在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言（共8篇）

篇1：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

（2009年3月16日）

首先，非常欢迎各位领导参加XX代表团的讨论。下面，我谈几点想法：

一、关于《政府工作报告》的总体评价

总体上说，我觉得今年的《政府工作报告》思路清晰，立意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。

一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了5页的篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工作是卓有成效的。比如，全市GDP增长13.4%，分别高出国家、省里4.4和1.4个百分点；固定资产投资增长33.6%，分别高出国家、省里8.1和3.6个百分点；消费品零售总额增长22.8%，高出国家1.2个百分点；城镇居民人均可支配收入增长15.2%，分别高出国家、省里6.8和7.2个百分点;农民人均纯收入增长14.5%，分别高出国家、省里6.5和7.9个百分点。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当

前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻；又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。

三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标绝大部分高于全国、全省的预期目标。如提出 GDP增长11%，分别高出国家、省里2和1个百分点;财政一般预算收入增长9%，高出国家1个百分点，与省里持平；全社会固定资产投资增长25%，与国家持平，高出省里5个百分点；社会消费品零售总额增长14%，高于国家7个百分点，与省里持平;城镇居民人均可支配收入增长7%，国家增长7.1%，与省里持平；农民人均纯收入增长7%，分别高于国家、省里0.8和1个百分点。在工作安排上，《报告》以“确保经济平稳较快发展，确保社会大局和谐稳定”为主线，用“三大突破”、“三大拉动”、“三大提升”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出“实施招商引资大突破，坚持把招商引资作为推动发展的一号工程、第一动力，瞄准世界500强、国内500强企业，招大、招强、招名牌”,“坚持投资拉动，实施„6113‟项目建设计划”等，对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“沉着应对，科学求实；果断作为，敢于负责；恪尽职守，创新服务；艰苦奋斗，廉洁从政”四个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比如说，《报告》要求“危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危为机”，“结合XX实际，大胆探索，敢于破冰，努力闯出新路子”，“打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、为群众提供更加高效便捷的服务”等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。

二、关于《政府工作报告》的学习贯彻

过去的一年，XX的经济社会发展也与全市一样，取得了较好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，工业税收增长66%；

项目建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大项目入驻发展；新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进县和全国粮食生产先进县；城镇建设投入加大，新修改造人民路、东北环、中心汽车站、拆迁安臵小区等一批城市重点工程。2008年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；全社会固定资产投资48亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值32亿元，增长34%；工业用电量4.9亿度，增长14%；城镇居民人均可支配收入8000元，增长30%；农民人均纯收入3500元，增长20%；地方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元，增长16.3%。

今年以来，在金融危机影响下，经济发展虽然有所减缓，但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业增加值4.3亿元，增长3.1%；城镇以上固定资产投资9655万元，增长17.8%；社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入2017.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元，下降26.8%。

春节过后，我们就召开了2009工作会议和人大、政协“两会”，初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是：建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快增长。基本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工作方法是：深入具体，狠抓落实；全心全意办好事，扎扎实实

干实事，认认真真做小事。重点工作是：项目建设，特色工业建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是：产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。

今天上午听了祁市长所作的《政府工作报告》，感觉很受启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面：

一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上，我们XX的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚区建设指挥部；围绕重点项目、重点工程、U形带开发建设和其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐60万吨制盐项目建设攻坚组等25个攻坚组，每个指挥部和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对

重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。

二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113”项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到位，总评已通过专家评审，7亿元的银行贷款已进入实质性程序，新筹措的7000万前期建设资金已到帐，3月底厂区道路、宿舍楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税5亿元，解决就业3000人以上，仅年用电量就可达到4亿度，接近于我县去年全年的工业用电量。中盐XX盐化60万吨真空制盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5月份也可开工建设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来XX进行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近

期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头走出去，督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法，集中精力抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策性项目资金落户XX。

三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批14个省级加工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜

店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济”做出了探索，树立了榜样。

四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快城乡一体化的突破口，推动城乡一体化发展。我们XX县将围绕全市“一市两城十镇六线”城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌路、S241“U”形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。

五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立60周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临着很大压力。市里对此也非常重视，《报告》要求“深入开展三级大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”。为做好今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一

切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对信访稳定工作实行“四个责任”：一是分级负责制，二是属地管理责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳定工作，确保全县信访局势持续稳定。

三、几点建议

(一)落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占GDP比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破GDP的5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。2008年，美国GDP为14万亿美元，但各种赤字达到11.7万亿美元，他们利用其它国家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07年基础设施建设投资714.1亿元，财政直接投入不足25%，其余资金都是通过负债和融资筹集的，力度相当大。重庆市去年的财

政收入是870亿元，但债务余额是450亿元，他们从2002年以来，先后投入2000亿元搞城市建设，被外界称为“3个月换一版地图的城市”，重庆市常务副市长黄奇帆曾说，“城市建设不能等到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹资，超前建设”。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债300多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其产生的商业和财政价值已远不止300亿元。惠济区在郑州各区中相对比较落后，前几年负债达7亿元，但他们利用这些负债，加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就偿还了债务。金水区去年的财政收入达到16.88亿元，但他们仍然提出要负债经营，举债发展。我们XX去年的GDP为550.3亿元，如果能按3%的负债率来算，可以负债16亿多，有这部分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有1.9万亿外汇储备，大部分都是美国国债；在国内，由于金融体制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困地区和农村放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非常困难。就拿

我县来说，今年2月份，全县金融机构存款余额39.57 亿元，贷款余额23.93亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不良贷款。实际上，今年元至2月份，我县金融机构新增存款是2.34亿元，但贷出的款只有7800万元，如果刨去收回的贷款，新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少960万元），可以说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了，对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合，由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实施金融体制创新。

（二)完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年底，我市有5个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县产业集聚区、XX县产业集聚区），这对我市的工业发展是一个宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对5个省级产业集聚区和2个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出实行市级领导干部对口联系工作制度，推行“五个一”工作法，支持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设？我觉得既要抓硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高

