受理，限时办结。
(三)制度建设
为确保乡镇便民服务中心规范运作，应建立如下办事制度：
1.政务公开制度。包括服务人员身份、胸牌、桌牌、照片、热线服务电话等都要公开;办理事项公开，凡进驻乡镇便民服务中心办理的事项，其审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准等均应通过上墙、印制“办事指南”等形式向群众公布;办理结果公开，对于办理完毕的事项，群众可随时查询。
2.分类管理制度。乡镇便民服务中心办理事项按照即办件、承诺件、补办件、代理件、联办件等形式进行分类管理。做到“一般事项直接办理、特殊重大事项重点办理、复杂事项联合办理、上报事项负责办理、控制否决事项明确答复”。
3.否定报备制度。当事人到乡镇便民服务中心办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，要登记在案以备核查。经办人员对重大事项或疑难问题，应呈报分管负责人，不得擅自否决。
4.ab岗制度。乡镇便民服务中心各岗位都要设ab岗。a岗责任人因事不在岗，必须提前一天做好工作移交，b岗责任人要主动、及时顶岗，避免出现无人在岗的现象。b岗责任人在顶岗期间，享有a岗责任人的职责权利，并对a岗的工作负责。
5.项目审批全程代理制。大力倡导全程代理服务。对于本辖区内招商引资项目、投资项目、重要的工业项目以及乡镇人民政府确定的重点项目，乡镇便民服务中心应实行全程无偿代理。
为深化行政审批制度改革，提高行政效率，方便企业、群众办事，完善政务服务体系，根据省、市统一安排，现就我县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务建设方案制定如下：
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观为指导，以便民利民、公正公开、依法行政、廉政勤政为基本要求，通过整合优化和服务创新，完善行政管理体制机制，进一步推进乡镇政府职能转变，为经济发展和群众办事营造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政务服务环境。
二、工作目标
坚持以人为本、因地制宜、分类设立、逐步推进、不断完善的原则，积极探索在全县所有乡镇全部建立便民服务中心，拓展服务领域和服务对象，现场受理乡、村居民申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，逐级上报上级政务服务中心审批;积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
三、主要职责
乡镇便民服务中心是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。便民服务中心直属乡镇政府领导，在乡镇党委、政府领导下开展工作，同时接受县政务服务中心业务指导，其主要职责是：
(一)组织协调各基层站所依法办理进驻便民服务中心的审批服务事项。
(二)制定便民服务中心各项规章制度、管理办法并组织实施。
(三)负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;
(四)负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;
(五)协调和监督集中受理、办理或代理的便民服务事项，适时通报便民服务工作情况。
(六)指导村(社区)便民服务室工作。
(七)完成乡镇人民政府交办的其它工作事项。 村(社区)便民服务室主要职责是：
(一)受理各类属村办理范围的事项，能即办的要即办，不能即办的明确承诺办理时限，并限时办结。
(二)村民群众需办理事项若不属村(社区)级办理职责范围内，需报乡镇及以上机关办理的，由村(社区)便民服务室引导到各级政务(便民)服务中心办理或代办。
(三)了解村民群众的困难和要求，积极宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。
四、运作机制
乡镇便民服务中心的运作机制是：集中办事、责任到人、规范收费、便捷高效。
(一)集中办事。凡与企业、群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项，包括基层站所审批事项，乡镇政府的审批、公共服务等事项，均应进驻乡镇便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理。
(二)责任到人。实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。具体承办人为办理责任人，在接到服务对象办件申请后，具体承办人应在承诺时限内将事项办结;由于特殊原因不能按期办结的，应按规定办理延期手续。在受、办理事项过程中，窗口工作人员必须一次性完整、明确地告知所需提供的材料。
(三)规范收费。凡在乡镇便民服务中心办理的事项需收费的，必须明确收费依据并出具相关收费票据，有条件的地方应实行银行或者信用社代办，实行收支两条线。