产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已投入资金5000多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设，估算投资最少需要2亿元，这对于县级财政来讲，是很难承受的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面，关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持，积极协调。因此，建议市里尽快落实“五个一”工作制度，整合各部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作，并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资，根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要的盐化工基地。

（三）搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统

筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设非常重视，提出将安排3000万元支持城乡一体化发展，高标准编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的“四个集中”，是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得，这“四个集中”，不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集聚、土地集中提供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察，他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照“异地共建、联村整合、一村一区、城镇社区”等模式，采取“集体投资建、集体补贴农民建、统一规划农民自主建、招商引资共同建”等建设方式，加快新型农村住宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里统一规划房屋结构，户型让村民自己选择，每户补助10吨水泥，3年内免费贷款3万元，这极大地调动了农民建设和入住新型社

区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支持产业集聚区和工业经济发展。

（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，“上联是今天开会明天开会天天都开会，真无奈；下联是台上讲话台下讲话人人都讲话，有何用；横批是气死干活人”。我觉得，这个短信虽然有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达，领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间都忙在了会海中，占用了大量的时间和精力。今年，我们为改进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。1999年《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者都是全球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效

果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好的环境。

（五）坚持“两手抓两手都要硬”，切实做好依法治访工作。按照国际社会专家的说法，当一个国家人均GDP达到1000—3000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期。2008年，我国人均GDP预计达到2520美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚至是打砸烧事件。比如，2007年5月17日发生的广西博白事件，2008年6月28日发生的贵州瓮事件，2008年11月17日发生的甘肃陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿

依，有些地方的政府有法不敢依，怕激化矛盾。李大钊曾说过：“民生生于理，国存存于法”。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了“三大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定良好基础。

（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府提出要建设全国粮食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖

励扶持力度不断加大。比如，滑县作为全国粮食生产十大标兵县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策，而且能得到省里的重奖，仅2007年省里就奖励了4000万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX县和临颍县被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”，却没有进入今年省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮食产量也符合争创标准，如果各方面工作积极一点，是有希望的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本来获得全国粮食生产先进县，省政府要对我县和临颍各奖励100万，奖励农业局50万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。

（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前，国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国家的土地政策，看看有没有“黄灯”，能不能打好“擦边球”。比如，十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通

过多种方式参与开发经营”，这是不是说我们可以利用农村集体土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢？因此，我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策，创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自2003年以来，结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到2010年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地20万亩。但是，农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出面，统一制定并村方案，并上向沟通协调，腾出土地支持工业发展。

总之，“两会”结束以后，我们将迅速组织全县干群认真学习祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面，对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，确保把报告学习好，贯彻好，落实好。

篇2：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

2021年以来，XX市法院深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央相关决策部署,认真贯彻落实省、市、关于推进法治政府建设要求，充分发挥审判职能作用，不折不扣地贯彻执行各类法律法规，坚决维护司法权威，努力为推进法治政府建设提供有力的司法保障。

一、工作开展情况及存在问题

（一）压实领导责任，强化法治建设组织保障。

成立普法工作领导小组，由党组书记、院长任组长，其他院领导任副组长，各庭室负责人为成员，为集中全院力量统筹推进法治建设提供强有力的领导；充分发挥党组在法院法治建设中的领导核心作用，及时研究解决工作中出现的问题，将法治建设纳入绩效考核指标，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；制定党组理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深入学习领会习近平法治思想，领导班子以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，认真学习依法治国精髓要义，原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会精神，今年以来组织各类学习研讨10余次，在学深悟透的基础上，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治XX的建设实践中担当尽责。

（二）聚焦主责主业，狠抓法治建设重点环节。

依法惩处刑事犯罪，推进社会领域法治建设。今年新收各类刑事案件XX件，审结XX件，涉案人数XX人，判处拘役及有期徒刑以上实刑刑罚XX人。深入贯彻习近平法治思想和生态文明思想，依法严惩非法捕捞水产品、非法转让土地使用权等犯罪案件XX件；严惩影响群众安全感的刑事犯罪，审理抢劫罪、故意杀人、放火等严重危害社会治安案件XX11件，盗窃、诈骗等多发性侵犯财产犯罪案件XX件；努力净化社会环境，维护社会秩序，审理利用邪教组织破坏法律实施罪案件XX件，职务犯罪案件XX件，聚众斗殴、寻衅滋事案件XX件，涉黄赌毒案件XX件；进一步加强涉未成年人审判工作，设立少年法庭，审理涉未成年人犯罪案件XX件。

着力调节经济关系，推进经济领域法治建设。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕服务保障民营企业发展，积极、稳妥、审慎审理涉民营企业民商事案件，监督、指导文博园破产重整案件债务人及管理人执行《破产重整计划》，高效审理破产重整衍生案件，裁定XX县万家自来水有限公司等XX4家公司宣告破产，全力营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境。

强化行政审判职能，推进行政机关依法行政。新收行政诉讼类案件XX84件，结案XX件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善司法与行政执法的衔接机制，加强协调配合，强化对行政执法的监督，行政机关负责人出庭率达100%。完善行政争议多元化解平台建设，对矛盾复杂的行政诉讼案件，加大调解力度，推动行政争议实质性解决，着力提升行政机关依法行政意识，有力推动了法治XX建设进程。

全力开展执行攻坚，推进公民诚信体系建设。持续加大执行强制措施适用力度，运用搜查、拘传、拘留等传统手段，常态化开展“夜间执行”“凌晨执行”“假日执行”，今年以来拘传被执行人XX余人次，拘留XX人，执结涉民生案件XX件，到位标的XX万元，对XX名涉民事案件生活困难当事人进行了救助，有效化解涉法涉诉信访隐患。

（三）优化司法服务，夯实法治建设群众基础。

健全多元化纠纷解决机制。在立案庭设立诉调对接中心，返聘退休法官担任专职调解员，建立司法确认绿色通道，加强推广应用移动微法院、XX法院诉讼服务网和12368一号通办，不断提升解决纠纷能力。持续深化“分调裁审”机制改革，充分发挥速裁团队“门诊式”解纷功能，着力打造审判“快车道”，今年以来，速裁团队审理民商事类案件数为XX件，分调裁审案件占比为XX%，平均审理周期为XX天，结案率为XX%。

严格落实普法责任机制。全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”要求，把法律实施与法治宣传相结合，加大裁判文书上网公开力度，做到以法明理，以法服人。对有典型示范意义的案例，进行以案释法，编写司法宣传报道，通过媒体、网站等形式广泛宣传，扩大法治宣传教育的影响，引导群众遵法、守法、信法、用法，依法维权。今年以来发表各类宣传报道XX余篇，组织公民旁听庭审XX次，开展“护航少年的你”公众开放日活动XX次，进行校园普法XX次，街头普法XX次。

积极融入社会治理大格局。扎实开展好“政法干警进网格”，把法律和服务送到群众身边，先后组织法院干警进网格XX余人次，走访群众XX户，发放宣传资料XX1700余份，排查各类矛盾纠纷XX6件，引导群众理性表达诉求，确保在法律的框架内得到有效解决，不断提高人民群众法治获得感。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进法治政府建设工作中还存在一些困难和问题:一是案件数量不断上行，审判执行质效有待进一步提高；二是非诉矛盾纠纷化解的渠道还不够畅通，行政调解、人民调解、行业调解、司法调解、律师调解等支持配合不足，未能形成有效合力。

二、下一步工作建议

下一步，市法院将持续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实县委、县政府关于法治建设决策部署，坚决完成法治建设工作任务。

（一）以更坚定的信念坚持党的绝对领导。

坚持以政治建设为统领，强化政治机关属性，把坚决执行党中央决策部署和依法行使审判权统一起来，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）以更精准的服务保障更高质量发展。

坚定不移贯彻新发展理念，妥善审理涉民营企业、金融借款、民间借贷等事关经济发展的民商事案件，着力优化营商法治环境，精准发力有效服务县域高质量发展。

（三）以更坚实的责任维护社会公平正义。

依法维护国家安全和社会安全，严厉打击各类刑事违法犯罪。完善协调和解机制，实质化解行政争议。继续围绕“六稳”“六保”工作主线，妥善审理涉民生案件，审慎善意文明执行，努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

（四）以更扎实的举措满足群众司法需求。

拓展司法社会化功能，推进“两个一站式”和人民法庭建设，积极融入党委领导、政府主导、部门配合、社会协同的社会治理大格局，努力为群众提供及时、便利、高效的司法服务。

篇3：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

自总社六届五次理事会决定大力推进总社系统信息化建设以来, 全系统信息化工作取得了阶段性进展, 当前各级联社信息化的主要任务是实现管理信息化, 即运用信息化技术形成网络, 建立上下贯通, 快速反应的信息通道, 及时掌握经济运行情况, 反映企业诉求。联社系统的信息化工作是否落实关键在联社的领导, 首先要提高思想认识, 如果没有一个功能完备的信息化系统, 就无法适应现代管理的要求, 也无法在企业和政府间发挥桥梁纽带的作用。

各级联社所属企业的信息化工作, 要根据国家产业转型升级的要求, 加快用信息化技术改造传统产业, 全面提升经营和管理水平。企业信息化的主体是企业, 总社系统所属企业构成比较复杂, 既有制造业, 也有商业和服务业, 不同行业信息化工作推进的重点有很大不同, 需要因地制宜, 有所侧重。由于我们研究对象主要是工业, 我的发言主要结合轻工企业的情况谈信息化建设。

首先, 讲讲信息化与产业升级。信息化不仅改变着我们的生活, 也成为产业转型升级的主要手段。今年是“十二五”规划的开局之年, 转变经济增长方式成为经济工作的主攻方向, 技术进步将成为未来经济发展的主要特征。从1-8月轻工重点行业固定资产投资情况看, 表现出以下特点:一是固定资产投资增幅较快, 达到18%-40%。二是劳动密集型产业排位靠前, 说明对技术进步的需求加大。对此我们做了一些调查, 在技术改造投资中, 三种技术在改造项目中占有重要位置:一是节能减排技术;二是信息化技术;三是自动化技术。在这三种技术中, 信息化技术的渗透力最强, 无论是节能减排, 还是自动化在转换成生产力时都离不开信息化技术的参与, 这就是大家常说的信息化与工业化的融合发展。

随着产业结构调整加快, 信息化技术应用深度和广度超出了我们的预期。比如工业机器人, 最近富士康公司宣布, 未来三年内在国内所属企业中新增100万台机器人替代手工。目前, 机器人在一些轻工行业也得到了应用。如一些技术装备先进的家具企业从木材干燥到加工装配完全实现了程序化控制, 红木家具生产普遍使用了电脑雕刻机, 加工过程由计算机控制, 工业化生产。这样的事例举不胜举。

实现信息化与工业化“两化融合”是党中央在“十七大”作出的一项重大决策。原因很简单, 就是我们的发展道路与发达国家不同, 人家工业化时代信息化还没有兴起。我们则不同, 我们还处在工业化阶段, 世界已经进入到信息化时代了。我们要实现追赶, 就不能走国外发展的老路, 国家制定的战略是通过“两化融合”, 两步并作一步走。实践证明, “两化融合”完全适用于我国国情, 为社会经济发展增添了无穷的动力。

既然信息化与产业升级有如此密切的关系, 那么当前工业化与信息化的基本特征是什么?我们如何评价自己所在单位和管理的企业的信息化水平呢?