(四)便捷高效。建立乡镇便民服务中心、设立综合窗口、明确事项流程应遵循便民高效的原则，各乡镇便民服务中心应有完善的便民配套设施和有效的制度保障。工作人员对办事群众要热情服务，对办件情况要及时反馈，对因患病等特殊原因行走不便的办事群众要开展上门服务。
五、管理模式
建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目管理等管理机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受便民服务中心的统一管理，自觉遵守各项规章制度。县、乡两级纪检监察部门负责乡镇便民服务中心的效能建设监察，县政务服务中心负责对乡镇便民服务中心的考核和业务指导。
(一)人员进驻
乡镇要重视便民服务中心工作人员的配备，应选派本单位正式在编的、素质高、业务精的同志到中心窗口工作，不得选派工勤人员或临聘人员。工作人员实行双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作接受乡镇便民服务中心领导和管理。村(社区)便民服务室要确定一名村(社区)“三职”干部担任便民服务员。
(二)项目办理
1.直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办;材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补全后应当场办结。
2.承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在限定时限内办结。
3.联合办理制。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由中心统一协调，同时受理，限时办结。
(三)制度建设
为确保乡镇便民服务中心规范运作，应建立如下办事制度：
1.政务公开制度。包括服务人员身份、胸牌、桌牌、照片、热线服务电话等都要公开;办理事项公开，凡进驻乡镇便民服务中心办理的事项，其审批依据、办事内容、申报材料、办事程序、承诺时限及收费标准等均应通过上墙、印制“办事指南”等形式向群众公布;办理结果公开，对于办理完毕的事项，群众可随时查询。
2.分类管理制度。乡镇便民服务中心办理事项按照即办件、承诺件、补办件、代理件、联办件等形式进行分类管理。做到“一般事项直接办理、特殊重大事项重点办理、复杂事项联合办理、上报事项负责办理、控制否决事项明确答复”。 3.否定报备制度。当事人到乡镇便民服务中心办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，要登记在案以备核查。经办人员对重大事项或疑难问题，应呈报分管负责人，不得擅自否决。
4.ab岗制度。乡镇便民服务中心各岗位都要设ab岗。a岗责任人因事不在岗，必须提前一天做好工作移交，b岗责任人要主动、及时顶岗，避免出现无人在岗的现象。b岗责任人在顶岗期间，享有a岗责任人的职责权利，并对a岗的工作负责。
5.项目审批全程代理制。大力倡导全程代理服务。对于本辖区内招商引资项目、投资项目、重要的工业项目以及乡镇人民政府确定的重点项目，乡镇便民服务中心应实行全程无偿代理。
六、场所建设
(一)硬件设置
1.办公场地：有固定的办公用房，中心镇服务大厅面积不少于120平方米，建制镇不少于80平方米，其它乡不少于60平方米，实行开放式窗口办公，服务大厅环境整洁、管理有序;村(社区)便民服务室要有固定场所办公。
2.办公用具：乡镇便民服务中心配置电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备和办公设施，满足对外办公的需要。村(社区)根据实际需要配置相关办公用品。
3.标牌标识：在办公地点醒目位置设立“×××镇(乡)便民服务中心”标牌，大厅各窗口设有窗口标识牌，工作人员佩戴胸牌上岗。村(社区)便民服务室设立“××镇(乡)×××村便民服务室”标牌。
4.窗口设置：民政、工商、国税、地税、计划生育、劳动和社会保障、新合、国土、规划建设、农业服务、司法、党政办和水、电、气、网络公司等与企业、群众生产生活息息相关的审批、公共服务事项的相关部门、站(所)在乡镇便民服务中心设置窗口。
5.便民措施：有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张和笔等。 6.公开设施：办事指南、固定的公开栏，有条件的可配备触摸屏。 7.网络延伸：各乡镇必须连通电子政务外网、监控系统。
(二)软件设置
1.明确具体负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。 2.规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作《办事指南》。
3.本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。