总体讲, 我国目前处在由工业化中期向工业化后期过渡的阶段, 其基本特征是, 重化工业快速发展, 在国民经济中的比重不断增加, 第三产业快速兴起, 传统优势产业的资源禀赋优势逐步削弱, 技术进步成为推动经济发展的主要方式。

我国信息化水平是什么状况?一些研究机构作了专题研究。主流观点是信息化应用水平还不高, 多数企业还处在办公自动化阶段。这种分析基本上代表了轻工行业的现状。目前, 虽然轻工行业信息化水平总体不够高, 不同行业间发展也不够平衡。但是发展速度很快, 成效也很显著, 企业信息化已深入到生产经营全过程, 正在从局部应用向综合集成应用方向发展。那么我们主要开展了哪些工作呢?大体上可以做以下描述:

——企业管理信息化大中企业一般都具备了网上办公的功能, 初步实现了各种信息采集和发布、数据统计汇总、内部资源管理的信息化, 远程通讯、视频通讯正在得到广泛应用, 在一个信息化平台上实现了内部资源整合共享。

——产品流通和市场信息化企业普遍建立了自己的网站或介绍产品的宣传网页, 建立了与之配套的企业数据库, 一些企业与公共信息商务平台对接, 实现了网上采购、网上销售等环节的信息化。在构建现代化的物流配送系统中, 一些企业搭建起功能强大的信息化服务平台, 实现了运输、仓储、销售联网, 实现了产品统一配送、服务统一规范、信息同步反馈、售后服务全程跟踪、内部经济往来电子化结算, 减少了流通环节, 缩短了流转时间, 节约了大量的成本, 实现了资源优化配置。

——研发设计信息化计算机辅助设计得到了广泛应用, 企业基本上摆脱了手工绘制图纸的传统方式, 各种专业技术开发软件成为必备的工具, 虚拟制造, 网络化制造, 敏捷制造, 精益制造, 绿色制造, 清洁制造开始在一些行业兴起, 大大减少了产品研发周期, 提升了企业技术研发的水平和能力。

——生产过程自动化信息化技术在企业技术改造中得到广泛应用, 在线检验等重点的生产环节和重要的工艺流程上普遍实现了自动化, 光声电一体化技术、智能技术得到应用, 生产过程中的精细化流程实现了计算机程序化控制和智能化管理。

——产品智能化一些电器类产品具备了智能化功能, 如网络家电已经从概念向应用型产品转化;智能化技术、网络化技术、嵌入式技术在家用电器、照明器具、缝制机械等众多行业的产品中得到更多的应用。

——信息化公共服务平台各级中介服务机构和产业集群建立了综合性的信息化服务平台, 让更多的企业享受到信息化带来的成果。

2010年, 我们选择造纸、家电两个行业的一些企业作了问卷调查, 经过分析样本企业中有30%的企业处于起步阶段, 近半数企业处于局部应用阶段, 10%左右企业处于综合应用阶段, 5%左右企业进入深度应用阶段。不同阶段的评价标准比较专业, 我们无需作深入了解, 但需要对基本现状的描述有所把握, 这样有助于对自己所在单位和所管理的企业的信息化水平做出分析和判断。

初级阶段主要是通过使用成熟的管理软件和智能化设备, 实现了计算机辅助管理, 但计算机和智能化设备基本上处于单机运行状况。局部应用阶段主要是信息化技术应用水平实现了局部联网, 并具备了一定水平, 但优势主要集中在块状上, 还缺乏完整性。综合应用阶段则是各环节实现了协调、集成式发展, 形成了比较完整的信息化体系和网络化分布, 各种信息资源实现了共享。深度应用阶段则是基本实现了设计数字化、产品数字化、生产过程自动化、经营管理信息化的集成。

第二, 讲讲信息化与企业文化建设的关系。提到这个问题也许大家会提出疑问, 管理信息化只是提升服务水平的一种手段, 怎么能和企业文化发生关系呢?我们知道, 企业文化是一种管理文化, 不仅包含企业的服务宗旨、经营理念、发展信条等要素, 也包括行为规范等内容。管理是一个动态的过程, 关键是过程控制。采用信息化技术, 通过优化流程设计、增加质量控制点等方法, 可以有效提高工作的程序化和规范化水平, 将整个管理过程置于全程控制之中, 减少人为因素的干扰, 增强责任人的工作责任感。同时, 管理信息化能够使管理更加透明, 在一定程度上将上下级关系、不同岗位之间的关系变成协同关系, 减少相互排斥的现象。网上交流方式不仅增加了反映问题的渠道, 也更容易了解职工真实思想和诉求。我们在调查中发现, 管理信息化水平高的企业, 一般行为都比较规范, 职工参与管理的意识普遍较强, 各岗位的协作关系也比较紧密, 通过实施不断的管理流程优化, 使管理更加科学、有效。在这方面日本人、德国人做得最好, 他们的产品是世界公认的质量经典。分析其原因, 一是有高素质的员工队伍, 二是有先进技术作保障的过程控制, 真正做到了“人机合一”。这种高素质和高技术的结合, 最大限度地发挥了人和设备的效能, 是成功秘诀。我们要借鉴这些成功的经验, 用信息化推进企业技术进步的同时, 不断丰富企业文化的创建方式, 全面提高管理水平。

第三, 介绍一下我们近期在信息化工作中取得的一些成果。中国轻工业信息中心在联合会和总社领导的支持下, 与北大方正集团共同开发了“轻工行业经济运行预测预警系统”, 已正式投入运行。该系统实现了信息采集、信息汇总、数据分析等智能化管理, 具备了远程视频会商功能, 构建了具有良好拓展功能的网络化公共服务平台。运用这套系统, 我们开展了轻工行业经济运行分析工作, 向政府管理部门、行业和企业提供了配套服务。目前, 已经与中国皮革协会、中国自行车协会、中国家具协会以及山东省、宁夏自治区轻工协会签订了战略合作协议, 实行信息资源共享。这种服务模式得到了工信部等政府管理部门的肯定。我们也真诚地希望与总社系统的各级组织建立起合作关系, 通过建立的企业信息直报系统和预测预警平台, 提高行业的能力。

今年, 我们所处的外部环境比较复杂, 特别是中小企业问题引起国务院领导的高度重视。总社系统绝大多数是中小企业, 也面临着许多困难。最近, 国家有关部门频繁召开各种形式的座谈会, 听取企业意见。我们要抓住时机, 反映企业存在的问题, 争取政策支持。反映系统内存在的问题, 总社是一条快捷的通道。我们与发改委、工业和信息化部、商务部建立了信息直报制度, 大家的信息可以直接报送给国务院有关部门。我想, 如果大家的诉求带有一定的普遍性或特殊性, 需要得到国务院有关部门的支持, 可以在向地方有关部门报送的同时通过总社的信息渠道报送。