4.应建立的制度：首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。 5.明确办公时间：一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公，另一种是相对集中办公，逢场日集中办公。 6.有统一规范的业务受理单。 7.制作意见簿。 8.大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。 9.有对窗口工作人员的考核办法。
(三)服务规范
1.文明用语，热情主动，耐心地宣传解释，不准与服务对象争吵。 2.工作时间不准在窗口吃东西、玩电脑游戏、大声喧哗、串岗、会客等。
3.一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办件、快办件。 4.工作时间窗口无空岗现象。
5.工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。 6.办公场所卫生整洁，办公用品、资料摆放整齐、有序。 7.工作人员无“吃、拿、卡、要”现象，廉洁高效、公平公正。
七、实施步骤
根据今年2月13日下午省、市机关行政效能建设会议精神和关于乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室建设的时间要求，结合我县实际，特作如下时间安排：
(1)新政、金城、马鞍、复兴、日兴、立山、观紫、大寅、柳垭、永乐、土门等11个中心镇(原片区所在镇)必须在2009年4月30日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务;
(2)度门、五福、回春、先锋、大仪、三蛟、张公、二道、赛金、双胜、保平、文星、杨桥、丁字桥、周河、义路、三河、瓦子等18个建制镇必须在2009年7月31日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务; (3)柴井、中坝、双盘、凤仪、铜鼓、老木、檬垭、武棚、永光、炬光、九龙、芭蕉、灯塔、福临、碧泉、大风、双庆、来仪、石佛、乐兴、合作、大罗、秋垭、思德、义门、龙桥、板桥等27个建制乡必须在2009年9月30日前全面完成乡镇便民服务中心建设任务; (4)全县所有村(社区)必须在2009年11月30日前全面完成便民服务室建设。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇要高度重视乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室建设工作，在人员、经费、设施等方面予以切实保障。各乡镇要确定1名分管政务工作的领导任便民服务中心主任，负责乡镇便民服务中心日常工作和指导村(社区)便民服务室工作。县有关部门要全力支持乡镇便民服务中心建设。县政务服务中心要加强业务指导，县监察、法制等部门要加大监督检查力度，努力促进乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室规范运作。
(二)充分授权窗口。属于乡镇职权范围内的办理、审批等事项，尽量授权乡镇便民服务中心办理。确需领导审批的，应实行领导值班制度，并由窗口工作人员代理送审。设基层站所的各中心乡镇，各基层站所应将审批事项集中到乡镇便民服务中心办理并充分授权窗口;同时要定期到所辖未设基层站所的乡镇、窗口办公，方便群众办事。各部门要充分授权基层站所，并将乡镇便民服务中心全程代理的事项纳入“绿色通道”快捷办理;能够通过网络审批的，要建立网上审批系统。
(三)强化沟通协调。建立县政务服务中心与乡镇便民服务中心例会制度，定期交流，取长补短。要发挥乡镇便民服务中心便民服务资源相对集中的优势，对需要多部门审批的事项实行并联审批。对审批办理过程中出现的职能交叉情况，乡镇便民服务中心要及时协调解决。
(四)落实奖惩措施。乡镇便民服务中心要建立窗口工作目标管理考核制度，强化对窗口工作人员的绩效管理。对考评优秀的，给予通报表彰和奖励;对考评不合格的，一律退回原单位或转岗。乡镇便民服务中心工作及基层站所审批服务情况纳入乡镇xx县有关部门目标管理及党风廉政责任制考核内容，考核结果作为全县“评满”、评先、评优等的重要依据。
第四篇：便民服务中心
便民服务中心工作总结
按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、
加强领导，落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项(林业局)，14.15.16.17项(规划局)，33.34项(城管局)等。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路，突出重点
我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。
在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范，措施完善
一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。 “集中办公”即：每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。