最后, 谈谈如何提高在“两化融合”方面的能力。从我们接触企业的情况分析, 有以下几点非常重要:首先要找准两化融合的切入点。由于信息化领域十分宽泛, 不能“胡子眉毛一把抓”, 一定要结合实际情况坚持因需而建、急用先建, 注重实际效果, 有计划地推进。其二是统筹规划, 充分考虑选择合理技术方案, 防止由于技术方案选择不当产生的重复投资的情况。其三是培养一支专业化队伍。其四是要坚持不懈地努力。许多企业在投入了大量资金和设备后, 由于推进的力度不够, 事倍功半。尤其是管理信息化工作, 挑战传统的管理方式, 要让大家放弃长期以来形成的工作习惯, 接受新事物, 一定会受到传统思想的阻力。关键是领导的决心和持续推动的耐力。其五是要及时总结推进信息化取得的成果, 用事实转变职工的观念, 增强信心。

篇4：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

一、围绕桥头堡建设搞好人才发展规划

一是认真抓好全国人才工作会议精神和人才规划的贯彻落实。二是加快建立全省人才发展规划体系。各地各部门围绕“十二五”时期对人才的需求，把人才发展“四优先”要求落实到“十二五”规划的指导思想、目标任务和重大举措中。三是注重加强对人才工作的研究指导。成立人才发展研究促进会，立足云南省情，重点加强对人才工作重大理论和实践问题的研究，着力破解人才资源开发和人才队伍建设中的重点、难点问题，为推进人才强省战略提供决策参考和理论支持，切实提高人才工作科学化水平。

二、立足实际盘活用好现有人才

一是健全完善党委联系专家制度。制定出台《省委联系专家管理服务暂行办法》，确定565名省委联系专家，加强联系和服务工作。根据县域经济发展的需求，组织开展“百名专家智力服务百县”活动，有针对性地组织开展决策咨询参谋等智力服务。二是突出加强工业人才队伍建设。研究出台了《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》，启动实施“工业人才队伍开发行动计划”，分批选送到国内知名高校、国（境）外培训，以及企业自主培训，累计培训工业人才3.6万人（次）。三是统筹抓好各类人才队伍建设。在抓好“三支队伍”建设的同时，加强高技能人才培训。

三、紧扣产业发展引进急需紧缺人才

一是大力实施重点人才引进工程。认真组织实施“高端科技人才引进计划”、“百名海外高层次人才引进计划”，重点引进科技、金融、工业、生物产业、物流等方面的高层次人才。二是充分发挥来滇挂职干部的作用。在中央组织部、国务院国资委的支持下，通过“博士服务团”、“央企入滇”、对口帮扶等项目，引进一大批各类优秀人才来我省挂职和服务。同时，制定《关于加强和改进来滇挂职干部服务工作的意见》，积极为他们开展工作、发挥作用创造条件。三是抓好对引进高层次人才的服务工作。出台了《引进高层次人才绿色通道服务暂行办法》，在户籍迁转、配偶安置、子女入学、医保社保、职称评定等13个方面提供优惠政策，解除他们的后顾之忧，实现人才“引得进、留得住、用得好”。

四、搭建创新创业平台激发人才队伍活力

篇5：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

同志们：

在新中国成立70周年之际，近期，X市政协机关成立了青年工作小组，全方位开展和加强青年工作，完善了机关工青妇组织，实现了市政协机关党群工作的全覆盖，体现了市政协党组、机关党委进一步加强对工青妇工作的领导。市政协机关青年工作小组要以正式建立组织为契机，加强制度化建设，推进规范化运作，充实活动内容。下面，我谈三个方面的意见：

第一、要继续深入学习贯彻习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神

今年是五四运动100周年，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神，高屋建瓴，站位很高，内容丰富，语重心长，对五四精神进行了全面总结，对新时代青年提出了殷殷寄语，对于青年干部成长成才、干事创业和做好青年工作具有重要的指导意义。广大青年干部职工要进一步深入学习，加深理解，结合自己的本职工作，学以致用，不断提高自身的政治素质和业务能力。

第二、与大家分享一些想法和建议

青年同志如何工作生活，接下来青年工作小组如何开展工作，我想送大家六句话，一是铺好理想这片天，二是织好本事这张网，三是走好事业这条路，四是耕好家庭这块地，五是把好品德这道关，六是下好人生这盘棋。

铺好理想这片天。一个人一定要有理想，没有理想的人是可怕的，也是可悲的。理想有大有小，做轰轰烈烈的大事是理想，做好平平凡凡的小事也是理想，归根到底，要做对人类、对国家、对社会、对单位、对家庭有贡献的事，将理想落地。习近平总书记在这方面为青年人树立了榜样，我们从《习近平七年知青岁月》这本书可以看到，习近平总书记当年走过的每一步路都是一步一个脚印、扎扎实实走出来的，艰难困苦，玉汝于成，习近平总书记当年作为一个年轻的大队书记，从小事做起、从力所能及的事情做起，把延安市延川县梁家河大队的工作做得有声有色。一代伟人孙中山在写《上李鸿章书》时，通过同为香山乡亲的郑观应、郑藻如的渠道来找李鸿章，上书洋洋8000字，当时的改良救国思想就很有见地。一个人做好事、做好人也是有理想最基本的体现，我曾经讲过，作为一个政协委员，你讲一句对X的发展有利的话、提一件对X发展有利的提案、做一件对X发展有利的事，都是有理想的表现。我们既要仰望星空，又要脚踏实地，怀有理想信念，踏踏实实地把本职工作做好。

织好本事这张网。本事是靠学习和实践积累得来的，除此别无他途。现在大家学习的机会和条件非常好，因此要好好珍惜、好好利用。不像我们这一代人当年受文革的影响而严重缺乏学习的环境，比如我由于出身不好，当兵也不行、招工也不行，上大学更没有资格，成长的道路变得很窄。做人做事靠的是本事，现在的条件很好，要不辞劳苦，增长做人做事的各种本事。

走好事业这条路。现在可以选择的道路、事业很多，不同事业路径各异，无论干什么，不管在哪个岗位，都要干一行、爱一行、研究一行，尽可能地精一行。把事情当成事业来做，人生的境界就会大有不同。人生不能设计，也正因为不能设计而变得更有意思。干一天就要尽心尽力地做好自己的工作，你所做的事情不可能什么都是自己所喜欢的，当今社会学非所用、用非所学是很正常的事，适应并且干好自己所做的事非常重要。

耕好家庭这块地。任何一个人的事业都包括两个方面，一方面是为社会，一方面是为家庭。家庭是国家、民族、社会、城市最重要的细胞，处理不好家庭关系，就会演变成为社会问题。处理好了家庭问题，就可以身心轻松地去工作，家庭是我们生活的土地，要用心耕耘。

过好品德这道关。政治品德是对干部职工最基本也是最高的要求，要做一个高尚的、有品德的人，不做低级趣味的人。要心无旁骛爱岗敬业，一生要做好人，在工作、生活中不能存害人之心，不能随便议论别人的是非长短，更不能做害人之事。

下好人生这盘棋。我喜欢拿中国象棋比喻社会和人生，中国象棋有各种角色，走得不好的时候，车都会被卒吃掉，卒过了河，也可能去将军，作用就会很大。任何一个角色，只要把个人做好，就可以取得一番成就。而每一个人都做好自己的角色，工作、社会这盘棋才能下好。

第三、青年与政协工作

回顾人民政协的历史，政协在建立之初就发挥了非常重要的作用，曾经孕育出第一届的中央人民政府和中华人民共和国的国体。后来由于受到文革的冲击，工作一度出现过停滞。改革开放之初，也曾经变成过安排老同志的重要部门。现在人民政协正在逐步回归其重要职能，往后也会越来越重要，是我国政治体制的一个重要的制度安排，是对世界政治体制的一个重大贡献。X的政协工作大有做头，像我们的专业镇发展、现代城市建设等等，市政协在其中都可大有作为。政协作为市四套班子之一，工作的对象是全市性的，只是跟市委、市人大常委会、市政府的工作定位不同而已，相比较而言，政协的工作相对还是比较宽松的。这几年，经过市政协上上下下的共同努力，X市政协的贡献越来越多而重要，形象也比较好，希望大家继续努力，让全市也看到X市政协年轻人打拼的身影。

下来的青年工作，一是要加强学习，二是要制度化，三是要开展丰富多彩的活动。我们常讲的“三办”（办文、办事、办会）、“三基”（基本市情、省情、国情，基本文秘知识、基本技能）和“三力”（理解力、执行力、创造力），如果把这“三个三”做好，那么你的工作能力和贡献就会相对比较高。根据我的工作体会，一是在任何一个单位工作，团结第一，工作第二，团结是最高的水平，因为团结才能出生产力。二是工作上要“一放二管三服务”，一放就是放手让大家一起来干；二管就是管住大事，把握原则；三服务就是要服务好基层、服务好委员。四是作为机关，要寓管理于服务之中，在服务中管理，而不是将管理放第一位，服务放在第二位。五是就是要把事情当成事业来做，把工作变成自己的兴趣，最好是上升为志趣。在学习方面，学习的内容和方式很多，有政治学习、业务学习、集体学习、个人学习等，其中很重要的是个人的学习，我们在学校学习的主要是一些基本知识和培养学习的能力，进入社会之后、八小时之外时间利用得怎么样，决定了一个人能够走多远。我们难以延长生命的长度，但通过学习，我们完全可以增加我们生命的宽度。

接下来，市政协机关青年工作小组马上要建章立制，制订学习和工作的规划，同时开展丰富多样的活动，市政协党组、机关党委，以及工会、妇女组织要关心、支持青年工作，相信在大家的共同努力下，我们很快就可以看到本次会议所体现出来的成果。

篇6：在市政协联组讨论会上的发言

各位领导，各位委员。我是政协第十四届委员会，文化艺术界别的新委员，工作单位是xx广播电视台，在经济生活频道做主持人，我叫李x。这一次，能够被推举为政协委员，我感到非常的荣幸，这是相关领导、身边同事以及我的观众对我个人工作成绩的肯定，也是政协组织对我们八零后年轻人的信任。从今往后，政协委员这一政治荣誉将是我们年轻委员人生与事业的一道光环，但我深深的知道，这道光环不是为个人谋私的工具，而是为我们所能联系到、影响到的各界群众谋福祉的明灯。我们会进一步提高自身素质，加强参政议政水平，不辜负领导和群众的期望。

昨天上午在煤矿礼堂听取了曹市长的政府工作报告。一小时四十分钟，洋洋洒洒三十一页。从报告中我们可以体会到xx市的各项事业在发展、在进步。

作为文化艺术界别的政协委员，我个人自然更关心有关文化建设方面的内容。报告中，这方面内容篇幅不大，但也让大家心中有数，市委市政府对我们xx的文化建设是非常重视的。打造文化大市、打造历史文化名城的目标是很振奋人心的，xx大剧院、少儿艺术发展项目的推进等等举措也是得民心顺民意的。每年豆腐文化节、国际少儿艺术节的平台，也是文化发展的良好契机。各级领导高瞻远瞩，为xx的文化艺术工作者搭好了台，但是这台上如何唱好戏，也是值得探讨的问题。我作为年轻的电视节目主持人，也作为年轻的曲艺演员，无论是在媒体中还是舞台上，都是身在第一线。领导们站得高看得远，我们站得低，但是离得近，能从不同角度发现具体问题。