二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用
四、存在的问题。
1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。
2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。
3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。
4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。
五、下一步工作打算。
(一)做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。
(二)依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。
(三)拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。
(四)加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。
(五)加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。 总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。
第五篇：便民服务中心制度
切吉乡便民服务中心
工作制度
一、坚持依法办事原则，认真学习党的农村牧区工作路线、方针、政策和有关业务知识，增强为农村牧区、农业和农牧民服务的宗旨意识，不断提高综合素质和业务水平。
二、实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。
三、积极开展全程代理服务、预约服务、委托办理、跟踪回访等便民服务措施，最大限度地方便办事群众。
四、便民服务中心工作人员必须做到一专多能，窗口办公适应一人多岗工作要求，进村入户上门服务满足群众全方位服务需要。
五、办理各种证照证件，要认真受理，严格照章办事，执行规范的操作程序，快捷高效地办理。
六、接待群众来电、来信、来访，要文明热情，不推诿，不拖沓，妥善解决，让群众满意。
七、积极提供各种涉农政策、科技信息、劳务输出、民事调解等咨询服务，更新服务观念，拓宽服务内容。
八、佩证上岗，礼貌服务，耐心诚恳对待办事群众，想农民所想，急农民所急，信守服务承诺。
九、增强组织纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律，维护良好的办公秩序。
十、公道正派，廉洁自律，不违规违纪办件，严禁利用工作之便谋取私利，自觉接受监督。
切吉乡便民服务中心
联合办理制度
为进一步提高便民服务工作效率和服务水平，加速打造服务型、效能型政府，特制定本制度。
第一条 本制度所称联合办理，是指依法由两个或两个以上窗口部门分别实施的便民服务事项，由我乡镇便民服务中心(以下简称中心)组织各相关部门窗口，按照“一门受理、抄告相关、同步审查、限时办结”的运作模式，根据各自权限，由主办窗口会同有关其他办理部门从受理到办结实行一条龙审批或审核上报。
第二条 联合办理的范围：乡镇一级审批权限内和需要乡镇一级初审并上报的服务事项。
第三条 联合办理的职责：统一受理联合办理事项的申请;办理申请事项;对各联办阶段的审批服务跟踪，并做好相关环节的衔接和协调工作;项目办结后，负责统一送达办理结果。
第四条 主办窗口的主要职责：由中心领导根据项目的性质和具体类型，确定主办窗口，由主办窗口负责联合办理事项的申请受理;牵头召集相关窗口主持联审会议;协调、督促相关窗口及时办理;及时向相关窗口反馈办理进度和结果。 第五条 与联合办理业务相关联的部门窗口为联合办理相关窗口。相关窗口要积极配合主办窗口的工作，按照要求规范工作程序，确定专人负责，及时参加联合办理并出具办理意见，保证联合办理工作有序实施。
第六条 重大联合办理事项由中心领导直接牵头办理，召集、主持联审会议，相关联窗口负责人参加。
第七条 联合办理工作流程
(一)一门受理。主办窗口受理申请人申请后， 向申请人发放受理通知书，列出所需审批的事项、相关联部门及传递程序，一次性告知申请人在本阶段审批中需要提交的全部材料，并告知办理时限。
(二)抄告相关。主办窗口对受理的事项，可根据实际情况确定实行抄告制或联审制。实行抄告制的，由主办窗口通过中心审批网络向相关窗口发送联办通知，移送相关资料;实行联审制的，由主办窗口召集联审会议，进行联合审查。
(三)同步审查。实行抄告制的审批事项，各相关窗口收到联办通知后，及时进行同步审查，并将审查结果抄告主办窗口。实行联审制的审批事项，由主办窗口确定联审会议时间，指导申请人准备好有关资料，并及时召集相关窗口参加联审，必要时可通知申请人参加会议。
联审会议由主办窗口主持，相关联窗口参加。一般事项当场办结;特殊情况不能当场办结的限时办结，作好备忘登记。
多个窗口需要审查相同的资料，由主办窗口组织相关窗口统一审查。需要现场勘察的，由主办窗口组织联合勘察。联合办理中涉及多个部门收取费用的，由主办窗口一次性告知申请人所需缴纳费用的种类、标准、依据、金额。
拒绝参与联合办理或不接受主办窗口协调的相关联窗口，主办窗口按既定程序启动，视缺席窗口默认议定事项，由此而产生的一切后果由缺席窗口部门承担。
(四)限时办结。
各相关窗口在承诺时限内完成审查工作，并及时向主办窗口反馈审查结果。需报上级主管部门审批的，相关窗口在受理申请后3日内完成上报工作。收到上级批复后，2日内向申请人反馈意见。因特殊原因不能在规定期限内办结的，相关窗口应提前告知主办窗口，并及时向申请人说明情况。
第八条 各有关窗口应履行告知责任，除依法确需保密的，都要对审批依据、内容、条件、程序、时限和审批责任人进行公示，接受社会公众监督。
第九条 加强对联合办理行为的行政监督。中心负责对联合办理过程进行监督，定期通报情况，提出督办意见，确保各窗口在规定时限内对申请事项进行办理，并接受申请人投诉。凡拒绝执行联合办理办法的，一经发现，予以通报批评;情节严重的，依法依纪追究责任。
第十条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的政务服务工作考核。
第十一条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心
主任职责
一、围绕经济建设中心和便民服务宗旨，确定工作重点，突出服务特色并予以贯彻落实。
二、组织制定、落实各项工作制度，确保中心正常运转。
三、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成中心各项工作目标。
四、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，提高服务效率，塑造一流形象。
五、完成乡镇党委、政府交给的其它工作任务。
切吉乡便民服务中心 上报事项负责办理制度
为切实为服务对象提高办事效率，降低办事成本，特制定本制度。
第一条 由乡镇一级受理，经初审合格，需报上一级政府或部门批准的事项，由接件窗口确定代办员负责上报办理。 第二条 代办员负责上报事项按程序及时、准确地做好上报项目的代办工作。
第三条 代办员与县政务服务中心办理窗口保持联系，督促其按承诺时限办理，对到期未办结件进行催促，查明原因记录在案工。
第四条 代办员向申办人及时反馈办理情况。
第五条 代办员按承诺办理时限向申请人交件，并作好交接件的登记、 发放工作。
第六条 代办员应协助县政务服务中心办件窗口作好政策宣传解释、矛盾化解工作。
第七条 代办员应学习了解各上报事项的办理依据、办理程序、申报材料、办理时限、收费标准、办理单位等业务知识。
第八条 代办员应负责保管上报事项的资料、证照，及时作好登记造册、统计、汇总，定期分类整理、归档工作，并及时向中心领导汇报工作。
第九条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的工作考核。
第十条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 首问责任制度
为转变机关工作作风，提高服务水平，特制定本制度。
第一条 服务对象到中心咨询，或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人应承担解答、办理、转交或引导责任。
第二条 首问责任人对属于职责范围的事项，要根据服务对象提出的要求，应当场或在规定时限内办理或答复，因客观原因不能当即办理、答复的，要说明原因，做好记录，已备查询。对手续不完备的，要一次性告知需补充的资料。
第三条 对属于本窗口单位业务范畴的事项，首问责任人就直接受理，或与具体承办人衔接，做好交接。具体承办人因事不在办公室的，要主动联系承办人，并将联系结果(如办理程序、所需材料、办理时间、联系方式等)告知服务对象。
第四条 对属于其他窗口单位业务范畴的事项，首问责任人应热情说明情况并主动告知办理该事项的有关窗口或直接引导服务对象到承办窗口 。
第五条 首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，周到细致，充分体现公仆品质和工作人员良好的精神风貌。
第六条 首问责任人本人不能解答或办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。首问责任人当时确因公务繁忙，无法履行职责的，应予解释说明，并委托他人接待。
第七条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的政务服务工作考核。
第八条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 限时办结制度
为切实转变机关工作作风，提高办事效率，特制定本制度。
第一条 工作人员对受理的事项，应依据国家有关法律、法规、规章和规定，在规定时限内办结受理事项。