作为年轻委员，今天能有这次机会和各位领导面对面，我很兴奋和紧张，下面提出一些不成熟的建议，一些想法难免稚嫩，还请各位领导各位委员批评指正。

先说说xx的少儿文艺。现在这已经是xx的一张城市名片了，xx的小朋友活泼可爱，声名在外，让我们xx人很自豪。但是，我们要清醒的认识到自身的不足。首先，xx的少儿文艺严重低龄化，优秀的、影响力大的作品，集中在学龄前儿童和小学低年级儿童。小学高年级乃至中学生，这些真正意义上的少年群体，鲜有好作品。也就是说，xx目前的少儿文艺，实际上是幼儿文艺，基本是靠学龄前儿童的可爱外形，加上指导老师千遍万遍的训练形成的条件反射式的舞蹈表演。这种节目一度非常吃香，十几年前以田五幼代表的一批节目在全国一炮走红。但是，这种模式的幼儿文艺，它是极容易被复制的。作品立意不高、内容空洞、形式单一。外地的舞蹈编导，带队到xx一学习、一观摩，马上就学会了。所以就形成了一种尴尬的局面，我们举办的几届国际少儿艺术节上，xx本地的节目千篇一律，外地节目百花齐放，节目形式、年龄层次、立意内容都非常丰富。如果长此以往，这张城市名片，我们怎么拿得出手。

为什么xx的少儿文艺会低龄化呢？用赵本山的话说就是，只能在这个年龄段混了。最关键的一点就是师资力量跟不上。在xx市大多数的小学中学都没有负责这一块儿的专职教师，不是学校不想搞，是找不到这方面的人才。而在幼儿园从事这一块儿工作的教师也有些出现断层的意思，曾经一批优秀的教师年龄大了，干不动了，再加上知识结构啊，对新事物的接受能力啊等等因素吧，也很难再做到推陈出新了。这些老教师，对大一点的孩子往往知难而退。因为学龄前儿童是没有自己的价值观世界观审美观的，你老师说什么是什么，好操作。而小学高年级大一些的孩子已经有自我意识了，你老师的那一套东西我不喜欢，我就不配合。xx目前也没有专门培养这类少儿文艺编导老师的院校，本地没有，外地高校毕业的优秀人才，又不见得愿意来。我们xx少儿文艺在全国起步早，是我们的优势，但后劲不足后继无人，也是我们面临的问题。所以我觉得，发展少儿艺术，关键是要具备雄厚的师资，有了好老师的引导，有了专业艺术人才的熏陶，我们xx少儿的艺术之路才能越走越远，我们这张城市名片才能越来越亮。

同样，少儿艺术需要优秀人才，我们xx的职业文艺舞台上也需要有属于xx人自己的，本土的文艺明星。xx的百姓不仅想看明星大腕，也想看接地气的本土文化，关于xx牛肉汤，xx人文历史，甚至xx813的帖子在网络上都被疯狂转载，这说明xx人迫切需要发出属于自己的文化强音。xx的文艺团体要少排演内容空洞说教的宣传品，多排演当地人民群众喜闻乐见的小剧目，只要是贴近百姓，贴近生活，反映市民心声的作品，不管是歌曲、戏曲、话剧、相声、小品，都可以，到学校、到厂矿、到农村巡演，政府部门要想方设法为文艺团体提供活动场地，提高文艺工作者的待遇，让他们能全身心的扑在自己热爱的事业上。我们xx培养出了很多文艺方面的人才，都走出去了，走出去就不回来了，因为，在这里得不到更好的发展，理想抱负不能实现。所以我们的政府部门、我们的本地媒体，对本土的文艺骨干不仅要利用，更要力捧，让他们成为榜样，成为文艺爱好者的偶像，让他们的汗水不白流，让人才不外流，带动更多的人投身文艺事业。每年的豆腐文化节，舞台上的主要演员都是从外面请来的，连主持人也没有本地面孔。本地的演员只能伴伴舞跑跑龙套，顶多在大联唱中露露脸，这是我们对本地文化的不自信表现。当然，明星大腕自然有他们的闪光点，有市场号召力，但是本地的文艺工作者才是当地文化的代言。xx民间也是藏龙卧虎，我在电视台做民生故事的时候，见识过很多xx达人啊，中央电视台的星光大道，东方卫视的中国达人秀，都有xx选手的身影啊，为什么不给他们提供舞台去秀一下呢？在今年的豆腐文化节开幕式上，能不能让我们xx的主持人和央视的主持人一起亮相，共同输出xx文化呢？

xx有了高铁，很多人说，这下好了，上午在xx喝碗牛肉汤，中午就能在北京吃烤鸭了。但我要说，什么时候能让北京人说，这下好了，xx通高铁了，以后我们上午喝碗豆汁儿，中午就能去xx尝尝豆腐宴了。这才是我们要为之奋斗的明天。

篇7：在市政协民营经济座谈会上的发言

民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动社会主义市场经济发展的重要力量。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！然而，近来一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，其中有的还相当严重，对于推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系造成了一定影响。这些问题有的需要民营企业自身通过艰苦奋斗加以解决，有的却依赖于外部环境的改善。因此，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要不断为民营经济营造更好发展环境。

市场经济是法治经济。民营经济的健康发展离不开良好的法治环境。通过与部分企业家朋友座谈交流，我了解到广大民营企业家对于加快推进法治建设有着迫切的需要和较高的期待。因此，为民营经济发展营造良好法治环境，依法保护民营企业合法权益，大力支持民营企业发展壮大具有十分重要的意义。

一、当前民营经济发展面临的法治环境和存在的主要问题

（一）执法规范化水平有待提高。

近年来，国家出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰：有的设置“卷帘门”，对民营企业设定各种限制条款；有的设置“玻璃门”，国家有政策、有规定，但民营企业是看得见却进不去也拿不到，兑现难，落实难；有的设置“旋转门”，政府职能部门的管理服务不到位，令企业绕弯子。另外还存在乱执法、随意执法等现象，存在以权谋私、吃拿卡要、乱收费等行为，存在执法过程中对民营企业进行随意检查、重复处罚等问题，这些都严重损害了民营企业的合法权益。

（二）司法办案方式方法有待改进。

有的司法人员在办理涉及民营企业案件时，不能秉承刑法的谦抑原则，查封扣押的范围较为宽泛，阻碍了正常的生产经营；有的不考虑时机因素，在企业磋商重大项目时开警车到企业办案，给企业形象造成不良影响；有的对于民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，不能以发展的眼光看待，增加了企业家的思想包袱。更有甚者随意插手企业间的经济纠纷，将民事案件当成刑事案件来办，侵犯了企业家的合法权益。