第二条 工作人员受理对象申请事项、审核材料后，在材料齐全，符合规定的情况下，可即时予以办理的事项应现场办理。对于材料不齐全的，一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。对于不符合规定不能办理的，要向服务对象说明不予办理的原因，做好政策宣传解释工作。
第三条工作人员受理的申请事项需上报办理的，告知当事人办理事项的时限，按照程序，在规定的时限内办结。
第四条 各窗口单位要根据有关办事时限的规定，本着优质高效的原则，将工作分为即时办理事项和限时办理事项，科学合理的确定办理时限。
第五条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的工作考核。
第六条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心 一次性告知制度
为切实转变机关工作作风，提高办事效率，降低办事成本，提供高效优质的服务，特制定本制度。
第一条 受理政务服务对象咨询事项时，窗口工作人员必须向服务对象一次性告知办理该事项所需要的全部材料和办理程序、时限、收费标准或者方法、途径。
第二条 申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人应受理该事项的窗口或其他途径。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，及时办理。
第三条 申请事项属于本窗口职权范围，申请材料齐全、符合法定条件，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
第四条 服务对象提交的材料不符合要求时，窗口工作人员应当场一次性告知应当补充、完善的全部材料及其方法或途径。确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，最长不超过5日。
第五条 一次性告知要做到耐心、细致、表述准确、告知全面，对较为复杂的事项或对理解能力较弱、记忆力较差的对象应出具书面告知书。
第六条 本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的工作考核。
第七条 本制度由乡镇便民服务中心负责解释。
切吉乡便民服务中心
责任追究制
第一条
为规范工作人员的行政行为，追究行政过错，促进依法行政，提高行政效能，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省行政执法监督条例》等有关法律、法规，制定本制度。
第二条 违反行政许可实施主体，有下列情形之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
(一)以行政机关内设机构的名义实施行政许可的;
(二)以法律、法规以外的其他规范性文件授权组织实施行政许可的;
(三)没有法律、法规、规章依据，自行委托其他行政机关、企事业单位实施行政许可的;
(四)不实行一个窗口对外、统一办理、集中受理或者联合办理的;
第三条
不按行政许可的实施程序受理、办理行政许可、行政审批，有下列情形之一的，应当追究有关责任者的行政过错责任：
(一)不按规定公示办理事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、费用以及需要提交的全部材料目录，行政许可申请书示范文本等与申请行政许可有关的全部信息的;
(二)工作人员对申请人提出的疑问，不提供准确信息或答复的;
(三)工作人员要求申请人提交与其申请事项无关的材料的。
(四)收到申请人的申请后，不执行一次性书面告知的。
(五)对申请人的申请材料可以当场更正错误，不允许申请人当场更正，而以此为由拒绝受理申请的。
(六)对申请人的申请属于行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式应当受理而不受理的;
(七)对申请人的申请受理后不出具受理通知书的;
(八)对申请材料的实质内容审查时不能正确使用书面检查、实地核查、当面询问、听证、听取利害关系人意见、召开专家论证会等方式，导致审查决定错误的;
(九)利用职权对申请人吃、拿、卡、要的;
(十)不依据法定条件和标准办理的;
(十一)不按承诺时限办理的;
(十二)准予办理决定不公开、不允许公众查阅的;
(十三)不予办理不说明理由，不告知的;
(十四)能当场办结而不办的;
第四条 违反行政许可收费规定，有下列情形之一的。应当追究有关责任者的行政过错责任：
(一)提供行政许可申请格式文本收取费用的;
(二)不按公布的法定项目和收费标准收费的;
(三)对所有涉及企业的行政事业性收费标准不按下限收取的;
(四)在公布的法定项目以外巧立名目、擅自增加或修改收费项目和标准的;
(五)截留、挪用、私分或者变相私分收费的。 第五条 责任追究办法
(一)情节轻微，未造成后果的，并有一定认识，给予批评教育;
(二)情节较轻，造成后果的，给予批评教育，取消先进评选资格;
(三)情节较严重，造成后果，但未能触及法律的，按照干部职工教育管理的有关规章制度执行，并纳入便民服务工作考核。
(四)情节严重，造成后果，触及法律的，移交司法机关依法追究法律责任。
第六条
本制度由乡镇便民服务中心负责解释。