（三）法治氛围不够浓厚。

在宣传氛围方面，对国家支持民营经济发展的法律、政策宣传不到位，载体不多，内容单一，针对性不强。在守法氛围方面，有的基层政府部门存在随意违约毁约、“新官不理旧账”等损害民营企业合法权利问题；同时，有的民营企业家法治意识淡薄，认为在所谓的法律“灰色地带”可以打打擦边球，但其实已经触犯了法律。

二、为民营经营发展营造良好法治环境的建议

（一）关于立法。

树立平等保护、促进发展的立法理念，确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，制定保障民营经济健康发展的地方性法规。健全充分听取民营企业意见的立法工作机制，通过实地调研、召开座谈会等多种方式，专门听取民营企业的意见，全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。

（二）关于执法。

完善涉及民营企业行政执法的权责清单，厘清职责边界，将政府部门行政权、执法权置于监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平。提高行政部门服务意识，推进审批制度和“放管服”改革，集约简化行政手续，使民营企业家能够心无旁骛地专注于生产经营，将更多的精力用在创新发展上。全面推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准，坚决杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要、乱收费等违纪违法行为，确保民营企业合法财产不受侵犯、正常经营不受干扰，切实解除企业家的后顾之忧。

（三）关于司法。

围绕服务保障科技创新和非公有制经济健康发展，不断改进办案方式，持续提升司法水平，坚持做到四个避免、四个防止：避免影响企业资金流动，避免影响企业正常生产经营活动，避免影响企业形象信誉，避免影响招商引资环境；防止将经济纠纷当作犯罪处理，防止将民事责任变为刑事责任，防止将科研经费使用中的违规当作犯罪对待，防止混淆科技成果转化利益与利用职权索贿受贿、贪污侵占的界限。

（四）关于守法。

加强政府诚信建设，确保政府守约践诺，严格按照与民营企业的合同约定履行民事义务，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。同时，在社会征信、参加政府采购资格等方面对违法者进行限制，切实增加其违法成本。进一步加大支持监督法院解决“执行难”问题工作力度，切实维护法律权威。

篇8：在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言

第一,深化教学改革,强化体育课和课外锻炼。一是开足上好体育课。新一轮基础教育课改中,在总课时减少的情况下,把小学三至六年级每周3节体育课提高为4节,高中每周2节提高到3节。任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时。严格按课程标准开展教学,保证运动负荷,让每个学生都得到充分锻炼,并学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。二是确保每天锻炼一小时。开展阳光体育运动,推行每天早操、晨跑等早锻炼活动,上午统一安排大课间体育活动。鼓励因地因校制宜,开展形式多样、简便易行、效果明显的运动项目。加强学生体育社团建设,组织各种体育项目兴趣组织,定期不定期地举办各类项目比赛、运动会、体育文化节等,使校园群众性体育活动蔚然成风。三是改进体育考试评价。将体育课作为国家统一规定的学业水平考试的必考课,毕业和升学必须达到合格水平。将学生体质状况和体育特长如实记入学生综合素质评价档案,作为学生毕业和升学的重要参考。

第二,增强基础能力,提升学校体育保障水平。一是加快体育教师配备。在免费师范生、贫困地区定向招生专项计划中加大体育教育专业规模,在农村学校教师“特岗计划”中单列体育教师专项,鼓励体育教师走教,聘请社会体育技能人才和退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。二是提高体育教师素质。加大“国培计划”培训体育教师力度,拓宽体育教师培训渠道。组织中小学体育教师基本功比赛和优秀课研讨展示活动。三是加强场地设施建设。把学校体育场地建设和设施器材配备纳入新一轮“全面改薄”工程中,加大支持力度,统筹体育资源,满足学生体育课和课外锻炼需求。

第三,开展健康测试,提高学校体育工作实效。一是大力推进测试工作。依据《国家学生体质健康标准》,按照《学生体质健康监测评价办法》,省级教育部门制定本地具体实施方案,确保所有学校都要开展学生体质健康测试。二是切实保证测试质量。加强人员培训和过程管理,采取学校自测、教育部门审核、社会监督等方式,促进测试有序开展、数据真实可靠。积极探索通过购买服务等形式,委托第三方机构对测试工作进行质量监控。三是充分发挥测试作用。学校按学生年级、班级、性别等不同类别公布学生体质健康测试总体成绩,学生个人测试结果通知本人和家长。县级教育部门以学校为单位公布测试结果,并逐级上报国家学生体质健康标准数据管理系统。教育部随机抽取一定比例的学校,进行现场复核,准确把握学生体质健康状况和变化趋势。

第四,加强督导评估,落实学校体育工作职责。一是加强专项督导。充分发挥教育督导作用,建立学校体育工作专项督导和重点地区挂牌督导制度。今年下半年教育部将会同有关部门督查各地落实国办发53号文件情况,存在突出问题的限期整改。二是开展质量监测。把“体育与健康”作为今年首次国家义务教育质量监测的两个学科领域之一,委托基础教育质量监测中心制定指标体系、研发监测工具、分层抽样测试、发布监测结果。三是实施等级评估和年度报告制度。启动学校体育工作评估,分优秀、良好、合格和不合格四级。教育部每年编制和发布《全国学校体育工作年度报告》,将学校体育工作和学生体质健康纳入教育现代化指标体系,作为考核一个地区教育发展水平的重要指标和对教育部门、学校负责人工作绩效考核的重要内容,对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校进行问责。

第五,突出重点项目,力争校园足球取得重大突破。一是加快普及。制定并实施校园足球中长期发展规划,合理布局小学、中学、大学定点学校,用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。二是开展联赛。今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制,通过招生考试政策疏通足球人才成长通道,源源不断地培养优秀足球后备人才。三是不断推广。加强指导,总结经验,提高实效,把校园足球工作的成功做法逐步拓展到篮球、排球三大球等集体体育项目中。

教育部将认真贯彻落实刘延东副总理的重要讲话以及此次会议精神,进一步提高思想认识,加大工作力度,采取有效措施,不断提升学校体育工作整体水平,为促进青少年学生身心健康、体魄强健、德智体美全面发展而不懈努力。